PRAVILNIKO PRAĆENJU RADA SUDOVA("Sl. glasnik RS", br. 30/2024) |
Ovim pravilnikom uređuje se postupak praćenja rada sudova od strane Visokog saveta sudstva (u daljem tekstu: Savet), obrazovanje, sastav i način rada Komisije za praćenje pravilne raspodele predmeta i druga pitanja od značaja za poslove pravosudne uprave iz nadležnosti Saveta.
U cilju nesmetanog obavljanja poslova pravosudne uprave iz nadležnosti Saveta, predsednici sudova dužni su da postupaju na način propisan zakonom i ovim pravilnikom.
II NADZOR NAD PRIMENOM SUDSKOG POSLOVNIKA
Poslovi čije obavljanje nadzire Savet
Savet vrši nadzor nad primenom Sudskog poslovnika u vezi sa sledećim poslovima:
1) uređenje i rad odeljenja i ostalih unutrašnjih jedinica suda;
2) rad zajedničke sednice odeljenja i sednice svih sudija;
3) obaveštavanje javnosti o radu sudova;
4) vođenje postupka i dostavljanje odluka na jezicima nacionalnih manjina;
5) pružanje pravne pomoći i održavanje sudskih dana;
6) pružanje međunarodne pravne pomoći;
7) evidentiranje, pozivanje i raspoređivanje sudija porotnika;
8) pripravnička praksa;
9) postupanje sudskog osoblja sa strankama;
10) naplata novčanih kazni, troškova krivičnog postupka i oduzete imovinske koristi;
11) postupanje sa sudskim depozitima;
12) odevanje sudija, sudskog osoblja, stranaka, drugih učesnika u sudskom postupku i svih koji svoje poslove obavljaju u sudu.
Poslovi čije obavljanje nadziru Savet i ministarstvo nadležno za pravosuđe
Savet i ministarstvo nadležno za pravosuđe zajednički nadziru primenu Sudskog poslovnika u vezi sa sledećim poslovima:
1) postupanje sa spisima;
2) postupanje u predmetima u propisanim rokovima i postupanje po pritužbama i predstavkama;
3) vođenje statistika i izrada izveštaja o radu.
U slučaju da se nadzor vrši povodom podnete pritužbe, nadležnost organa za sprovođenje nadzora određuje se u zavisnosti od povrede Sudskog poslovnika na koju podnosilac pritužbe ukazuje.
Savet do kraja kalendarske godine za narednu godinu donosi godišnji plan nadzora, koji sadrži nazive sudova u kojima će izvršiti nadzor i okvirne datume vršenja nadzora (redovni nadzor).
U godišnjem planu nadzora navode se sudovi u kojima je prema ishodu nadzora sprovedenog tokom kalendarske godine potrebno ponoviti nadzor radi utvrđivanja izvršenja naloženih mera (kontrolni nadzor).
Savet može sprovesti vanredni nadzor na predlog predsednika Vrhovnog suda, predsednika neposredno višeg suda, predsednika Saveta i ministra nadležnog za pravosuđe.
Prilikom donošenja godišnjeg plana nadzora Savet imenuje jednu ili više komisija koje će vršiti nadzor nad radom sudova.
Za članove Komisije iz stava 1. ovog člana imenuju se dva izborna člana Saveta i jedan državni službenik iz Administrativne kancelarije Saveta.
Za predsednika Komisije iz stava 1. ovog člana imenuje se izborni član Saveta iz reda sudija.
Član Komisije iz stava 1. ovog člana mora ispunjavati uslove za izbor sudije suda čiji rad nadzire.
Terenski nadzor vrši se neposrednim uvidom u sudske predmete, upisnike, dokumentaciju, podatke, uslove i način rada nadziranog suda.
Predsednik nadziranog suda dužan je da omogući nesmetano sprovođenje nadzora obezbeđivanjem odgovarajućeg radnog prostora i tehničkih uređaja komisiji iz člana 6. ovog pravilnika, kao i davanje na uvid sudskog predmeta, upisnika, akta, dokumenta i podataka koji su predmet nadzora.
Prilikom sprovođenja terenskog nadzora od predsednika suda i sudskog osoblja mogu se uzimati izjave.
Kancelarijski nadzor vrši se uvidom u akte, podatke i dokumentaciju koju je dostavio nadzirani sud i uvidom u sistem za automatsko vođenje predmeta.
Komisiji iz člana 6. ovog pravilnika mora biti omogućen nesmetan uvid u sistem za automatsko vođenje predmeta.
Posle nadzora sačinjava se zapisnik koji se dostavlja predsedniku nadziranog suda, predsedniku neposredno višeg suda, predsedniku Vrhovnog suda i Savetu.
Zapisnik sadrži činjenično stanje utvrđeno vršenjem nadzora, mere koje se predlažu radi otklanjanja uočenih nedostataka i nepravilnosti i rokove za preduzimanje mera.
Zapisnik se sastavlja na obrascu koji je sastavni deo Sudskog poslovnika.
