ODLUKAO JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. list grada Zaječara", br. 20/2024) |
Ovom odlukom utvrđuju se uslovi i način organizovanja poslova u obavljanju komunalne delatnosti korišćenja, uređenja i održavanja javnih parkirališta i javnih garaža, kao i uslovi za obavljanje poslova uklanjanja nepropisno parkiranih i napuštenih vozila sa javnih površina na teritoriji grada Zaječara.
Javna parkirališta su javne površine predviđene urbanističkim planom za parkiranje motornih vozila, koje su dostupne svim korisnicima pod poznatim uslovima i koje su za tu namenu određene aktom nadležnog organa, u skladu sa saobraćajno tehničkim uslovima.
Javne garaže (posebna parkirališta) su stalni ili privremeni objekti za smeštaj i parkiranje vozila (boks garaže, etažne i druge garaže) određeni za tu namenu i predviđeni urbanističkim planom na javnom i ostalom građevinskom zemljištu (u daljem tekstu: javne garaže).
Javna parkirališta mogu biti opšta i posebna.
Opšta parkirališta su ulična parkirališta (parkirališta koja su uređena ili izgrađena duž ivičnjaka pod bilo kojim uglom parkiranja) kao i druge (vanulične) površine, posebno uređene ili izgrađene i obeležene za parkiranje motornih vozila.
Posebna parkirališta su površine koje su posebno uređene za parkiranje motornih vozila, sa kontrolisanim ulazom i izlazom i unutrašnjom mrežom komunikacija za vozila i pešake isključivo u funkciji parkiranja.
Opšta i posebna parkirališta mogu biti stalna i privremena.
Javna parkirališta i javne garaže na kojima se plaća parkiranje, određuje rešenjem Gradsko veće grada Zaječara na predlog Odeljenja za privredu i društvene delatnosti Gradske uprave grada Zaječara, nadležnog za poslove saobraćaja (u daljem tekstu: nadležno Odeljenje).
Rešenje iz stava 1. ovog člana sadrži: vrstu parkirališta, naziv ulice, bliži opis lokacije, trajanje parkiranja, kategoriju vozila, vrstu korisnika, način plaćanja, korišćenje po povlašćenim uslovima, vrstu povlašćenih korisnika, kao i kriterijume za korišćenje po povlašćenim uslovima, i sl.
Vreme parkiranja na pojedinim parkiralištima može biti ograničeno, ili mogu biti određene zone parkiranja u kojima je vreme parkiranja ograničeno, što se određuje rešenjem iz prethodnog stava.
Nadležno Odeljenje dužno je da na opštem parkiralištu, u zavisnosti od kapaciteta predvidi parking mesto za vozila invalida, koje će se odrediti rešenjem iz stava 1. ovog člana.
Javna parkirališta obeležavaju se saobraćajnom signalizacijom u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja.
Javna parkirališta, pored saobraćajne signalizacije iz stava 1. ovog člana, na vidnom mestu imaju istaknuto obaveštenje koje sadrži informacije u zavisnosti od vrste parkirališta i to: radno vreme javnog parkirališta (vreme naplate parkiranja), kategorije motornih vozila koja se mogu parkirati, zone, vremensko ograničenje korišćenja javnog parkirališta, cenu, način plaćanja cene parkiranja, obavezu korisnika da se informiše o izdatom elektronskom nalogu za plaćanje elektronske posebne parking karte, internet adresu i telefon Preduzeća za informacije i reklamacije.
Preduzeće je dužno da vodi evidenciju o saobraćajnoj signalizaciji na javnim parkiralištima.
II KORIŠĆENJE JAVNIH PARKIRALIŠTA
Korisnikom javnog parkirališta u smislu ove odluke smatra se vozač, ili poslednji registrovani vlasnik vozila koji je evidentiran u odgovarajućim evidencijama nadležnog državnog organa Republike Srbije, prema registarskoj oznaci vozila, na dan kada je izvršena usluga parkiranja, ako vozač nije identifikovan (u daljem tekstu: korisnik).
Korisnik je dužan da koristi javno parkiralište u skladu sa saobraćajnom signalizacijom iz člana 5. st. 1. i 2. ove odluke.
Vlasnici ili zakupci stana ili poslovnog prostora, koji se nalazi u zoni naplate parkiranja, mogu opšta parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnici, pod uslovima koje utvrdi Gradsko veće grada Zaječara rešenjem iz člana 4. ove odluke.
