ODLUKA O NAKNADAMA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH DOBARA ("Sl. list grada Vršca", br. 13/2023)

 

I OPŠTE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom uređuju se naknade za korišćenje javnih dobara, i to: obveznik plaćanja, osnovica, visina, način utvrđivanja i plaćanja, pripadnost prihoda od naknade, kao i druga pitanja od značaja za utvrđivanje i plaćanje naknada za korišćenje javnih dobara.

Član 2

Ovom odlukom uređuju se naknade za korišćenje javnih dobara, i to:

1) naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta;

2) naknade za korišćenje javnih puteva;

3) naknade za korišćenje javne površine.

1) NAKNADA ZA PROMENU NAMENE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJIŠTA

Obveznik

Član 3

Obveznik naknade za promenu namene poljoprivrednog zemljišta je lice na čiji zahtev se vrši promena namene poljoprivrednog zemljišta u skladu sa zakonom kojim se uređuje poljoprivredno zemljište.

Zahtev za promenu namene poljoprivrednog zemljišta može podneti vlasnik, odnosno korisnik poljoprivrednog zemljišta kojem je odgovarajućim planskim dokumentom planirana druga namena, a koje se do privođenja planiranoj nameni koriti za poljoprivrednu proizvodnju.

Promena namene poljoprivrednog zemljišta može se vršiti i bez odgovarajućeg planskog dokumenta iz stava 2. ovog člana u slučaju pošumljavanja, kao i u slučaju podizanja poljozaštitnih pojaseva. Poljoprivredno zemljište je zemljište u smislu zakona kojim se uređuje poljoprivredno zemljište kao i uslovi njegovog korišćenja.

Osnovica

Član 4

Osnovica za promenu namene poljoprivrednog zemljišta utvrđuje se na osnovu prosečne cene kvadratnog metra poljoprivrednog zemljišta u odgovarajućoj, odnosno graničnoj zoni, određene aktom jedinice lokalne samouprave za potrebe utvrđivanja poreza na imovinu za godinu u kojoj se utvrđuje naknada.

Ukoliko je utvrđena prosečna cena kvadratnog metra poljoprivrednog zemljišta u više graničnih zona primeniće se cena kvadratnog metra koja je najpovoljnija za obveznika.

Ukoliko nije utvrđena prosečna cena u zoni niti graničnim zonama, vrednost zemljišta utvrđuje ovlašćeni sudski veštak za poslove poljoprivrede, u skladu sa propisom kojim se uređuje postupak eksproprijacije.

Visina naknade

Član 5

Visina naknade za promenu namene poljoprivrednog zemljišta utvrđuje se primenom stope od 50% na osnovicu.

Način utvrđivanja i plaćanja

Član 6

Utvrđivanje naknade za promenu namene poljoprivrednog zemljišta vrši rešenjem gradska uprava na čijoj teritoriji se nalazi poljoprivredno zemljište, na zahtev vlasnika, odnosno korisnika zemljišta ili po nalogu poljoprivrednog inspektora.

Uz zahtev iz stava 1. ovog člana podnosi se:

1) dokaz o vlasništvu, odnosno pravu korišćenja poljoprivrednog zemljišta;

2) kopija plana katastarske parcele;

3) izvod iz odgovarajućeg planskog dokumenta o nameni katastarske parcele;

4) saglasnost ministarstva u čijoj su nadležnosti poslovi poljoprivrede za promenu namene poljoprivrednog zemljišta u slučajevima u kojima se namena poljoprivrednog zemljišta menja radi:

(1) pošumljavanja poljoprivrednog zemljišta;

(2) eksploatacije mineralnih sirovina (gline, šljunka, peska, treseta, kamena i dr.), i/ili izvođenja radova na odlaganju jalovine, pepela, šljake i drugih materija na poljoprivrednom zemljištu na određeno vreme;

5) dokaz o plaćenoj republičkoj administrativnoj taksi.

U slučaju kada je poljoprivrednom zemljištu planskim dokumentom promenjena namena u građevinsko, ono se do privođenja nameni koristiti za poljoprivrednu proizvodnju, a obveznik naknade je dužan da plati naknadu za promenu namene poljoprivrednog zemljišta pre izdavanja građevinske dozvole.

Utvrđenu obavezu iz stava 1. ovog člana obveznik naknade dužan je da plati u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.

Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi poljoprivrede u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.

Žalba na rešenje ne odlaže izvršenje rešenja.

Oslobođenja

Član 7

Naknada za promenu namene poljoprivrednog zemljišta ne plaća se u slučaju:

1) gradnje ili rekonstrukcije porodične stambene zgrade poljoprivrednog domaćinstva u cilju poboljšanja uslova stanovanja članova tog domaćinstva ili u slučaju prirodnog razdvajanja poljoprivrednog domaćinstva najviše do 200 m2 stambenog prostora;

2) izgradnje ekonomskih objekata koji se koriste za primarnu poljoprivrednu proizvodnju, odnosno koji su u funkciji primarne poljoprivredne proizvodnje, a vlasniku je poljoprivreda osnovna delatnost i ako ne poseduje drugo odgovarajuće poljoprivredno zemljište;

3) promene namene, odnosno vrste zemljišta iz poljoprivrednog u građevinsko izvršene na osnovu zakona, planskog dokumenta ili odluke nadležnog organa do 15. jula 1992. godine, odnosno do dana stupanja na snagu Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Službeni glasnik RS", broj 49/92);

4) određivanja lokacije za groblje ili proširenje groblja;

5) izgradnje objekata koji služe za odbranu od poplava, za odvodnjavanje i navodnjavanje zemljišta ili za uređenje bujica;

6) regulacije vodotoka u funkciji uređenja poljoprivrednog zemljišta;

7) izgradnje i proširenja poljskih puteva koji doprinose racionalnom korišćenju poljoprivrednog zemljišta;

8) pošumljavanja poljoprivrednog zemljišta, bez obzira na klasu;

9) podizanja poljozaštitnih pojaseva;

10) izgradnje objekata koji su aktom Vlade proglašeni objektima od značaja za Republiku Srbiju, kao i za izgradnju objekata javne namene u skladu sa programom uređivanja građevinskog zemljišta kada je obveznik plaćanja Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave, kao i javna preduzeća čiji su osnivači Republika Srbija, autonomna pokrajina, odnosno jedinica lokalne samouprave.

Ekonomski objekti u smislu stava 1. tačka 2) ovog člana su objekti koji se koriste za primarnu poljoprivrednu proizvodnju, odnosno koji su u funkciji primane poljoprivredne proizvodnje i to:

Objekti za smeštaj mehanizacije, repromaterijala, smeštaj i čuvanje gotovih poljoprivrednih proizvoda, staje za gajenje životinja, objekti za potrebe grejanja i prikazivanje starih autohtonih sorti biljnih kultura i rasa domaćih životinja, objekti za gajenje pečurki, puževa, i riba.

Ispunjenost uslova za oslobođenje od plaćanja naknade iz stava 1. ovog člana, na zahtev vlasnika, odnosno korisnika poljoprivrednog zemljišta, rešenjem utvrđuje gradska uprava.

Uz zahtev iz stava 3. ovog člana, obveznik naknade podnosi sledeću dokumentaciju:

1) podatak o površini za koju se vrši promena namene i idejni projekat objekta u slučaju izgradnje objekta;

2) podatke o uslovima stanovanja i članovima porodičnog domaćinstva u slučaju izgradnje porodičnog stambenog objekta iz stava 1. tačka 1) ovog člana;

3) kopiju planskog dokumenta ili odluke nadležnog organa u slučaju kada je promena namene izvršena do dana stupanja na snagu Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Službeni glasnik RS", broj 49/92);

4) dokaz nadležnog organa o identifikaciji parcele u slučaju iz tačke 7) ovog stava.

Na rešenje iz stava 3. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi poljoprivrede.

Žalba na rešenje ne odlaže izvršenje rešenja.

Pripadnost prihoda

Član 8

Prihodi od naknade za promenu namene poljoprivrednog zemljišta u visini od 60% pripadaju budžetu Republike Srbije, a u visini od 40% pripadaju budžetu jedinice lokalne samouprave na čijoj teritoriji se nalazi poljoprivredno zemljište čija se namena menja.

