ODLUKAO OBRAZOVANJU JEDINICA CIVILNE ZAŠTITE OPŠTE NAMENE I SPECIJALIZOVANE JEDINICE CIVILNE ZAŠTITE ZA UZBUNJIVANJE NA TERITORIJI GRADA JAGODINE("Sl. glasnik grada Jagodine", br. 22/2024) |
Ovom odlukom uređuje se obrazovanje, organizacija, opremanje, osposobljavanje i funkcionisanje jedinica civilne zaštite opšte namene i specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje na teritoriji grada Jagodine odnosno: vrsta, broj i veličina jedinica civilne zaštite sa utvrđenom ličnom i materijalnom formacijom, način popune ljudstvom, mobilizacijsko mesto, izvršioca mobilizacije i zamenika izvršioca mobilizacije, vreme trajanja mobilizacije i drugo.
Za potrebe zaštite i spasavanja stanovništva, materijalnih i kulturnih dobara u vanrednim situacijama, odnosno za izvršavanje mera civilne zaštite, po proceni Gradskog štaba za vanredne situacije na teritoriji grada Jagodine (u danjem tekstu: Gradski štab za vanredne situacije) formiraju se jedinica civilne zaštite opšte namene i specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje.
Jedinice civilne zaštite mogu se angažovati samostalno ili u sadejstvu sa drugim snagama zaštite i spasavanja.
Jedinice civilne zaštite mogu se angažovati u sledećim situacijama:
1) Kada se proglasi vanredna situacija;
2) U slučaju vanrednog događaja;
3) Kada postoji neposredna opasnost od nastanka elementarne nepogode i tehničko tehnološke nesreće;
4) U slučaju proglašenja vanrednog i ratnog stanja;
5) U cilju obuke i uvežbavanja za sprovođenje mobilizacije;
Jedinice civilne zaštite mogu se angažovati i u cilju preduzimanja preventivnih mera i aktivnosti u cilju smanjenja rizika i pretnji po život i zdravlje ljudi, životinja i materijalnih dobara.
Jedinice civilne zaštite opšte namene namenjene su za:
- lokalizovanje i gašenje početnih manjih požara i šumskih požara,
- učešće u spasavanju ugroženih zemljotresima,
- učešće u zaštiti od poplava,
- ukazivanje prve pomoći,
- održavanje reda,
- učešće na spasavanju plitko zatrpanih iz ruševina,
- ručno raščišćavanje saobraćajnih i manjih površina od snežnog nanosa priručnim alatom,
- učešće u evakuaciji i zbrinjavanju stanovništva iz ugroženog područja,
- pomoć u asanaciji terena i druge aktivnosti po proceni Gradskog štaba.
Specijalizovana jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje izvršava uključivanje javnih sirena u slučaju elementarnih nepogoda i drugih nesreća (po dobijanju signala iz nadležnog operativnog centra) i obavlja osnovno održavanje i popravku uređaja i sredstava sistema za javno uzbunjivanje.
U gradu Jagodini obrazuju se: jedinica civilne zaštite opšte namene i specijalizovana jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje.
Jedinica civilne zaštite opšte namene se obrazuje kao formacija vod, na osnovu Odluke o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinica civilne zaštite koje obrazuje jedinica lokalne samouprave.
Jedinica civilne zaštite opšte namene pokriva sva naseljena mesta i mesne zajednice na teritoriji grada Jagodine.
Specijalizovana jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje se obrazuje kao formacija voda.
Organizaciona struktura i lična formacija jedinica civilne zaštite: broj pripadnika, dužnosti u jedinici sa brojem izvršioca, potrebna stručna sprema, prethodne kvalifikacije, obrazovanje i veštine ili vojno- stručna specijalnost pripadnika jedinica, na osnovu koje se sačinjava Plan popune jedinice civilne zaštite i plan popune opštom rezervom, vrši se na osnovu Odluke o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinica civilne zaštite koje obrazuju jedinice lokalne samouprave (int.br. 01-4682/21 od 05.05.2021. godine MUP-a RS).
Jedinice civilne zaštite popunjavaju se vojnim obveznicima i dobrovoljcima koji nisu vojni obveznici starosti od 18 do 60 godina, u skladu sa Zakonom o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanja u vanrednim situacijama, Zakonom o vojnoj, radnoj i materijalnoj obavezi i njihovim podzakonskim aktima donetim na osnovu Zakona o vojnoj, radnoj i materijalnoj obavezi.
