UREDBAO UTVRĐIVANJU PROGRAMA FINANSIJSKE PODRŠKE, MERA I AKTIVNOSTI U OBLASTI OČUVANJA I JAČANJA ODNOSA REPUBLIKE SRBIJE I DIJASPORE KROZ PODRŠKU UDRUŽENJIMA DIJASPORE, REGIONA I MATIČNE DRŽAVE U 2024. GODINI ("Sl. glasnik RS", br. 18/2024) |
Ovom uredbom utvrđuje se Program finansijske podrške, mera i aktivnosti u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore kroz podršku udruženjima dijaspore, regiona i matične države u 2024. godini, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
PROGRAM
FINANSIJSKE PODRŠKE, MERA I AKTIVNOSTI U OBLASTI OČUVANJA I JAČANJA ODNOSA REPUBLIKE SRBIJE I DIJASPORE KROZ PODRŠKU UDRUŽENJIMA DIJASPORE, REGIONA I MATIČNE DRŽAVE U 2024. GODINI
Programom finansijske podrške, mera i aktivnosti u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore kroz podršku udruženjima dijaspore, regiona i matične države u 2024. godini (u daljem tekstu: Program) utvrđuju se: cilj Programa, mere i aktivnosti u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore u 2024. godini, korisnici sredstava, namena sredstava, uslovi za dobijanje sredstava, finansijski okvir, opšti kriterijumi za ocenjivanje prijava, posebni kriterijumi za ocenjivanje prijava, način i rok podnošenja prijave, zaključivanje ugovora i praćenje realizacije Programa.
Program sprovodi Vlada preko Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa Republike Srbije s dijasporom (u daljem tekstu: Kabinet ministra).
Opšti cilj Programa jeste očuvanje, jačanje i ostvarivanje veza Republike Srbije i dijaspore, kroz finansijsku podršku udruženjima dijaspore, regiona i matične države za programe usmerene na mlade iz dijaspore i regiona u 2024. godini. Programom se naročito ostvaruje očuvanje srpskog kulturnog, etničkog i verskog identiteta kod mladih iz dijaspore i regiona, podstiču se mladi u dijaspori i regionu na povratak u Republiku Srbiju kroz afirmaciju i prezentaciju privrednog potencijala Republike Srbije.
III MERE I AKTIVNOSTI U OBLASTI OČUVANJA I JAČANJA ODNOSA REPUBLIKE SRBIJE I DIJASPORE U 2024. GODINI
MERA 1 - PODRŠKA KULTURNO UMETNIČKIM DRUŠTVIMA U DIJASPORI I REGIONU podrazumeva očuvanje i jačanje odnosa Republike Srbije i dijaspore, kao i očuvanje srpskog kulturnog i etničkog identiteta, a sprovodi se kroz direktnu finansijsku podršku organizacije događaja, izrade i nabavki narodne nošnje, kostima za koreografije i opreme za kulturno-umetnička društva iz dijaspore i regiona u skladu sa ovim programom, i sprovodi se kroz sledeće aktivnosti:
(1) Aktivnosti kulturno-umetničkih društava koje naročito doprinose promociji srpske kulturne baštine, tradicije, etničkog, jezičkog i verskog identiteta kod mladih iz dijaspore i regiona kroz organizaciju događaja (u daljem tekstu: Aktivnost 1.1.);
(2) Aktivnosti koje naročito doprinose promociji srpske kulturne baštine, tradicije, etničkog, jezičkog i verskog identiteta kod mladih iz dijaspore i regiona opremanje kulturno umetničkih društava (u daljem tekstu: Aktivnost 1.2.);
MERA 2 - PODRŠKA UNAPREĐENJU EKONOMSKE SARADNJE, UNAPREĐENJU STRUČNIH POTENCIJALA ORGANIZACIJA DIJASPORE I REGIONA I OČUVANJA I OBNOVI KULTURNOG I VERSKOG NASLEĐA U DIJASPORI I REGIONU KROZ EDUKACIJU ZA MLADE podrazumeva očuvanje i jačanje odnosa Republike Srbije i dijaspore, a sprovodi se kroz direktnu finansijsku podršku aktivnosti udruženja iz dijaspore, regiona i matične države u skladu sa ovim programom kroz sledeće aktivnosti:
(1) Aktivnosti koje naročito doprinose unapređenju ekonomske saradnje između Republike Srbije i dijaspore i Srba u regionu i podsticanju povratka mladih u Republiku Srbiju kroz afirmaciju i prezentaciju privrednog potencijala Republike Srbije (u daljem tekstu: Aktivnost 2.1.).
