PRAVILNIKO NAKNADI PUTNIH TROŠKOVA ZA SLUŽBENO PUTOVANJE U ZEMLJI I INOSTRANSTVU("Sl. list opštine Prokuplje", br. 19/2015) |
Pravilnikom o naknadi putnih troškova za službeno putovanje u zemlji i inostranstvu (u daljem tekstu: Pravilnik) uređuju se uslovi pod kojima izabrana, imenovana i postavljena lica u organima Opštine Prokuplje kao i zaposleni u Opštinskoj upravi Opštine Prokuplje (u daljem tekstu: zaposleni) ostvaruju pravo na naknadu putnih troškova za službeno putovanje u zemlji i inostranstvu.
II - NAKNADA TROŠKOVA SLUŽBENOG PUTOVANJA U ZEMLJI
1. Pojam i trajanje službenog putovanja u zemlji
Službeno putovanje u zemlji jeste putovanje na koje se zaposleni upućuje da po nalogu ovlašćenog lica izvrši službeni posao van mesta rada.
Ovlašćena lica iz prethodnog stava su:
- predsednik Opštine, koji izdaje nalog za službeno putovanje zameniku predsednika Opštine, članovima Opštinskog veća, načelniku Opštinske uprave i licima koje on postavlja kao i predsedniku Skupštine opštine;
- načelnik Opštinske uprave koji izdaje nalog za službeno putovanje zaposlenima u Opštinskoj upravi;
- predsednik Skupštine opštine koji izdaje nalog za službeno putovanje predsedniku Opštine, zameniku predsednika Skupštine, sekretaru i zameniku sekretara Skupštine.
U slučaju odsutnosti ovlašćenih lica iz prethodnog stava, putne naloge izdaju njihovi zamenici, a u slučaju i njihove sprečenosti drugo lice koje predsednik i zamenik predsednika Opštine, predsednik i zamenik predsednika Skupštine opštine ili načelnik i zamenik načelnika ovlaste.
Službeno putovanje može da traje najduže 15 dana neprekidno.
Ako potrebe službenog posla zahtevaju ili ako započeti posao ne može da se prekine, službeno putovanje, uz saglasnost ovlašćenog lica, može da traje i duže od 15 dana, ali najviše 30 dana neprekidno.
2. Nalog za službeno putovanje
Pre nego što pođe na službeno putovanje zaposlenom se izdaje nalog za službeno putovanje od strane ovlašćenog lica.
Nalog za službeno putovanje sadrži:
- broj putnog naloga zaveden u pomoćnoj knjizi putnog naloga;
- ime i prezime lica koje putuje;
- mesto i cilj putovanja;
- datum polaska na putovanje i datum povratka s putovanja;
- vrstu smeštaja;
- napomenu o tome da li su obezbeđeni besplatan smeštaj i ishrana;
- iznos dnevnice i umanjenje dnevnice za službeno putovanje
- iznos akontacije koji može da se isplati;
- vrstu prevoznog sredstva kojim se putuje;
- podatke o tome ko snosi troškove službenog putovanja i način obračuna troškova putovanja.
Na osnovu naloga za službeno putovanje u zemlji zaposlenom može da se isplati akontacija u visini procenjenih troškova.
Ako službeno putovanje ne započne u roku od tri dana od datuma koji je naveden u nalogu za službeno putovanje, zaposleni upućen na službeno putovanje obavezan je da isplaćenu akontaciju vrati narednog dana od isteka tog roka.
4. Troškovi službenog putovanja u zemlji
Svi troškovi
Za službeno putovanje u zemlji naknađuju se troškovi smeštaja, ishrane, prevoza i ostali troškovi u vezi sa službenim putovanjem u zemlji..
Troškovi ishrane i troškovi gradskog prevoza u mestu u kojem se vrši službeni posao, naknađuju se putem isplate dnevnice.
Troškovi smeštaja na službenom putovanju u zemlji
Troškovi smeštaja na službenom putovanju u zemlji naknađuju se prema priloženom hotelskom računu za prenoćište i doručak, izuzev za prenoćište i doručak u hotelu prve kategorije (pet zvezdica).
Zaposlenom kome su obezbeđeni besplatno prenoćište i doručak, ne naknađuju se troškovi smeštaja.
Dnevnica za službeno putovanje u zemlji
Dnevnica za službeno putovanje u zemlji iznosi 150 dinara.
Dnevnica za službeno putovanje u zemlji računa se od časa polaska do časa povratka sa službenog putovanja.
- zaposlenom koji je proveo na službenom putovanju preko 12 pa do 24 časa pripada cela dnevnica;
- zaposlenom koji je proveo na službenom putovanju preko 8 pa do 12 časova pripada polovina dnevnice.
