ODLUKAO NAKNADAMA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH POVRŠINA("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 8/2019, 32/2019, 33/2022 i 30/2023) |
Ovom odlukom utvrđuju se vrste i visina naknada za korišćenje javnih površina za teritoriju grada Zrenjanina, obveznik plaćanja, osnovice, olakšice, način utvrđivanja i plaćanja, oslobađanje od plaćanja, uplata prihoda od naknade, pripadnost prihoda od naknade, kao i druga pitanja od značaja za utvrđivanje i plaćanje naknade za korišćenje javnih površina.
Javna površina, u smislu zakona kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara, jeste površina utvrđena planskim dokumentom jedinice lokalne samouprave koja je dostupna svim korisnicima pod jednakim uslovima:
- javna saobraćajna površina (put, ulica, pešačka zona i sl.);
- trg;
- javna zelena površina (park, skver, gradska šuma i sl.) i
- javna površina bloka (parkovski uređene površine i saobraćajne površine).
Pod korišćenjem prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, u smislu stava 1. tačke 1) ovog člana, smatra se zauzeće javne površine:
- objektom privremenog korišćenja: kiosk, tezga, bašta, aparat za sladoled, bankomat, automat za prodaju štampe, pokretni objekat za prodaju robe na malo i vršenje zanatskih i drugih usluga, montažni objekat za obavljanje delatnosti javnih komunalnih preduzeća, telefonska govornica i slični objekti, bašta ugostiteljskog objekta;
- za zabavni park, cirkus, sportske terene, za održavanje koncerata, festivala i drugih manifestacija, za održavanje sportskih priredbi, za nosače biciklova i drugo.
Naknade za korišćenje javne površine, su:
1) naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti;
2) naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ Grada;
3) naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju.
Obveznik naknade za korišćenje prostora javne površine je korisnik javne površine.
Osnovica naknade za korišćenje prostora na javnoj površini je površina korišćenog prostora izražena u metrima kvadratnim (m2).
Najviši iznos naknade za korišćenje javne površine propisan je u Prilogu 12. Zakona kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara.
Kriterijumi za propisivanje visine naknada su: vreme korišćenja prostora, zona u kojoj se nalazi prostor koji se koristi, a utvrđena je ovom odlukom, kao i tehničko-upotrebne karakteristike objekta.
Utvrđivanje naknade za korišćenje javne površine vrši se prema površini korišćenog prostora, srazmerno vremenu korišćenja tog prostora, zoni (lokaciji) u kojoj se površina zauzima i prema tehničko-upotrebnim karakteristikama objekta.
Naknadu iz stava 1. ovog člana, utvrđuje odeljenje Gradske uprave grada Zrenjanina u čijoj nadležnosti je utvrđivanje, kontrola i naplata javnih prihoda rešenjem.
Obaveznik naknade dužan je da utvrđenu obavezu po osnovu naknade plati do 15. u mesecu za prethodni mesec, a za mesece za koje je obaveza dospela u momentu uručenja rešenja u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi finansija, preko organizacione jedinice Gradske uprave nadležne za utvrđivanje naknade.
U pogledu postupka utvrđivanja, kontrole, naplate, povraćaja, kamate, prinudne naplate, zastarelosti i ostalog što nije propisano ovom odlukom shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuju poreski postupak i poreska administracija.
Naknadu za korišćenje javnih površina ne plaćaju direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava.
Naknada za korišćenje javnih površina po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova ne plaća se ako se raskopavanje, odnosno zauzimanje javne površine vrši zbog izgradnje, rekonstrukcije kolovoza, trotoara ili druge javne saobraćajne površine, kao i prilikom izvođenja radova javnih komunalnih preduzeća u svrhu dovođenja objekata u funkciju. Pod dovođenjem objekta u funkciju podrazumevaju se radovi na tekućem (redovnom) održavanju objekta, za koje se ne izdaje odobrenje po Zakonu o planiranju i izgradnji.
Naknade za korišćenje javnih površina uplaćuju se na račune propisane za uplatu javnih prihoda.
Prihodi ostvareni od naknade za korišćenje javnih površina pripadaju budžetu grada Zrenjanina.
Naknade iz člana 3. ove odluke, utvrđuju se i plaćaju prema sledećim zonama:
1. Ekstra zona:
Koju čini ulica Kralja Aleksandra I Karađorđevića (obe strane) u naseljenom mestu Zrenjanin.
2. I zonu čine:
Ulice u naseljenom mestu Zrenjanin: Trg Slobode, Trg dr Zorana Đinđića, Pupinova, Gimnazijska, Kralja Petra I, Skerlićeva, Svetosavska, Nemanjina i Subotićeva.