(2) Aktivnosti u cilju unapređivanja stručnih potencijala organizacija dijaspore i regiona kroz edukaciju, organizaciju obuka i stručnog usavršavanja u oblasti odnosa Republike Srbije sa mladim i iz dijaspore i regiona (u daljem tekstu: Aktivnost 2.2.);
(3) Aktivnosti koje naročito doprinose očuvanju i obnovi kulturnog i verskog identiteta kroz edukaciju u cilju podsticanja povratka mladih iz dijaspore i regiona u Republiku Srbiju (u daljem tekstu: Aktivnost 2.3.);
MERA 3 - PODRŠKA PROMOCIJI SRPSKOG JEZIKA I JAČANJE KAPACITETA DOPUNSKIH ŠKOLA SRPSKOG JEZIKA podrazumeva očuvanje i jačanje odnosa Republike Srbije i dijaspore, a sprovodi se kroz direktnu finansijsku podršku aktivnosti udruženja iz dijaspore, regiona i matične države i sprovodi se kroz sledeće aktivnosti:
(1) Aktivnosti koje naročito doprinose promociji srpskog jezika i ćiriličkog pisma, kao i srpskog kulturnog, umetničkog, etničkog i verskog identiteta kod mladih iz dijaspore i regiona i unapređenje obrazovnih procesa i jačanja kapaciteta dopunskih škola srpskog jezika u dijaspori i regionu (u daljem tekstu: Aktivnost 3.1.)
(2) Aktivnosti koje naročito doprinose unapređenju obrazovnih procesa i jačanja kapaciteta dopunskih škola srpskog jezika u regionu i dijaspori i kroz nabavku udžbenika, nastavnih sredstava i dodatne školske opreme (u daljem tekstu: Aktivnost 3.2.).
MERA 4 - PODRŠKA PROMOCIJI SPORTA KOD MLADIH U DIJASPORI I REGIONU podrazumeva očuvanje i jačanje odnosa Republike Srbije i dijaspore, a sprovodi se kroz direktnu finansijsku podršku aktivnosti sportskih i omladinskih klubova društava i udruženja iz dijaspore i regiona kroz sledeće aktivnosti:
(1) Aktivnosti organizacije sportskih događaja od strane sportskih i omladinskih klubova, društava i udruženja za dijasporu i region (u daljem tekstu: Aktivnost 4.1.)
(2) Aktivnosti koji naročito doprinose promociji i unapređenju srpskog sporta kod mladih iz dijaspore i regiona kroz nabavku sportske opreme, dresova i sportskih rekvizita (u daljem tekstu: Aktivnost 4.2.)
Finansijsku podršku za sprovođenje aktivnosti u okviru mere, pod uslovima i na način predviđen ovim programom mogu da ostvaruju sportska udruženja i klubovi, u smislu Zakona o sportu ("Službeni glasnik RS", broj 36/06), domaća i strana udruženja, u smislu Zakona o udruženjima ("Službeni glasnik RS", br. 51/09, 99/11 - dr. zakon i 44/18 - dr. zakon).
Finansijska podrška za sprovođenje aktivnosti u okviru mere obuhvata naknadu troškova udruženja iz dijaspore, sportskih udruženja i klubova, iz regiona ili matične države vezanih za sprovođenje aktivnosti, u skladu sa ovim programom.
