PROGRAMUREĐIVANJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA GRADA PANČEVA ZA 2024. GODINU("Sl. list grada Pančeva", br. 8/2024) |
Program uređivanja građevinskog zemljišta grada Pančeva za 2024. godinu (u daljem tekstu: Program) utvrđuje planirane aktivnosti, nosioce realizacije planiranih aktivnosti na pripremanju i opremanju građevinskog zemljišta kao i visinu i izvore sredstava neophodnih za njihovu realizaciju.
Program obuhvata uređivanje građevinskog zemljišta na teritoriji Grada Pančeva, ulaganja u pripremu i izgradnju objekata od posebnog strateškog interesa za razvoj grada i druga ulaganja, kao i neophodne aktivnosti na stvaranju uslova i pripremi dokumentacije za otuđenje zemljišta koje je u javnoj svojini grada.
Uređenje građevinskog zemljišta se odnosi na:
1. radove na pripremanju zemljišta i
2. radove na komunalnom opremanju zemljišta i troškova realizacije investicija na teritoriji grada Pančeva.
SREDSTVA IZ BUDŽETA su podeljena na:
1. Prihodi iz budžeta |
753.946.343 |
2. Kreditno zaduženje |
62.629.286 |
3. Ostali prihodi (APV, Republika Srbija) |
279.000.000 |
UKUPNO |
1.095.575.629 |
SREDSTVA SU RASPOREĐENA:
1. PRIPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA |
41.000.000 |
2. KOMUNALNO OPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA I IZGRADNJA OBJEKATA KOMUNALNE NAMENE |
1.054.575.629 |
UKUPNO |
1.095.575.629 |
Realizacija Programa je u direktnoj zavisnosti od priliva budžetskih sredstava, dinamike izrade planske i tehničke dokumentacije, dinamike izvođenja radova kako jednogodišnjih tako i višegodišnjih investicija ali i obaveza po Programima iz prethodnih perioda.
Gradonačelnik grada Pančeva na predlog Gradske uprave i nadležnih organizacionih jedinica utvrđuje prioritet izvršavanja aktivnosti navedenih u Programu.
Radovi na uređivanju građevinskog zemljišta koji nisu obuhvaćeni budžetom i Programom mogu se izvoditi pod uslovom da se obezbede sredstva za finansiranje i da ti radovi ne utiču na izvršenje radova utvrđenih Programom.
Zbirni pregled radova na uređivanju građevinskog zemljišta formira se prema vrstama radova, grupama poslova i ekonomskim klasifikacijama
PLANIRANA FINANSIJSKA SREDSTVA ZA REALIZACIJU PROGRAMA ZA 2024. god. |
||||
|
VRSTA AKTIVNOSTI |
PLAN ZA 2024. |
PLAN ZA 2025. |
PLAN ZA 2026. |
A |
PRIPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA |
41.000.000 |
|
|
1. |
PRIBAVLJANJE URBANISTIČKIH PLANOVA, URBANISTIČKIH PROJEKATA I PROJEKATA PARCELACIJE |
20.000.000 |
|
|
3. |
REŠAVANJE IMOVINSKO- PRAVNIH ODNOSA |
21.000.000 |
|
|
4. |
STAMBENA PODRŠKA |
0 |
0 |
0 |
B. |
KOMUNALNO OPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA I IZGRADNJA OBJEKATA KOMUNALNE NAMENE (I+II) |
1.054.575.629 |
402.367.216 |
312.264.980 |
I.1. |
STANOVANJE, URBANIZAM I PROSTORNO PLANIRANJE |
21.500.000 |
|
|
I.2. |
KOMUNALNE DELATNOSTI |
73.480.000 |
|
|
I.3. |
ORGANIZACIJA SAOBRAĆAJA I SAOBRAĆAJNA INFRASTRUKTURA |
701.756.343 |
402.367.216 |
312.264.980 |
II.1. |
IZGRADNJA INFRASTRUKTURE VIK |
257.839.286 |
|
|
|
UKUPNO (A+B): |
1.095.575.629 |
402.367.216 |
312.264.980 |
Građevinsko zemljište koje je predmet uređivanja je u javnoj svojini.