Povlašćenim korisnicima iz kategorije vlasnika ili zakupca stana, Preduzeće izdaje povlašćenu kartu (nalepnicu).
Povlašćenim korisnicima iz kategorije vlasnika ili zakupaca poslovnog prostora ovlašćeno Preduzeće izdaje povlašćenu kartu.
Povlašćenu kartu (nalepnicu) korisnik može koristiti isključivo za vozilo za koje je ova karta izdata.
Vozila hitne medicinske pomoći, policije, Vojske Srbije, vatrogasna vozila i vozila gradskih organa, kada u toku interventnih akcija koriste opšte parkiralište, ne plaćaju uslugu parkiranja.
Saglasnost na cenovnik Preduzeća daje Skupština grada Zaječara.
Teretna vozila nosivosti preko 3,5t, autobusi, priključna vozila, kamp prikolice i traktori ne mogu se parkirati na javnim parkiralištima, osim ako je režim parkiranja utvrđen rešenjem nadležnog organa iz člana 4. ove odluke za ta vozila.
Korisnik javnog parkirališta i javne garaže je obavezan da parking mesto i parkiralište koristi u skladu sa načinom i uslovima parkiranja propisanim članom 4. i 5. ove odluke i u skladu sa saobraćajnom signalizacijom.
Za korišćenje javnih parkirališta, korisnik je dužan da Preduzeću plati cenu usluge za parkiranje (u daljem tekstu: cena parkiranja) osim ako ovom odlukom nije izuzet od plaćanja cene parkiranja.
Korisnik je dužan da za korišćenje javnih parkirališta plati cenu parkiranja iz stava 1. ovog člana, na jedan od sledećih načina:
- slanjem SMS poruke putem mobilnog telefona,
- kupovinom elektronske parking karte,
- kupovinom parking karte u štampanom obliku u prodajnom objektu (na posebnim parkiralištima) i isticanjem parking karte sa tačnim podacima s unutrašnje strane prednjeg vetrobranskog stakla vozila,
- kupovinom mesečne parking karte, koja se plaća prema cenovniku Preduzeća u paušalnom iznosu, i važi za mesec dana u izabranoj zoni parkiranja.
Korisnik je dužan da:
- koristi parking kartu koja odgovara zoni i kategoriji parkirališta i vozilu za koje je izdata parking karta,
- koristi javno parkiralište u vremenu za koje je plaćeno parkiranje,
- koristi parking mesto u skladu sa horizontalnom i vertikalnom saobraćajnom signalizacijom kojom je označeno javno parkiralište,
- postupi u skladu sa uslovima plaćanja.
Korisnik javne garaže dužan je da:
1. plati naknadu za korišćenje javne garaže prema vremenu korišćenja,
2. koristi parking mesto u skladu sa horizontalnom i vertikalnom saobraćajnom signalizacijom.
Plaćanjem parking mesta (kupovinom parking karte ili na drugi način), korisnik stiče pravo korišćenja parking mesta i prihvata propisane uslove za korišćenje javnog parkirališta i javne garaže.
Na javnom parkiralištu i javnoj garaži, Preduzeće nema obavezu čuvanja vozila i ne snosi odgovornost za oštećenja vozila, krađu vozila i nestanak stvari iz vozila.
Kontrolu posebnih parkirališta vrše kontrolori, elektronskim putem, na osnovu podataka o registarskim tablicama parkiranih vozila.
Prilikom vršenja kontrole na način propisan u stavu 1. ovog člana, ukoliko se utvrdi da korisnik nije platio cenu parkiranja, kontrolor izdaje nalog za plaćanje posebne dnevne karte, i korisnik koristi parking mesto pod uslovima koji važe za parkiranje u posebnom dnevnom trajanju.
Posebna dnevna karta važi od trenutka izdavanja do istog vremena u prvom sledećem danu u kome se vrši naplata parkiranja.
Nalog za plaćanje posebne dnevne karte iz stava 1. ovog člana izdaje kontrolor i uručuje ga korisniku.
Kada kontrolor nije u mogućnosti da uruči nalog korisniku, pribija ga na vozila, čime se nalog smatra uručenim.
