ODLUKAO OBEZBEĐENJU USLOVA ZA RAD ODBORNIKA, ODBORNIČKIH GRUPA I STALNIH RADNIH TELA SKUPŠTINE GRADA KRAGUJEVCA("Sl. list grada Kragujevca", br. 13/2024) |
Odlukom o obezbeđenju uslova za rad odbornika, odborničkih grupa i stalnih radnih tela Skupštine grada Kragujevca (u daljem tekstu: Odluka) uređuju se:
- kriterijumi i način obezbeđenja uslova za rad odbornika, odborničkih grupa, stalnih radnih tela odnosno političkih subjekata, koalicija stranaka ili grupa građana čiji su odbornici dobili mandate u Skupštini grada Kragujevca, odnosno čiji narodni poslanici iz Kragujevca imaju mandate u Narodnoj Skupštini Republike Srbije
- pravo na angažovanje, odnosno određivanje tehničkog sekretara za potrebe odborničkih grupa (u daljem tekstu: tehnički sekretar), na teret sredstava budžeta Grada
- pravo odbornika Skupštine grada Kragujevca na naknadu za obavljanje odborničke dužnosti, kao i drugi uslovi neophodni za rad i funkcionisanje odborničkih grupa, odbornika i članova stalnih radnih tela Skupštine grada Kragujevca.
II OBEZBEĐENJE PROSTORA ZA RAD POLITIČKIH SUBJEKATA
Pravo na obezbeđenje prostora za rad ima odbornička grupa, odnosno politički subjekat, koalicija stranaka ili grupa građana čiji su odbornici dobili mandate u Skupštini grada Kragujevca, odnosno čiji narodni poslanici iz Kragujevca imaju mandate u Narodnoj Skupštini Republike Srbije (u daljem tekstu: politički subjekat).
Prostor za rad političkog subjekta, obezbeđuje grad Kragujevac, u zavisnosti od raspoloživog i adekvatnog poslovnog prostora.
Prostor za rad političkog subjekta obezbeđuje se iz raspoloživog poslovnog prostora nad kojim je nosilac prava javne svojine Grada Kragujevac.
Politički subjekat pravo iz stava 1. ovog člana, ostvaruje dok ispunjava uslove u skladu sa odredbama ove odluke.
Politički subjekat koja ostvaruje pravo iz člana 2. ove odluke, podnosi zahtev Skupštini grada - Odboru za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja.
Odbor za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja svojim aktom utvrđuje koja politički subjekat ispunjava uslove iz člana 2. stav 1. ove odluke i o tome obaveštava Odbor za prostorno planiranje, urbanizam i izgradnju.
Odbor za prostorno planiranje, urbanizam i izgradnju na osnovu akta Odbora za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja pribavlja informaciju od gradske uprave nadležne za imovinu grada o raspoloživom poslovnom prostoru Grada (u daljem: nadležna uprava).
Informaciju iz stava 1. ovog člana, Odbor za prostorno planiranje, urbanizam i izgradnju dostavlja podnosiocu zahteva na uvid i izjašnjenje.
Ukoliko se politički subjekt izjasni o odgovarajućem prostoru, Odbor za prostorno planiranje, urbanizam i izgradnju dostavlja izjašnjenje u formi predloga nadležnoj upravi da sprovede postupak dodeljivanja poslovnih prostorija u skladu sa Odlukom o davanju poslovnog prostora u zakup i pozitivnim propisima.
Predlog iz stava 3. obavezno sadrži:
- naziv političkog subjekta
- bliže definisanje poslovnog prostora (adresa, veličina, naziv vlasnika odnosno korisnika prostora, stepen opremljenosti i slično).
Prioritet u obezbeđivanju prostora utvrđuju se prema broju odbornika, odnosno broju narodnih poslanika iz Kragujevca.
Odluke o dodeljivanju poslovnog prostora objavljuju se u "Službenom listu grada Kragujevca".
Odbor za planiranje i izgradnju vodi evidenciju o poslovnom prostoru dodeljenom političkim subjektima iz člana 1 ove odluke.
Politički subjekat kome se obezbedi prostor, plaća na ime naknade za korišćenje tog dela poslovnog prostora mesečnu naknadu koja se utvrđuje shodnom primenom Odluke o davanju poslovnog prostora u zakup.
Politički subjekat kome se obezbedi prostor za rad, obavezan je da snosi sve troškove za izvršene komunalne i druge usluge (električna energija, PTT, grejanje, voda i dr.) po dostavljenim računima od strane nadležnih organa, kao i sve troškove tekućeg i drugog održavanja prostora koji im je dat na korišćenje.
Politički subjekat kome se obezbedi prostor za rad ne može bez pisane saglasnosti Grada, da vrši adaptaciju prostora koji joj je dat na korišćenje.