Informacione osnove za izradu Programa su Prostorni plan grada Pančeva i Generalni plan grada Pančeva kao strateški dokumenti za realizaciju investicija. Generalni plan grada Pančeva je planski dokument iz koga proističu Planovi generalne regulacije (PGR) i planovi detaljne regulacije (PDR).
Osnove za izradu Programa su upravo PGR i PDR.
Program je izrađen na osnovu:
1. zahteva i potreba stanovništva koje egzistira na teritoriji grada Pančeva kao i pravnih lica a koji su i neposredni korisnici infrastrukturnih objekata
1. priliva sredstava
2. dinamikom izvršenja višegodišnjih investicija,
3. stepenu gotovosti urbanističke i tehničke dokumentacije
4. obaveza iz Programa za prethodnu godinu
Započete aktivnosti iz 2023. godine kao i aktivnosti koje su planirane u 2023. godini a nisu započete prenose se u 2024. godinu.
Izbor pojedinačnih aktivnosti (izrada dokumentacije i izvođenje radova) izvršen je na osnovu sledećih kriterijuma:
1. Obaveze koje su ugovorene u prethodnoj godini,
2. fokus na završetak objekata infrastrukture čija je realizacija u toku,
3. izrada tehničke dokumentacije i izvođenje radova za infrastrukturne objekte i objekte koji su u službi komunalnih delatnosti označeni kao kapitalni objekti i objekti javne namene,
4. izgradnja objekata infrastrukture koji su neophodni za realizaciju stambene ili druge izgradnje tamo gde su radovi već započeti ili na drugim lokacijama,
5. zadovoljavanje potreba stanovništva izgradnjom infrastrukturnih sistema i
6. planska i urbanističko-tehnička dokumentacija se izrađuje po zahtevu grada Pančeva.
Program je podeljen na celine i to prema lokacijama sa planiranim radovima prema usvojenom budžetu grada a koje obuhvataju:
a. pripremu zemljišta,
b. radove na komunalnom opremanju zemljišta (komunalna infrastruktura i objekti komunalne infrastrukture, objekti javne namene, lokacije koje se uređuju kao i troškovi realizacije).
Osnovni nosilac organizacije aktivnosti kao i izvršenja aktivnosti je Gradska uprava grada Pančeva putem nadležnih osnovnih organizacionih jedinica, u saradnji sa javnim i javno komunalnim preduzećima grada Pančeva, tj. nosiocima pojedinih stručnih poslova i to: Javno preduzeće "Urbanizam" Pančevo (u daljem tekstu: JP "Urbanizam" Pančevo), Javno komunalno preduzeće "Vodovod i kanalizacija" Pančevo (u daljem tekstu: JKP "Vodovod i kanalizacija" Pančevo), Javno komunalno preduzeće "Grejanje" Pančevo (u daljem tekstu: JKP "Grejanje" Pančevo), Javno preduzeće "Gradska stambena agencija" Pančevo (u daljem tekstu: JP "GSA" Pančevo), i ostala javno komunalna preduzeća čije su aktivnosti neophodne za završetak komunalnog opremanja lokacije.
Pribavljanje geodetskih podloga za potrebe izrade planske dokumentacije, izrada planske dokumentacije, strateških procena uticaja Plana na životnu sredinu i izrada sve druge neophodne dokumentacije na osnovu Ugovora i posebnih Odluka Skupštine grada Pančeva, poverene su JP "Urbanizam" Pančevo.
Rešavanje imovinsko pravnih odnosa za potrebe infrastrukturnog opremanja građevinskog zemljišta i pribavljanje neophodnih dozvola za izgradnju izvršava grad Pančevo preko nadležnog Sekretarijata i Gradskog pravobranilaštva grada Pančeva.