1. MERA 1 - PODRŠKA KULTURNO UMETNIČKIM DRUŠTVIMA U DIJASPORI I REGIONU (u daljem tekstu: Mera 1.) izdvojeno je 35.000.000 dinara;
2. MERA 2 - PODRŠKA UNAPREĐENJU EKONOMSKE SARADNJE, UNAPREĐENJU STRUČNIH POTENCIJALA ORGANIZACIJA DIJASPORE I REGIONA I OČUVANJA I OBNOVI KULTURNOG I VERSKOG NASLEĐA U DIJASPORI I REGIONU KROZ EDUKACIJU ZA MLADE (u daljem tekstu: Mera 2.) izdvojeno je 15.000.000 dinara;
3. MERA 3 - PODRŠKA PROMOCIJI SRPSKOG JEZIKA I JAČANJE KAPACITETA DOPUNSKIH ŠKOLA SRPSKOG JEZIKA (u daljem tekstu: Mera 3.) izdvojeno je 19.000.000 dinara.
4. MERA 4 - PODRŠKA PROMOCIJI SPORTA KOD MLADIH U DIJASPORI I REGIONU (u daljem tekstu: Mera 4.) izdvojeno je 10.000.000 dinara.
Lista prihvatljivih troškova za sprovođenje aktivnosti data je u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj program i čini njegov sastavni deo.
VI USLOVI ZA DOBIJANJE SREDSTAVA
Za ostvarivanje finansijske podrške podnosilac prijave mora da ispuni sledeće uslove:
1) da račun podnosioca prijave nije blokiran, odnosno da nije bio blokiran duže od 30 dana u periodu od 12 meseci pre podnošenja prijave po javnom pozivu za ostvarivanje finansijske podrške u skladu sa ovim programom;
2) da dostavi izrađen detaljan budžet aktivnosti;
3) da dostavi detaljan akcioni plan sa definisanom dinamikom sprovođenja predloženih aktivnosti koje će se realizovati do 31. decembra 2024. godine;
4) da poseduje stručni kadar za realizaciju aktivnosti.
Maksimalni iznos podrške iznosi 800.000 dinara po podnosiocu prijave.
U slučaju da je podnosilac prijave, kao korisnik sredstava dobijenih putem javnog poziva za Program finansijske podrške, mere i aktivnosti u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore kroz podršku udruženjima dijaspore, regiona i matične države u 2023. godini, nije u ugovorom predviđenom roku opravdao sredstva kroz finansijski i narativni izveštaj nema mogućnost učešća u Programu 2024. godine.
Sredstva za sprovođenje ovog programa obezbeđena su Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2024. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 92/23), u okviru Razdela 3. Vlada, Glava 3.21. - Kabinet ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa sa dijasporom Program 2102 - Podrška radu Vlade, funkcija 110 - Izvršni i zakonodavni organi, finansijski i fiskalni poslovi i spoljni poslovi, Projekat 4026 - Očuvanje nacionalnog i kulturnog identiteta organizacija civilnog društva naše dijaspore, aproprijaciji ekonomske klasifikacije 481 - Dotacije nevladinim organizacijama - 79.000.000 dinara.