2) NAKNADE ZA KORIŠĆENJE JAVNIH PUTEVA

Vrste naknada

Član 9

Naknade za korišćenje javnih puteva u smislu ove odluke su:

1) naknada za vanredni prevoz, i to za:

(1) prekoračenje dozvoljene dimenzije;

(2) prekoračenje dozvoljene ukupne mase;

(3) prekoračenje dozvoljenog osovinskog opterećenja;

2) naknada za postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, uređaja za obaveštavanje ili oglašavanje pored javnog puta, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač javnog puta, u skladu sa propisima;

3) naknada za korišćenje delova putnog zemljišta javnog puta i drugog zemljišta koje koristi upravljač javnog puta;

4) naknada za postavljanje vodovoda, kanalizacije, električnih vodova, elektronske komunikacione mreže i sl. na javnom putu.

Javni put jeste put u smislu zakona kojim se uređuju javni putevi.

1) Naknada za vanredni prevoz

Obveznik naknade

Član 10

Obveznik naknade za vanredni prevoz je lice kome je izdata dozvola za obavljanje vanrednog prevoza u skladu sa zakonom kojim se uređuju javni putevi.

Osnovica

Član 11

Osnovica naknade za vanredni prevoz (prekoračenje najveće dozvoljene dužine, širine, visine vozila izražene u metrima, prekoračenje najveće dozvoljene ukupne mase vozila (zbir mase vozila i mase tereta na vozilu), odnosno prekoračenje najvećeg dozvoljenog osovinskog opterećenja vozila (zbir mase vozila i mase tereta na vozilu) je dužina relacije izražena u kilometrima (km) koju vozilo prelazi, sa ili bez tereta.

Visina naknade

Član 12

Visina naknade za vanredni prevoz u zavisnosti od prekoračenja najveće dozvoljene dimenzije vozila (dužine, širine, odnosno visine), prekoračenje najveće ukupne mase vozila i skupa vozila, prekoračenja najvećeg dozvoljenog osovinskog opterećenja vozila ili skupa vozila za jednostruke, dvostruke, trostruke, odnosno četvorostruke osovine, propisana je u tabelama 1. do 6.

Tabela 1. - Visina naknade za vanredni prevoz za prekoračenje najveće dozvoljene dimenzije

1.	Za prekoračenje najveće dozvoljene dužine vozila, ako vozilo prazno ili sa teretom prelazi dozvoljenu dužinu	dinara/km
1)	do 20% (vučno voz. sa prikol. do 21,6 m; tegljač sa polup. do 19,8 m)	10,28
2)	preko 20%	20,56
2.	Za prekoračenje najveće dozvoljene širine vozila od 2,55 metara, ako vozilo prazno ili sa teretom ima sledeću širinu:
1)	od 2.55 do 3,00 m	10,28
2)	od 3,01 do 4,00 m	20,56
3)	preko 4,00 m	41,13
3.	Za prekoračenje najveće dozvoljene visine od 4,00 metara, ako vozilo prazno ili sa teretom ima sledeću visinu:
1)	od 4,01 do 4,50 m	10,28
2)	preko 4,50 m	20,56

Tabela 2. - Visina naknade za prekoračenje najveće ukupne mase vozila i skupa vozila iznad 40 tona odnosno iznad 44 tona

Prekoračenje >40 t (44t)	Naknada din./ km	Prekoračenje >40 t (44 t)	Naknada din./ km	Prekoračenje >40 t (44 t)	Naknada din./ km	Prekoračenje >40 t (44 t)	Naknada din./ km
1	5,55	41	672,1	81	2548,59	121	5681,43
2	6,47	42	703,87	82	2611,89	122	5775,48
3	8,33	43	737,37	83	2676,11	123	5871,34
4	11,11	44	770,89	84	2741,23	124	5966,3
5	14,8	45	805,29	85	2806,34	125	6063,08
6	19,43	46	840,57	86	2872,37	126	6160,75
7	24,06	47	875,86	87	2939,29	127	6258,43
8	30,54	48	912,9	88	3007,12	128	6357,91
9	37,01	49	949,95	89	3075,86	129	6457,39
10	44,42	50	988,75	90	3145,49	130	6557,78
11	52,74	51	1028,43	91	3216,04	131	6659,07
12	62,00	52	1067,25	92	3286,58	132	6760,36
13	72,18	53	1107,82	93	3358,93	133	6863,47
14	83,28	54	1148,4	94	3431,28	134	6967,48
15	94,39	55	1190,73	95	3504,54	135	7071,49
16	106,42	56	1233,07	96	3578,7	136	7176,39
17	119,37	57	1277,17	97	3652,86	137	7282,21
18	133,26	58	1321,27	98	3728,83	138	7388,92
19	148,06	59	1366,26	99	3804,81	139	7496,54
20	163,79	60	1412,12	100	3882,57	140	7604,17
21	180,45	61	1457,99	101	3960,36	141	7713,6
22	197,11	62	1505,61	102	4039,04	142	7823,03
23	214,69	63	1554,13	103	4118,62	143	7933,37
24	233,19	64	1602,65	104	4199,12	144	8044,61
25	253,55	65	1652,04	105	4279,6	145	8156,76
26	272,99	66	1702,31	106	4361,91	146	8269,8
27	294,26	67	1753,46	107	4444,2	147	8381,04
28	316,48	68	1805,5	108	4527,41	148	8497,71
29	338,68	69	1857,54	109	4611,52	149	8612,58
30	361,82	70	1911,35	110	4696,53	150	8729,24
31	385,87	71	1965,15	111	4782,45	151	8845,9
32	411,79	72	2019,83	112	4868,37	152	8962,57
33	436,77	73	2075,41	113	4956,09	153	9081,05
34	463,61	74	2131,85	114	5043,82	154	9200,43
35	491,37	75	2189,19	115	5132,45	155	9319,81
36	519,13	76	2246,52	116	5221,99	156	9440,99
37	548,74	77	2305,61	117	5312,43	157	9562,19
38	578,36	78	2364,71	118	5403,78	158	9684,28
39	608,89	79	2424,68	119	5495,12	159	9807,28
40	640,35	80	2486,19	120	5588,27	160	9948,36

Napomene:

1. Za prekoračenja veća od 160,00 t obračunava se 9948,36 din/km + 100 din/km za svaku sledeću tonu.

2. Za prekoračenje ukupne mase vozila ili skupa vozila, čije se vrednosti završavaju do ≤0,5 t, obračunavaju se za manju celu vrednost, a prekoračenja ukupne mase čije se vrednosti završavaju iznad 0,5 t, obračunavaju se za veću celu vrednost.

Tabela 3. Visina naknade za prekoračenje najvećeg dozvoljenog osovinskog opterećenja vozila ili skupa vozila za jednostruke osovine

Prekoračenje tona	Naknada din./km	Prekoračenje tona	Naknada din./km	Prekoračenje tona	Naknada din./km	Prekoračenje tona	Naknada din./km
0,1	12,22	2,6	96,95	5,1	322,17	7,6	691,67
0,2	13,74	2,7	103,06	5,2	334,38	7,7	709,99
0,3	14,51	2,8	109,17	5,3	346,6	7,8	727,54
0,4	16,80	2,9	116,04	5,4	358,81	7,9	745,86
0,5	18,32	3	122,91	5,5	371,79	8	764,18
0,6	19,85	3,1	130,55	5,6	384,76	8,1	783,28
0,7	21,38	3,2	137,42	5,7	397,741	8,2	801,6
0,8	22,91	3,3	145,05	5,8	411,49	8,3	820,68
0,9	25,2	3,4	153,44	5,9	425,225	8,4	840,52
1	27,49	3,5	161,09	6	438,97	8,5	860,38
1,1	29,78	3,6	169,49	6,1	452,708	8,6	879,46
1,2	32,83	3,7	177,88	6,2	467,21	8,7	900,07
1,3	35,88	3,8	187,04	6,3	481,73	8,8	919,93
1,4	39,70	3,9	196,2	6,4	496,23	8,9	940,54
1,5	42,76	4	203,83	6,5	511,49	9	961,15
1,6	46,56	4,1	214,52	6,6	526,76	9,1	982,53
1,7	50,38	4,2	224,45	6,7	542,03	9,2	1003,9
1,8	54,96	4,3	234,37	6,8	558,07	9,3	1025,28
1,9	59,55	4,4	244,3	6,9	574,09	9,4	1046,66
2	64,12	4,5	253,96	7	590,12	9,5	1068,80
2,1	68,72	4,6	265,67	7,1	606,17	9,6	1090,93
2,2	74,05	4,7	276,37	7,2	622,95	9,7	1113,08
2,3	79,39	4,8	287,81	7,3	639,75	9,8	1135,98
2,4	84,74	4,9	299,26	7,4	657,3	9,9	1158,88
2,5	90,85	5	310,71	7,5	674,11	10	1181,78