Nosioci aktivnosti na izradi tehničke dokumentacije u zavisnosti od vrste objekata komunalne infrastrukture čija se izgradnja odnosno rekonstrukcija planira su Sekretarijat za investicije Gradske uprave, JKP "Vodovod i kanalizacija", Pančevo i JKP "Grejanje" Pančevo i nadležna javno komunalna preduzeća u naseljenim mestima
Nosilac aktivnosti na izgradnji i rekonstrukciji saobraćajnica sa pripadajućom infrastrukturom tj. izgradnja i rekonstrukcija opštinskih puteva i ulica (izgradnja trotoara i parkinga, biciklističkih staza i same saobraćajnice) je grad Pančevo putem Sekretarijata za investicije i JP "Urbanizam" Pančevo (Ugovor o javno-privatnom partnerstvu).
Nosilac aktivnosti na održavanju opštinskih puteva i ulica, trotoara i parkinga, biciklističkih staza je Grad Pančevo putem JP "Urbanizam" Pančevo u aktivnostima pripreme investicija i stručnog nadzora nad izvođenjem radova, uz učešće nadležnih sekretarijata gradske uprave.
Nosilac aktivnosti na izgradnji i rekonstrukciji i održavanju sistema javnog osvetljenja je Sekretarijat za investicije Gradske uprave grada Pančeva.
Nosioci aktivnosti na izgradnji i rekonstrukciji sistema za vodosnabdevanje i infrastrukturne mreže, kao i za izgradnju i rekonstrukciju sistema za odvođenje otpadnih voda i infrastrukturne mreže su JKP "Vodovod i kanalizacija" Pančevo i Sekretarijat za investicije Gradske uprave grada Pančeva.
Ukoliko se ukaže potreba, nosilac aktivnosti na izgradnji objekata iz oblasti socijalnog stanovanja je JP "Gradska stambena agencija" Pančevo a za izgradnju neophodne infrastrukture za takve objekte su nadležna JKP i Sekretarijat za investicije Gradske uprave grada Pančeva.
Ukoliko se ukaže potreba, nosilac aktivnosti na proširenju grobalja su, na osnovu posebnih Odluka Skupštine grada Pančeva, JKP "Zelenilo" Pančevo, Mesna zajednica Ivanovo ili nadležna javno komunalna preduzeća.
Nosilac aktivnosti na održavanju deponija, na osnovu posebnih Odluka Skupštine grada Pančeva, su JKP "Higijena" ili Mesna zajednica Ivanovo ili nadležna javno komunalna preduzeća.
Gradska uprava grada Pančeva prikuplja podatke o izvršenju programa, obrađuje ih i priprema Izveštaj o izvršenju Programa.
U slučaju da se promeni obim ili struktura sredstava kojim se Program finansira pristupiće se izradi izmena Programa u delu gde se navedena promena desila.
Uređivanje građevinskog zemljišta obuhvata njegovo:
A. PRIPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA obuhvata:
1. Pribavljanje urbanističkih planova, urbanističkih projekata i projekata parcelacije,
2. Rešavanje imovinsko-pravnih odnosa,
3. Stambena podrška,
B. KOMUNALNO OPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA
Vrsta i obim programskih zadataka usklađeni su sa potrebama Grada Pančeva i iskazani su u Odluci o budžetu grada Pančeva za 2024. godinu:
Program opremanja građevinskog zemljišta definisano je više grupa poslova:
a) Saobraćajnice sa pripadajućom infrastrukturom tj. saobraćajnice u kompletnoj regulaciji (kolovoz, trotoari, razdelno i ivično zelenilo, parkinzi, objekti) sa saobraćajnom signalizacijom;
b) Objekti i mreža vodosnabdevanja (distributivna mreža);
v) Objekti i mreža kanalizacije (atmosferska kanalizacija, fekalna kanalizacija, opšta kanalizacija);
g) Uređenje javnih slobodnih i zelenih površina i groblja i izgradnja objekata na grobljima, uređenje trgova, pešačkih staza i platoa;
d) Izgradnja komunalnih i pomoćnih objekata na prostorima pijaca.