VIII OPŠTI KRITERIJUMI ZA OCENJIVANJE PRIJAVA
1. |
Održivost mere i aktivnosti: |
Broj poena |
Dostavljeni podaci (opis mere, aktivnosti i učesnika, učešće u sufinansiranju, organizaciona struktura i kadrovi) ukazuju na mogućnost održivosti aktivnosti u budućnosti i bez javne finansijske podrške |
25 |
|
Dostavljeni podaci (opis mere, aktivnosti i učesnika, učešće u sufinansiranju, organizaciona struktura i kadrovi) ukazuju na delimičnu mogućnost održivosti aktivnosti u budućnosti i bez javne finansijske podrške |
15 |
|
Dostavljeni podaci (opis mere, aktivnosti i učesnika, učešće u sufinansiranju, organizaciona struktura i kadrovi) ne ukazuju na mogućnost održivosti aktivnosti u budućnosti bez javne finansijske podrške |
0 |
|
2. |
Sopstveno učešće podnosioca prijave u troškovima realizacije aktivnosti: |
Broj poena |
Preko 30% |
25 |
|
Od 10% do 30% |
15 |
|
Do 10% |
5 |
|
Bez sopstvenog učešća |
0 |
|
3. |
Predložene aktivnosti doprinose ispunjavanju opšteg cilja Programa: |
Broj poena |
U potpunosti |
25 |
|
Delimično |
15 |
|
Minimalni doprinos |
10 |
|
Nema doprinosa |
0 |
|
IX POSEBNI KRITERIJUMI ZA OCENJIVANJE PRIJAVA
MERA 1
1. |
Broj direktnih korisnika predložene aktivnosti |
Broj poena |
Preko 100 |
25 |
|
Od 50 do 100 |
15 |
|
Od 20 do 50 |
10 |
|
Do 20 |
0 |
|
MERA 2
1. |
Podnosilac za predložene aktivnosti ima adekvatan stručni kadar |
Broj poena |
Za svaki zahtevani prihvatljivi trošak u okviru aktivnosti ima adekvatnog izvršioca |
25 |
|
Za većinu zahtevanih prihvatljivih troškova u okviru aktivnosti ima adekvatnog izvršioca |
15 |
|
Za manji broj zahtevanih prihvatljivih troškova u okviru aktivnosti ima adekvatnog izvršioca |
10 |
|
Nema adekvatne izvršioce za zahtevane prihvatljive troškove |
0 |
|
MERA 3
1. |
Broj direktnih korisnika predložene aktivnosti |
Broj poena |
Preko 100 |
25 |
|
Od 50 do 100 |
15 |
|
Od 20 do 50 |
10 |
|
Do 20 |
0 |
|
MERA 4
1. |
Broj direktnih korisnika predložene aktivnosti |
Broj poena |
Preko 100 |
25 |
|
Od 50 do 100 |
15 |
|
Od 20 do 50 |
10 |
|
Do 20 |
0 |
|
X NAČIN I ROK PODNOŠENJA PRIJAVE
Prijava na javni poziv za ostvarivanje finansijske podrške podnosi se na propisanim obrascima iz Priloga II Programa elektronskim putem korišćenjem aplikacije za Prijavu predloga za finansiranje projekata putem linka koje se nalazi na zvaničnoj veb strani https://www.mbpdijaspora.gov.rs Kabineta ministra, uz koje se prilažu u kopiji sledeća dokumenta:
1. kompletno popunjen prijavni Obrazac 1. i Obrazac 2.
2. potvrdu da račun podnosioca prijave nije bio blokiran duže od 30 dana u periodu od 12 meseci pre podnošenja prijave po javnom pozivu za ostvarivanje finansijske podrške iz odgovarajućeg registra;
3. izrađen detaljan budžet aktivnosti;
4. izrađen detaljan akcioni plan sa definisanom dinamikom sprovođenja predloženih aktivnosti, na osnovu čega se vidi da će sve aktivnosti realizovati do 31. decembra 2024. godine;
5. potvrde ili drugi dokaz o postojanju stručnog kadra za sprovođenje planiranih aktivnosti u skladu sa pozicijom, odnosno ulogom u aktivnosti za koje je predložen;
6. dokaz o obezbeđenim sredstvima sufinansiranja, i to izvod sa računa podnosioca prijave ili Izjava da za predložene aktivnosti zahteva podršku u 100% iznosu.
Prilog II čine Obrazac 1. - Prijava na javni poziv za finansijsku podršku mera i aktivnosti u oblasti očuvanja i jačanja odnosa Republike Srbije i dijaspore kroz podršku udruženjima dijaspore, regiona i matične države u 2024. godini i Obrazac 2. - Obrazac za predlog budžeta aktivnosti, koji su odštampani uz ovaj program i čine njegov sastavni deo.