3. II zonu čine:
Ulice u naseljenom mestu Zrenjanin: Saveznička, Teplička, dr Slavka Županskog, Jevrejska, Sarajlijina, Svetozara Markovića, Miroslava Tirše, ceo Bulevar Milutina Milankovića, Nikole Pašića, Beogradska, Žarka Zrenjanina, Cara Dušana, Miletićeva, Karađorđev trg, Pančevačka, Bulevar Veljka Vlahovića, Koče Kolarov, Žitni Trg i Vojvode Petra Bojovića.
4. III zonu čine:
Područja mesnih zajednica u naseljenim mestu Zrenjanin: "Centar", "Mala Amerika", "Dositej Obradović","Gradnulica", "Nikola Tesla", "Žarko Zrenjanin", "Veljko Vlahović", "Sonja Marinković", bez ulica koje pripadaju Ekstra zoni, I zoni i II zoni.
5. IV zonu čine: sve ostale ulice u naseljenom mestu Zrenjanin koje nisu obuhvaćene napred navedenim zonama.
6. V zonu čine: sva ostala naseljena mesta na teritoriji grada Zrenjanina.
Sastavni deo ove odluke je TARIFA NAKNADA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH POVRŠINA.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".
Samostalni član Odluke o izmenama
Odluke o naknadama za korišćenje javnih površina
("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 32/2019)
Član 3
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina", a primenjuje se počev od 1. januara 2020. godine.
Samostalni član Odluke o izmenama
Odluke o naknadama za korišćenje javnih površina
("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 33/2022)
Član 2
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina", a primenjuje se počev od 1. januara 2023. godine.
Samostalni član Odluke o izmenama
Odluke o naknadama za korišćenje javnih površina
("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 30/2023)
Član 2
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina", a primenjuje se počev od 1. januara 2024. godine.
TARIFA NAKNADA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH POVRŠINA
Naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti
Za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti, za svaki ceo i započeti m2 prostora koji je zauzet utvrđuje se naknada dnevno srazmerno vremenu korišćenja i to:
|
din./m2 |
1. Za kioske i druge slične manje montažne objekte površine do 8m2: |
|
- Ekstra zona |
34,00 |
- I zona |
21,00 |
- II zona |
15,00 |
- III zona |
9,00 |
- IV zona |
6,50 |
- V zona |
5,50 |
2. Za kioske i druge slične manje montažne objekte, za površine preko 8m2: |
|
- Ekstra zona |
30,50 |
- I zona |
17,50 |
- II zona |
10,00 |
- III zona |
7,00 |
- IV zona |
5,00 |
- V zona |
4,00 |
3. Za obavljanje ugostiteljske delatnosti u bašti ugostiteljskog objekta otvorenog tipa (letnjih bašta) |
|
- Ekstra zona |
37,50 |
- I zona |
32,50 |
- II zona |
30,00 |
- III zona |
22,00 |
- IV zona |
12,50 |
- V zona |
6,00 |
4. Za obavljanje ugostiteljske delatnosti u bašti ugostiteljskog objekta zatvorenog tipa (zimskih bašta) |
|
- Ekstra zona |
47,00 |
- I zona |
40,00 |
- II zona |
37,50 |
- III zona |
27,00 |
- IV zona |
16,00 |
- V zona |
8,00 |
5. Za otvorene i pokretne tezge: |
|
- Ekstra zona |
100,00 |
- I zona |
88,50 |
- II zona |
81,50 |
- III zona |
66,50 |
- IV zona |
44,50 |
- V zona |
22,50 |
6. Za držanje uređaja za prodaju sladoleda, kremova i kokica, za frižidere, rashladne vitrine, pokretne reklamne vitrine i slično |
din./m2 |
- Ekstra zona |
57,50 |
- I zona |
52,00 |
- II zona |
48,00 |
- III zona |
39,00 |
- IV zona |
30,50 |
- V zona |
15,50 |
7. Za držanje telefonskih aparata (govornica), bankomata i drugih aparata - automata (uređaja) |
|
- Ekstra zona |
88,50 |
- I zona |
81,50 |
- II zona |
74,00 |
- III zona |
64,00 |
- IV zona |
51,00 |
- V zona |
30,50 |
8. Za korišćenje slobodnih površina za postavljanje šatora za kampovanje |
|
- u naseljenom mestu Zrenjanin |
31,50 |
- u ostalim naseljenim mestima |
15,50 |
9. Za postavljanje šatora cirkusa, zabavnih parkova, za sportske objekte (sportske terene, klizališta, terene za košarku, odbojku skejt i sl.), izvođenje zabavnih i promotivnih programa |
|
- Ekstra zona |
75,00 |
- I zona |
59,00 |
- II zona |
43,50 |
- III zona |
31,50 |
- IV zona |
23,00 |
- V zona |
15,00 |
Ako se pored štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti prodaje i neka druga roba, naknada se plaća u celokupno propisanom iznosu iz ovog tarifnog broja.