Zaposleni je dužan da u roku od tri dana od dana povratka sa službenog putovanja u zemlji, podnese Odeljenju za privredu i finansije - Službi računovodstva nalog za službeno putovanje, na obračun i isplatu.
Troškovi prevoza na službenom putovanju u zemlji
Zaposlenom se naknađuju troškovi prevoza od mesta rada do mesta gde treba da se izvrši službeni posao i troškovi prevoza za povratak do mesta rada, u visini stvarnih troškova prevoza u javnom saobraćaju.
Ako zbog hitnosti, odnosno potreba službenog posla, zaposleni ne može koristiti prevoz u javnom saobraćaju a ni službeno vozilo, po pisanom odobrenju ovlašćenog lica (u kome su navedeni razlozi hitnosti, odnosno potreba posla), može koristiti sopstveni automobil u službene svrhe tako da mu se isplaćuje naknada od 10% propisane cene za litar pogonskog goriva po pređenom kilometru.
Nalog za korišćenje sopstvenog vozila sadrži: tip vozila i registarski broj, broj pređenih kilometara na brojčaniku na početku i po završetku putovanja, nazivi mesta u koja su obavljena putovanja.
Zaposlenom koji koristi sopstveno vozilo u službene svrhe ne priznaju se troškovi za gorivo, opravke, osiguranje i slično.
Ostali troškovi
Ostali troškovi koji su u vezi sa službenim poslom na službenom putovanju u zemlji (rezervacija mesta u prevoznom sredstvu, prevoz prtljaga, telefonski razgovori i sl.) nadoknađuju se u visini stvarnih troškova, prema priloženom računu.
5. Obračun putnih troškova službenog putovanja u zemlji
Troškovi službenog putovanja u zemlji naknađuju se na osnovu obračuna putnih troškova, uz koji se prilažu odgovarajući dokazi o postojanju i visini troškova (karta za prevoz, račun za prenoćište i doručak, računi za ostale troškove i dr), a koji se podnosi u roku od tri dana od dana kada je službeno putovanje završeno.
Uz obračun putnih troškova, zaposleni podnosi svojeručno potpisan pisani izveštaj sa službenog putovanja u zemlji.
Izveštaj sa službenog putovanja u zemlji overava ovlašćeno lice koje je odobrilo službeno putovanje u zemlji.
Ukoliko zaposleni u utvrđenom roku ne podnese obračun putnih troškova, celokupan iznos po osnovu isplaćene akontacije naplaćuje se obustavom zarade zaposlenog, prilikom naredne isplate, uz njegovu pisanu saglasnost u momentu isplate akontacije.
Saglasnost iz prethodnog stava glasi: "Saglasan sam da se celokupan iznos isplaćene akontacije po ovom nalogu za službeno putovanje naplati kao obustava iz moje mesečne zarade, ukoliko obračun troškova po ovom nalogu ne podnesem u utvrđenom roku."
III - NAKNADA TROŠKOVA SLUŽBENOG PUTOVANJA U INOSTRANSTVO
1. Pojam službenog putovanja u inostranstvo
Službeno putovanje u inostranstvo podrazumeva službeno putovanje iz Republike Srbije u stranu državu i obratno, iz jedne strane države u drugu stranu državu i iz jednog mesta u drugo mesto na teritoriji strane države u cilju izvršavanja zadataka iz nadležnosti Opštine, učešća na međunarodnim skupovima, manifestacijama i sl.
2. Podnošenje zahteva za službeno putovanje u inostranstvo
Pre početka službenog putovanja u inostranstvo, podnosi se zahtev za odobrenje službenog putovanja (u daljem tekstu: zahtev) uz pozivno pismo, predlog za stručno-političku platformu i sl.
U zahtevu iz stava 1. ovog člana navodi se:
- ime i prezime zaposlenog koje službeno putuje i funkciju, odnosno posao koji obavlja;
- vreme putovanja (datum polaska i povratka);
- mesto, cilj putovanja i planirani efekti;
- vrsta smeštaja;
- napomenu o tome da li su obezbeđeni besplatan smeštaj i ishrana;
- vrstu prevoznog sredstva kojim se putuje;
- iznos akontacije;
- podatke o tome ko snosi troškove službenog putovanja.
Zahtev se podnosi najkasnije pet dana pre polaska na službeno putovanje u inostranstvo.
Službeno putovanje u inostranstvo odobrava predsednik Opštine donošenjem rešenja u skladu sa Odlukom o budžetu opštine Prokuplje.
U rešenju iz stava 1. ovog člana navodi se: strana država/države u koju se putuje, mesto, trajanje službenog putovanja, broj aproprijacije sa koje se vrši isplata akontacije i isplata po konačnom obračunu, iznos akontacije i drugi bitni elementi.
