PRAVILNIKO KRITERIJUMIMA ZA DODELU FINANSIJSKIH SREDSTAVA UDRUŽENJIMA GRAĐANA ZA FINANSIRANJE PROJEKATA U OBLASTI UNAPREĐENJA POLOŽAJA ROMA I ROMKINJA U AP VOJVODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 14/2024) |
Ovim Pravilnikom utvrđuje se postupak, kriterijumi i način dodele finansijskih sredstava iz budžeta AP Vojvodine, predviđenih Finansijskim planom za 2024. godinu i Programom rada za 2024. godinu Kancelarije za inkluziju Roma (u daljem tekstu: Kancelarija), za finansiranje projekata u oblasti unapređenja položaja Roma i Romkinja u AP Vojvodini.
Sredstva utvrđena Finansijskim planom Kancelarije za 2024. godinu za namenu iz člana 1. ovog Pravilnika utvrđena su na poziciji 5592 Unapređenje položaja Roma i Romkinja i iznose 1.000.000,00 dinara.
Sredstva iz člana 2. ovog Pravilnika mogu se dodeliti udruženjima građana, sa teritorije AP Vojvodine, za finansiranje projekata u oblasti unapređenja položaja Roma i Romkinja u AP Vojvodini koji imaju za cilj sprovođenje sledećih aktivnosti:
- podrška aktivnostima koje afirmiše Strategija za socijalno uključivanje Roma i Romkinja, sa ciljem integracije Roma i Romkinja u društvene tokove;
- podrška aktivnostima koje su od interesa za realizaciju prioritetnih oblasti od značaja za unapređenja položaja Roma i Romkinja, kao što su obrazovanje, zapošljavanje, zdravlje, stanovanje, ljudska i druga prava;
- podrška aktivnostima u vezi sa obukama radi lakšeg pronalaženja posla, sticanja novih znanja i veština, promovisanja preduzetništva kod Roma i Romkinja.
Sredstva za namenu iz člana 3. ovog Pravilnika dodeljuju se putem javnog konkursa.
Javni konkurs se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i na internet stranici Kancelarije www.inkluzijaromavojvodina.rs.
Rok za podnošenje prijava na javni konkurs ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja konkursa.
Podnosilac zahteva može aplicirati samo sa jednim projektom, a visina traženih sredstava određuje se u skladu sa projektovanim budžetskim sredstvima i ciljevima koji se propisuju javnim konkursom.
Javni konkurs iz člana 4. ovog Pravilnika sadrži podatke o aktu na osnovu koga se raspisuje javni konkurs, oblast od javnog interesa koja se podstiče, podatke o visini ukupnih sredstava koja se dodeljuju po javnom konkursu, zadatku koji je predmet javnog konkursa i roku za njegov završetak, podatke o krugu mogućih učesnika na javnom konkursu, roku i načinu podnošenja prijava na konkurs, kriterijumima i merilima za odlučivanje, dokumentaciji koja se podnosi uz prijavu, podatak o broju prijava koje može podneti udruženje i druge podatke od značaja za sprovođenje konkursa.
Prijava na konkurs podnosi se na obrascu prijave čiju sadržinu utvrđuje Kancelarija u jednom primerku, sa pripadajućom dokumentacijom i dostavlja se u zatvorenoj koverti na adresu Kancelarije, poštom ili lično.
Konkursni obrazac se može preuzeti u Kancelariji za inkluziju Roma ili sa internet stranice www.inkluzijaromavojvodina.rs.
Uz popunjenu prijavu na javni konkurs za dodelu finansijskih sredstava udruženjima građana za finansiranje projekata u oblasti unapređenja položaja Roma i Romkinja prilaže se i sledeća dokumentacija: fotokopija Rešenje o registraciji podnosioca prijave, fotokopija OP obrasca (overeni potpis lica ovlašćenog za zastupanje), fotokopija poreskog identifikacionog broja, fotokopija Statuta Udruženja ili izvod iz Statuta Udruženja u kome je utvrđeno da se ciljevi ostvaruju u oblasti u kojoj se raspisuje konkurs.
Neblagovremene, nepotpune ili nepravilno popunjene prijave, prijave koje nisu podnete na utvrđenom obrascu, prijave koje nisu podnete od strane ovlašćenih lica, prijave u kojima se traži veći iznos od predviđenog i prijave koje nisu predmet javnog konkursa neće se razmatrati.
Postupak javnog konkursa za dodelu sredstava sprovodi konkursna komisija koju rešenjem imenuje direktor. Rešenjem se utvrđuje sastav i zadaci komisije. Za članove komisiji, pored zaposlenih u Kancelariji mogu se imenovati i lica predstavnici stručne javnosti iz oblasti u kojoj se raspisuje javni konkurs.
Komisija iz stava 1. ovog člana ima predsednika i dva člana. Komisija radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik. Komisija odluke odnosi većinom glasova od ukupnog broja članova.
Članovi komisije, nakon donošenja rešenja o imenovanju potpisuju izjavu kojom potvrđuju da nisu u sukobu interesa, da nemaju privatni interes u vezi sa radom i odlučivanjem komisije, odnosno sprovođenjem konkursa. Ukoliko u toku javnog konkursa saznaju da mogu doći u sukobu interesa članovi Komisije o tome bez odlaganja obaveštavaju članove Komisije i direktora, koji preduzima mere kako ne bi bilo štetnih posledica u daljem toku postupka.
