PRAVILNIK
ZA DODELU SREDSTAVA UDRUŽENJIMA ZA OBLAST RAVNOPRAVNOSTI POLOVA U AUTONOMNOJ POKRAJINI VOJVODINI

("Sl. list AP Vojvodine", br. 16/2024)

Član 1

Ovim Pravilnikom uređuje se postupak i kriterijumi za dodelu sredstava Pokrajinskog zavoda za ravnopravnost polova (u daljem tekstu: Zavod) za finansiranje realizacije programa ili za obezbeđivanje nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koji realizuju udruženja. Programi treba da doprinesu podsticanju politike jednakih mogućnosti u cilju jačanja rodne ravnopravnosti kroz sprovođenje Zakona o rodnoj ravnopravnosti ("Sl. glasnik RS", broj 52/2021).

Termini koji se koriste u ovom Pravilniku, a koji imaju rodno značenje, izraženi u gramatičkom muškom rodu, podrazumevaju prirodni ženski i muški pol lica na koje se odnose.

Član 2

Predmet finansiranja programa, odnosno obezbeđivanje nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja odnosi se na unapređenje rodne ravnopravnosti i ljudskih prava u AP Vojvodini, sa ciljem otklanjanja diskriminacije i rušenja predrasuda i stereotipa o rodnim ulogama u društvu.

Član 3

Sredstva za finansiranje realizacije programa ili za obezbeđivanje nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa od javnog interesa koja realizuju udruženja, planirana su Finansijskim planom i godišnjim programom rada Zavoda.

Član 4

Sredstva iz člana 3. ovog Pravilnika dodeljuju se udruženjima za finansiranje realizacije programa u oblasti ravnopravnosti polova ili za obezbeđivanje nedostajućeg dela sredstava za finansiranje programa i programskih aktivnosti i neophodnih funkcionalnih rashoda (u daljem tekstu: program).

Član 5

Sredstva iz člana 3. ovog Pravilnika ne mogu se dodeliti: fizičkim licima, fondacijama, zadužbinama, indirektnim korisnicima budžeta AP Vojvodine, privrednim subjektima i drugim korisnicima čije je finansiranje uređeno aktima koje donosi ili na njih daje saglasnost Skupština AP Vojvodine ili Pokrajinska vlada.

Član 6

Dodela sredstava iz člana 3. ovog Pravilnika sprovodi se putem Javnog konkursa za dodelu sredstava udruženjima za oblast ravnopravnosti polova u AP Vojvodini (u daljem tekstu: Javni konkurs) koji raspisuje Zavod, a najmanje jednom godišnje.

Javni konkurs iz stava 1. ovog člana objavljuje se u "Službenom listu AP Vojvodine", portalu E-uprava i na internet stranici Zavoda www.ravnopravnost.org.rs

Rok za podnošenje prijava na Javni konkurs ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja.

Član 7

Javni konkurs iz člana 6. ovog Pravilnika sadrži: podatke o aktu na osnovu koga se raspisuje, oblasti od javnog interesa koja se podstiče ili podržava, podatke o visini ukupnih sredstava koja se dodeljuju, zadatak koji je predmet i rok za njegov završetak, podatke o krugu mogućih učesnika, načinu i roku za podnošenje prijava na Javni konkurs, kriterijumima za vrednovanje i rangiranje prijava, obaveznoj dokumentaciji koja se podnosi uz prijavu i druge podatke koji su važni za sprovođenje Javnog konkursa.

Javni konkurs može da sadrži podatak o maksimalnom iznosu sredstava koja se dodeljuju udruženjima, kao i podatak o broju prijava koje na Javni konkurs može podneti udruženje.

Član 8

Prijava na Javni konkurs podnosi se na obrascu prijave čiju sadržinu utvrđuje Zavod.

Uz prijavu iz stava 1. ovog člana, prilaže se obavezna dokumentacija definisana u Javnom konkursu.

Član 9

Prijave koje nisu podnete na propisanom obrascu Zavoda, neblagovremene, nepotpune prijave, prijave koje nisu podnela ovlašćena lica i prijave koje nisu predmet Javnog konkursa neće biti razmatrane.

Prijave podnosilaca kojima su dodeljivana sredstva putem Javnog konkursa Zavoda, a koji nisu dostavili izveštaj o namenskom utrošku sredstava s dokumentacijom - neće biti razmatrane.