Javni poziv će biti objavljen na srpskom jeziku u dnevnom listu koji ima pokrivenost na celoj teritoriji Republike Srbije, i u sredstvima informisanja objavljenim u inostranstvu, kao i na internet stranici https://www.mbpdijaspora.gov.rs
Ministar bez portfelja zadužen za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa Republike Srbije s dijasporom (u daljem tekstu: ministar) rešenjem obrazuje Komisiju koja utvrđuje predlog odluke o dodeli sredstava (u daljem tekstu: Komisija) u roku od 15 radnih dana. Ocenjivanje i odabir prijava na javni poziv Komisija vrši na osnovu kriterijuma za ocenjivanje prijava koji je sastavni deo ovog programa. Minimalni broj poena za kvalifikaciju i prihvatanje prijave na javni poziv je 50 poena.
Javni poziv sadrži podatke koje uslove podnosioci prijave moraju da ispune da bi mogli da učestvuju u postupku ocene prispelih prijava, prihvatljive aktivnosti i troškove, način i rok za podnošenje prijave, dokumentaciju koja se podnosi uz prijavu, sadržaj i formu dokumentacije koja se podnosi uz prijavu, kao i druge podatke za sprovođenje javnog poziva.
Sve neblagovremene prijave neće se uzeti u razmatranje.
Ukoliko Komisija konstatuje da je prijava nekompletna, zahtevaće se dopuna od podnosioca prijave.
Datumom prispeća prijave smatra se datum dostavljanja poslednje dopune, odnosno kompletne dokumentacije u vezi sa podnetom prijavom na adresu za prijem pošte Kabineta ministra.
U slučaju da je prijava nepotpuna ili nejasna, podnosilac prijave će biti obavešten da u roku ne kraćem od pet radnih dana od dostavljanja obaveštenja dopuni prijavu. Obaveštenje o potrebnoj dopuni prijave dostavlja se podnosiocu prijave na elektronsku adresu naznačenu za kontakt u prijavnom obrascu. Ukoliko ne postupi po obaveštenju u navedenom roku, smatraće se da prijava nije kompletna i neće se razmatrati.
Ako Komisija u postupku utvrdi da nema dovoljno sredstva opredeljenih u konkursu za sve kvalifikovane prijave, Komisija vrši rangiranje kvalifikovanih prijava prema ostvarenom broju poena, u skladu sa ovim programom.
Ako više kvalifikovanih prijava ima isti broj bodova, prednost u dodeli imaju prijave na javni poziv koje su ranije podnete i prijave koje sadrže predlog za sufinansiranje aktivnosti.
Obrasci za prijavu se preuzimaju na internet stranici https://www.mbpdijaspora.gov.rs.
Podnosilac prijave može podneti jednu prijavu za podršku po osnovu mere, a u okviru te mere može sprovesti više aktivnosti.
Nakon sprovođenja postupka obrade prijava na javni poziv, Komisija dostavlja predlog odluke o raspodeli sredstava finansijske podrške, u roku od 15 radnih dana od dana zaključenja javnog poziva.
Na osnovu predloga odluke, ministar donosi konačnu odluku o dodeli sredstava finansijske podrške po javnom pozivu, koja se objavljuje na internet stranici https://www.mbpdijaspora.gov.rs.
Na osnovu odluke o dodeli sredstava finansijske podrške po javnom pozivu, sa korisnicima sredstava ministar zaključuje ugovor o dodeli sredstava, kojim se bliže uređuju prava i obaveze u vezi sa sprovođenjem odobrenih aktivnosti koje su predmet finansijske podrške.
Međusobna prava, obaveze i odgovornosti u vezi sa korišćenjem sredstava finansijske podrške uređuju se ugovorom.