Napomene:

1. Za prekoračenja veća od 10,00 t obračunava se 1181,78 din/km + 20 din/km za svaku sledeću 0,1 tonu.

2. Naknada za prekoračenje propisanog osovinskog opterećenja vozila ili skupa vozila za jednostruke osovine, obračunava se prema formuli:

Pjo = Sjo - Djo

pri čemu se od stvarnog osovinskog opterećenja svake osovine (Sjo) oduzme dozvoljeno opterećenje (Djo), i dobijena vrednost prekoračenja (Pjo) pomnoži sa dužinom pređenog puta (km).

3. Dobijena prekoračenja osovinskog opterećenja, čije se vrednosti završavaju do ≤0,05 t, obračunavaju se za manju celu vrednost, a prekoračenja osovinskog opterećenja čije se vrednosti završavaju iznad 0,05 t, obračunavaju se za veću celu vrednost.

Tabela 4. Visina naknade za prekoračenje najvećeg dozvoljenog osovinskog opterećenja vozila ili skupa vozila za dvostruke osovine

Prekoračenje tona	Naknada din./ km	Prekoračenje tona	Naknada din./ km	Prekoračenje tona	Naknada din./ km	Prekoračenje tona	Naknada din./ km
0,1	16,80	2,6	133,32	5,1	442,98	7,6	951,04
0,2	18,89	2,7	141,72	5,2	460,46	7,7	976,22
0,3	19,93	2,8	150,1	5,3	476,61	7,8	1000,37
0,4	23,09	2,9	159,55	5,4	493,36	7,9	1025,56
0,5	25,2	3	169	5,5	511,21	8	1050,76
0,6	27,29	3,1	179,5	5,6	529,05	8,1	1076,99
0,7	29,39	3,2	188,95	5,7	546,9	8,2	1102,19
0,8	31,5	3,3	199,45	5,8	565,78	8,3	1128,43
0,9	34,64	3,4	210,99	5,9	584,37	8,4	1155,73
1	37,79	3,5	221,49	6	603,58	8,5	1183,03
1,1	40,94	3,6	233,04	6,1	622,48	8,6	1209,26
1,2	45,14	3,7	244,58	6,2	642,42	8,7	1237,6
1,3	49,33	3,8	257,18	6,3	662,36	8,8	1264,9
1,4	54,57	3,9	269,77	6,4	682,31	8,9	1293,24
1,5	58,78	4	280,28	6,5	703,31	9	1321,58
1,6	64,03	4,1	294,97	6,6	724,3	9,1	1350,98
1,7	69,27	4,2	308,61	6,7	745,29	9,2	1380,37
1,8	75,59	4,3	322,26	6,8	767,34	9,3	1409,76
1,9	81,88	4,4	335,91	6,9	789,38	9,4	1439,15
2	88,18	4,5	350,60	7	811,42	9,5	1469,58
2,1	94,47	4,6	365,3	7,1	833,47	9,6	1500,03
2,2	101,82	4,7	380	7,2	856,56	9,7	1530,48
2,3	109,17	4,8	395,74	7,3	879,66	9,8	1561,96
2,4	116,51	4,9	411,49	7,4	903,8	9,9	1592,43
2,5	124,91	5	427,23	7,5	926,89	10	1624,94

Tabela 5. Visina naknada za prekoračenje najvećeg dozvoljenog osovinskog opterećenja vozila ili skupa vozila za trostruke osovine

Prekoračenje tona	Naknada din./ km	Prekoračenje tona	Naknada din./ km	Prekoračenje tona	Naknada din./ km	Prekoračenje tona	Naknada din./ km
0,1	20,24	2,6	160,65	5,1	533,83	7,6	1146,09
0,2	22,77	2,7	172,62	5,2	554,08	7,7	1176,43
0,3	24,02	2,8	180,90	5,3	574,31	7,8	1205,53
0,4	27,86	2,9	192,27	5,4	594,53	7,9	1235,89
0,5	30,69	3	203,66	5,5	616,05	8	1266,25
0,6	32,88	3,1	216,3	5,6	637,55	8,1	1297,89
0,7	35,8	3,2	227,7	5,7	659,05	8,2	1328,24
0,8	37,95	3,3	250,57	5,8	681,88	8,3	1359,87
0,9	41,75	3,4	254,26	5,9	704,59	8,4	1392,76
1	45,54	3,5	266,91	6	727,37	8,5	1425,66
1,1	49,33	3,6	280,84	6,1	750,14	8,6	1457,27
1,2	54,39	3,7	294,74	6,2	774,18	8,7	1491,43
1,3	59,46	3,8	309,91	6,3	798,21	8,8	1524,31
1,4	65,78	3,9	325,09	6,4	822,26	8,9	1558,48
1,5	70,83	4	337,76	6,5	847,55	9	1592,63
1,6	77,16	4,1	355,47	6,6	872,83	9,1	1628,05
1,7	83,49	4,2	371,92	6,7	898,16	9,2	1663,47
1,8	91,02	4,3	388,36	6,8	924,71	9,3	1698,89
1,9	98,66	4,4	404,8	6,9	951,27	9,4	1734,31
2	106,26	4,5	422,50	7	977,84	9,5	1770,98
2,1	113,85	4,6	440,21	7,1	1004,4	9,6	1807,66
2,2	122,7	4,7	457,94	7,2	1032,23	9,7	1844,35
2,3	131,56	4,8	476,9	7,3	1060,05	9,8	1882,31
2,4	140,41	4,9	495,87	7,4	1089,15	9,9	1920,27
2,5	150,53	5	514,86	7,5	1116,99	10	1958,21

Tabela 6. Visina naknade za prekoračenje najvećeg dozvoljenog osovinskog opterećenja vozila ili skupa vozila za četvorostruke osovine

Prekoračenje tona	Naknada din./ km	Prekoračenje tona	Naknada din./km	Prekoračenje tona	Naknada din./ km	Prekoračenje tona	Naknada din./km
0,1	23,11	2,6	183,44	5,1	609,55	7,6	1308,64
0,2	25,98	2,7	195	5,2	632,66	7,7	1343,29
0,3	27,45	2,8	206,55	5,3	655,78	7,8	1376,51
0,4	31,14	2,9	219,55	5,4	678,87	7,9	1411,16
0,5	34,66	3	232,54	5,5	703,43	8	1445,83
0,6	37,56	3,1	247	5,6	727,97	8,1	1481,95
0,7	40,43	3,2	259,99	5,7	752,53	8,2	1516,63
0,8	43,34	3,3	274,44	5,8	778,53	8,3	1552,7
0,9	47,65	3,4	290,31	5,9	804,52	8,4	1590,28
1	52	3,5	304,46	6	830,54	8,5	1627,83
1,1	56,34	3,6	322,73	6,1	856,52	8,6	1663,94
1,2	62,09	3,7	336,53	6,2	883,97	8,7	1702,94
1,3	67,89	3,8	353,87	6,3	911,41	8,8	1746,66
1,4	75,11	3,9	371,2	6,4	938,84	8,9	1779,5
1,5	80,89	4	385,66	6,5	967,75	9	1818,5
1,6	88,1	4,1	405,88	6,6	996,64	9,1	1858,94
1,7	95,33	4,2	424,66	6,7	1025,52	9,2	1899,32
1,8	104,26	4,3	443,43	6,8	1055,86	9,3	1939,83
1,9	112,67	4,4	462,21	6,9	1086,18	9,4	1980,26
2	121,33	4,5	536,64	7	1116,51	9,5	2022,16
2,1	129,98	4,6	502,65	7,1	1146,84	9,6	2064,06
2,2	140,10	4,7	522,89	7,2	1178,62	9,7	2105,92
2,3	150,22	4,8	544,54	7,3	1210,41	9,8	2149,26
2,4	160,36	4,9	566,11	7,4	1243,63	9,9	2192,61
2,5	171,89	5	587,87	7,5	1275,40	10	2235,94

Napomene:

1. Naknada za prekoračenje propisanog osovinskog opterećenja vozila ili skupa vozila za dvostruke, trostruke i višestruke osovine, obračunava se prema formuli:

Pvo = Svo - Dvo / Bo

pri čemu se od stvarnog osovinskog opterećenja dvostruke, trostruke i višestruke osovine (Svo) oduzme dozvoljeno osovinsko opterećenje (Dvo) i podeli sa brojem osovina (Bo), i dobijena vrednost prekoračenja (Pvo) pomnoži sa dužinom pređenog puta (km).