Član 10

Postupak Javnog konkursa sprovodi Komisija za procenu prijava (u daljem tekstu: Komisija), koju obrazuje i imenuje direktor Zavoda, uz saglasnost Upravnog odbora, rešenjem kojim se utvrđuje sastav i zadaci Komisije.

Komisija ima predsednika i dva člana. Komisija na prvoj sednici donosi Poslovnik o radu i među svojim članovima bira predsednika koji koordinira radom Komisije i vodi sednice.

Komisija radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik. Komisija odluke donosi većinom od ukupnog broja članova.

Članovi Komisije - nakon donošenja rešenja iz stava 1. ovog člana - potpisuju izjavu kojom potvrđuju da u predmetnom konkursu nisu u sukobu interesa. Ukoliko u toku postupka Javnog konkursa saznaju da mogu doći u sukob interesa, predsednik i članovi Komisije o tome bez odlaganja obaveštavaju direktora Zavoda, koji preduzima potrebne mere kako ne bi bilo štetnih posledica u daljem toku postupka Javnog konkursa.

Predsednik i članovi Komisije ne mogu u isto vreme biti primaoci sredstava koja se dodeljuju po osnovu Javnog konkursa.

Direktor Zavoda ima pravo da donese odluku o utvrđivanju i visini naknade za rad predsednika i članova Komisije, u skladu sa Finansijskim planom i godišnjim programom rada Zavoda, odnosno obezbeđenim budžetskim sredstvima.

Član 11

Komisija procenjuje i vrednuje prijave udruženja primenom sledećih kriterijuma i dodelom odgovarajućeg broja bodova:

Kriterijumi za ocenjivanje su:

1. Opis/identifikacija problema - (do 20 bodova);

2. Reference programa: doprinos sprovođenju prioriteta definisanog u Javnom konkursu, dužina trajanja programa, dinamika rada i jasno opisana struktura realizacije aktivnosti, broj direktno uključenih korisnika u program - (do 20 bodova);

3. Jasno opisani ciljevi programa i merljivi rezultati programa i njihova usklađenost sa ciljevima konkursa, obim zadovoljavanja javnog interesa i ciljne grupe programa - (do 20 bodova);

4. Održivost programa i mogućnost njegovog razvijanja - (do 15 bodova);

5. Kapaciteti (tehnički i ljudski) podnosilaca za realizaciju programskih aktivnosti - (do 5 bodova);

6. Ocena srazmernosti traženih sredstava i očekivanih rezultata, jasno sastavljen, realan i opravdan budžet - (do 15 bodova);

7. Predviđenost sufinansiranja iz drugih izvora: sopstvenih prihoda, budžeta Republike Srbije, autonomne pokrajine ili jedinice lokalne samouprave, fondova EU, donacija, kredita i drugo - (do 5 bodova).

Prihvatljivi troškovi:

1. Materijalni troškovi: troškovi zakupa prostora, štandova i dr., kupovina tehničke i audio-vizuelne opreme;

2. Troškovi učesnika u realizaciji programskih aktivnosti (ugovori o delu, putni troškovi i dr.);

3. Troškovi vidljivosti: izrada štampanog propagandnog materijala (brošura, flajeri, obaveštenja, postera, bilborda i sl.), veb sajta i medijskog oglašavanja (novine, tv, radio i internet).

Svi navedeni troškovi moraju biti fakturisani na ime udruženja, odnosno iskazani na računima izdatim na udruženje. Finansijska sredstva moraju biti plaćena na tekući račun dobavljača i pružaoca usluga (bezgotovinski način plaćanja) sa računa udruženja - podnosioca prijave.

Neprihvatljivi troškovi:

- Administrativni troškovi;

- Troškovi platnog prometa;

- Pokrivanje gubitka ili dugovanja;

- Plaćanje istih lica po različitim osnovama u okviru jednog Programa;

- Troškovi knjigovodstva i plata zaposlenih;

- Drugi slični troškovi redovnog tekućeg poslovanja udruženja;

- Troškovi koje se ne odnose na period realizacije Programa;

- Stavke budžeta koje se već finansiraju iz budžetskih sredstava sa bilo kog nivoa;

- Troškovi koji nisu navedeni u budžetu Programa koji je sastavni deo Programa;

- Sponzorstva za učestvovanje na skupovima u zemlji i inostranstvu;

- Programi koji izazivaju ili podstiču govor mržnje, netoleranciju i diskriminaciju.