Ugovor sadrži:
1) naziv programa, meru i specifikaciju prihvaćenih aktivnosti;
2) preciziranu dinamiku sprovođenja aktivnosti;
3) iznos dodeljenih sredstava finansijske podrške i iznos sredstava - sufinansiranja od podnosioca prijave;
4) uslove i način realizacije prihvaćenih aktivnosti;
5) rok za dostavljanje izveštaja o realizaciji prihvaćenih aktivnosti;
6) način obaveštavanja javnosti o ostvarenoj finansijskoj podršci u realizaciji i prihvatljivih aktivnosti; u planu vidljivosti sprovođenja aktivnosti, navodi se način upoznavanja javnosti o realizaciji Programa, na jasan i nedvosmislen način, tokom realizacije Programa, navodi se da je mera i/ili aktivnost finansirana iz budžeta Republike Srbije, a na osnovu Programa koji sprovodi Kabinet ministra;
7) obavezu povraćaja sredstava u slučaju neizvršenja ugovorene obaveze ili nenamenskog trošenja sredstava finansijske podrške ili zbog kršenja drugih ugovorom definisanih obaveza.
Podnosilac prijave kome su sredstva odobrena, a koji nije potpisao ugovor u roku od 30 dana, smatraće se da je odustao od dodeljenih sredstava.
Ugovor stupa na snagu datumom potpisivanja ovlašćenih lica ugovornih strana. U slučaju da jedna od ugovornih strana potpiše ugovor naknadno, ugovor stupa na snagu danom poslednjeg potpisa.
Podnosilac prijave kome su Odlukom ministra dodeljena sredstva finansijske podrške po javnom pozivu, dužan je da dostavi u originalu podneta dokumenta pre potpisivanja Ugovora o dodeli sredstava.
XII PRAĆENJE REALIZACIJE PROGRAMA
Ministar rešenjem određuje koordinatora za svakog korisnika sredstava finansijske podrške.
Svaki realizovani ugovor u postupku realizacije i medijskom predstavljanju mora da sadrži informaciju da je organizovan pod pokroviteljstvom Kabineta ministra bez portfelja zaduženog za koordinaciju aktivnosti i mera u oblasti odnosa Republike Srbije s dijasporom.
Korisnik finansijske podrške u skladu sa ovim programom dostavlja izveštaj o realizaciji aktivnosti i prihvatljivih troškova elektronski, putem linka koje se nalazi na zvaničnoj veb strani https://www.mbpdijaspora.gov.rs/ Kabineta ministra u formi narativnog i finansijskog izveštaja u skladu sa ugovorom, najkasnije u roku od 30 dana od dana isteka roka za realizaciju odobrenih aktivnosti.
Finansijski izveštaj se dostavlja na obrascu F1 - Finansijski izveštaj realizovanih aktivnosti koji se nalazi u Prilogu 3 koji je odštampan uz ovaj program i čini njegov sastavni deo. Obrazac F1 mora biti potpisan od strane zakonskog zastupnika, odnosno ovlašćenog lica korisnika finansijske podrške i mora da sadrži kopije knjigovodstvene dokumentacije.
Korisniku sredstava finansijske podrške, koji ne dostavi izveštaj o realizaciji odobrenih aktivnosti, u formi i na način i u roku utvrđenim ugovorom, ministar upućuje pismenu opomenu da to učini u određenom roku.
Ako korisnik sredstava finansijske podrške ne podnese izveštaj u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje izveštaja ili dostavljeni izveštaj nije u skladu sa ugovorom o finansijskoj podršci za sprovođenje aktivnosti u skladu sa ovim programom, ministar upućuje zahtev za povraćaj primljenih sredstava, koji se izvršava na način predviđen ugovorom.
Kabinet ministra izrađuje godišnji izveštaj o realizaciji ovog programa i dostavlja ga Vladi, radi informisanja.
Priloge 1-3, koji su sastavni deo ove uredbe, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 18/2024, možete pogledati OVDE