Predsednik nadziranog suda dužan je da se pismeno izjasni o sadržini zapisnika, najkasnije u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Predsednik neposredno višeg suda dužan je da, najkasnije u roku od 30 dana, obavesti predsednika Vrhovnog suda i Savet o merama preduzetim da se uočeni nedostaci otklone, rokovima za otklanjanje nedostataka, kao i razlozima zbog kojih su nedostaci i propusti nastali.
Ako nedostaci ne budu otklonjeni u ostavljenim rokovima, Savet podnosi disciplinsku prijavu protiv predsednika nadziranog suda.
Dostavljanje zapisnika i izveštaja Savetu
Komisija iz člana 6. ovog pravilnika sačinjava zapisnik i predlog izveštaja i dostavlja ga Savetu.
Savet usvaja izveštaj na sednici.
III PRAĆENJE PRAVILNE RASPODELE PREDMETA
Komisija za praćenje pravilne raspodele predmeta
Komisija za praćenje pravilne raspodele predmeta (u daljem tekstu: Komisija), kao radno telo Saveta, prati pravilnu raspodelu predmeta u sudovima, u skladu sa zakonom i Sudskim poslovnikom.
Komisija se sastoji od predsednika i dva člana.
Savet imenuje predsednika i članove Komisije iz reda izbornih članova Saveta, s tim što je predsednik Komisije izborni član Saveta iz reda sudija.
Komisija donosi godišnji plan rada koji sadrži nazive sudova u kojima će Komisija pratiti pravilnu raspodelu predmeta, u skladu sa kriterijumima koji su propisani zakonom i Sudskim poslovnikom.
Postupak praćenja pravilne raspodele predmeta
U postupku praćenja pravilne raspodele predmeta shodno se primenjuje član 7. ovog pravilnika.
Zapisnik o sprovedenom postupku iz stava 1. ovog člana dostavlja se predsedniku nadziranog suda i Savetu.
Predsednik nadziranog suda dužan je da se pismeno izjasni o sadržini zapisnika, najkasnije u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Komisija jednom godišnje, a po potrebi i ranije, podnosi izveštaj Savetu o rezultatima praćenja pravilne raspodela predmeta u sudovima, u kom navodi podatke o utvrđenom činjeničnom stanju, uočenim nedostacima i nepravilnostima i predlaže mere i rokove za otklanjanje uočenih nepravilnosti.
Na osnovu izveštaja iz stava 1. ovog člana Savet, u okviru svojih nadležnosti, nalaže preduzimanje mera i određuje rokove za otklanjanje uočenih nedostataka.
Savet će naložiti predsedniku nadziranog suda da podnese izveštaj o preduzetim merama i odrediti mu rok za podnošenje izveštaja.
IV UNUTRAŠNJE UREĐENJE I SASTAVLJANJE IZVEŠTAJA O RADU SUDOVA
Opšte smernice za unutrašnje uređenje sudova
Savet utvrđuje opšte smernice za unutrašnje uređenje sudova, u skladu sa zakonom i Sudskim poslovnikom.
Smernice iz stava 1. ovog člana objavljuju se na internet stranici Saveta i dostavljaju se svim predsednicima sudova.
Uputstvo za sastavljanje izveštaja o radu suda
Savet donosi uputstvo za sastavljanje izveštaja o radu suda, u skladu sa zakonom i Sudskim poslovnikom.
Uputstvo iz stava 1. ovog člana se objavljuje na internet stranici Saveta i dostavlja svim predsednicima sudova.
V NADZOR NAD TROŠENJEM BUDŽETSKIH SREDSTAVA
Savet sprovodi nadzor nad trošenjem budžetskih sredstava opredeljenih za rad sudova u okviru svojih budžetskih nadležnosti u skladu sa zakonom.
Komisija za sprovođenje nadzora
Za sprovođenje nadzora iz člana 17. ovog pravilnika Savet obrazuje Komisiju.
Za članove Komisije iz stava 1. ovog člana, osim članova Saveta, mogu se imenovati i državni službenici iz Administrativne kancelarije.
Zapisnik o izvršenom nadzoru i mere za otklanjanje nedostataka
Zapisnik o izvršenom nadzoru Komisija iz člana 18. ovog pravilnika dostavlja Savetu i predsedniku nadziranog suda.
Predsednik nadziranog suda dužan je da se izjasni o sadržini zapisnika u roku od 15 dana od dana prijema.
Na osnovu izvršenog nadzora Savet, u okviru svojih nadležnosti, nalaže preduzimanje mera i određuje rokove za otklanjanje uočenih nedostataka.
Savet će naložiti predsedniku nadziranog suda da podnese izveštaj o preduzetim merama i odrediti mu rok za podnošenje izveštaja.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Donošenje plana nadzora za tekuću godinu
Savet će u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog pravilnika doneti plan nadzora za tekuću godinu, koji sadrži nazive sudova u kojima će izvršiti nadzor i okvirne datume vršenja nadzora.