ODLUKA O NAKNADAMA ZA KORIŠĆENJE ZAŠTIĆENOG PODRUČJA PARK PRIRODE "SLATINE U DOLINI ZLATICE" ("Sl. list AP Vojvodine", br. 31/2024)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se visina, način obračuna i plaćanja naknada za korišćenje zaštićenog područja Park prirode "Slatine u dolini Zlatice" (u daljem tekstu: "zaštićeno područje"), koje je povereno na upravljanje Privrednom društvu EKO OAZA-NATURPARK DOO ZA ZAŠTITU PRIRODE I BIO DIVERZITETA I UPRAVLJANJE PRIRODNIM VREDNOSTIMA ADA iz Ade, Vuka Karadžića broj 40, matični broj 21361330 (u daljem tekstu: "upravljač").

Član 2

Obveznik naknade je korisnik zaštićenog područja, odnosno fizičko lice, preduzetnik, privredno društvo i drugo pravno lice, koje obavlja poslove ili raspolaže nepokretnostima i drugim stvarima na zaštićenom području, posećuje zaštićeno područje radi odmora, sporta, rekreacije i sličnih potreba i na drugi način koristi zaštićeno područje i njegove pogodnosti (u daljem tekstu: "obveznik naknade" ili "obveznici naknade").

Član 3

Od obaveze plaćanja naknade, utvrđene ovom odlukom, shodno članu 109. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, oslobađaju se:

1) fizička lica koja imaju prebivalište u zaštićenom području, i to za: ulazak, korišćenje motornog vozila i za korišćenje nepokretnosti u zaštićenom području u kojoj imaju prebivalište;

2) fizička lica koja su zaposlena na prostoru zaštićenog područja koja obavljaju poslove ili vrše službene radnje u zaštićenom području, i to: za ulazak i korišćenje motornog vozila;

3) deca predškolskog uzrasta za posetu zaštićenom području;

4) fizička lica sa invaliditetom i posebnim potrebama za ulazak/posetu i korišćenje motornog vozila u zaštićenom području;

5) penzioneri sa najnižim iznosom penzije, uz podnošenje poslednjeg primljenog penzionog čeka, za ulazak i korišćenje motornog vozila;

6) korisnici kod kojih su usled elementarne nepogode ili drugih razloga, nastupile okolnosti koje bitno otežavaju uslove rada i poslovanja, za vreme trajanja tih okolnosti, a na osnovu odluke direktora upravljača zaštićenog područja, koji odlučuje po prijemu zahteva korisnika za oslobađanje od plaćanja naknade, uz koji korisnik dostavlja akta nadležnih državnih organa ili akta organa lokalne samouprave, kao i druge dokaze na osnovu kojih se utvrđuje postojanje okolnosti za oslobađanje od plaćanja naknade;

7) obveznici za postavljanje i korišćenje privremenih objekata za pčelarstvo;

8) korisnici stvari u javnoj svojini koji obavljaju aktivnosti od opšteg interesa i koji za obavljanje tih aktivnosti koriste nepokretnosti posebne namene koje su u posebnom režimu u skladu sa zakonom.

Odluku o oslobađanju od plaćanja naknade za korišćenje zaštićenog područja iz stava 1. tačka 6. ovog člana, donosi direktor upravljača zaštićenog područja, na osnovu zahteva korisnika za oslobađanje od plaćanja naknade, uz koji korisnik dostavlja akta nadležnih državnih organa ili akta organa lokalne samouprave, kao i druge dokaze na osnovu kojih se utvrđuje postojanje okolnosti za oslobađanje od plaćanja naknade, dok se na sve ostale slučajeva iz stava 1. ovog člana, neposredno primenjuju odredbe o oslobađanju i ne donose se pojedinačne odluke o oslobađanju.

Član 4

Obveznici naknade čije aktivnosti su utvrđene programom upravljanja zaštićenim područjem i koji neposredno doprinose unapređenju stanja, prezentaciji i promociji vrednosti zaštićenog područja, mogu da ostvare pravo na olakšicu samo za te aktivnosti, na osnovu podnetog zahteva i pod uslovima da ispunjavaju propisane kriterijume, što se utvrđuje rešenjem direktora upravljača zaštićenog područja, a na osnovu člana 109. stavovi 3, 4. i 5. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.

Član 5

Upravljač pokreće i vodi po službenoj dužnosti postupak utvrđivanja svojstva obveznika naknade, visine, načina obračuna i plaćanja naknade za zaštićena područja.