Dostavljanje naloga za plaćanje posebne dnevne karte na način iz stava 4. i 5. ovog člana, smatra se urednim i docnije oštećenje ili uništenje naloga nema uticaja na valjanost dostavljanja i ne odlaže plaćanje posebne dnevne karte.
Prilikom vršenja kontrole, kontrolor Preduzeća nosi službeno odelo i dužan je da pokaže službenu legitimaciju.
Preduzeće izdaje službenu legitimaciju i utvrđuje izgled službenog odela.
Korisnik je dužan da postupi po dostavljenom nalogu iz člana 14. ove odluke i plati posebnu dnevnu kartu u roku od 8 dana od dana dostavljanja naloga.
Ako korisnik ne izvrši plaćanje u roku iz stava 1. ovog člana, Preduzeće će korisniku poslati opomenu za naplatu potraživanja, putem pošte.
Korisnik je dužan da postupi po opomeni u roku od 8 dana od dana prijema opomene.
Ako korisnik ne izvrši plaćanje po prijemu opomene za plaćanje cene parkiranja u roku iz stava 3. ovog člana, Preduzeće će pokrenuti postupak naplate potraživanja.
Na javnim parkiralištima zabranjeno je:
1. parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj saobraćajnoj signalizaciji, kojom se obeležavaju parkirališta,
2. parkiranje neregistrovanog vozila,
3. ostavljanje neispravnog i havarisanog vozila, odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona,
4. zauzimanje parking mesta putem ograđivanja ili ometanje parkiranja drugih vozila,
5. samovlasno uređenje parking mesta od strane korisnika.
Na drugim javnim površinama na teritoriji grada Zaječara, ne mogu se zaustavljati, parkirati i ostavljati vozila, suprotno odredbama ove odluke i drugih propisa.
Pod rezervacijom parking mesta podrazumeva se korišćenje određenog, posebno obeleženog ili uređenog parking mesta na opštim parkiralištima najmanje 180 dana.
Rezervaciju parking mesta na opštim parkiralištima mogu izvršiti na osnovu podnetog zahteva: pravna lica, preduzetnici i fizička lica.
O zahtevima za rezervaciju parking mesta na parkiralištima iz prethodnog člana odlučuje Preduzeće.
Zahtev za rezervaciju parking mesta treba da sadrži: predlog lokacije za rezervaciju parking mesta, broj mesta i vreme za koje se traži rezervacija.
Uz zahtev se prilaže:
- pravna lica i preduzetnici - dokaz o registraciji delatnosti iz APR-a,
- fizička lica - očitana lična karta.
Parking-mesta za osobe sa invaliditetom mogu da koriste lica kojima su oštećeni ekstremiteti bitni za upravljanje vozilom najmanje 70%, lica obolela od distrofije, paraplegije, kvadriplegije, cerebralne paralize i multiple skleroze, lica koja imaju oštećenje vida najmanje 90%, ratni i mirnodopski vojni invalidi, civilni invalidi rata od I do IV grupe invalidnosti i lica na dijalizi.
Preduzeće zaključuje ugovor sa osobama sa invaliditetom odnosno članom zajedničkog domaćinstva za izdavanje parking kartice za korišćenje parkirališta na području grada Zaječara.
Preduzeće izdaje nalepnicu za označavanje jednog vozila osobe sa invaliditetom, odnosno člana zajedničkog domaćinstva u skladu sa ugovorom iz stava 2. ovog člana.
Preduzeće je dužno da na javnim parkiralištima, u zavisnosti od potreba, odredi broj parking mesta za vozila osoba sa invaliditetom, u kapacitetu do 5% od ukupnog broja parking mesta.
Majci novorođenog deteta koja ima prebivalište na teritoriji Grada Zaječara dodeljuje se "Bebi parking kartica", kao poklon za rođenje deteta.
"Bebi parking kartica" podrazumeva 30 sati besplatnog parkiranja na svim parkiralištima koja se nalaze u zonskom režimu naplate.
"Bebi parking karticu" u štampanom ili elektronskom obliku majka preuzima u Preduzeću uz ličnu kartu i izvod iz matične knjige rođenih za dete.
Ukoliko se u porođaju rodi dvoje i više dece "Bebi parking kartica" dodeljuje se za svako dete.
"Bebi parking kartica" može da se koristi do navršene prve godine života deteta.
