PRAVILNIKO SUFINANSIRANJU MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH IZVORA U 2024. GODINI NA TERITORIJI GRADA VRANJA("Sl. glasnik Grada Vranja", br. 10/2024) |
Ovim pravilnikom uređuju se bliži uslovi za dodelu i korišćenje sredstava za primenu mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora (u daljem tekstu: sredstva podsticaja), način dodele tih sredstava, kriterijumi za izbor korisnika sredstava podsticaja, način praćenja namenskog korišćenja sredstava i ugovorenih prava i obaveza i druga pitanja od značaja za dodelu i korišćenje sredstava podsticaja.
II SUFINANSIRANJE MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA
Sredstvima podsticaja sufinansira se realizacija projekta smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora.
Projekat smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora realizovaće se kroz nabavku energetski efikasnih kotlova/ peći ili toplotnih pumpi za stanove i porodične kuće uz zamenu postojećeg ložišta energetski i ekološki efikasnijim ložištem.
Ukupno planirana sredstva koja grad Vranje zajedno sa sredstvima Ministarstva zaštite životne sredine Republike Srbije dodeljuje za sufinansiranje realizacije projekta smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora u 2024. godini na teritoriji grada Vranja iznose 5.000.000,00 dinara, od čega je 1.000.000,00 dinara opredelio grad Vranje, a 4.000.000,00 dinara Ministarstvo za zaštitu životne sredine Republike Srbije.
Sredstva za sufinansiranje projekta iz člana 3. ovog Pravilnika dodeljuju se građanima na osnovu javnog konkursa u najvišem iznosu, sa PDV-om po pojedinačnoj prijavi i to:
- do 50% od vrednosti kotla ili peći na pelet, pri čemu maksimalni iznos odobrenih sredstava po pojedinačnoj prijavi ne može iznositi više od 130.000,00 dinara
U primeni ove mere mora biti ispunjen sledeći kriterijum energetske efikasnosti:
- Minimalni stepen korisnosti kotla na biomasu (grejač prostora) (drvni pelet) mora biti najmanje 85%
i
- do 50% od vrednosti toplotne pumpe, pri čemu maksimalni iznos odobrenih sredstava po pojedinačnoj prijavi ne može iznositi više od:
190.000,00 dinara Vazduh-vazduh
350.000,00 dinara Vazduh-voda
Toplotna pumpa mora da ima minimalni SCOP (sezonski koeficijent grejanja) prema izvoru toplotne energije:
- Vazduh, više od 3,4;
- Voda, više od 4,5;
Korisnik sredstava podsticaja će sam snositi troškove koji budu veći od maksimalnog iznosa odobrenih sredstava po pojedinačnoj prijavi.
Prihvatljivi ukupni troškovi sa PDV-om odnose se, isključivo, na nabavku ložnih uređaja na drvni pelet ili toplotnih pumpi bez troškova ugradnje, nabavke ostale opreme i radova.
Konkursom nije propisan proizvođač opreme i izvođač radova.
Nisu prihvatljivi kombinovani ložni uređaji.
Ukoliko grad Vranje tokom trajanja Konkursa ne primi dovoljan broj važećih prijava kojima bi se utrošila sva raspoloživa sredstva, Gradsko veće grada Vranja može produžiti rok.
Prihvatljivi investicioni troškovi su troškovi sa uračunatim PDV-om, odnose se isključivo na nabavku energetski efikasnih kotlova i peći na pelet ili toplotnih pumpi za stanove i porodične kuće uz zamenu postojećeg ložišta energetski i ekološki efikasnijim ložištem, bez troškova ugradnje, nabavke ostale opreme i radova.
Ne prihvataju se troškovi radova, nabavke materijala i opreme koji nastanu pre prvog obilaska Komisije za dodelu bespovratnih sredstava građanima za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora na teritoriji grada Vranja u 2024. godini.
Neprihvatljivi troškovi - Troškovi koji neće biti finansirani javnim konkursom iz budžeta Grada Vranja su:
1) Troškovi koji su u vezi sa nabavkom opreme: carinski i administrativni troškovi
2) Troškovi u vezi sa odobravanjem i sprovođenjem kreditnog zaduženja: troškovi odobravanja kredita, troškovi kamata, troškovi kreditnog biroa, troškovi osiguranja kredita i sl.
3) Refundacija troškova za već nabavljenu opremu (isporučenu)
4) Nabavka opreme koju podnosilac zahteva za bespovratna sredstva sam proizvodi
Drugi troškovi koji nisu u skladu sa merom smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora u 2024. godini.
Krajnji korisnici sredstava podsticaja su domaćinstva na teritoriji grada Vranja (u daljem tekstu: korisnici sredstava podsticaja) pod uslovima propisanim ovim Pravilnikom.
IV IMENOVANJE I NADLEŽNOSTI KOMISIJE
Gradsko veće grada Vranja donosi rešenje o obrazovanju Komisiju za realizaciju mera smanjenja zagađivanja vazduha iz individualnih izvora (u daljem tekstu: komisija).