Naknada za kioske i druge slične manje montažne objekte za površine preko 8m2 za prvih 8m2 obračunava se po iznosima propisanim pod rednim brojem 1. ovog tarifnog broja za odgovarajuću zonu, a za preostalu površinu kioska i drugog sličnog manjeg montažnog objekta naknada se obračunava po iznosima propisanim pod rednim brojem 2. ovog tarifnog broja za odgovarajuću zonu.
Iznos naknade iz ovog tarifnog broja propisan za odgovarajuću zonu umanjuje se:
1. za povremeno korišćenje prostora na javnim površinama na pokretnim objektima za vreme održavanja vašara, sajmova, izložbi i drugih tradicionalnih manifestacija, humanitarne, verske i druge registrovane neprofitne organizacije, za 90%,od propisanog iznosa naknade;
2. za obavljanje ugostiteljske delatnosti u bašti otvorenog tipa, u periodu od 1. oktobra do 31. marta, za 50% od propisanog iznosa naknade;
3. za zabavne parkove na otvorenom prostoru u periodu od 1. oktobra do 31. marta, za 80% od propisanog iznosa naknade;
4. za potrebe organizovanja manifestacija od interesa za grad Zrenjanin, koje se finansiraju delom iz budžeta grada Zrenjanina, kao i za sve humanitarne akcije, za 99%. od propisanog iznosa naknade.
Naknadu po ovom tarifnom broju, utvrđuje Odeljenje Gradske uprave grada Zrenjanina u čijoj nadležnosti je utvrđivanje kontrola i naplata javnih prihoda rešenjem, po prethodno izdatom odobrenju - rešenju nadležnog organa u skladu sa propisima, kao i po izveštaju-zapisniku o korišćenju prostora na javnoj površini sačinjenim od strane nadležnog organa.
Nadležni organ je u obavezi da jedan primerak odobrenja - rešenja za korišćenje prostora na javnoj površini, odnosno izveštaja - zapisnika o korišćenju prostora na javnoj površini dostavi Odeljenju Gradske uprave grada Zrenjanina nadležnom za utvrđivanje, kontrolu i naplatu javnih prihoda, kao i sledeće podatke:
- za pravno lice: naziv i adresu sedišta pravnog lica, poreski identifikacioni broj, matični broj iz APR-a i tekući račun;
- za fizičko lice - preduzetnika: ime i prezime, naziv radnje sa adresom sedišta radnje, poreski identifikacioni broj, matični broj radnje iz APR-a, tekući račun radnje, JMBG i adresu prebivališta fizičkog lica iz lične karte;
- podatke o adresi, površini i vremenu korišćenja prostora na javnim površinama;
- podatak o ispunjenosti uslova za ostvarivanje prava na oslobođenje predviđenog ovim tarifnim brojem.
Sve prethodno pobrojane podatke moraju sadržati i urbanističko tehnički uslovi kao osnov donošenja rešenja- odobrenja za zauzimanje javne površine.
Naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave
1. Za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave za svaki ceo i započeti m2 prostora koji se koristi, utvrđuje se naknada dnevno srazmerno vremenu korišćenja i to:
|
din./m2 |
- Ekstra zona, I zona, II zona, III zona, IV zona |
8,00 |
- V zona |
3,00 |
2. Za korišćenje javne površine za oglašavanje za potrebe drugih lica kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave za svaki ceo i započeti m2 prostora koji se koristi, utvrđuje se naknada dnevno srazmerno vremenu korišćenja i to:
|
din./m2 |
- Ekstra zona, I zona, II zona, III zona, IV zona |
12,50 |
- V zona |
5,00 |
Naknada po ovom tarifnom broju umanjuje se:
- za 40% od propisanog iznosa naknade po m2 dnevno, za deo površine, odnosno za deo objekta za oglašavanje, preko 12,5m2.
Naknada za površine odnosno objekte za oglašavanje preko 12,5m2 obračunava se tako što se za prvih 12,5m2 obračunava iznos naknade propisan ovim tarifnim brojem, a za deo površine preko 12,5m2, naknada se obračunava umanjena za 40% od propisanog iznosa ovim tarifnim brojem.