2. Dobijena prekoračenja osovinskog opterećenja, čije se vrednosti završavaju do ≤0,05 t, obračunavaju se za manju celu vrednost, a prekoračenja osovinskog opterećenja čije se vrednosti završavaju iznad 0,05 t, obračunavaju se za veću celu vrednost.

3. Zbir očitanih naknada za osovine ili skupove osovina, čini naknadu za prekoračenje dozvoljenog osovinskog opterećenja.

4. Ukupna naknada računa se tako, da se naknada za pojedinačno prekoračenje (din/km) pomnoži sa udaljenošću (km) od mesta polaska do mesta dolaska vanrednog prevoza.

5. Ako vozilo ili skup vozila sa ili bez tereta, prekoračuje više vrednosti iz Tabele 6, ukupna naknada se izračunava, tako što se naknade za svako pojedinačno prekoračenje (din/km) saberu i pomnože sa udaljenošću (km) od mesta polaska do mesta dolaska vanrednog prevoza.

6. Prilikom računanja ukupno pređenih kilometara vanrednog prevoza, svaki započeti kilometar uzima se kao puni kilometar.

Prekoračenje najvećeg dozvoljenog osovinskog opterećenja vozila iz stava 1. ovog člana se utvrđuje kao razlika stvarnog osovinskog opterećenja i dozvoljenog osovinskog opterećenja. Prekoračenje za dvostruke, trostruke i višestruke osovine, obračunava se kao količnik razlike stvarnog osovinskog opterećenja dvostruke, trostruke i višestruke osovine i dozvoljenog osovinskog opterećenja i broja osovina.

Najveća dozvoljena dužina, širina, visina vozila, odnosno najveće osovinsko opterećenje je najveća dozvoljena dužina, širina, visina vozila, odnosno najveće osovinsko opterećenje u skladu sa propisima kojima se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima.

Način utvrđivanja i plaćanja

Član 13

Naknadu za vanredni prevoz utvrđuje upravljač javnog puta za vozilo sa ili bez tereta rešenjem u roku od osam dana od dana podnošenja zahteva.

Kada vozilo, sa ili bez tereta prekoračuje dozvoljenu dužinu, širinu i visinu na više mesta naknada iz člana 9. stav 1. tačka 1) podtačka (1) ove odluke utvrđuje se za svaku vrstu prekoračenja posebno, i to samo za najveću dimenziju iz svakog prekoračenja primenom visine naknade propisane u Tabeli 1. ove odluke.

Ukoliko vozilo, sa ili bez tereta, prekoračuje više dimenzija, ukupna naknada predstavlja zbir naknada za prekoračenja po pojedinim dimenzijama.

Ukupan iznos naknade za prekoračenje najvećih dozvoljenih dimenzija vozila obračunava se kao proizvod zbira jediničnih naknada za dužinu, širinu, visinu (din/km) i dužine relacije d izražene u kilometrima (km).

Naknada iz člana 9. stav 1. tačka 1) podtačka (2) ove odluke za prekoračenje ukupne mase vozila ili skupa vozila iznad 40 t, odnosno kada je zakonom propisana manja dozvoljena ukupna masa vozila ili skupa vozila i 44 t za troosovinsko motorno vozilo sa dvoosovinskom ili troosovinskom poluprikolicom kada se prevozi 40-stopni ISO kontejner kao kombinovana prevozna operacija, obračunava se kao proizvod visine naknada propisanih u Tabeli 2. ove odluke i dužine pređene relacije. Za prekoračenja veća od 160 t, visina naknade iz Tabele 2. uvećava se za 100 dinara/km za svaku sledeću tonu.

Naknada iz člana 9. stav 1. tačka 1) podtačka (3) ove odluke obračunava se za vozilo sa ili bez priključnog vozila na jednoj ili više jednostrukih osovina, ili na dvostrukoj, trostrukoj ili višestrukoj osovini koje prekoračuje dozvoljeno osovinsko opterećenje, množenjem visine naknade propisane u Tabelama 3. do 6. ove odluke za utvrđeno prekoračenje sa dužinom pređenog puta izražene u kilometrima (km).

Za prevoze koji se vrše po jednoj dozvoli za više identičnih prevoza, naknada se obračunava tako što se naknada za pojedinačni prevoz množi sa brojem odobrenih prevoza.

Utvrđena obaveza iz stava 1. ovog člana plaća se pre otpočinjanja vanrednog prevoza, a najkasnije u roku od 15 dana od dana utvrđivanja visine naknade.

Za vozila ili priključna vozila za koja se izdaje vremenska dozvola utvrđuje se godišnja naknada, čija je visina propisana u Tabeli 7. ove odluke.

Tabela 7. Visina naknade za vozila ili priključna vozila za koja se izdaje vremenska dozvola

Vrsta naknade	godišnji iznos u dinarima
Naknada za vozila ili priključna vozila za koja se izdaje vremenska dozvola	56.550

 

2) Naknada za postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, uređaja za obaveštavanje ili oglašavanje pored javnog puta, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač javnog puta

Obveznik naknade

Član 14

Obveznik naknade za postavljanje sredstava za oglašavanje pored odnosno na ulicama i opštinskim putevima, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač ulice ili opštinskog puta (u daljem tekstu: naknada za postavljanje reklamnih tabli pored opštinskog puta) je lice koje je postavilo sredstvo za oglašavanje na osnovu plana postavljanja sredstava za oglašavanje na ulicama i opštinskim putevima, nakon sprovedenog postupka javnog konkursa odnosno kroz realizaciju projekta javno-privatnog partnerstva sa elementom koncesije.

Bliže uslove i kriterijume za sprovođenje javnog konkursa odnosno za realizaciju projekta javno-privatnog partnerstva sa elementom koncesije, iz stava 1. ovog člana, uključujući i način određivanja naknade za postavljanje reklamnih tabli pored opštinskog puta, uređuje se aktom nadležnog organa jedinice lokalne samouprave.

Osnovica

Član 15

Osnovica naknade za postavljanje reklamnih tabli pored opštinskog puta je ukupna površina svih strana za oglašavanje postavljene table izražena u metrima kvadratnim (m2).

Visina naknada

Član 16

Visina minimalne naknade za postavljanje reklamnih tabli pored opštinskog puta, propisana je u Tabeli 8. ove odluke.

Tabela 8. Visina minimalne naknade za postavljanje sredstava za oglašavanje pored odnosno na ulicama i opštinskim putevima, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač ulice ili opštinskog puta u skladu sa propisima

Za postavljanje sredstava za oglašavanje pored opštinskih puteva, odnosno ulica, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač ulice ili opštinskog puta	Visina dnevne naknade u dinarima
dnevno/m2	17,48

Način utvrđivanja i plaćanja

Član 17

Naknadu za postavljanje reklamnih tabli na opštinskom putu, utvrđuje jedinica lokalne samouprave prilikom zaključivanja ugovora sa obveznikom naknade po okončanom javnom konkursu, odnosno ugovora o javno - privatnom partnerstvu.