3. Izdavanje naloga za službeno putovanje u inostranstvo
Na osnovu rešenja iz prethodnog člana, Odeljenje za privredu i finansije Opštine Prokuplje sačinjava nalog za službeno putovanje u inostranstvo.
Predsednik Opštine izdaje nalog za službeno putovanje u inostranstvo zaposlenom pre pre nego što on pođe na službeno putovanje.
Nalog za službeno putovanje u inostranstvo sadrži:
- broj putnog naloga;
- ime i prezime zaposlenog koje putuje;
- naziv države i mesto u koje putuje;
- cilj putovanja;
- datum polaska na putovanje i datum povratka sa putovanja;
- kategorija hotela u kome je obezbeđen smeštaj;
- napomenu da li su obezbeđeni besplatan smeštaj i ishrana;
- vrstu prevoznog sredstva kojim se putuje;
- iznos akontacije koji može da se isplati;
- podatke ko snosi troškove službenog putovanja i način obračuna troškova putovanja;
- broj pasoša;
- broj deviznog računa.
Na osnovu naloga za službeno putovanje u inostranstvo, zaposlenom se može isplatiti akontacija u visini procenjenih troškova.
Isplata akontacije se vrši po zahtevu zaposlenog i to u dinarima po kupovnom kursu.
Akontaciju podiže blagajnik ili lice koje ovlasti rukovodilac odeljenja za privredu i finansije.
Ako službeno putovanje ne započne u roku od tri dana od datuma koji je naveden u nalogu za službeno putovanje, zaposleni je obavezan da isplaćenu akontaciju vrati narednog dana od isteka tog roka.
5. Troškovi službenog putovanja u inostranstvo
Zaposlenom na službenom putu u inostranstvo naknađuju se:
- troškovi smeštaja;
- troškovi ishrane i gradskog prevoza u mestu boravka u inostranstvu;
- troškovi prevoza radi izvršenja službenog posla;
- troškovi pribavljanja putnih isprava, vakcinacije i lekarskih pregleda;
- troškovi službene pošte, takse, telefona, telegrama i telefaksa.
Troškovi smeštaja u inostranstvu
Zaposlenom na službenom putu u inostranstvo naknađuju se troškovi smeštaja u visini plaćenog hotelskog računa za prenoćište i doručak, izuzev za prenoćište i doručak u hotelu prve kategorije (pet zvezdica).
Ako je zaposlenom na službenom putovanju u inostranstvo obezbeđeno besplatno prenoćište i doručak, ne naknađuju se troškovi smeštaja.
Pod smeštajem se ne podrazumeva dnevni odmor.
Ukoliko su na hotelskom računu za smeštaj, pored troškova za prenoćište i doručak, iskazani i neki drugi računi, ne prikazuju se uz izveštaj, iako su iskazani na računu.
Troškovi ishrane i gradskog prevoza u mestu boravka u inostranstvu (dnevnica)
Zaposlenom na službenom putu u inostranstvo naknađuju se troškovi ishrane i gradskog prevoza u mestu boravka u inostranstvu u iznosu od15 evra na svaka 24 časa provedena u inostranstvu.
Početak i prestanak prava na dnevnicu
Dnevnica za službeno putovanje u inostranstvo određuje se od časa prelaska granice Republike Srbije - u polasku, do časa prelaska državne granice Republike Srbije - u povratku.
Ako se u inostranstvo putuje avionom, dnevnica se određuje od časa polaska aviona sa poslednjeg aeorodroma u Republici Srbiji do časa povratka na prvi aeorodrom u Republici Srbiji.
Ako se u inostranstvo putuje brodom, dnevnica se određuje od časa polaska broda iz poslednjeg pristaništa u Republici Srbiji do časa povratka u prvo pristanište u Republici Srbiji.
Određivanje dnevnice prema trajanju službenog putovanja u inostranstvo
Zaposlenom na službenom putovanju u inostranstvo pripada jedna dnevnica na svaka 24 časa provedena u inostranstvu, a ako je preostalo vreme provedeno u inostranstvu duže od 12 časova, pripada mu još jedna dnevnica, odnosno još polovina dnevnice ako je preostalo vreme provedeno u inostranstvu između 8 i 12 časova.
Ako je vreme provedeno u inostranstvu duže od 12 časova a kraće od 24 časa, zaposlenom na službenom putovanje pripada jedna dnevnica, a ako je u inostranstvu provedeno između 8 i 12 časova, pola dnevnice
Za svako zadržavanje u stranoj državi, odnosno proputovanje kroz stranu državu, koje traje duže od 12 časova, zaposlenom pripada jedna dnevnica koja je utvrđena za tu državu.
Troškovi prevoza
Radi pokrića troškova prevoza na službenom putovanju u inostranstvo, zaposlenom se isplaćuje naknada u visini cene iz putničke tarife za prevoz sredstvom one vrste i razreda koji se, prema nalogu za službeno putovanje, koriste.
