ODLUKAO IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA STRATEGIJE ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE SA AKCIONIM PLANOM U REPUBLICI SRBIJI ZA PERIOD OD 2024. DO 2033. GODINE - ZELENA AGENDA ZA SRBIJU, NA ŽIVOTNU SREDINU("Sl. glasnik RS", br. 78/2024) |
1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Strategije zaštite životne sredine sa Akcionim planom Republike Srbije za period od 2024. do 2033. godine - Zelena agenda za Srbiju (u daljem tekstu: Strategija zaštite životne sredine), na životnu sredinu.
2. Strateška procena uticaja Strategije se radi za teritoriju Republike Srbije i radi se istovremeno sa izradom Strategije.
3. Razlozi za izradu Strateške procene uticaja Strategije zaštite životne sredine sadržani su u članu 5. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu, a definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Strategije zaštite životne sredine i potrebe da se u kreiranju ovog dokumenta sagledaju konkretna pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način, kao i činjenice da Strategija zaštite životne sredine predstavlja sveobuhvatni okvir za praćenje napretka Republike Srbije i objedinjeno izveštavanje o dostizanju postavljenih ciljeva kojima se obezbeđuje napredak u EU integracijama i doprinosi ostvarivanju ciljeva održivog razvoja Agende 2030:
- Cilj Strategije zaštite životne sredine je uspostavljanje strateškog i planskog okvira za integralnu zaštitu životne sredine u Republici Srbiji kojim će se obezbediti ostvarivanje prava na život i razvoj u zdravoj životnoj sredini i uravnotežen odnos privrednog razvoja i životne sredine u Republici Srbiji.
- Strategija zaštite životne sredine realizuje se donošenjem Akcionog plana i drugih dokumenata javnih politika kojim će se definisati ciljevi, mere i aktivnosti koje su usmerene ka unapređenju i zaštiti životne sredine, u skladu sa međunarodnim i EU standardima.
- U skladu sa Zakonom o planskom sistemu, proces izrade Strategije zaštite životne sredine biće sproveden u saradnji sa svim organima i organizacijama putem radionica, koji u skladu sa svojim nadležnostima, imaju interes u donošenju odluka koje se odnose na zaštitu životne sredine i zdravlje ljudi, kao i kroz inkluzivan i transparentan postupak konsultacija javnosti putem prezentacija i diskusija, uvažavanje izveštaja i rezultata konsultacija u postupku odlučivanja, kao i pružanje informacija i podataka o donetoj odluci zainteresovanim organima/organizacijama i javnosti.
- Strategija zaštite životne sredine predstavljaće osnov za utvrđivanje okvira za odobravanje budućih razvojnih projekata čiji je cilj zaštita i unapređenje kvaliteta životne sredine.
4. Izrada Strateške procene uticaja zasnovana je na studijsko-analitičkoj dokumentaciji ključnih aspekata zaštite životne sredine koji uključuju unapređenje pravnog i institucionalnog okvira za zaštitu životne sredine, jačanje privrede zasnovane na niskougljeničnom razvoju, stimulisanje inovacija i razvoj "zelenih" tehnologija, kako bi se stimulisao zeleni privredni rast i kreirali novi zeleni poslovi. S tim u vezi, struktura Strategije odgovara strukturi Zelene agende i obuhvata sve oblasti u okviru pet stubova Zelene agende (dekarbonizacija, cirkularna ekonomija, smanjenje zagađenja životne sredine, zaštita biodiverziteta i ekosistema i održiva poljoprivreda i ruralni razvoj).
5. Strateškom procenom uticaja biće razmatrana pitanja monitoringa osnovnih činilaca životne sredine i prirode, u skladu sa relevantnom zakonskom regulativom. Svi parametri će biti praćeni u odnosu na indikatore date prema receptorima životne sredine koji će biti definisani u Strategiji zaštite životne sredine i u skladu sa zakonskim i podzakonskim aktima za određene aspekte životne sredine, a posebno u skladu sa Pravilnikom o Nacionalnoj listi indikatora zaštite životne sredine ("Službeni glasnik RS", broj 37/11).
6. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Strategije zaštite životne sredine, sadrži:
- ciljeve i u odnosu na njih definisane ciljne vrednosti;
- mere i rokove za postizanje ciljeva i ciljnih vrednosti;
- postupak praćenja realizacije Strategije;
- polazne osnove Strateške procene;
- opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;
- procenu mogućih uticaja na životnu sredinu, kao i mogućih prekograničnih uticaja u skladu sa SEA Protokolom;
- program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Strategije;
- prikaz korišćene metodologije;
- prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Strategije sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanje životne sredine uključena u Strategiju;
- učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranje Izveštaja o strateškoj proceni uticaja;
- izvod iz Strateške procene (zaključak - netehnički rezime).
7. Nosilac izrade Strateške procene će biti izabran u skladu sa članom 10. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu.
8. Rok za izradu Strateške procene je šest meseci od dana stupanja na snagu Odluke o izradi Strateške procene uticaja Strategije zaštite životne sredine.
9. Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena se vrši u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.
10. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje. Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Strategiju, u skladu sa Zakonom o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu i Zakonom o planskom sistemu ("Službeni glasnik RS", broj 30/18), jer je Strategija osnovni dokument javne politike, kojim se na celovit način utvrđuju strateški pravac delovanja i javne politike u konkretnoj oblasti planiranja i sprovođenja javnih politika utvrđenih propisom Vlade i podleže odredbama i ovog zakona.
11. Izveštaj o Strateškoj proceni uticaja je sastavni deo Strategije zaštite životne sredine.
12. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje Ministarstvo zaštite životne sredine kroz projekat EU za Zelenu Agendu.
13. Ova odluka se objavljuje u "Službenom glasniku Republike Srbije".
14. Ova odluka stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".