Korisnici mogu koristiti posebno obeležena mesta za parkiranje na javnim površinama, koje nisu određene kao opšta ili posebna parkirališta, ukoliko za to postoje saobraćajno-tehnički uslovi.
Mesta za parkiranje iz stava 1. ovog člana, i korisnike utvrdiće rešenjem nadležno Odeljenje, na osnovu zahteva i dokumentacije lica iz člana 17. stav 4. i 5. ove odluke.
Za korišćenje posebno obeleženog mesta za parkiranje korisnik plaća naknadu za korišćenje.
Javna parkirališta i javne garaže, sa odgovarajućom saobraćajnom signalizacijom i obaveštajnim tablama, uređuje, obeležava i održava (čišćenje, pranje, uklanjanje smeća, uklanjanje snega i leda i dr.) Preduzeće.
VI USLOVI ZA OBAVLJANJE POSLOVA UKLANJANJA I BLOKADA VOZILA
Preduzeće obezbeđuje vozilo, opremu i zaposlene za uklanjanje i blokadu nepropisno zaustavljenih, parkiranih i napuštenih vozila sa javnih parkirališta i drugih javnih površina na području grada Zaječara, ograđeni prostor za čuvanje vozila i dežurnu službu za čuvanje i izdavanje vozila.
Napuštenim vozilima, smatraju se ona vozila na kojima nema vidnih obeležja o vlasništvu i za koje je prema stanju u kome se nalaze očigledno da su napuštena kao i vozila za koja poznati vlasnik nije postupio po nalogu za uklanjanje, a bio je upozoren da će se u slučaju da ih sam ne ukloni, smatrati napuštenim.
Potrebu uklanjanja i blokade vozila sa javnih parkirališta i drugih javnih površina, utvrđuje ovlašćeno lice MUP-a, Policijske uprave u Zaječaru, saobraćajni ili komunalni inspektor i komunalni milicionar Odeljenja za komunalnu miliciju i inspekcijske poslove Gradske uprave grada Zaječara (u daljem tekstu: ovlašćeno lice), u okviru nadležnosti određene zakonom i drugim propisima.
Po utvrđenoj potrebi za uklanjanje i blokadu vozila, ovlašćeno lice izdaje Preduzeću nalog za uklanjanje i blokadu vozila.
Nalog za uklanjanje i blokadu nepropisno parkiranog vozila sa javnih parkirališta izdaje i ovlašćeno lice Preduzeća:
a) ako je vozilo parkirano:
- na parking mestu, suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj saobraćajnoj signalizaciji,
- na parking mestu rezervisanom za invalide,
- na rezervisanom parking mestu, po zahtevu lica koje je rezervisalo parking mesto,
- na mestu predviđenom za zaustavljanje i parkiranje taksi vozila - taksi stajalištu u okviru zone parkiranja,
b) ako je na javnom parkiralištu ostavljeno:
- neregistrovano vozilo ili vozilo bez registarskih oznaka,
- neispravno i havarisano vozilo, odnosno priključno vozilo bez sopstvenog pogona.
Ovlašćeno lice Preduzeća izdaće i nalog za uklanjanje i blokadu vozila registrovanog van područja Republike Srbije, koje je parkirano na javnom parkiralištu, ukoliko korisnik nije postupio shodno članu 12. ove odluke.
Uz nalog za uklanjanje i blokadu vozila, ovlašćeno lice prilaže fotografiju vozila sa mesta prekršaja i zapisnik o stanju vozila pre uklanjanja.
U postupku uklanjanja i blokade vozila, ovlašćeno lice dužno je da prisustvuje prilikom izdavanja naloga za prenos i utovar vozila.
Ako je nalog za plaćanje posebne dnevne karte izdate za vozilo povodom koga je od strane preduzeća utvrđeno da postoje dospela potraživanja prema korisniku komunalne usluge po osnovu najmanje dva izdata naloga za plaćanje posebne dnevne karte, Preduzeće je ovlašćeno da, radi naplate dospelih potraživanja, zadrži parkirano vozilo u skladu sa zakonom.
Zadržavanje vozila iz stava 1. ovog člana, vrši se uklanjanjem vozila sa javnog parkirališta na mesto koje je za to određeno ili postavljanjem uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila.