3) Naknada za korišćenje delova putnog zemljišta javnog puta i drugog zemljišta koje koristi upravljač javnog puta

Obveznik naknade

Član 18

Obveznik naknade za korišćenje delova putnog zemljišta javnog puta i drugog zemljišta koje koristi upravljač javnog puta (u daljem tekstu: naknada za korišćenje delova putnog zemljišta), a koje je u opštoj upotrebi jeste vlasnik nepokretnosti koja se priključuje na javni put kome je izdato rešenje nadležnog organa o ispunjenosti uslova za izgradnju i rekonstrukciju saobraćajnog priključka, osim fizičkog lica koje nepokretnost koristi za sopstvene potrebe, uključujući i neposrednog držaoca nepokretnosti koji je priključen na javni put bez rešenja nadležnog organa o ispunjenosti uslova za izgradnju i rekonstrukciju saobraćajnog priključka nadležnog organa.

Pod korišćenjem delova putnog zemljišta javnog puta i drugog zemljišta koje koristi upravljač javnog puta podrazumeva se korišćenje zemljišta koje je zauzeto izgradnjom saobraćajnog priključka (dodatnih traka i pristupnog puta bez zelenih površina) na delu putne parcele.

Izuzetno, pod korišćenjem delova putnog zemljišta javnog puta u naselju podrazumeva se i korišćenje putnog zemljišta za parking, kao prateći sadržaj javnog puta ukoliko je predviđen tehničkom dokumentacijom za izgradnju ili rekonstrukciju javnog puta.

Osnovica

Član 19

Osnovica naknade za korišćenje delova putnog zemljišta je metar kvadratni (m2) putnog zemljišta koje je zauzeto izgradnjom saobraćajnog priključka (dodatnih traka i pristupnog puta bez zelenih površina) na delu putne parcele.

Visina naknade

Član 20

Jedinica lokalne samouprave propisuje svojim aktom iznos naknade i olakšice za naknade za opštinske puteve i ulice.

Iznos naknade za korišćenje putnog zemljišta opštinskog puta i ulice i drugog zemljišta koje koristi upravljač opštinskog puta i ulice propisana je u Tabeli 9. ove odluke.

Tabela 9. Iznos naknade za korišćenje delova putnog zemljišta i drugog zemljišta koje koristi upravljač opštinskog puta i ulice

Površina korišćenog putnog zemljišta		Najviši iznos naknade (dinara/m2 korišćenog putnog zemljišta)
		Opštinski put	Ulica kojom se kreće javni gradski prevoz	Ulica kojom se ne kreće javni gradski prevoz
1	do 50 m2	1.028,18	1.028,18	411,27
2	51-250 m2	616,91	616,91	246,76
3	251-500 m2	308,45	308,45	123,38
4	preko 500 m2	154,23	154,23	61,69

Način utvrđivanja i plaćanja

Član 21

Naknada za korišćenje delova putnog zemljišta opštinskog puta utvrđuje se rešenjem upravljača opštinskog puta i ulice za kalendarsku godinu, a plaćanje se vrši mesečno, do 15. u mesecu za prethodni mesec.

Naknada počinje da se utvrđuje od datuma uručenja rešenja o ispunjenosti uslova za izgradnju i rekonstrukciju saobraćajnog priključka.

Obaveza plaćanja naknade prestaje datumom sačinjavanja zapisnika o uklanjanju saobraćajnog priključka.

Do utvrđivanja naknade iz stava 1. ovog člana za tekuću godinu, obveznik naknade plaća akontaciju u visini mesečne obaveze za prethodnu godinu.

Obveznik kome su izdati uslovi za izgradnju i rekonstrukciju saobraćajnog priključka na javni put je dužan da, organu nadležnom za utvrđivanje ove naknade, u tehničkoj dokumentaciji koju dostavlja u postupku izdavanja rešenja o ispunjenosti izdatih uslova, dostavi podatke o površini zauzetog putnog zemljišta javnog puta i drugog zemljišta koje koristi upravljač.

Obveznik naknade dužan je da organu nadležnom za utvrđivanje naknade dostavi podatke o promeni vlasništva na nepokretnosti koja je priključena na javni put, kao i o drugim podacima koji su od značaja za utvrđivanje naknade, u roku od 15 dana od dana nastanka promene.

Neposredni držalac nepokretnosti koji je priključenje na javni put izvršio bez dozvole nadležnog organa dužan je da upravljaču javnog puta dostavi podatke za identifikaciju (adresa, PIB, matični broj i podatke o površini zauzetog putnog zemljišta overene od ovlašćene geodetske organizacije).

Protiv rešenja iz st. 1. ovog člana može se izjaviti žalba nadležnom organu jedinice lokalne samouprave, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.

Oslobođenja

Član 22

Naknadu za korišćenje delova putnog zemljišta javnog puta ne plaćaju direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, koji su utvrđeni zakonom kojim se uređuje budžetski sistem.

Naknada za korišćenje delova putnog zemljišta javnog puta se ne obračunava za vreme redovnog, periodičnog održavanja ili rekonstrukcije javnog puta ako je izvođenjem radova onemogućen pristup objektu.

4) Naknada za postavljanje vodovoda, kanalizacije, električnih vodova, elektronske komunikacione mreže i sl. na javnom putu

Obveznik naknade

Član 23

Obveznik naknade za postavljanje vodovoda, kanalizacije, električnih vodova, elektronske komunikacione mreže i sl. na javnom putu i u zaštitnom pojasu javnog puta (u daljem tekstu: naknada za postavljanje instalacija) je lice koje koristi javni put za postavljanje instalacija.

Osnovica

Član 24

Osnovica naknade za postavljanje instalacija je dužina postavljenih instalacija izražena u metrima (m).

Visina naknade

Član 25

Najviši iznos naknade za postavljanje instalacija u zavisnosti od prečnika (širine) i vrste instalacija na opštinskom putu i ulici propisana je u Tabeli 10. ove odluke.

Jedinica lokalne samouprave propisuje svojim aktom iznos naknade u zavisnosti od broja stanovnika, stepena razvijenosti i dr. kriterijuma, kao i olakšice za plaćanje naknade za opštinske puteve i ulice.

Tabela 10. Najviši iznos naknade za postavljanje vodovoda, kanalizacije, električnih vodova, elektronske komunikacione mreše i sl. na opštinskom putu i ulici

Instalacije	Najviši iznos naknade u dinarima po metru postavljenih instalacija prečnika do 0,01 metar*
optički kablovi	51,41 din/m
elektro i gasne	30,85 din/m
vodovod i kanalizacija	20,56 din/m

Član 26

Odredbe ove odluke ne odnose se na konstituisanje službenosti prolaza ukoliko se radi o objektima komunalne infrastrukture koja je javna svojina Grada Vršca i kada se gradi za potrebe organa i organizacija čiji je osnivač Grad Vršac odnosno ukoliko je investitor indirektni budžetski korisnik.

Način utvrđivanja i plaćanja

Član 27

Utvrđivanje naknade za postavljanje instalacija utvrđuje upravljač javnog puta, prilikom zaključivanja ugovora sa obveznikom naknade.

Jednokratnu naknadu za postavljanje instalacija na opštinskom putu ili ulici utvrđuje rešenjem upravljač opštinskog puta i ulice.

Naknada iz stava 2. ovog člana plaća se u rokovima utvrđenim rešenjem.

Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba nadležnom organu jedinice lokalne samouprave, u roku od 15 dana od dana prijema rešenja.

Utvrđivanje naknade za postavljanje instalacija utvrđuje upravljač javnog puta, prilikom zaključivanja ugovora sa obveznikom naknade.

Naknada za postavljanje instalacija na opštinskom putu ili ulici utvrđuje se rešenjem upravljača opštinskog puta i ulice.

Naknada iz stava 1. ovog člana plaća se u rokovima utvrđenim ugovorom, odnosno rešenjem.

Oslobođenja

Član 28

Naknadu za postavljanje instalacija ne plaćaju direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, koji su utvrđeni zakonom kojim se uređuje budžetski sistem.