Određene planirane, kao i započete aktivnosti iz Programa za 2023. godinu prenose se kao prioritetne aktivnosti u 2024. godinu.
Izbor prioritetnih objekata komunalne infrastrukture i planirane aktivnosti utvrđeni su po sledećim osnovnim kriterijumima:
• završetak i dovođenje u funkciju objekata čija je izgradnja u toku
• kontinuitet izgradnje komunalnih objekata značajnih za razvoj grada u celini
• izgradnja objekata koji su neophodni za realizaciju na započetim i novim lokacijama
• stanju ugovorenih obaveza sa korisnicima građevinskog zemljišta
• izrade planske i tehničke dokumentacije za prostore i objekte čija je realizacija izvesna, kao priprema za realizaciju Programa u narednim godinama
• stanja imovinske pripreme objekata Programa realizuje nadležni Sekretarijat.
Radovi na uređivanju građevinskog zemljišta i izgradnji objekta koji nisu obuhvaćeni ovim programom mogu se izvoditi pod uslovom da se obezbede posebna sredstva za finansiranje.
Tabelarni prikaz aktivnosti obuhvaćenih Programom sadrži opise aktivnosti, planirani iznos i nosioce aktivnosti, kako sledi
Redni broj |
NAZIV AKTIVNOSTI |
Plan za 2024. |
sredstva |
NOSILAC AKTIVNOSTI |
A. |
PRIPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA (I+ II) |
41.000.000 |
|
|
I |
JP "URBANIZAM" (1+2) |
20.000.000 |
|
|
1. |
PRIBAVLJANJE URBANISTIČKIH PLANOVA, URBANISTIČKIH PROJEKATA I PROJEKATA PARCELACIJE |
|
|
|
1.1. |
URBANISTIČKI PLANOVI |
|
|
|
1.1.1. |
Izmena i dopuna PGR naseljenog mesta Banatsko Novo Selo |
|
Budžet grada Pančeva |
JP"Urbanizam" Pančevo |
1.1.2. |
Izmena i dopuna PGR naseljenog mesta Omoljica |
|
Budžet grada Pančeva |
JP"Urbanizam" Pančevo |
1.1.3. |
Izmena i dopuna PGR Celina 1 - širi krug (krug obilaznice) u naseljenom mestu Pančevo |
|
Budžet grada Pančeva |
JP"Urbanizam" Pančevo |
1.1.4. |
Izmena i dopuna PGR Celina 5 - Kudeljarac i Novoseljanski put iza Nadela u Pančevu |
|
Budžet grada Pančeva |
JP"Urbanizam" Pančevo |
1.1.5. |
Izmena i dopuna PDR "Mali Rit" u Pančevu |
|
Budžet grada Pančeva |
JP"Urbanizam" Pančevo |
1.2. |
URBANISTIČKI PROJEKTI I PROJEKTI PARCELACIJE, ODNOSNO PREPARCELACIJE |
|
|
|
1.2.1. |
URBANISTIČKI PROJEKTI |
|
|
|
1.2.1.1. |
UP za izgradnju objekata javne namene za potrebe utvrđivanja javnog interesa u bloku 131 u Pančevu |
|
Budžet grada Pančeva |
JP "Urbanizam" Pančevo |
II |
GRAD PANČEVO |
21.000.000 |
|
|
|
Program 1 - Stanovanje, urbanizam i prostorno i planiranje |
|
|
|
3. |
REŠAVANJE IMOVINSKO-PRAVNIH ODNOSA |
21.000.000 |
|
|
3.1. |
Programska aktivnost: Eksproprijacije |
21.000.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
3.1.1 |
Eksproprijacija nepokretnosti |
21.000.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
|
||||
B. |
KOMUNALNO OPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA I IZGRADNJA OBJEKATA KOMUNALNE NAMENE (I+II) |
1.054.935.308 |
|
|
I |
GRAD PANČEVO (1+2+3) |
797.096.343 |
|
|
1. |
Program 1-Stanovanje, urbanizam i prostorno planiranje |
21.500.000 |
|
|
1.1. |
Projekat: - Izrada tehničke dokumentacije i izvođenje radova na uređenju priobalja |
21.500.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
1.1.1. |
Izrada tehničke dokumentacije i izvođenje radova na uređenju priobalja |
21.500.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
2. |
Program 2 - Komunalne delatnosti |