Upravljač je dužan da pre pokretanja postupka pribavi informacije i preduzima radnje, kako bi utvrdio da li su ispunjeni uslovi za pokretanje postupka, te ukoliko jesu, donosi zaključak kao akt o pokretanju postupka, koji se dostavlja stranci čije se svojstvo obveznika naknade utvrđuje, kao i drugim državnim organima i pravnim licima, radi utvrđivanja potpunog činjeničnog stanja i pribavljanja isprava.

Član 6

Obveznici naknade iz člana 2. ove odluke, dužni su da naknadu plaćaju Privrednom društvu EKO OAZA-NATURPARK DOO ZA ZAŠTITU PRIRODE I BIO DIVERZITETA I UPRAVLJANJE PRIRODNIM VREDNOSTIMA ADA iz Ade, Vuka Karadžića broj 40, matični broj 21361330, kao upravljaču zaštićenog područja Park prirode "Slatine u dolini Zlatice", kome pripadaju prihodi ostvareni od naknade za korišćenje zaštićenog područja, a na osnovu člana 105. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara, i to za:

1. obavljanje delatnosti u zaštićenom području (delatnosti putničkih agencija, tur-operatora, usluge rezervacije i prateće aktivnosti, delatnosti restorana i pokretnih ugostiteljskih objekata, delatnosti trgovine, zanatskih usluga, rudarstva, energetike, saobraćaja i dr.);

2. postavljanje vikendica i drugih nekomercijalnih objekata za odmor u zaštićenom području;

3. upotreba vozila na motorni pogon na zaštićenom području;

4. održavanje turističkih, rekreativnih, sportskih i drugih manifestacija i aktivnosti;

5. korišćenje imena i znaka zaštićenog područja;

6. poseta zaštićenom području, njegovim delovima i objektima;

7. zauzeće prostora za objekte koji svojim izgledom narušavaju svojstvo zaštićenog područja, ukoliko nije plaćena naknada iz stava 1, tačka 1. ili tačka 2. ovog člana.

Vikendicama i drugim nekomercijalnim objektima u smislu stava 1. tačke 2. ovog člana, smatraju se objekti koji služe za povremeni boravak lica i čijim korišćenjem korisnik ne ostvaruje prihode.

Član 7

Upravljač ovom Odlukom, određuje predmet naknade, osnovicu i utvrđuje visinu naknade za korišćenje zaštićenog područja u zavisnosti od vida korišćenja područja i njegovih pogodnosti, saglasno odredbama čl. 105, 107. i 108. i saglasno Prilogu broj 5. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 95/2018. 49/2019, 86/2019, 156/2020, 15/2021, 15/2023, 19/2023 i 120/2023).

Član 8

Naknada iz člana 6. ove Odluke utvrđuje se i plaća u iznosu, i to:

Tabela 1: Visina naknade za korišćenje zaštićenog područja za obavljanje delatnosti, odnosno na drugi način korišćenje zaštićenog područja