Raspoređivanje vojnih obveznika u jedinice civilne zaštite vrši nadležni Centar Ministarstva odbrane za lokalnu samoupravu - grad Jagodinu prema iskazanim potrebama grada Jagodine za popunom jedinica i odobrenim planovima popune.
Raspoređivanje građana koji nisu vojni obveznici i dobrovoljaca koji nemaju ratni raspored po vojnoj i radnoj obavezi u jedinice civilne zaštite vrši komandant Gradskog štaba za vanredne situacije.
Materijalna formacija jedinica civilne zaštite: vrsta i količina potrebnih materijalno-tehničkih sredstava i opreme neophodnih za ličnu zaštitu njenih pripadnika i za sprovođenje mera i izvršavanje zadataka civilne zaštite vrši se u skladu sa Odlukom o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinice civilne zaštite koje obrazuju jedinice lokalne samouprave (int.br. 01-4682/21 od 05.05.2021. god. MUP-a RS)
Način zaduženja, upotreba zamene i razduženja uniforme jedinica civilne zaštite uređen je Pravilnikom o uniformi i oznakama civilne zaštite, oznakama funkcija i specijalnosti i ličnoj karti pripadnika civilne zaštite ("Službeni glasnik RS", broj 32/2020 i 83/2020).
Pripadnici jedinica civilne zaštite opšte namene i specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje obučavaju se i osposobljavaju za izvršenje mera civilne zaštite u skladu sa Pravilnikom o načinu obučavanja, osposobljavanja, nastavnim planovima i programima subjekata i snaga sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama ("Službeni glasnik RS", broj: 128/2020).
Obuku i osposobljavanje organizuje i sprovodi Gradski štab za vanredne situacije grada Jagodine u saradnji sa Sektorom za vanredne situacije i Nacionalnim trening centrom za vanredne situacije.
Mobilizaciju jedinice civilne zaštite sprovodi Ministarstvo ili grad Jagodine koji obrazuje jedinice civilne zaštite. Mobilizacija po obimu može biti opšta i delimična, a proglašava se javnim saopštenjem ili pojedinačnim pozivom. Opšta mobilizacija obuhvata sve, a delimična potreban deo jedinica i materijalnih sredstava potrebnih za vršenje zadataka civilne zaštita.
Delimična mobilizacija može se narediti radi upotrebe jedinica civilne zaštite za namenske zadatke civilne zaštite u vanrednim situacijama i vanrednim događajima, na određenoj teritoriji. Delimičnu mobilizaciju i aktiviranje pripadnika jedinica civilne zaštite sprovodi gradonačelnik grada Jagodine donošenjem naredbe za mobilizaciju jedinica civilne zaštite o čemu obaveštava Ministarstvo unutrašnjih poslova - Odeljenje za vanredne situacije Jagodina.
Izvršilac mobilizacije je gradonačelnik grada Jagodine, a zamenik izvršioca mobilizacije je zamenik Gradonačelnika.
Izvršioci mobilizacije jedinica civilne zaštite o toku izvršenja mobilizacije i angažovanju jedinica civilne zaštite u obavezi su da neposredno i redovno izveštavaju Ministarstvo unutrašnjih poslova - Odeljenje za vanredne situacije grada Jagodine.
Mobilizacijsko mesto je naseljeno mesto grada Jagodine.
Za mobilizacijsko zborište i rezervno mobilizacijsko zborište jedinica civilne zaštite opšte namene kao i specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje dobijena je SAGLASNOST od Regionalnog centra Ministarstva odbrane Kragujevac SP br. 3422-2 od 02.12.2022. godine i sastavni je deo Plana Mobilizacije.
Mobilizacija jedinica civilne zaštite se izvršava prema Planu mobilizacije grada Jagodine.
Vreme trajanja mobilizacije je 24 sata u kom roku se u skladu sa Planom mobilizacije vrši: organizacija pripadnika jedinica, organizacija prihvata pripadnika jedinica na mobilizacijskom zborištu, organizacija izuzimanja opreme iz magacina i njena raspodela pripadnicima jedinice i organizacija prevoženja jedinice do mesta angažovanja i drugo.
Pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite na mobilizaciju sprovodi se opštim i pojedinačnim pozivom.
U uslovima vanrednog i ratnog stanja, pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite vrši nadležni Centar Ministarstva odbrane za lokalnu samoupravu grada Jagodine.
Kada se proglasi vanredna situacija, u slučaju vanrednog događaja ili postojanja neposredne opasnosti od nastanka elementarne nepogode i tehničko - tehnološke nesreće, pozivanje pripadnika civilne zaštite vrši Ministarstvo ili grad Jagodina.
U slučaju izvršenja delimične mobilizacije, pojedinačni poziv za angažovanje na zadacima zaštite i spasavanja se uručuje pripadniku jedinice civilne zaštite na: adresi stanovanja, adresi zaposlenja ili se obaveštava telefonskim putem.
Pripadniku jedinice civilne zaštite koji se odazvao na opšti poziv ili na telefonski poziv, na mobilizacijskom zborištu se uručuje propisani pojedinačni poziv.
Jedinicama civilne zaštite: opšte namene i specijalizovanim jedinicama za uzbunjivanje rukovodi neposredno Gradonačelnik grada ili njegov zamenik, odnosno Gradski štab za vanredne situacije grada Jagodine.
Jedinicama civilne zaštite opšte namene mogu se angažovati u svim naseljima na teritoriji grada Jagodine na osnovu naredbe Gradonačelnika grada Jagodine.
Specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje angažuju se za potrebe aktiviranje sirena.
Jedinicama civilne zaštite opšte namene u toku angažovanja u naseljima koordiniraju poverenici i zamenici poverenika civilne zaštite u tim naseljima.
Ako u akcijama zaštite i spasavanja učestvuju pripadnici nadležne službe, akcijom rukovodi ovlašćeni starešina nadležne službe.
Prilikom izvršavanja zadataka zaštite i spasavanja pripadnici jedinica civilne zaštite imaju pravo na zdravstveno osiguranje i naknade za angažovanje propisane Zakonom.
U izvršavanju zadataka zaštite i spasavanja, na pripadnike jedinica civilne zaštite odnose se opšti propisi o bezbednosti i zdravlja na radu, kao i posebne mere za obezbeđenje zaštite i zdravlja u skladu sa Zakonom.
Pripadnici jedinica civilne zaštite na zadacima zaštite i spasavanja se angažuju do 12 časova dnevno, a izuzetno ako su ugroženi životi i zdravlje građana, angažovanje se može produžiti preko 12 časova.
Sredstva za naknadu iz stava 1. ovog člana obezbeđuje se u budžetu grada Jagodine.
Angažovanim pripadnicima jedinica civilne zaštite izdaje se potvrda o angažovanju na zadacima civilne zaštite, koja sadrži podatke o vremenu početka i završetka angažovanja pripadnika na osnovu koje se vrši isplata naknade za angažovanja pripadnika na osnovu koje se vrši isplata naknade za angažovanje nezaposlenih, odnosno refundacija troškova isplaćene zarade poslodavcu zaposlenih pripadnika civilne zaštite u skladu sa Zakonom.
Zdravstvenu sposobnost pripadnika jedinica civilne zaštite utvrđuje Dom zdravlja Jagodina na osnovu kriterijuma i načina utvrđivanja zdravstvene sposobnosti lica za rad u državnim organima.
Sredstva za finansiranje sistema zaštite i spasavanje i izvršenje aktivnosti u vezi: organizacije, obučavanja i opremanja jedinica civilne zaštite, naknada za angažovanje na zadacima civilne zaštite i naknada zarade, koju obračunava i isplaćuje poslodavac za lica iz radnog odnosa, koja su pozvana na izvršenje zadataka civilne zaštite se obezbeđuju iz budžetskih sredstava grada Jagodine.
Evidenciju o pripadnicima, sredstvima i opremi jedinica civilne zaštite vodi nadležna služba jedinice lokalne samouprave.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaju da važe Odluka o obrazovanju jedinice civilne zaštite opšte namene grada Jagodine ("Službeni glasnik grada Jagodine", br. 17/2022) i Odluka o obrazovanju specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje u gradu Jagodini ("Službeni glasnik grada Jagodine", br. 17/2022).
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Jagodine".