73.840.000 |
|
|
2.2. |
Projekat: Izgradnja kapele u Ivanovu |
14.000.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
2.2.1. |
Izvođenje radova na izgradnji kapele u Ivanovu |
14.000.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
2.3. |
Projekat: Izrada tehničke dokumentacije i izgradnja kapele u Dolovu |
24.840.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
2.3.1. |
Izrada tehničke dokumentacije za izgradnju kapele u u Dolovu |
24.840.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
2.4. |
Projekat: Postavljanje nadstrešnica na pijaci u Omoljici |
15.000.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
2.4.1. |
Postavljanje nadstrešnica na pijaci u Omoljici |
15.000.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
2.5. |
Projekat: Izrada projektno tehničke dokumentacije za rekonstrukciju Zelene pijace u Pančevu |
20.000.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
2.5.1. |
Izrada projektno tehničke dokumentacije za rekonstrukciju Zelene pijace u Pančevu |
20.000.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
3. |
Program 7 - Organizacija saobraćaja i saobraćajna infrastruktura |
701.756.343 |
|
|
3.1. |
Programska aktivnost: Upravljanje i održavanje saobraćajne infrastrukture |
312.264.980 |
|
|
3.1.1. |
Izgradnja lokalne putne infrastrukture na teritoriji grada Pančeva |
312.264.980 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
3.2. |
Projekat: Izrada tehničke dokumentacije |
19.516.920 |
|
|
3.2.1. |
Izrada tehničke dokumentacije za potrebe izvođenja radova na ulicama u Gradu Pančevu |
19.516.920 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
3.3. |
Projekat: Izvođenje radova na pristupnoj saobraćajnici za deponiju |
156.000.000 |
|
|
3.3.1. |
Izvođenje radova na pristupnoj saobraćajnici za deponiju |
156.000.000 |
Budžet grada Pančeva |
Grad Pančevo |
3.4. |
Projekat: Rekonstrukcija ulice Mihajla Obrenovića |
42.817.915 |
|
|
3.4.1. |
Rekonstrukcija dela ulice Mihajla Obrenovića 2. faza |
42.817.915 |
Budžet grada Pančeva i sredstva APV |
Grad Pančevo |
3.5. |
Projekat: Izvođenje radova u ulici Dimitrija Tucovića u Pančevu |
171.156.528 |
|
|
3.5.1. |
Izvođenje radova u ulici Dimitrija Tucovića u Pančevu |
171.156.528 |
Budžet grada Pančeva i sredstva APV Grad |
Pančevo |
II |
JKP "VODOVOD I KANALIZACIJA" |
257.838.965 |
|
|
|
Program 2- Komunalne delatnosti |
25.000.000 |
|
|
1. |
Projekat: Izgradnja vodovodne mreže u ulicama Oplenačkoj, Olge Smederevac, Laloškoj i Latice ruža |
25.000.00 |
|
|
1.1 |
Izgradnja vodovodne mreže u ulicama Oplenačkoj, Olge Smederevac, Laloškoj i Latice ruža |
25.000.000 |
|
|
|
PROGRAM 6 - ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE |
232.838.965 |
|
|
2. |
Programska aktivnost: Upravljanje otpadnim vodama |
232.838.965 |
|
|
2.1. |
Izgradnja fekalne kanalizacije na Karauli |
140.633.922 |
Budžet grada Pančeva i sredstva kredita |
Grad Pančevo |
III
Za plansku dokumentaciju koja je predviđena Programom poslovanja sa finansijskim planom za 2024.godinu Javnog preduzeća "Urbanizam" Pančevo, za koju do dana stupanja na snagu ovog programa nisu donete odluke o izradi i sredstva za njihovu izradu, nakon donošenja odluka od strane Skupštine grada Pančeva, pristupiće se izradi izmena i dopuna Programa u delu koji se odnosi na plansku dokumentaciju.
