ODLUKA O POSTUPKU I KRITERIJUMIMA ZA DODELU BUDŽETSKIH SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA ZDRAVSTVO ZA IZGRADNJU, ODRŽAVANJE I OPREMANJE ZDRAVSTVENIH USTANOVA ČIJI JE OSNIVAČ AUTONOMNA POKRAJINA VOJVODINA ("Sl. list AP Vojvodine", br. 27/2024)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuju se postupak i kriterijumi za dodelu sredstava Pokrajinskog sekretarijata za zdravstvo (u daljem tekstu: Sekretarijat), koja su u budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2024. godinu obezbeđena na osnovu člana 12. stav 2. Zakona o zdravstvenoj zaštiti ("Službeni glasnik RS", br. 25/19 i 92/23 - autentično tumačenje), za vršenje osnivačkih prava nad zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina, u skladu sa zakonom i Planom mreže zdravstvenih ustanova - deo sredstava za realizaciju programske aktivnosti 1001 - Izgradnja i opremanje zdravstvenih ustanova u državnoj svojini čiji je osnivač AP Vojvodina, program 1807 - Razvoj infrastrukture zdravstvenih ustanova.

Svi pojmovi koji se koriste u ovaj odluci u muškom gramatičkom rodu obuhvataju muški i ženski rod lica na koji se odnose.

Član 2

Sredstva iz člana 1. ove odluke dodeljuju se za finansiranje, odnosno sufinansiranje: izgradnje, održavanja i opremanja zdravstvenih ustanova, odnosno za investiciono ulaganje, investiciono održavanje prostorija, medicinske, nemedicinske opreme, prevoznih sredstava i opreme u oblasti integrisanog zdravstvenog informacionog sistema, izuzev troškova tekućeg održavanja objekata i prostorija i tekućeg servisiranja medicinske, nemedicinske opreme, prevoznih sredstava i opreme u oblasti integrisanog zdravstvenog informacionog sistema.

Član 3

Pravo na dodelu sredstava imaju zdravstvene ustanove čiji je osnivač Autonomna pokrajina Vojvodina, u skladu s Planom mreže zdravstvenih ustanova.

Član 4

Sredstva za namene utvrđene članom 2. ove odluke dodeljuju se putem javnih konkursa.

Javni konkurs raspisuje se najmanje jednom godišnje.

Član 5

Javni konkurs raspisuje Sekretarijat, a objavljuje se u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", javnom glasilu koje pokriva celu teritoriju Autonomne pokrajine Vojvodine i na internet stranici Sekretarijata www.zdravstvo.vojvodina. gov.rs.

Član 6

Javni konkurs sadrži podatke o aktu na osnovu kog se javni konkurs raspisuje, podatke o visini ukupnih sredstava predviđenih za dodelu po javnom konkursu, pravu učešća na javnom konkursu, podatke o zadatku koji je predmet javnog konkursa, podatke o načinu i roku za podnošenje prijava odnosno o roku do kada je javni konkurs otvoren, te o kriterijumima za ocenu prijava, kao i druge podatke koji su važni za njegovo sprovođenje.

Član 7

Prijava na javni konkurs podnosi se u jednom primerku, na obrascu prijave koji utvrđuje Sekretarijat i obavezno sadrži:

- opšte podatke o podnosiocu prijave;

- predmet prijave (npr. podaci o traženoj izgradnji objekta, opis investicionog održavanja - tražene adaptacije/sanacije, podaci o vrsti i količini medicinske ili nemedicinske opreme za koju se prijavom traže finansijska sredstva i sl.);

- opis potrebe (npr. razlozi za potrebu nabavke medicinske i nemedicinske opreme, razlozi za postojanje potrebe investicionog ulaganja u objekat zdravstvene ustanove i sl.);

- mesto realizacije (npr. objekat i organizacionu jedinicu zdravstvene ustanove u kojoj je potrebno izvršiti investiciono ulaganje za koje su sredstva tražena prijavom, odnosno u kojoj će se koristiti tražena medicinska oprema);

- cilj i očekivane rezultate tražene izgradnje, održavanja odnosno opremanja zdravstvene ustanove;

- obrazloženje potrebe za finansiranjem, odnosno sufinansiranjem tražene namene (npr. obrazloženje značaja traženog investicionog ulaganja za organizaciju rada i obavljanje delatnosti ustanove, obrazloženje potrebe nabavke tražene medicinske opreme s obzirom na mogućnost/nemogućnost pružanja zdravstvenih usluga, doprinos smanjenju lista čekanja na zdravstvenu uslugu nabavkom tražene opreme i sl.);

- dinamiku realizacije (termin početka i okončanja realizacije);

- visinu traženih sredstava (ukupan iznos potrebnih sredstava za realizaciju, iznos sredstava traženih od Sekretarijata, iznos sopstvenih sredstava i iznos sredstava iz ostalih izvora s navođenjem izvora);

- strukturu troškova traženih sredstava.

Podnosilac prijave može da podnese više prijava po jednom javnom konkursu.

Obrazac prijave objavljuje se na internet stranici Sekretarijata, uz javni konkurs.

Član 8

Neblagovremene i nepotpune prijave, prijave koje su podnela neovlašćena lica i prijave koje nisu podnete na propisanom obrascu - neće se razmatrati.

Član 9

Postupak javnog konkursa za dodelu sredstava sprovodi komisija koju obrazuje pokrajinski sekretar za zdravstvo rešenjem kojim se utvrđuju zadaci i sastav komisije. Komisija se obrazuje za svaki konkurs posebno.