Politički subjekat kome se obezbedi prostor za rad ne može prostor koji joj je stavljen na raspolaganje dati u podzakup.
Nadležna uprava je u obavezi da vodi evidenciju i tromesečno dostavlja izveštaj Odboru za prostorno planiranje, urbanizam i izgradnju o ispunjavanju obaveza utvrđenih članom 5. ove odluke.
U slučaju da odbor iz stava 1. ovog člana utvrdi da politički subjekat kome je dodeljen poslovni prostor ne izvršava obaveze utvrđene člana 5.ove odluke, donosi odluku o prestanku prava na obezbeđenje prostora za rad.
III ANGAŽOVANJE TEHNIČKOG SEKRETARA ODBORNIČKE GRUPE
Odborničke grupe imaju pravo na angažovanje, odnosno određivanje tehničkog sekretara odborničke grupe.
Pravo na angažovanje, odnosno određivanje tehničkog sekretara ostvaruje se danom obrazovanja odborničke grupe i traje do dana postojanja odborničke grupe, odnosno do kraja mandata odborničkog saziva.
Tehničkog sekretara određuje odbornička grupa i o tome obaveštava Odbor za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja i sekretara Skupštine grada.
Dve ili više odborničkih grupa mogu odrediti jednog tehničkog sekretara.
Tehnički sekretari su po funkciji članovi Komisije za koordinaciju rada odborničkih grupa i Skupštine grada Kragujevca, čiji se rad i funkcionisanje određuju posebnom odlukom Skupštine grada.
Tehnički sekretar, obavlja sledeće poslove:
- preuzimanja i dostave materijala za sednice Skupštine ili sednice odbora, obaveštenja, poziva i drugih akata ili dokumenata, odbornicima koji čine odborničku grupu za čije potrebe je angažovan, kao i drugim licima angažovanim na predlog političkog subjekta u odborima, komisijama ili drugim radnim telima Skupštine grada,
- pružanje stručne, operativne, tehničke i druge pomoći odbornicima i odborničkoj grupi u vršenju poslova iz delokruga nadležnosti odbornika ili odborničke grupe, kao i drugih poslova po nalogu šefa odborničke grupe za čije potrebe su angažovani, kao i sekretara Skupštine grada.
Prostor za rad tehničkog sekretara i tehnička sredstva obezbeđuje odbornička grupa.
IV NAKNADE I DRUGA PRAVA ODBORNIKA I ČLANOVA STALNIH RADNIH TELA SKUPŠTIN
Odbornik, predsednik, zamenik predsednika i član stalnog radnog tela imaju pravo na novčanu naknadu i to:
- odbornik - za rad odnosno obavljanje poslova iz delokruga rada odbornika, naknada putnih troškova, kao i druga prava koja omogućavaju vršenje odborničke dužnosti (u daljem tekstu: odbornička naknada) kao i za rad u stalnom radnom telu ukoliko je odbornik predsednik, zamenik predsednika i član stalnog radnog tela;
- član stalnog radnog tela za rad i angažovanje u stalnom radnom telu (ukoliko član stalnog radnog tela nije odbornik).
Odbornička naknada se utvrđuje u procentualnom iznosu u odnosu na prosečnu zaradu po zaposlenom u Republici Srbiji (zarada sa porezima i doprinosima) prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike, za mesec za koji odborniku pripada naknada.
Naknada za rad u stalnom radnom telu, odnosno naknada za rad predsednika, zamenika predsednika i članova stalnih radnih tela utvrđuje se u novčanom iznosu 1000,00 dinara po održanoj sednici stalnog radnog tela.
Sredstva za isplatu naknade iz stava 1. i 2. ovog člana, obezbeđuju se u budžetu grada Kragujevca.
Pravo na odborničku naknadu, odbornik ima počev od dana potvrđivanja mandata i traje do dana prestanka odborničkog mandata, a naknadu za rad u stalnom radnom telu počev od dana održavanja prve sednice stalnog radnog tela, pa do isteka mandata u stalnom radnom telu Skupštine grada Kragujevca.
Predsednik i zamenik predsednika Skupštine grada, nemaju pravo na novčanu naknadu iz člana 12. ove odluke, ukoliko su na stalnom radu, kao ni ukoliko po prestanku funkcije ostvaruju pravo na platu koju su imali dok su bili na funkciji, sve dok su na stalnom radu, odnosno dok ostvaruju prava po prestanku funkcije.
Visina odborničke naknade iz člana 12. alineja prva i člana 13. stav 2. ove odluke, utvrđuje se u zavisnosti da statusa odbornika, odnosno da li se radi o odborniku, šefu odborničke grupe ili zameniku šefa odborničke grupe i to:
- odborniku u visini 20% prosečne zarade po zaposlenom u Republici Srbiji (zarada sa porezima i doprinosima) prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike, za mesec za koji mu pripada naknada,
- šefu / zameniku šefa odborničke grupe, u visini 25% prosečne zarade po zaposlenom u Republici Srbiji (zarada sa porezima i doprinosima) prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike, za mesec za koji mu pripada naknada.