Kada vozač, odnosno vlasnik izmiri sva dospela potraživanja, troškove premeštanja vozila i ležarine odnosno troškove blokade i deblokade vozila i Preduzeću dostavi dokaz o izvršenom plaćanju, Preduzeće će omogućiti preuzimanje ili izvršiti deblokadu vozila.
Prilikom blokade vozila, Preduzeće će na staklu vozačevih vrata, postaviti nalepnicu sa obaveštenjem "STOP", vozilo je privremeno blokirano, sa uputstvom šta vozač treba da učini, kako bi se izvršilo skidanje uređaja i upozorenjem da vozilo može biti uklonjeno.
Pre početka blokade, deblokade i uklanjanja vozila, Preduzeće sačinjava fotografiju (foto-zapis), kao dokaz o stanju vozila.
Ukoliko se vlasnik vozila, na kome je postavljen uređaj za blokadu, ne pojavi do kraja radnog vremena, radi naplate evidentiranih potraživanja, vozilo na kojem je postavljen uređaj za blokadu kojim se sprečava odvoženje vozila, biće prebačeno specijalnim vozilom "Pauk" na za to određeno mesto, pri čemu je vlasnik vozila dužan da plati i troškove usluge vozila "Pauk".
Postupak uklanjanja vozila smatra se započetim kada se na poziv ovlašćenog lica započne podizanje vozila na vozilo za uklanjanje vozila.
Za uklanjanje, odvoženje i čuvanje vozila korisnik plaća naknadu, koju utvrđuje Preduzeće, uz saglasnost Skupštine grada Zaječara.
Nakon plaćanja naknade iz stava 2. ovog člana korisnik može preuzeti vozilo.
Nadzor nad primenom odredaba ove odluke i nad zakonitošću rada Preduzeća vrši Odeljenje za urbanizam, građevinske i komunalno-stambene poslove Gradske uprave grada Zaječara.
Poslove inspekcijskog i komunalno milicijskog nadzora nad primenom ove odluke i akata donetih na osnovu ove odluke vrši Odeljenje za komunalnu miliciju i inspekcijske poslove Gradske uprave grada Zaječara.
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Preduzeće ako:
1. ne istakne obaveštenje o uslovima parkiranja, shodno članu 5. ove odluke,
2. postupi suprotno odredbama člana 22. ove odluke,
3. postupi suprotno odredbama člana 23. ove odluke.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u Preduzeću.
Novčanom kaznom u iznosu od 100.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj pravno lice kao korisnik, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 12. ove odluke,
2. postupi suprotno odredbama člana 15. ove odluke.
Novčanom kaznom od 10.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom od 20.000,00 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana, preduzetnik.
Novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 dinara, kazniće se za prekršaj fizičko lice, kao korisnik, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 12. ove odluke,
2. postupi suprotno odredbama člana 15. ove odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 80.000,00 dinara kazniće se za prekršaj ovlašćeno Preduzeće, u fiksnom iznosu od 18.000,00 dinara - ovlašćeni preduzetnik i u fiksnom iznosu od 8.000,00 dinara - odgovorno lice u Preduzeću, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 14. ove odluke,
2. postupi suprotno odredbama člana 21. ove odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 80.000,00 dinara kazniće se za prekršaj pravno lice, u fiksnom iznosu od 18.000,00 dinara - preduzetnik, u fiksnom iznosu od 8.000,00 dinara - odgovorno lice u pravnom licu i u fiksnom iznosu od 8.000,00 dinara - fizičko lice, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 7. ove odluke,
2. postupi suprotno odredbama člana 10. ove odluke,
3. postupi suprotno odredbama člana 11. ove odluke,
4. postupi suprotno zabranama iz člana 16. ove odluke.
Za prekršaje iz stava 1. i 2. ovog člana nadležni inspektor Gradske uprave grada Zaječara i komunalni milicionar izdaju prekršajni nalog na licu mesta za svaki prekršaj posebno.
Za prekršaje iz stava 1. i 2. ovog člana ne može se podneti zahtev za pokretanje prekršajnog postupka.
Gradsko veće grada Zaječara, na predlog nadležnog Odeljenja, doneće rešenje iz člana 4. ove odluke, u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove odluke.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o javnim parkiralištima ("Sl. list grada Zaječara", br. 15/2014, 23/2014, 23/2014 - dr. odluka, 38/2014, 30/2015, 1/2016, 21/2016, 9/2017 - dr. odluka i 36/2017).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Zaječara".