Komisija iz stava 1. ovog člana ima predsednika i dva člana koji se imenuju iz reda zaposlenih u Sekretarijatu; komisija radi i odlučuje u punom sastavu i o svom radu vodi zapisnik, a odluke donosi većinom od ukupnog broja članova. Predsednik komisije koordinira radom komisije i vodi sednice.

Članovi komisije, nakon donošenja rešenja iz stava 1. ovog člana, potpisuju izjavu kojom potvrđuju da u predmetnom javnom konkursu nemaju privatni interes u vezi s radom i odlučivanjem komisije, odnosno sprovođenjem konkursa (izjava o nepostojanju sukoba interesa).

Lica imenovana u komisiju iz stava 1. ovog člana ne mogu preduzimati radnje u svojstvu člana komisije pre nego što potpišu izjavu iz stava 3. ovog člana.

Ukoliko u toku postupka javnog konkursa član komisije sazna da može doći u sukob interesa, dužan je da o tome odmah obavesti ostale članove komisije, te da se izuzme iz daljeg rada komisije i da o tome, bez odlaganja, pisanim putem, obavesti pokrajinskog sekretara za zdravstvo, koji preduzima potrebne mere kako ne bi došlo do štetnih posledica u daljem toku postupka javnog konkursa, uključujući imenovanje novog člana u komisiju kada utvrdi postojanje sukoba interesa.

Član 10

Razmatranje i procenu prijava prispelih na javni konkurs komisija vrši najmanje svaka tri meseca u toku perioda na koji je javni konkurs otvoren.

Nakon razmatranja i procene prijava prispelih na javni konkurs prema kriterijumima utvrđenim ovom odlukom, komisija sačinjava bodovnu listu i obrazloženi predlog za dodelu sredstava po javnom konkursu i dostavlja ga pokrajinskom sekretaru za zdravstvo.

Pokrajinski sekretar za zdravstvo razmatra predlog komisije i donosi odluku o dodeli sredstava (u daljem tekstu: odluka), u skladu s likvidnim mogućnostima budžeta. Odluka je konačna i protiv nje ne može se uložiti pravni lek.

Na osnovu odluke iz stava 3. ovog člana, Sekretarijat i korisnik sredstava zaključuju ugovor kojim se regulišu međusobna prava i obaveze ugovornih strana.

Sekretarijat će rezultate konkursa objaviti na svojoj internet stranici.

Član 11

Prijave za dodelu sredstava za namene iz člana 2. boduju se prema sledećim kriterijumima:

R. broj	Kriterijumi	Bodovi
1.	Stepen neophodnosti realizacije tražene izgradnje, održavanja, odnosno opremanja zdravstvene ustanove za organizaciju rada i obavljanje delatnosti zdravstvene ustanove - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 30
	izuzetno visok	30
	visok	20
	srednji	10
	mali	5
2.	Doprinos tražene izgradnje, održavanja, odnosno opremanja zdravstvene ustanove unapređivanju dostupnosti i pristupačnosti zdravstvene zaštite, odnosno skraćenju čekanja na zdravstvenu uslugu - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 30
	izuzetno visok	30
	visok	20
	srednji	10
	mali	5
3.	Stepen hitnosti u odnosu na mogućnost/nemogućnost pružanja zdravstvenih usluga pacijentima - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 10
	izuzetno hitan	10
	hitan	7
	srednji stepen hitnosti	3
	nije hitan	0
4.	Postojanje naloga inspekcije za postupanje - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 5
	da	5
	ne	0
5.	Doprinos uvođenju i primeni novih zdravstvenih tehnologija - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 5
	da	5
	ne	0
6.	Visina traženih sredstava, te odnos troškova i očekivanih rezultata - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 15
	visina traženih sredstava do 0,5% od ukupnog iznosa sredstva koji se dodeljuje javnim konkursom	5
	visina traženih sredstava od 0,5% do 1% od ukupnog iznosa sredstva koji se dodeljuje javnim konkursom	3
	visina traženih sredstava više od 1% od ukupnog iznosa sredstva koji se dodeljuje javnim konkursom	1
	izuzetno povoljan odnos troškova i očekivanih rezultata	10
	povoljan odnos troškova i očekivanih rezultata	5
	nepovoljan odnos troškova i očekivanih rezultata	0
7.	Nemogućnost obezbeđenja sredstava iz drugih izvora - ukupan broj bodova koji se može dodeliti jeste 5
	da	5
	ne	0

Član 12

Sredstva dodeljena po javnom konkursu korisnici sredstava mogu koristiti isključivo za namene za koje su dodeljena i u obavezi su da vrate neutrošena sredstva. Ukoliko bude utvrđeno da korisnik sredstava nije sredstva koristio namenski, Sekretarijat zadržava pravo da zatraži povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom zateznom kamatom, računajući od dana uplate do dana povrata dodeljenih sredstava.

Sredstva iz stava 1. ovog člana podležu kontroli primene zakona u oblasti materijalno-finansijskog poslovanja i namenskog i zakonitog korišćenja sredstava, koju obavlja nadležna budžetska inspekcija preko budžetskih inspektora. Korisnik sredstava dužan je da budžetskoj inspekciji omogući nesmetanu kontrolu namenskog i zakonitog korišćenja sredstava po predmetu ugovora kod korisnika sredstava.

Član 13

Korisnici sredstava po javnom konkursu dužni su da u svim javnim publikacijama i objavljivanjima o aktivnostima koji se finansiraju po javnom konkursu navedu da je u njihovom finansiranju učestvovala Autonomna pokrajina Vojvodina, odnosno Sekretarijat.

Korisnici sredstava iz stava 1. ovog člana dužni su da Sekretarijatu podnesu izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 15 dana od roka utvrđenog za realizaciju, s dokumentacijom o njihovom namenskom korišćenju, koju je overilo odgovorno lice.

Član 14

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".