Pravo na odborničku naknadu odborniku, šefu, zameniku šefa odborničke grupe (u daljem tekstu: odbornik) utvrđuje se na mesečnom nivou i to za svaki mesec u godini, obzirom da vršenje poslova iz nadležnosti odbornika, pored prisustva sednicama Skupštine grada, kao i rad odbornika na terenu na teritoriji grada Kragujevca, odnosno rad sa: građanima u mesnim zajednicama, različitim vladinim, nevladinim organizacijama, drugim vidovima udruženja i sl.
Ukoliko je u toku meseca održana jedna ili više sednica, pravo na naknadu ima odbornik koji je prisustvovao svim sednicama.
Prisustvo sednici Skupštine grada utvrđuje se na osnovu evidencije prisutnosti koju svojeručno potpisuje odbornik.
Predsednik Skupštine grada u saradnji sa stručnom službom nadležnom za pripremu i realizaciju sednica Skupštine grada i radnih tela Skupštine grada (u daljem tekstu: stručna služba), uređuje i organizuje postupak evidentiranja odbornika.
Evidencija iz stava 3. ovog člana, dostavlja se sekretaru Skupštine grada.
Pravo na odborničku naknadu iz člana 17. ove odluke ima i odbornik koji svoje odsustvo sa sednice opravda.
Opravdanost razloga ceni predsednik Skupštine grada.
Odbornik je obavezan da predsedniku Skupštine grada dostavi dokaze koji opravdavaju razloge odsustva.
Pravo na odborničku naknadu i visinu iste na mesečnom nivou, odborniku, šefu/zameniku šefa odborničke grupe, utvrđuje posebnim aktom Odbor za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja za svaki mesec na osnovu evidencije iz člana 17. ove odluke i to nakon objavljivanja podataka Republičkog zavoda za statistiku Srbije, o visini prosečne zarade po zaposlenom u Republici Srbiji.
Obavezuje se sekretar Skupštine grada da u saradnji sa stručnom službom, dostavi Odboru za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja evidenciju prisutnosti, kao i sve neophodne podatke na osnovu kojih se utvrđuje pravo i visina naknade odbornika.
4.2. Naknada za rad u stalnom radnom telu Skupštine grada
Pravo na novčanu naknadu, kao i visina novčane naknade za rad u stalnom radnom telu, predsedniku, zameniku predsednika i članovima stalnog radnog tela Skupštine grada utvrđuje se posebnim aktom Odbora za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja u zavisnosti od broja održanih sednica.
Stručne, administrativno - tehničke, i druge poslove za potrebe stalnih radnih tela obavljaće sekretari koji se određuju rešenjem o obrazovanju stalnog radnog tela, iz reda zaposlenih u stručnoj službi. Sekretari odbora nemaju pravo na naknadu za rad u stalnom radnom telu.
4.3. Naknada putnih i drugih troškova
Odbornik ima pravo na naknadu putnih troškova nastalih obavljanjem odborničke dužnosti.
Putni troškovi iz stava 1. ovog člana, pripadaju odborniku do visine karte u autobuskom prevozu za određenu relaciju, odnosno davanjem godišnje karte za javni gradski prevoz.
Pravo iz stava 2. ovog člana ostvaruje se podnošenjem zahteva za refundiranje troškova, odnosno zahteva za korišćenje godišnje karte za javni gradski prevoz.
Zahtev iz stava 3. ovog člana podnosi se Odboru za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja
Pravo iz stava 2. ovog člana odbornik ne može preneti na drugo lice.
Odbornik za obavljanje poslova iz delokruga rada odbornika, ima pravo na parkiranje bez naknade na svim opštim parkiralištima na teritoriji grada Kragujevca.
Pravo iz stava 1. ovog člana, ostvaruje se podnošenjem zahteva Odboru za administrativna i mandatno-imunitetska pitanja.
Uz zahtev iz stava 2. ovog člana, dostavljaju se i podaci o vozilu, odnosno osnovu korišćenja vozila (kopija saobraćajne dozvole, kopija ovlašćenja i sl).
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaju da važe: Odluka o obezbeđenju uslova za rad odbornika i odborničkih grupa Skupštine grada Kragujevca ("Službeni list grada Kragujevca", broj 8/14, 34/15, 24/16 i 29/20) i Odluka o stalnim radnim telima Skupštine grada Kragujevca ("Službeni list grada Kragujevca", broj 19/08, 29/20 i 25/21).
Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".