Pripadnost prihoda

Član 29

Prihodi ostvareni od naknada iz člana 9. stav 1. ove odluke na opštinskom putu i ulici pripadaju i uplaćuju se na račun upravljača tih puteva i ulica.

4) NAKNADE ZA KORIŠĆENJE JAVNIH POVRŠINA

Član 30

Naknade za korišćenje javne površine su:

1) naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti;

2) naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave;

3) naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju.

Pod korišćenjem prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, u smislu stava 1. tačke 1) ovog člana, smatra se zauzeće javne površine:

- objektom privremenog korišćenja: kiosk, tezga, bašta, aparat za sladoled, bankomat, automat za prodaju štampe, pokretni objekat za prodaju robe na malo i vršenje zanatskih i drugih usluga, montažni objekat za obavljanje delatnosti javnih komunalnih preduzeća, telefonska govornica i slični objekti, bašta ugostiteljskog objekta;

- za zabavni park, cirkus, sportske terene, za održavanje koncerata, festivala i drugih manifestacija, za održavanje sportskih priredbi, za objekte i stanice za iznajmljivanje bicikla, za korišćenje posebno obeleženog prostora za teretno vozilo za snabdevanje, odnosno za početnu obuku vozača i drugo.

Korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe u smislu stava 1. tačke 1) ovog člana odnosi se na privremeno korišćenje prostora na javnoj površini i ne obuhvata korišćenje trajnog karaktera izgradnjom objekata infrastrukture.

Pod korišćenjem javne površine za oglašavanje, u smislu stava 1. tačke 2) ovog člana, smatra se korišćenje površine sredstva za oglašavanje, postavljenog na javnoj površini ili na površini objekta koji se nalazi na javnoj površini (stubovi, baloni, stajališta javnog prevoza, ekrani, elektronski displeji, svetleća slova i slično), za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave.

Pod korišćenjem javne površine za oglašavanje, u smislu stava 1. tačke 2) ovog člana, smatra se i korišćenje površine objekta, odnosno sredstva za oglašavanje koje se postavlja na površinama koje nisu javne, kada se takvim korišćenjem vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave.

Pod neposrednim uticajem na raspoloživost javne površine, u smislu stava 5. ovog člana, podrazumeva se uticaj sredstva za oglašavanje koje je postavljeno na površinu koja nije javna na mogućnost korišćenja javne površine za istu ili drugu namenu, u skladu sa tehničkim propisima.

Pod uticajem na kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, u smislu stava 5. ovog člana, podrazumeva se uticaj sredstva za oglašavanje koje je postavljeno na površinu koja nije javna na izgled javne površine u skladu sa propisima iz oblasti urbanizma, sigurnost lica koja se kreću javnom površinom i stvari na javnoj površini, kao i bezbednost učesnika u saobraćaju, očuvanje i unapređenje izgleda javne površine.

Javna površina u smislu ovog zakona jeste površina utvrđena planskim dokumentom jedinice lokalne samouprave koja je dostupna svim korisnicima pod jednakim uslovima:

- javna saobraćajna površina (put, ulica, pešačka zona i sl.);

- trg;

- javna zelena površina (park, skver, gradska šuma i sl.);

- javna površina bloka (parkovski uređene površine i saobraćajne površine).

Obveznik naknade

Član 31

Obveznik naknade za korišćenje javne površine je korisnik javne površine.

Obaveza nastaje danom početka korišćenja javne površine za čije je korišćenje propisano plaćanje naknade.

Obaveza traje dok traje korišćenje prava, predmeta ili usluga.

Osnovica

Član 32

Osnovica naknade za korišćenje javne površine je površina utvrđena dozvolom nadležnog organa jedinice lokalne samouprave, odnosno drugim aktom nadležnog organa jedinice lokalne samouprave u slučaju korišćenja javne površine bez dozvole nadležnog organa izražena u metrima kvadratnim (m2).

Visina naknade

Član 33

Najviši iznos naknade za korišćenje javne površine propisan je u Prilogu 12. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.

Izuzetno, iznos naknade iz stava 1. ovog člana može biti viši od propisanog u slučaju korišćenja javne površine bez dozvole nadležnog organa.

Kriterijumi za propisivanje visine naknada su: vreme korišćenja, zona ukoliko je zona utvrđena aktom jedinice lokalne samouprave, tehničko-upotrebne karakteristike objekta, odnosno vrsta sredstva za oglašavanje.

Aktom skupštine jedinice lokalne samouprave utvrđuje se visina naknade u skladu sa st. 1. i 3. ovog člana, olakšice, način dostavljanja i sadržaj podataka o korišćenju javne površine nadležnom organu koji utvrđuje obavezu plaćanja naknade.

Najviši iznos naknade za korišćenje javne površine utvrđuje se u dnevnom iznosu i to:

- naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti do 125,44 din./m2.

- naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave do 102,83 din./m2.

- naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju do 185,07 din./m2.

Visina naknada utvrđena ovom odlukom može se izmeniti jedanput godišnje, i to u postupku utvrđivanja budžeta Grada za narednu godinu.

Izuzetno, visina naknade utvrđenja ovom odlukom, može se izmeniti u slučaju donošenja, odnosno izmene zakona ili drugog propisa kojim se uređuju izvorni prihodi jedinice lokalne samouprave.

Član 34

Na teritoriji Grada Vršca naknada se plaća u različitom iznosu zavisno od: vremena korišćenja prostora, vrste delatnosti, površine, vrste objekta, tehničko-upotrebne karakteristike objekta, ukoliko se javna površina koristi za postavljanje objekata, po zonama u kojima se nalaze objekti, predmeti ili vrše usluge za koje se plaća naknada.

Član 35

Naknada iz člana 30. stav 1. tačka 1. ove odluke, utvrđuje se i plaća po zonama:

I zona - Trg Svetog Teodora Vršačkog.

II zona - Trg pobede, Svetosavski trg, ul. Sterijina od ul. Stevana Nemanje do ul. Vuka Karadžića (od kućnog broja 1 do 39 sa neparne, odnosno od kućnog broja 2 do 32 sa parne strane), ul. Vuka Karadžića, ul. Nikite Tolstoja od ul. Vuka Karadžića do ul. Vaska Pope (od kućnog broja 1 do 35 sa neparne, odnosno od kućnog broja 2 do 24 sa parne strane), ul. Mihajla Pupina do ul. Vaska Pope (parna strana ulice od kućnog broja 2 do 32), ul. Abraševićeva, ul. Dvorska, ul. Anđe Ranković, ul. Feliksa Milekera, ul. Dositejeva i Kumanovska.

III zona - ul. Stevana Nemanje, Trg Zelena pijaca, ul. Žarka Zrenjanina, ul. Sterijina od ul. Vuka Karadžića do njenog kraja (od kućnog broja 41 do kraja ulice sa neparne, odnosno od kućnog broja 34 do kraja ulice sa parne strane), ul. Dimitrija Tucovića do ul. Žarka Zrenjanina (od kućnog broja 1 do 23 sa neparne, odnosno od kućnog broja 2 do 28a sa parne strane ulice), ul. Gavrila Principa, Vaska Pope, Vojnički trg, Bulevar oslobođenja, ul. 2. Oktobar, ul. Miloša Obilića, ul. Đure Cvejića, ul. Nikole Neškovića, ul. Crnog Jovana, ul. Lomina, ul. Đure Daničića, Trg Andrije Lukića, Pašićev trg, ul. Žive Jovanovića, ul. Arhitekte Brašovana, ul. Zmaj Jovina, naselje "Hemograd", ul. Sremska, od početka do ul. Žarka Zrenjanina (od kućnog broja 1 do 5 sa neparne, odnosno od kućnog broja 2 do 22 sa parne strane ulice), i Gundulićeva od Vojničkog trga do Sterijine (od kućnog broja 51 do 57 sa neparne strane ulice).

IV zona - obuhvata celokupnu površinu katastarske opštine Vršac, odnosno, sve ulice i trgove u gradu koji nisu obuhvaćeni zonama I, II i III.

V zona - obuhvata ostala naseljena mesta na području Grada Vršca.