Rešenjem o obrazovanju komisije iz stava 1. ovog člana bliže se uređuje broj članova komisije, osnovni zadaci, način rada i druga pitanja od značaja za rad komisije.
Komisija je nezavisna u svom radu.
Komisija priprema konkursnu dokumentaciju, sprovodi Konkurs, vrši ocenjivanje pristiglih prijava i odabir korisnika sredstava za pregled i ocenu podnetih prijava za sufinansiranje projekta smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora na teritoriji grada Vranja.
Komisija nakon isteka roka za podnošenje zahteva, vrši obavezni terenski obilazak objekta svih podnosioca zahteva.
Terenski rad Komisije obuhvata najmanje dva najavljena obilaska, i to:
- Pre realizacije mere radi ocene verodostojnosti podataka iz podnete prijave;
- Nakon realizacije mere radi utvrđivanja da li je korisnik sredstava podsticaja ispunio ugovorne obaveze;
Komisija može da izvrši terenski obilazak samo u prisustvu podnosioca zahteva/korisnika sredstava podsticaja i dužna je da sačini zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan primerak ostaje podnosiocu zahteva/korisniku sredstava podsticaja, a drugi zadržava Komisija.
Odluku o raspisivanju javnog konkursa za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora u 2024. godini na teritoriji grada Vranja (u daljem tekstu: Javni konkurs) donosi Gradsko veća grada Vranja.
Javni konkurs sprovodi Komisija.
Učesnici javnog konkursa podnose prijavu sa potrebnom dokumentacijom Komisiji, u roku koji je utvrđen Javnim konkursom.
Javni konkurs iz stava 1. ovog člana se obavezno objavljuje na oglasnoj tabli grada Vranja i na zvaničnoj internet stranici grada Vranja.
Pravo učešća na javnom konkursu imaju domaćinstva koja stanuju u porodičnim kućama i stanovima na teritoriji grada Vranja i ispunjavaju sledeće uslove:
1) Da je podnosilac prijave:
- vlasnik objekta za koji podnosi prijavu, ili
- ukoliko podnosilac prijave nije vlasnik objekta za koji podnosi prijavu i uz prijavu da podnese overenu saglasnost vlasnika objekta da se za objekat može podneti prijava;
2) Da poseduje jedan od sledećih dokaza za stambeni objekat:
- dokaz o izgradnji objekta pre donošenja propisa o izgradnji,
- građevinsku dozvolu dobijenu kroz redovan postupak obezbeđenja dozvole,
- građevinsku dozvolu dobijenu iz postupka legalizacije ili
- rešenje o ozakonjenju;
3) Da je izmirio dospele obaveze po osnovu poreza na imovinu do trenutka podnošenja prijave;
4) Da priključen na distributivnu mrežu električne energije i da je u poslednjih godinu dana registrovana potrošnja električne energije od minimum 100kwh mesečno;
5) I drugi uslovi u skladu sa javnim pozivom za domaćinstva.
Ukoliko ima više od jednog vlasnika porodične kuće, potrebno je dostaviti overenu saglasnost ostalih vlasnika prilikom prijave.
Ukoliko podnosilac prijave nije vlasnik porodične kuće, potrebno je dostaviti overenu saglasnost vlasnika.
Pravo učešća na Konkursu nemaju:
- Vlasnici posebnih delova stambeno-poslovnog objekta koji ne služi za stanovanje.
Javni konkurs za izbor korisnika sredstava podsticaja naročito sadrži:
1. Predmet javnog konkursa,
2. Uslove za učešće na javnom konkursu,
3. Neprihvatljivi troškovi,
4. Dokumentaciju koja se obavezno podnosi uz prijavni obrazac,
5. Preuzimanje dokumentacije za Javni konkurs,
6. Način i rok podnošenja prijave, kao i adresu na koju se podnose prijave,
7. Kriterijume za ocenu i rangiranje prijava,
8. Postupak odobravanja sredstava podsticaja,
9. Priloge uz javni poziv.
Prijava na javni konkurs se podnosi na prijavnom obrascu koji se nalazi u prilogu javnog konkursa.
Uz popunjen i potpisan prijavni obrazac podnosilac prijave dostavlja:
1. Dokaz o vlasništvu,
2. Dokaz da je objekat izgrađen u skladu sa propisima kojima se uređuje izgradnja objekta, odnosno da je izgrađen pre donošenja propisa o izgradnji, da poseduje građevinsku dozvolu dobijenu kroz redovan postupak obezbeđenja dozvole, građevinsku dozvolu dobijenu iz postupka legalizacije ili rešenje o ozakonjenju,
3. Dokaz da je izmirio dospele obaveze po osnovu poreza na imovinu do trenutka podnošenja prijave,
4. Da je priključen na distributivnu mrežu električne energije i da je u poslednjih godinu dana registrovana potrošnja električne energije od minimalnih 100 Kwh mesečno,
5. Fotokopiju lične karte, odnosno očitanu ličnu kartu podnosioca prijave,
6. Predračun za nabavku ložnog uređaja na drvni pelet ili toplotnu pumpu,
7. Saglasnost suvlasnika ukoliko ima više od jednog vlasnika porodične kuće/stana ili ukoliko podnosilac prijave nije vlasnik porodične kuće /stana,
8. I drugu dokumentaciju određenu javnim konkursom.
Za dokaze navedene pod tačkom 1. i 2. izvod iz liste nepokretnosti i 3, Grad će obezbediti pribavljanje informacije po službenoj dužnosti, uz pisanu saglasnost podnosioca prijave.