Naknadu po ovom tarifnom broju utvrđuje Odeljenje Gradske uprave grada Zrenjanina u čijoj nadležnosti je utvrđivanje kontrola i naplata javnih prihoda rešenjem, po prethodno izdatom odobrenju - rešenju nadležnog organa u skladu sa propisima.
Nadležni organ je u obavezi da jedan primerak odobrenja - rešenja za korišćenje prostora na javnoj površini, dostavi Odeljenju Gradske uprave grada Zrenjanina nadležnom za utvrđivanje, kontrolu i naplatu javnih prihoda, kao i sledeće podatke:
- za pravno lice: naziv i adresu sedišta pravnog lica, poreski identifikacioni broj, matični broj iz APR-a i broj tekućeg računa;
- za fizičko lice - preduzetnika: ime i prezime, naziv radnje sa adresom sedišta radnje, poreski identifikacioni broj, matični broj radnje iz APR-a, tekući račun radnje, JMBG i adresu prebivališta fizičkog lica iz lične karte ;
- podatke o adresi, površini i vremenu korišćenja prostora na javnim površinama.
- naznaku da li se odobrenje odnosi za sopstvene potrebe ili i potrebe drugih lica.
Površinu zauzeća predstavlja ukupna površina za oglašavanje (jednostrani i dvostrani bilbordi i ostali mediji).
Naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju
Naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju za svaki ceo i započeti m2 prostora koji se koristi, utvrđuje se dnevno srazmerno vremenu korišćenja i to:
|
din./m2 |
Za korišćenje javnih površina za potrebe izvođenja građevinskih radova i za zauzimanje javnih površina građevinskim materijalom plaća se komunalna taksa i to: |
|
1. Pri izgradnji objekta, dnevno po 1 m2 zauzete površine: |
|
a) pri izgradnji objekta po m2 zauzete površine u trajanju do 90 dana |
16,50 |
b) pri izgradnji zgrade po m2 zauzete površine u trajanju dužem od 90 dana |
10,00 |
2. Pri izvođenju radova koji iziskuju raskopavanje kolovoza, trotoara odnosno zelene površine: |
|
- za period od 1. marta do 31. oktobra |
16,50 |
- za period od 1. novembra do kraja februara |
156,00 |
3. Za zauzimanje javnih površina građevinskim materijalom: |
din./m2 |
- Ekstra zona |
25,00 |
- I zona |
20,00 |
- II zona |
18,50 |
- III zona |
16,50 |
- IV zona |
12,50 |
- V zona |
10,00 |
NAPOMENA:
1. Naknada iz ovog tarifnog broja po osnovu zauzeća javne površine građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova uvećava se za 100% ako investitor produži dozvoljeni rok za zauzimanje javne površine. Pod produženjem roka podrazumeva se prekoračenje roka završetka izgradnje evidentiranog u pismenoj izjavi investitora o početku građenja odnosno izvođenja radova u roku završetka građenja, odnosno izvođenja radova prema Zakonu o planiranju i izgradnji.
2. Naknada iz ovog tarifnog broja u slučajevima zauzimanja javne površine radi postavljanja zaštitne ograde oko objekata koji su oštećeni ili skloni padu, a ograda se postavlja radi bezbednosti lica i imovine uvećava se za 500%.
3. Naknada po ovom tarifnom broju, plaća se na osnovu zaduženja nadležnog Odeljenje Gradske uprave grada Zrenjanina u čijoj nadležnosti je utvrđivanje kontrola i naplata javnih prihoda, a po prethodno izdatom odobrenju - rešenju nadležnog organa u skladu sa propisima.
Nadležni organ je u obavezi da jedan primerak odobrenja - rešenja za korišćenje prostora na javnoj površini, dostavi Odeljenju Gradske uprave grada Zrenjanina nadležnom za utvrđivanje, kontrolu i naplatu javnih prihoda, kao i sledeće podatke:
- za pravno lice: naziv i adresu sedišta pravnog lica, poreski identifikacioni broj, matični broj i tekući račun;
- za fizičko lice - preduzetnika: ime i prezime, naziv radnje sa adresom sedišta radnje, poreski identifikacioni broj, matični broj radnje iz APR-a, tekući račun radnje, JMBG i adresu prebivališta fizičkog lica iz lične karte;
- podatke o vrsti zauzeća, adresi, površini i vremenu korišćenja prostora na javnim površinama;
- podatak o ispunjenosti uslova za uvećanje predviđenog ovim tarifnim brojem.