IV
SREDSTVA IZ BUDŽETA su podeljena na:
1. |
Prihodi iz budžeta |
753.946.343 |
2. |
Kreditno zaduženje |
62.629.286 |
3. |
Ostali prihodi (APV, Republika Srbija) |
279.000.000 |
|
UKUPNO |
1.095.575.629 |
V
Sredstva iz tačke IV raspoređuju se na: SREDSTVA SU RASPOREĐENA:
1. |
PRIPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA |
41.000.000 |
2. |
KOMUNALNO OPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA I IZGRADNJA OBJEKATA KOMUNALNE NAMENE |
1.054.575.629 |
|
UKUPNO |
1.095.575.629 |
VI
PRIPREMANJE I OPREMANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA SREDSTVIMA FIZIČKIH ILI PRAVNIH LICA
Ovim programom predviđena je i mogućnost izrada tehničke dokumentacije i opremanja građevinskog zemljišta od strane fizičkih i pravnih lica, na osnovu Predloga investitora.
Pripremanje odnosno opremanje građevinskog zemljišta može se vršiti na osnovu ugovora zaključenog između organa koji je nosilac aktivnosti na poslovima pripremanja odnosno opremanja građevinskog zemljišta i investitora, a u svemu prema odredbama člana 92. Zakona o planiranju i izgradnji, Odluke o utvrđivanju doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta i Odluke o određivanju troškova za opremanje građevinskog zemljišta.
Redni broj |
NAZIV PREUZETE AKTIVNOSTI |
Preuzeto iz Plana |
sredstva |
NOSILAC AKTIVNOSTI |
GRAD PANČEVO |
||||
1. |
Opremanje i pripremanje građevinskog zemljišta za izgradnju nedostajuće infrastrukture - javne saobraćajne površine sa pripadajućom infrastrukturom |
108.092.890,85 |
A&R IMMOBAU AG doo Vranje, osnovu Ugovora o zajedničkom pripremanju odnosno opremanju nedostajuće komunalne infrastrukture |
Grad Pančevo i investitor |
VII
Aktivnosti na uređivanju građevinskog zemljišta koje nisu obuhvaćene Programom, mogu se izvoditi pod uslovom da se obezbede sredstva za njihovo finansiranje, odnosno sredstva budžeta grada, sredstva iz drugih izvora kao i sredstva investitora u skladu sa zakonom i odlukom grada Pančeva kojom se uređuje utvrđivanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta.
Izuzetno ukoliko se aktivnosti na uređivanju građevinskog zemljišta finansiraju i sredstvima investitora, investitor može biti nosilac ovih aktivnosti u skladu sa zakonom i odlukom grada Pančeva kojom se uređuje utvrđivanje doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta.
VIII
Nosioci aktivnosti utvrđeni ovim programom imaju pravo i obavezu da preduzimaju sve propisane mere i radnje u cilju njegove realizacije, a posebno da u ime grada Pančeva pokreću odgovarajuće postupke radi pribavljanja uslova i saglasnosti, građevinskih dozvola, prijava početka izvođenja radova i dobijanja upotrebne dozvole.
IX
Nosioci aktivnosti utvrđeni ovim programom u obavezi su da se staraju o njegovoj realizaciji i o ostvarenju Programa podnose izveštaje nadležnim organima grada Pančeva.
X
Ovaj program objavljuje se u "Službenom listu grada Pančeva" i stupa na snagu danom objavljivanja.