Kriterijumi za rangiranje prijava
Postupak za ocenjivanje pristiglih prijava i izbor korisnika sredstava vršiće se na osnovu liste prioriteta bodovanjem prema sledećim kriterijumima:
Nabavka energetski efikasnih kotlova i peći na pelet ili toplotnih pumpi za stanove i porodične kuće |
|
Postojeći način grejanja |
Broj bodova |
Ugalj |
20 |
Lož ulje |
15 |
Drvo |
10 |
Postojeće stanje spoljnih zidova |
Broj bodova |
Zid sa fasadnom izolacijom, izolacija debljine ≥ 8 cm |
20 |
Zid sa fasadnom izolacije, debljine < 8 cm |
15 |
Zid bez fasadne izolacije, debljine preko 30 cm |
8 |
Zid bez fasadne izolacije sa ili bez fasadnog maltera, debljine do 30 cm |
5 |
Postojeća spoljna stolarija |
Broj bodova |
PVC, aluminijum ili drvo sa trostrukim termoizolacionim staklom |
20 |
PVC, aluminijum ili drvo sa dvostrukim termoizolacionim staklom |
15 |
Drveni, jednostruki sa vakum staklom (stariji modeli "Jelovica" ili sl.) |
10 |
Drveni, dvostruki sa spojenim krilima |
6 |
Drveni, dvostruki sa razmaknutim krilima, široka ili uska kutija |
3 |
Ukoliko se za grejanje koriste dva ili više različitih energenta, broj bodova se računa kao aritmetička sredina bodova za navedene energente.
Prilikom bodovanja stolarije na objektu na kome se nalaze više vrsta stolarije, bodovaće se prozori čija je ukupna površina najveća.
Ukoliko se dva zahteva ocene sa istim brojem bodova, prednost imaju one prijave koje u zbiru imaju veći broj bodova po kriterijumima "Postojeći način grejanja" a nakon toga i "Postojeće stanje spoljnih zidova".
Komisija nakon isteka roka za podnošenje zahteva, vrši obavezni terenski obilazak objekta svih podnosilaca zahteva.
Prilikom terenskog obilaska uz obavezno prisustvo podnosioca zahteva Komisija sačinjava zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan ostaje podnosiocu zahteva, a jedan zadržava Komisija.
Preliminarna lista korisnika sredstava utvrđuje se na osnovu pregleda podnete dokumentacije iz poglavlja IV. Javnog konkursa i terenskog obilaska objekta i objavljuje na zvaničnom sajtu i oglasnoj tabli Gradske uprave grada Vranja.
Na listu iz stava 1. ovog člana podnosioci prijava imaju pravo prigovora Komisiji u roku od 8 dana od dana njenog objavljivanja. Komisija je dužna da u roku od 15 dana od dana prijema, razmotri prigovore i podnosiocima dostavi odluku o prigovoru i da sačini konačnu listu krajnjih korisnika, koju dostavlja Gradskom veću grada Vranja.
Gradsko veće grada Vranja donosi Odluku o dodeli bespovratnih sredstava krajnjim korisnicima za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora.
Odluka sa listom korisnika objavljuje se na zvaničnoj internet stranici i oglasnoj tabli Gradske uprave grad Vranja.
Odluka Gradskog veća je konačna.
Na osnovu Odluke iz prethodnog člana, grad Vranje će sa svim odabranim korisnicima zaključiti Ugovore o sufinansiranju.
Nakon nabavke kotla/peći ili toplotnih pumpi koji su odobreni za sufinansiranje putem javnog konkursa, Komisija sprovodi terenski obilazak radi provere da li je nabavljen kotao/peć ili toplotna pumpa u skladu sa uslovima iz Konkursa i sačinjava zapisnik. Ukoliko nabavljeni kotao/peć ili toplotna pumpa nije u skladu sa propisanim uslovima podnosilac prijave gubi pravo na sufinansiranje.
Isplata sredstava korisnicima podsticaja vršiće se na osnovu sledeće dokumentacije:
1. Zapisnika Komisije iz čl. 18. stav 1. Pravilnika
2. Fiskalnih i gotovinskih računa za kotao / peć ili toplotnu pumpu
3. Dokaz da je građanin izvršio uplatu
4. Popunjenog i overenog garantnog lista i atesta za kotao/ peć ili toplotnu pumpu.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Vranja".