Komisija procenjuje i vrednuje pristigle prijave udruženja građana primenom sledećih kriterijum, dodelom odgovarajućeg broja bodova:
1. Prema referencama delatnosti, odnosno poslova i programa za oblast u kojoj se oni realizuju (najviše do 20 bodova)
- jasno formulisani i povezani ciljevi, aktivnosti i rezultati projekta i njihova usklađenost s vremenskom dinamikom predviđenom za realizaciju (do 10 bodova)
- mogućnost razvijanja program i njegova održivost (do 10 bodova)
2. Prema ciljevima koji se postižu realizacijom projektnih aktivnosti, doprinos stepenu unapređivanja stanja u oblasti u kojoj se aktivnosti sprovode (najviše do 40 bodova)
- doprinos stepenu unapređivanja položaja Roma i Romkinja u oblastima koje su predviđene Strategijom za unapređenje položaja Roma (do 30 bodova)
- doprinos unapređenju kvaliteta usluga, zaštite i kvaliteta života ciljne grupe, kao i doprinos projekta unapređenju rodne ravnopravnosti u romskoj zajednici (do 10 bodova)
3. Prema ekonomičnosti budžeta projekta i usklađenosti budžeta projekta s planiranim aktivnostima (najviše do 40 bodova)
- prema ekonomičnosti budžeta projekta i usklađenosti budžeta s planiranim aktivnostima (do 20 bodova)
- visina traženih sredstava u poređenju sa ukupnim obimom sredstava na koji se javni konkurs odnosi (do 10 bodova)
- stepen obezbeđenih sredstava ili sredstava iz drugih izvora (do 10 bodova)
Komisija sačinjava listu vrednovanja i rangiranja udruženja građana na javni konkurs primenom kriterijuma iz člana 9. ovog Pravilnika, u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.
Lista iz stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stranici Kancelarije-www.inkluzijaromavojvodina.rs
Učesnici javnog konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri dana od dana njenog objavljivanja.
Na listu iz stava 1. ovog člana učesnici konkursa mogu podneti prigovor u roku od 8 dana od dana objavljivanja liste.
Odluku o prigovoru učesnika javnog konkursa na listu iz stava 1. ovog člana donosi komisija u roku od 3 dana od dana prijema prigovora.
Nakon odlučivanja o podnetim prigovorima, komisija sačinjava predlog konačne liste vrednovanja i rangiranja udruženja građana na javnom konkursu, koja se objavljuje na internet stranici Kancelarije www.inkluzijaromavojvodina.rs i dostavlja direktoru Kancelarije radi odlučivanja o dodeli i visini sredstava.
Rešenjem koje je konačno, direktor u skladu sa prilivom sredstava iz budžeta AP Vojvodine, odlučuje o dodeli i visini sredstava, najkasnije u roku od 30 dana od dana objavljivanja predloga konačne liste vrednovanja i rangiranja prijava udruženja građana za finansiranje projekata u oblasti unapređenja položaja Roma i Romkinja na javni konkurs.
Rešenje i stava 1. ovog člana objavljuje se na internet stanici Kancelarije.
Na osnovu rešenja iz člana 11. ovog Pravilnika, Kancelarija i korisnik sredstava zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito predmet projekta, rok u kome se realizuje, iznos dodeljenih sredstava, instrumente obezbeđenja za slučaj nenamenskog utroška sredstava, odnosno za slučaj neizvršenja ugovornih obaveza.
Korisnik sredstava, prilikom zaključenja ugovora iz stava 1. ovog člana, dužan je da kao garanciju za uredno izvršenje obaveza preda meničnu izjavu s blanko menicom i ovlašćenjem i fotokopiju kartona deponovanih potpisa lica koja je ovlastila poslovna banka na dan zaključenja ugovora.
U slučaju da korisnik sredstava ne izvrši ugovorne obaveze ili da ih delimično izvrši, Kancelarija će popuniti menicu ukupnim iznosom novčanog dugovanja korisnika sredstava na dan popunjavanja kao "menicu sa dospećem po viđenju", sa klauzulom "bez protesta" koju će aktivirati radi naplate. Kancelarija je obavezna da menicu vrati udruženju građana nakon realizacije predmeta ugovora u celosti, ukoliko je ne iskoristi u skladu sa stavom 2. ovog člana.
Ukoliko korisnik sredstava odustane od realizacije projekta komisija će na osnovu ponovnog uvida u pristigle projekte predložiti raspodelu preostalih sredstava.
Kancelarija prenosi dodeljena sredstva na osnovu ugovora iz člana 12. ove odluke na račun Korisnika sredstava u skladu sa prilivom sredstava iz budžeta AP Vojvodine.
Sredstva dodeljena po javnom konkursu korisnici sredstava mogu koristiti isključivo za namene za koje su dodeljena i u obavezi su da neutrošena sredstva vrate. Ukoliko bude utvrđeno da Korisnik sredstava po javnom konkursu sredstva nije koristio namenski, Kancelarija zadržava pravo da zatraži povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom računajući od dana uplate do dana povrata dodeljenih sredstava.
Sredstva iz stava 1. ovog člana podležu kontroli budžetske inspekcije AP Vojvodine i korisnik sredstava je dužan da budžetskoj inspekciji omogući nesmetanu kontrolu zakonskog i namenskog korišćenja sredstva.
Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da nakon završetka realizacije projektne aktivnosti, Kancelariji podnesu narativni i finansijski izveštaj o njihovoj realizaciji i korišćenju sredstava, na obrascu koji propisuje Kancelarija, u roku od 15 dana od roka utvrđenog za realizaciju projekta. Uz finansijski izveštaj dostavlja se i knjigovodstvena dokumentacija kojom se pravda zakonsko i namensko trošenje sredstava, a koju su overila odgovorna lica.
Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika, prestaje da važi Pravilnik o kriterijumima za dodelu finansijskih sredstava udruženjima građana za finansiranje projekata u oblasti unapređenja položaja Roma i Romkinja u AP Vojvodini broj: 92/23 od 23.02.2023. godine ("Službeni list AP Vojvodine", br. 10/2023).
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".