Ako se na službenom putovanju posebno plaća rezervacija mesta, aeorodromska taksa ili prevoz prtljaga autobusom, uz obračun putnih troškova prilažu se i potvrde o plaćanju tih troškova.
Troškovi taksi-prevoza priznaju se samo do odredišta: poslednji aerodrom, pristanište, autobuska i železnička stanica - hotel
Ostali troškovi
Troškovi po osnovu pribavljanja putnih isprava, vakcinacije i lekarskih pregleda koji su u vezi sa službenim putovanjem, ako ih nadležni organ zdravstvenog osiguranja ne prizna, naknađuju se zaposlenom u stvarnim iznosima, na osnovu priloženog računa.
Troškovi koji na službenom putovanju nastanu u vezi s prevoženjem, prenošenjem, unošenjem i iznošenjem službene pošte, korišćenjem telefona, telegrama i telefaksa, a koji su neophodni za službene poslove, kao i drugi neophodni izdaci (takse i dr), naknađuju se zaposlenom u stvarnim iznosima, na osnovu priloženog računa.
Troškovi reprezentacije, kupovine raznih proizvoda ili robe u svrhu davanja poklona poslovnim partnerima i saradnicima, nemaju karakter izdataka za službena putovanja i ne uključuju se u obračun putnog naloga za službeni put, već se posebno iskazuju i priznaju po osnovu po kojem su i nastali (reprezentacije i dr).
Ako su troškovi reprezentacije plaćeni iz primljene akontacije za službeno putovanje, a isti se ne smatraju troškovima službenog putovanja, ne pravdaju se po putnom nalogu i ne mogu se naknaditi u devizama, već se posebno priznaju i naknađuju u dinarima.
Izveštaj sa službenog putovanja u inostranstvo
Zaposleni na službenom putovanju u inostranstvo, dužan je da najkasnije u roku od 7 dana od dana kada je službeno putovanje završeno, podnese pisani izveštaj sa službenog putovanja u inostranstvo koji svojeručno potpisuje (u daljem tekstu: izveštaj) sa pratećom dokumentacijom (računi koji su nastali na službenom putu u inostranstvo i ostala dokumenta neophodna za izračunavanje dnevnice: kursne liste i sl).
Izveštaj sa pratećom dokumentacijom se dostavlja Odeljenju za privredu i finansije.
U izveštaju treba navesti vreme polaska iz Prokuplja, vreme prelaska granice u odlasku, prelaska granice u povratku, vreme dolaska u Prokuplje, vreme poletanja i sletanja avionom (ukoliko se putovalo avionom), vreme polaska iz pristaništa i povratka u pristanište (ukoliko se putovalo brodom); troškove koji su nastali na službenom putovanju, uz napomenu ako su obezbeđeni besplatno prenoćište i doručak.
Svaki priložen račun mora biti potpisan od strane lica koje račun prilaže uz konstataciju na računu na koju uslugu se račun odnosi. Naknadno predati računi se ne priznaju.
6. Obračun putnih troškova službenog putovanja u inostranstvo
Troškovi službenog putovanja u inostranstvo naknađuju se na osnovu obračuna putnih troškova koji se u roku od sedam dana od dana kada je službeno putovanje završeno, podnosi sa pisanim izveštajem o službenom putovanju koji je overilo lice koje je izdalo nalog za službeno putovanje.
Uz obračun putnih troškova prilažu se odgovarajući dokazi o postojanju i visini troškova (karta za prevoz, račun za prenoćište i doručak, računi za ostale troškove i dr).
Naknadno priloženi dokazi, po izvršenom obračunu, o postojanju i visini troškova, se ne priznaju.
Ako je u dokumentu o nastanku troškova koji se prilaže uz obračun iskazan iznos u nacionalnoj valuti, za obračun i priznavanje izdataka, uz dokument se prilaže i pisani dokaz o kursu nacionalne valute u odnosu na evro, a ako se pismeni dokaz o kursu nacionalne valute ne priloži uz dokument o obračunu putnih troškova, izdaci po tom dokumentu se ne priznaju.
U slučaju kada je iznos dnevnice i drugih troškova po konačnom obračunu veći od isplaćene akontacije, razlika se uplaćuje na devizni račun lica upućenog na službeno putovanje.
U slučaju kada je iznos obračunate dnevnice i drugih troškova po konačnom obračunu manji od isplaćene akontacije, lice upućeno na službeno putovanje vrši povraćaj sredstava.
Zaposlenom može da se omogući plaćanje troškova službenog putovanja u inostranstvo platnom karticom, u skladu sa važećim propisima.
IV - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o naknadi putnih troškova za službeno putovanje u zemlji i inostranstvu ("Službeni list Opštine Prokuplje", br.10/2014).
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu opštine Prokuplje".