Red. br.	Predmet naknade	Osnovica		Visina u RSD
		Jedinica mere	Obračunski period
1.	Postavljanje ugostiteljskih objekata za usluge smeštaja, ishrane i pića
1.1.	Kampovi	m2	godišnja naknada	22,00
1.2.	Stalni i stacionarni objekti za pružanje usluga ishrane i pića (restoran, kafana, bar, bife, objekat brze hrane, pečenjara i dr.) uključujući i površinu pripadajuće terase, odnosno bašte	m2	godišnja naknada	500,00
2.	Postavljanje objekata za obavljanje trgovine, zanatstva, usluga i industrije
2.1.	Postavljanje objekata za promet prehrambenih i drugih proizvoda (tekstil, kozmetička, sanitarna i hemijska sredstva za domaćinstvo i poljoprivredu, lekovi, semena i dr.) i pijačna prodaja prehrambenih proizvoda suvenira i druge robe
2.1.1.	Pokretne tezge za prodaju raznih roba	m2	dnevna naknada	300,00
3.	Obavljanje delatnosti eksploatacije mineralnih sirovina
3.1.	Eksploatacija nafte	m3	godišnja naknada	15,00
3.2.	Naftovod	m	godišnja naknada	105,00
4.	Korišćenje voda i vodoprivreda
4.1.	Ribnjak koji koristi vodu sa zaštićenog područja	površina ribnjaka u ha	godišnja naknada	1.000,00
4.2.	Kanalske mreže za navodnjavanje i odvodnjavanje	m	godišnja naknada	60,00
5.	Korišćenje objekata za postavljanje objekata za obavljanje energetske delatnosti (energetika)
5.1.	Prenos i distribucija električne energije
5.1.1.	Nadzemni elektroenergetski vod 400 kV, širina koridora 25 m	m2	godišnja naknada	40,00
5.1.2.	Nadzemni elektroenergetski vod 220 kV, širina koridora 20 m	m2	godišnja naknada	40,00
5.1.3.	Nadzemni elektroenergetski vod 110 kV, širina koridora 15 m	m2	godišnja naknada	45,00
5.1.4.	Nadzemni elektroenergetski vod 35 kV, širina koridora 10 m	m2	godišnja naknada	40,00
5.1.5.	Nadzemni elektroenergetski vod 20 ili 10 kV, širina koridora 5 m	m2	godišnja naknada	40,00
5.1.6.	Podzemni elektroenergetski vodovi - kablovi	m	godišnja naknada	85,00
5.1.7.	Trafostanica višeg (ulaznog) napona 35 i 110 kV	m2		400,00
5.1.8.	MBTS 10 (20)/0,4 kV i stubna trafostanica	objekat	godišnja naknada	1400,00
5.1.9.	Razvodno postrojenje	m2	godišnja naknada	240,00
5.2.	Cevovodni transport vode i gasa
5.2.1.	Primarna mreža gasovoda	m	godišnja naknada	100,00
5.2.2.	Transport vode iz i kroz zaštićeno područje	m	godišnja naknada	350,00
6.	Saobraćaj, transport, građevinarstvo i telekomunikacije
6.1	Drumski saobraćaj
6.1.1.	Auto-put	km	godišnja naknada	75.000,00
6.1.2.	Državni put I i II reda	km	godišnja naknada	50.000,00
6.1.3.	Opštinski put	km	godišnja naknada	40.000,00
6.1.4.	Nekategorisani put	km	godišnja naknada	30.000,00
6.1.5.	Prevoz građe i ostalog materijala	m3	mesečna naknada	27,00
6.2.	Korišćenje zaštićenog područja za elektronske komunikacije
6.2.1.	Postavljanje primarne telefonske mreže nadzemni vod	m	godišnja naknada	100,00
6.2.2.	Postavljanje primarne telefonske mreže podzemni vod	m	godišnja naknada	50,00
6.2.3.	Postavljanje elektronske komunikacione opreme (koje su u statusu zakupa ili službenosti)	m2 površine ispod bazne stanice	godišnja naknada	3.000,00
6.3.	Korišćenje zaštićenog područja za radio i televizijske komunikacije
6.3.1.	Televizijski releji, repetitori, predajnici sa objektima i opremom (koji su u statusu zakupa ili službenosti)	m2	godišnja naknada	4.500,00
6.3.2.	Radio komunikacije (korisnici radio releja i odašiljača) osim radioamatera, SUP i vojske (koji su u statusu zakupa ili službenosti)	m2	godišnja naknada	600,00
6.3.3.	Mreža za telekomunikaciju (optički vodovi)	m	godišnja naknada	75,00
7.	Snimanje
7.1.1.	Igrani filmovi	dan		12.000,00
7.1.2.	Dokumentarni filmovi	dan		3.000,00
7.1.3.	Reklamni filmovi	dan		15.000,00
7.1.4.	Fotografisanje	dan		2.000,00
7.1.5.	Snimanje zvučnih zapisa	dan		2.000,00
8.	Korišćenje flore i faune i druge delatnosti
8.1.	Sakupljanje gljiva, lekovitog i jestivog bilja, drugih šumskih plodova i životinja (puževa i dr.)
8.1.1.	Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica	period korišćenja	godišnja naknada po sakupljaču	1.500,00
8.1.2.	Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica	period korišćenja	sedmična naknada po sakupljaču	450,00
8.1.3.	Sakupljanje, odnosno branje na zaštićenom području od strane fizičkih lica	period korišćenja	dnevna naknada po sakupljaču	120,00
8.2.	Korišćenje šuma i livada
8.2.1.	Korišćenje trske	snop	ugovoreni period	10,00
8.3.	Lov divljači
8.3.1.	Lov divljači	godišnje po lovcu	godišnja naknada	2.100,00
8.3.2.	Lov divljači	dnevno po lovcu	dnevna naknada	150,00
9.	Postavljanje reklama
9.1.	Postavljanje reklamnih i informativnih oznaka na zaštićenom području, osim oznaka saobraćajne i turističke signalizacije	m2		15.000,00
9.2.	Postavljanje bilborda	m2		35.000,00