Član 36

1) Naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti, utvrđuje se i plaća za svaki celi ili započeti kvadratni metar zauzetog prostora, prema području na kome se javna površina nalazi, i to:

1. za postavljanje rashladnih uređaja za prodaju osvežavajućih bezalkoholnih pića, industrijskog sladoleda i kremova, postavljanje aparata za kokice, naknada se utvrđuje u dnevnom iznosu i to u:

I zoni	100,00 dinara
II zoni	80,00 dinara
III zoni	65,00 dinara
IV zoni	55,00 dinara
V zoni	35,00 dinara.

2. Za postavljanje izložbenih pultova (tezgi) za izlaganje robe koje se prodaju u poslovnom objektu visina naknade utvrđuje se u dnevnom iznosu i to u:

I zoni	65,00 dinara
II zoni	55,00 dinara
III zoni	40,00 dinara
IV zoni	30,00 dinara
V zoni	20,00 dinara.

3. Za postavljanje pultova (tezgi) za vanpijačnu prodaju robe visina naknade utvrđuje se u dnevnom iznosu i to u:

I zoni	120,00 dinara
II zoni	120,00 dinara
III zoni	100,00 dinara
IV zoni	80,00 dinara
V zoni	50,00 dinara.

4. Za postavljanje šatora za cirkuse, zabavne i luna parkove visina naknade utvrđuje se u dnevnom iznosu od:

I zoni	42,00 dinara
II zoni	28,00 dinara
III zoni	14,00 dinara
IV zoni	12,00 dinara
V zoni	7,00 dinara.

5. Za postavljanje bašti ispred ugostiteljskih objekata, visina naknade se utvrđuje u dnevnom iznosu od:

I zoni	25,00 dinara
II zoni	20,00 dinara
III zoni	5,00 dinara
IV zoni	10,00 dinara
V zoni	5,00 dinara.

Ukoliko se na javnoj površini ispred ugostiteljskog objekta postavlja platforma, odnosno platforma sa pripadajućom nadstrešnicom, naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, se utvrđuje srazmerno vremenu korišćenja bašte, u punom iznosu, po površini platforme.

Za objekte iz stava 2. ovog člana, u preostalom delu kalendarske godine, naknada se umanjuje za 50%.

Ukoliko se ispred ugostiteljskog objekta postavlja bašta zatvorenog tipa, utvrđuje se naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, u punom iznosu.

U okviru tačke 5. člana 36. ove odluke, prvom zonom su obuhvaćeni sledeći trgovi i ulice: Trg pobede, Svetosavski trg, ulica Sterijina od ulice Anđe Ranković do ulice Vuka Karadžića (od broja 18 do broja 26), ulica Vuka Karadžića (od broja 1 do broja 5 neparna strana i od broja 2 do broja 6 parna strana ulice).

Drugom zonom obuhvaćena je ulica Đure Jakšića.

6. Za postavljanje pokretnih objekata, u cilju reklamne prezentacije, visina naknade se utvrđuje u dnevnom iznosu:

I zoni	120,00 dinara
II zoni	120,00 dinara
III zoni	110,00 dinara
IV zoni	100,00 dinara
V zoni	80,00 dinara.

7. Za postavljanje manjih priključnih vozila ili tezge za prodaju sezonske robe (bostan, cveće), visina naknade se utvrđuje u dnevnom iznosu od:

I zoni
II zoni	120,00 dinara
III zoni	115,00 dinara
IV zoni	90,00 dinara
V zoni	60,00 dinara.

8. Za korišćenje javne površine zbog zaustavljanja vozilom radi snabdevanja po osnovu odobrenja utvrđuje se naknada po vozilu, u svim zonama, dnevno u iznosu od 80,00 dinara.

9. Za postavljanje pokretnih dečjih autića utvrđuje se visina naknade u dnevnom iznosu od 100,00 dinara po autiću.

10. Za privremene objekte - kioske, naknada se utvrđuje u dnevnom iznosu i to:

- za objekte do 10 m2

I zoni	30 dinara, po m2
II zoni	25 dinara, po m2
III zoni	20 dinara, po m2
IV zoni	5 dinara, po m2
V zoni	10 dinara, po m2

- za objekte od 11 m2 do 20 m2

I zoni	20 dinara, po m2
II zoni	15 dinara, po m2
III zoni	10 dinara, po m2
IV zoni	8 dinara, po m2
V zoni	4 dinara, po m2

- za objekte preko 20 m2

I zoni	15 dinara, po m2
II zoni	10 dinara, po m2
III zoni	8 dinara, po m2
IV zoni	5 dinara, po m2
V zoni	3 dinara, po m2

Član 37

2) Naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave utvrđuje se u dnevnom iznosu, za korišćeni prostor izražen u metrima kvadratnim i to:

- do 3 m2 reklamne površine	38,00 dinara
- od 3 do 9 m2 reklamne površine	20,00 dinara
- od 9 do 20 m2 reklamne površine‚	7,00 dinara
- preko 20 m2 reklamne površine	5,00 dinara.

a postavljanje oglasnog sredstva ili objekta na trotoaru, naknada iz člana 37. umanjuje se za 20 procenata.

Naknadu iz ovog člana ne plaća Crveni krst Srbije-Crveni krst Vojvodine za korišćenje "Humanih bilborda".

Član 38

3) Naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju, utvrđuje se po m2 zauzete javne površine u dnevnom iznosu i to:

1. Pri izgradnji, rekonstrukciji i adaptaciji objekata (postavljanje građevinske skele, zaštitnih ograda i sl.)	8,00 din.
2. Za deponovanje građevinskog materijala, ogrevnog ili drugog materijala, odnosno robe	14,00 din.
3. Pri zauzimanju javnih površina koje zahteva izmenu kretanja vozila i pešaka ili parkiranje vozila	24,00 din.

Naknadu iz stava 1. ovog člana plaća investitor građevinskih radova od dana početka gradnje, odnosno zauzeća javne površine do završetka radova, odnosno uklanjanja materijala ili stvari.

Naknada iz stava 1. ovog člana plaća se srazmerno vremenu korišćenja.

Način utvrđivanja i plaćanja

Član 39

Utvrđivanje naknade za korišćenje javne površine na osnovu podnete poreske prijave vrši se prema površini prostora, odnosno sredstva za oglašavanje ili prema tehničko-upotrebnim karakteristikama objekta, odnosno vrsti sredstva za oglašavanje, srazmerno odobrenom vremenu korišćenja, utvrđenog dozvolom nadležnog organa jedinice lokalne samouprave.

Naknada iz stava 1. ovog člana umanjuje se za 50% u slučaju korišćenja sredstva za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, postavljenog na površinu koja nije javna, kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine.

U slučaju korišćenja javne površine na način propisan članom 30 ove odluke, bez dozvole nadležnog organa, naknada se utvrđuje prema podacima iz akta nadležne inspekcije o površini prostora, odnosno sredstva za oglašavanje ili prema tehničko-upotrebnim karakteristikama objekta, odnosno vrsti sredstva za oglašavanje i vremenu korišćenja.

Naknada iz stava 3. ovog člana uvećava se za 50% u odnosu na propisanu visinu naknade za korišćenje javne površine sa dozvolom nadležnog organa.

Naknadu iz ovog člana, rešenjem utvrđuje organ jedinice lokalne samouprave nadležan za utvrđivanje, kontrolu i naplatu javnih prihoda.

Naknada iz stava 1. ovog člana po osnovu zauzeća javne površine građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova uvećava se za 100% ako investitor produži dozvoljeni rok za zauzimanje javne površine. Pod produženjem roka podrazumeva se prekoračenje roka završetka izgradnje evidentiranog u pismenoj izjavi investitora o početku građenja odnosno izvođenja radova i roku završetka građenja, odnosno izvođenja radova prema zakonu o planiranju i izgradnji.

Izuzetno, ne smatra se produženjem roka u smislu stava 6. ovog člana ako investitor prekorači rok završetka izgradnje evidentiranog u pismenoj izjavi investitora o početku građenja, odnosno izvođenja radova i roku završetka građenja, u slučajevima kada organ jedinice lokalne samouprave ne odobri zauzeće javne površine u traženom roku zbog nedostatka saobraćajno-tehničkih uslova koji su postojali u vreme traženja odobrenja.