Član 12

Komisija sačinjava Preliminarnu listu vrednovanja i rangiranja prijava udruženja na Javni konkurs (u daljem tekstu: Preliminarna lista)primenom kriterijuma iz člana 11. ovog Pravilnika, u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava.

Preliminarna lista se objavljuje na internet stranici Zavoda www.ravnopravnost.org.rs i učesnici Javnog konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri dana od dana objavljivanja.

Učesnici Javnog konkursa imaju pravo prigovora na Preliminarnu listu u roku od osam dana od njenog objavljivanja.

Prigovori se podnose pismenim putem predajom na pisarnicu Zavoda ili se šalju putem pošte preporučenom pošiljkom na adresu Zavoda, u tom slučaju se dan predaje pošti smatra danom predaje Zavodu.

Odluku o prigovoru učesnika Javnog konkursa na Preliminarnu listu iz stava 1. ovog člana donosi Upravni odbor u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.

Nakon odlučivanja po podnetim prigovorima, Komisija u roku od 3 dana sačinjava Konačan predlog liste vrednovanja i rangiranja prijava, sa predlogom o visini sredstava i dostavlja direktoru Zavoda radi odlučivanju o dodeli sredstava.

Član 13

Rešenje o dodeli sredstava donosi direktor Zavoda, uz saglasnost Upravnog odbora, u roku od 15 dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora udruženja na Javni konkurs i objavljuje na internet stranici Zavoda.

Rešenje iz stava 1. ovog člana je konačno i objavljuje se na zvaničnoj stranici Zavoda i na portalu E-uprava.

Ukoliko korisnik kome su dodeljena sredstva Rešenjem o dodeli sredstava odustane od dodeljenih sredstava, sredstva se dodeljuju sledećem udruženju sa Preliminarne liste.

Član 14

Na osnovu Rešenja iz člana 13. ovog Pravilnika, Zavod i udruženje - korisnik sredstava zaključuju ugovor kojim se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: predmet ugovora, rok u kome se on realizuje, iznos sredstava, instrumenti obezbeđenja za realizaciju programa, odnosno za slučaj neizvršenja ugovorne obaveze.

Član 15

Zavod prenosi dodeljena sredstva na osnovu ugovora i Finansijskog plana i godišnjeg programa rada Zavoda za tekuću godinu na račun udruženja - korisnika sredstava u skladu sa likvidnim mogućnostima Zavoda.

Član 16

Sredstva dodeljena po Javnom konkursu, udruženja - korisnici sredstava mogu koristiti isključivo za namene za koje su dodeljena i u obavezi su da vrate neutrošena sredstva.

Ukoliko bude utvrđeno da udruženje - korisnik sredstava po Javnom konkursu nije koristio sredstva namenski, Zavod će zatražiti povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom, računajući od dana uplate do dana povrata dodeljenih sredstava.

Udruženje - korisnik sredstava po Javnom konkursu dužan je da nadležnoj budžetskoj inspekciji omogući nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.

Član 17

Udruženja - korisnici sredstava dužni su da nakon završetka realizacije programa, Zavodu podnesu izveštaj (narativni i finansijski) o korišćenju sredstava na obrascima koje propisuje Zavod, u roku koji je utvrđen ugovorom. Uz finansijski izveštaj dostavlja se i knjigovodstvena dokumentacija kojom se pravda zakonsko i namensko trošenje prenetih sredstava, a koju moraju overiti lica ovlašćena za zastupanje, odnosno koordinator programa.

Član 18

Udruženja - korisnici sredstava dužni su da u svom promotivnom materijalu i prilikom svakog objavljivanja informacija o programima koji su finansirani po Javnom konkursu poštuju Vodič za vizuelni identitet projekata Zavoda i navedu da je u njihovom finansiranju učestvovala AP Vojvodina i Zavod.

Član 19

Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik za dodelu sredstava udruženjima za oblast ravnopravnosti polova u Autonomnoj Pokrajini Vojvodini ("Službeni list AP Vojvodine", broj 33/2023).

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu AP Vojvodine".