Tabela 2: Korišćenje zemljišta zaštićenog područja za postavljanje vikendica i drugih nekomercijalnih objekata za odmor u zaštićenom području

Red. br.	Predmet naknade	Osnovica		Visina u RSD
		Jedinica mere	Obračunski period
1.	Vikendice, vile i drugi porodični objekti za odmor	m2	godišnja naknada	100,00
2.	Kamperi, kamp prikolice	objekat	godišnja naknada	3.500
3.	Šatori	m2 površine šatora	dnevna naknada	30

Tabela 3: Korišćenje zaštićenog područja za sportsko rekreativne aktivnosti, održavanje manifestacija

Red. br.	Predmet naknade	Osnovica		Visina u RSD
		Jedinica mere	Obračunski period
1.	Korišćenje zemljišta za sport
1.1.	Splavovi, platforme	po m2	godišnja naknada	500,00
2.	Korišćenje zemljišta zaštićenog područja za sportske, turističke i kulturne manifestacije
**2.1.	Za sportske, turističke i kulturne manifestacije (sakupljanje bilja i plodova, kosidba, lov i ribolov, regate i druga takmičenja na vodi, kulturni događaj, praznik)	dan	dnevna naknada	20.000,00
2.2.	Ugostitelji koji pružaju usluge ishrane i pića van ugostiteljskih objekata, na vašarima i drugim javnim institucijama	m2	dnevna naknada	300,00
2.3.	Ugostitelji koji pružaju usluge ishrane i pića u privremenim i pokretnim ugostiteljskim objektima uključujući i površinu pripadajuće terase, odnosno bašte	m2	dnevna naknada	500,00

Tabela 4: Korišćenje imena i znaka zaštićenog područja

Red. br.	Predmet naknade	Osnovica		Visina u RSD
		Jedinica mere	Obračunski period
1.	Korišćenje imena i znaka zaštićenog dobra, u imenu pravnog lica, poslovnim aktima, oznaci proizvoda, reklami i drugo			po ugovoru
2.	Korišćenje imena i znaka zaštićenog dobra, u imenu pravnog lica, poslovnim aktima, oznaci proizvoda, reklami i drugo, ako ne postoji saglasnost	godišnji prihod ostvaren korišćenjem imena i znaka zaštićenog područja		1%

Tabela 5: Poseta Zaštićenom području, njegovim delovima i objektima

Red. br.	Predmet naknade	Osnovica		Visina u RSD
		Jedinica mere	Obračunski period
1.	Poseta zaštićenom području, njegovim delovima i objektima
1.1.	za punoletnog posetioca	po osobi	dan	100,00
1.2.	za decu od 8 do 18 godina	po osobi	dan	50,00

Član 9

Upravljač ima pravo da odluči o izmenama i dopunama predmeta naknade, osnovice i visine naknade iz člana 8. ove odluke, ukoliko su iste neophodne da bi se obezbedilo čuvanje zaštićenog područja, sprovođenje propisanih režima zaštite, neometano odvijanje prirodnih procesa, održivo korišćenje zaštićenog područja, praćenje kretanja i aktivnosti posetilaca i obavljanje drugih dužnosti upravljača zaštićenog područja.

Izmenama i dopunama iz stava 1. ovog člana, mogu se utvrditi promene u vezi sa predmetom naknade, tako što se pojedini predmeti naknade ukidaju ili se uvode novi predmeti naknade, tako što se menja osnovica i povećava ili smanjuje visina naknade.

Odluke u vezi sa stavovima 1. i 2. ovog člana, donosi jedini član privrednog društva kao upravljača zaštićenog područja i iste moraju biti u skladu sa Prilogom broj 5. Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.

Član 10

Upravljač rešenjem utvrđuje naknade iz člana 8. ove odluke, za kalendarsku godinu ili srazmerno periodu korišćenja kada je period korišćenja kraći od kalendarske godine.