Obaveznik naknade dužan je da utvrđenu obavezu po osnovu naknade plati do 15. u mesecu za prethodni mesec, a za mesece za koje je obaveza dospela u momentu uručenja rešenja u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.

Protiv rešenja iz stava 5. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi finansija, preko nadležnog organa jedinice lokalne samouprave.

Oslobođenja

Član 40

Naknadu za korišćenje javnih površina ne plaćaju direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, Crveni krst Srbije i nedobitne organizacije kada sprovode aktivnosti od opšteg interesa koje se finansiraju sredstvima jedinice lokalne samouprave.

Naknada za korišćenje javnih površina po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova ne plaća se ako se raskopavanje, odnosno zauzimanje javne površine vrši zbog izgradnje, rekonstrukcije kolovoza, trotoara ili druge javne saobraćajne površine, kao i prilikom izvođenja radova javnih komunalnih preduzeća, odnosno upravljača javnog puta u svrhu dovođenja objekata u funkciju. Pod dovođenjem objekta u funkciju podrazumevaju se radovi na tekućem (redovnom) održavanju objekta, za koje se ne izdaje odobrenje po Zakonu o planiranju i izgradnji.

Pripadnost prihoda

Član 41

Prihodi ostvareni od naknade za korišćenje javnih površina pripadaju budžetu Grada Vršca.

Uplata prihoda od naknada

Član 42

Naknade za korišćenje javnih dobara utvrđene ovom odlukom uplaćuju se na račune propisane za uplatu javnih prihoda.

Opomena za plaćanje naknade

Član 43

Obvezniku naknade, koji u celosti ili delimično nije platio naknadu u roku propisanom ovom odlukom, nadležni organ jedinice lokalne samouprave, kojem je ovom odlukom dato ovlašćenje za utvrđivanje i naplatu određene naknade, šalje opomenu.

Opomena iz stava 1. ovog člana sadrži vrstu naknade, iznos naknade koji je dospeo za naplatu, druge troškove, nalog da dospeli iznos sa obračunatom kamatom plati odmah, a najkasnije u roku od pet dana od dana prijema opomene, sa obračunatom kamatom od dana izdavanja opomene do dana uplate dospele naknade.

Opomena iz stava 1. ovog člana sadrži i pouku obvezniku naknade da u roku od pet dana može sa licem nadležnim za utvrđivanje i naplatu da raspravi sporna pitanja u vezi dospelog iznosa naknade za naplatu.

Odlaganje plaćanja i plaćanje na rate

Član 44

Nadležni organ za utvrđivanje i naplatu naknade može, na obrazloženi zahtev obveznika naknade, u celosti ili delimično, odložiti plaćanje dugovane naknade, odnosno odobriti plaćanje dospele a neizmirene obaveze na rate, pod uslovom da plaćanje dugovane naknade za obveznika predstavlja neprimereno veliko opterećenje, odnosno obvezniku nanosi bitnu ekonomsku štetu.

O odlaganju plaćanja dugovane naknade, po ispunjenju uslova iz stava 1. ovog člana, odlučuje ovlašćeno lice u organu koje je nadležno za utvrđivanje i naplatu konkretne naknade.

Aktom iz stava 2. ovog člana može se odobriti odlaganje plaćanja dugovane naknade na rate, najduže do 24 meseca.

Odlaganje plaćanja dugovane naknade vrši se potpisivanjem sporazuma sa obveznikom naknade, odnosno donošenjem rešenja lica nadležnog za utvrđivanje i naplatu naknade.

Ako se obveznik naknade ne pridržava rokova iz sporazuma, odnosno rešenja o odlaganju plaćanja dugovane naknade, ili ukoliko u periodu za koji je odloženo plaćanje dugovane naknade ne izmiri tekuću obavezu, organ nadležno za utvrđivanje i plaćanje naknade će po službenoj dužnosti poništiti sporazum, odnosno ukinuti rešenje i dospeli, a neplaćeni dug naplatiti u postupku prinudne naplate.

Primena drugih propisa

Član 45

U pogledu postupka utvrđivanja, kontrole, naplate, povraćaja, kamate, prinudne naplate, zastarelosti i ostalog što nije propisano ovim zakonom, nadležni organi za utvrđivanje naknade, shodno primenjuje odredbe zakona kojim se uređuju poreski postupak i poreska administracija.

Postupak utvrđivanja, kontrole i naplate naknade koji sprovodi organ jedinice lokalne samouprave nadležan za utvrđivanje, naplatu i kontrolu javnih prihoda, vrši se u skladu sa odredbama zakona kojim se uređuju poreski postupak i poreska administracija.

Izuzetno, na postupak utvrđivanja naknada koje utvrđuju, obračunavaju i naplaćuju, upravljači javnog puta primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje opšti upravni postupak, a na postupak prinudne naplate primenjuju se odredbe zakona kojim se uređuje postupak izvršenja i obezbeđenja.

Evidencija

Član 46

Lice nadležno za utvrđivanje naknade u skladu sa ovom odlukom, vodi evidenciju obveznika naknade, zaduženje po osnovu obaveze plaćanja naknade, uplate naknade po obveznicima naknade, kao i o drugim podacima koji se odnose na plaćanje naknade u skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku.

Način usklađivanja

Član 47

Visine dinarskih iznosa naknada koji su sastavni deo ove odluke usklađuju se godišnje, sa godišnjim indeksom potrošačkih cena za period od 1. oktobra prethodne godine do 30. septembra tekuće godine, koji objavljuje republički organ u čijoj su nadležnosti poslovi statistike.

Prvo usklađivanje dinarskih iznosa naknada propisanih zakonom, izvršiće se u 2024. godini primenom indeksa potrošačkih cena, prema podacima republičkog organa nadležnog za poslove statistike, za period od 1. januara do 30. septembra 2024. godine, pri čemu se zaokruživanje vrši tako što se iznos manji i jednak 0,50 dinara ne uzima u obzir, a iznos preko 0,50 dinara zaokružuje na 1,00 dinar. Izuzetno kada su iznosi naknada propisani ovim zakonom na jedno, odnosno više decimalnih mesta zaokruživanje usklađenih dinarskih iznosa vrši se na propisani broj decimalnih mesta.

Vlada će, na predlog ministarstva nadležnog za poslove finansija, utvrditi i objaviti u "Službenom glasniku Republike Srbije" usklađene dinarske iznose naknada iz stava 1. ovog člana.

Objavljeni usklađeni dinarski iznosi naknada iz stava 1. ovog člana primenjivaće se od 1. januara naredne godine u odnosu na godinu u kojoj se vrši usklađivanje.

II KAZNENE ODREDBE

Član 48

Novčanom kaznom od 500.000,00 do 2.000.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice:

1) ako ne plati utvrđenu naknadu (član 6. stav 4, član 13. stav 8, član 17. stav 1, član 21. stav 1, član 27. stav 3. i član 39. stav 8);

2) ako obveznik naknade ne dostavi propisani obrazac, odnosno prijavu ili dostavi nepotpun obrazac, odnosno prijavu, kao i obrasce uz obračun naknade, ili obrazac, odnosno prijava sadrži netačne podatke (član 39. stav 1).

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se preduzetnik novčanom kaznom od 10.000,00 do 500.000,00 dinara.

Za prekršaj iz stava 1. ovog člana kazniće se obveznik naknade - fizičko lice novčanom kaznom od 5.000,00 do 50.000,00 dinara.

Za radnje iz stava 1. ovog člana kazniće se za prekršaj i odgovorno lice u pravnom licu novčanom kaznom od 10.000,00 do 100.000,00 dinara.

III NADZOR

Član 49

Nadzor nad sprovođenjem ove odluke vrši Gradska uprava Grada Vršca.

IV ZAVRŠNA ODREDBA

Član 50

Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o naknadama za korišćenje javnih dobara ("Sl. list Grada Vršca", br. 16/2018 i 14/2022).

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Vršca", a primenjuje se od 1. januara 2024. godine.

Obrasce koji su sastavni deo ove odluke, objavljene u "Sl. listu grada Vršca", br. 13/2023, možete pogledati OVDE