Obaveza utvrđena rešenjem upravljača iz stava 1. ovog člana za kalendarsku godinu, plaća se u tromesečnim ratama, u roku od 15 dana po isteku tromesečja, i to: obaveza prvog tromesečja dospeva dana 15. aprila tekuće godine, obaveza drugog tromesečja dospeva dana 15. jula tekuće godine, obaveza trećeg tromesečja dospeva dana 15. oktobra tekuće godine i obaveza četvrtog tromesečja dospeva dana 15. januara naredne godine.

Obvezniku naknade koji otpočinje obavljanje delatnosti u zaštićenom području, upravljač rešenjem utvrđuje akontacionu obavezu, u roku od 15 dana od dana početka obavljanja delatnosti i ista dospeva na naplatu u roku iz stava 2. ovog člana.

Obaveza utvrđena rešenjem upravljača iz stava 1. ovog člana za period korišćenja kraći od kalendarske godine, plaća se mesečno, u roku od 15 dana po isteku meseca.

Protiv rešenja upravljača iz st. 1. do 4. ovog člana, obveznik naknade može izjaviti žalbu organu Autonomne pokrajne Vojvodine nadležnom za oblast zaštite životne sredine, u roku od 15 dana od dana dostavljanja otpravka rešenja.

Žalba iz stava 5. ovog člana odlaže izvršenje rešenja.

Član 11

Naknade utvrđene ovom odlukom uplaćuju se na poseban račun upravljača Privrednog društva EKO OAZA-NATURPARK DOO ZA ZAŠTITU PRIRODE I BIO DIVERZITETA I UPRAVLJANJE PRIRODNIM VREDNOSTIMA ADA iz Ade, Vuka Karadžića broj 40, matični broj 21361330, a sredstva ostvarena od naknada po ovoj odluci, koriste se za zaštitu, razvoj i unapređenje Parka prirode "Slatine u dolini Zlatice", odnosno za sprovođenje plana i programa upravljanja, shodno Zakonu o zaštiti prirode.

Član 12

Upravljač je dužan da obveznika naknade koji nije u celini ili delimično isplatio dospele iznose naknade za korišćenje zaštićenog područja, zaduži kamatom i obaveže na plaćanje kamate koja se obračunava primenom odredaba zakona kojima se određuje poreski postupak i poreska administracija.

Upravljač je dužan da obvezniku naknade pošalje opomenu, ukoliko nije u roku platio naknadu za korišćenje zaštićenog područja, u celosti ili delimično.

Opomena upravljača iz stava 2. ovog člana sadrži podatke o obvezniku naknade, vrsti naknade, iznosu naknade koji je dospeo za naplatu, druge troškove, kao i nalog da dospeli iznos sa obračunatom kamatom, plati odmah, a najkasnije u roku od pet dana od dana prijema opomene, sa obračunatom kamatom od dana izdavanja opomene do dana uplate dugovanja.

Opomena upravljača iz stava 2. ovog člana sadrži i pouku obvezniku naknade da, u roku od pet dana od dana prijema opomene, može sa ovlašćenim licima upravljača raspraviti sporna pitanja u vezi dospelog iznosa naknade za naplatu.

Član 13

Obveznik naknade koji ima dospele, a neizmirene obaveze naknade za korišćenje zaštićenog područja i kome plaćanje dugovane naknade predstavlja neprimereno veliko opterećenje i nanosi mu se bitna ekonomska šteta, može podneti obrazložen zahtev, da mu se u celosti ili delimično odloži plaćanje, odnosno odobri plaćanje na rate dospele dugovane naknade.

Upravljač odlučuje rešenjem o odlaganju plaćanja dugovane naknade, posebnim rešenjem, kojim se može odobriti odlaganje plaćanja dugovane naknade na rate, najduže 24 meseca.

Upravljač po službenoj dužnosti ukida rešenje iz stava 2. ovog člana, ukoliko se obveznik naknade ne pridržava rokova i ne postupa po rešenju, a neplaćeni dug upravljač naplaćuje u postupku prinudne naplate.

Član 14

Upravljač vodi evidenciju obveznika naknade, zaduženja po osnovu obaveza plaćanja naknade, uplate naknade po obveznicima naknade, kao i o drugim podacima koji se odnose na plaćanje naknade u skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku.

Član 15

Upravljač primenjuje zakon kojim se uređuje opšti upravni postupak i postupak izvršenja i obezbeđenja, u pogledu svega što u vezi sa postupkom utvrđivanja, obračuna i naplate naknade i prinudne naplate, nije uređeno ovom odlukom.

Član 16

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".