PRAVILNIKO PRISTUPU HITNIM SLUŽBAMA("Sl. glasnik RS", br. 87/2024) |
Ovim pravilnikom bliže se uređuje pristup hitnim službama, koji naročito sadrži: komunikacione usluge između osoba zasnovanih na korišćenju numeracije koje su odgovarajuće za pristup hitnim službama, u skladu sa mogućnostima i tehničkim karakteristikama opreme prijemnih tačaka hitne komunikacije, parametre kvaliteta navedenih usluga za pristup hitnim službama, kao i druge uslove od značaja za pristup hitnim službama.
Pojedini pojmovi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) jedinstveni broj za hitne službe 112 (u daljem tekstu: broj 112) je jedinstveni evropski broj za pozive u hitnim slučajevima utvrđen direktivama Evropske unije i Zakonom o elektronskim komunikacijama ("Službeni glasnik RS", broj 35/23, u daljem tekstu: Zakon);
2) komunikaciona usluga između lica zasnovana na korišćenju numeracije je komunikaciona usluga između lica koja se povezuje sa javno dodeljenom numeracijom, odnosno brojem ili brojevima iz nacionalnog ili međunarodnog plana numeracije, ili koja omogućava komunikaciju sa brojem ili brojevima iz nacionalnog ili međunarodnog plana numeracije;
3) Služba 112 predstavlja komunikaciono-informacioni sistem za prijem obradu i prosleđivanje poziva i SMS poruka za hitne slučajeve;
4) drugi brojevi za pristup hitnim službama u Republici Srbiji (u daljem tekstu: drugi brojevi hitnih službi) određeni su Planom numeracije i obavezno uključuju 192 za policiju, 193 za vatrogasce, 194 za hitnu pomoć, 1976 za vojnu hitnu pomoć, 1985 za službu za obaveštavanje i uzbunjivanje, 19191 za Bezbednosno-informativnu agenciju i 19860 za vojnu policiju;
5) najprimerenija prijemna tačka hitne komunikacije za broj 112 (u daljem tekstu: najprimerenija prijemna tačka) je operativni centar koji je određen za prihvatanje i obradu poziva i SMS poruka koje se upućuju preko broja 112, a ovu tačku određuje Služba 112;
6) e-Poziv je hitna veza koja se uspostavlja iz vozila, ručno ili automatskim aktiviranjem modula ugrađenih u vozilo, prema Službi 112 prilikom saobraćajne nezgode i koji putem javnih mobilnih elektronskih komunikacionih mreža prenosi standardizovani minimalni skup podataka i uspostavlja komunikaciju između vozila i Službe 112.
Pružalac komunikacione usluge je dužan da, bez naknade, omogući krajnjem korisniku pozivanje broja 112 i drugih brojeva hitnih službi, slanje SMS poruka i e-Poziva uključujući i besplatno preusmeravanje ovih poziva, neprekidno 24 časa svakog dana u godini, a u skladu sa mogućnostima i tehničkim karakteristikama opreme prijemne tačke hitne komunikacije.
Pružalac komunikacione usluge je dužan da svom krajnjem korisniku omogući:
1) upućivanje besplatnih poziva na broj 112 i druge brojeve hitnih službi u svakom trenutku, sa bilo koje lokacije i sa bilo kog uređaja koji podržava govornu uslugu;
2) upućivanje besplatnih SMS poruka na broj 112 u svakom trenutku, sa bilo koje lokacije i sa bilo kog uređaja koji koristi javnu mobilnu elektronsku komunikacionu mrežu i ima mogućnost slanja SMS poruke;
3) upućivanje besplatnog e-Poziva u svakom trenutku, sa bilo koje lokacije i iz bilo kog vozila, koje je opremljeno uređajem koji podržava e-Poziv;
4) upućivanje besplatnih poziva i SMS poruka korisnicima kojim je ograničeno ili suspendovano korišćenje ovih usluga iz finansijskih razloga;
5) upućivanje besplatnih poziva, e-Poziva i SMS poruka iz drugih javnih mobilnih elektronskih komunikacionih mreža kada se korisnik nalazi izvan zone pokrivanja matične javne mobilne elektronske komunikacione mreže, a u skladu sa tehničkim mogućnostima;
6) prioritet prilikom obrade i prosleđivanja poziva, SMS poruke i e-Poziva prema broju 112 i drugim brojevima hitnih službi u odnosu na ostale pozive, SMS poruke i veze.
Pružalac komunikacione usluge je dužan da obaveze iz stava 2. ovog člana, pod jednakim uslovima, omogući i za osobe sa invaliditetom.
Pružalac komunikacione usluge u saradnji sa Službom 112 uspostavlja pristupne vodove do Službe 112.
Obaveza iz stava 1. ovog člana odnosi se i na rezervne pristupne vodove do Službe 112.
Uz saglasnost Službe 112 obaveze iz st. 1. i 2. ovog člana pružalac komunikacione usluge može uspostaviti i preko drugog pružaoca komunikacione usluge.
Pružalac komunikacione usluge je dužan da smetnje i kvarove na pristupnim vodovima do Službe 112 otklanja tokom 24 sata sedam dana u nedelji, sa prioritetom u odnosu na ostale smetnje i kvarove na sistemima i elektronskoj komunikacionoj mreži.
Pružalac komunikacione usluge usmerava poziv, SMS poruku i e-Poziv prema najprimerenijoj prijemnoj tački Službe 112. Usmeravanje poziva prema drugim brojevima hitnih službi vrši se uz saradnju sa odgovarajućim hitnim službama i Službom 112.
U slučaju smetnji na pristupnim vodovima prema Službi 112, pružalac komunikacione usluge će u najkraćem mogućem roku preusmeriti pozive na rezervni pristupni vod prema Službi 112.
Služba 112 u saradnji sa pružaocem komunikacione usluge određuje proceduru usmeravanja prema najprimerenijoj prijemnoj tački.
Dostavljanje podataka najprimerenijoj prijemnoj tački hitne komunikacije
Pružalac komunikacione usluge, za svaki poziv i SMS poruku koji su upućeni na broj 112 ili drugi broj za pristup hitnim službama, dostavlja Službi 112 sve raspoložive podatke o lokaciji, uključujući podatke iz pripadajuće mrežne infrastrukture i ako je moguće iz mobilnog uređaja, i to:
1) lokaciju pozivaoca iz javne mobilne elektronske komunikacione mreže;
2) adresu priključka za brojeve iz javne fiksne elektronske komunikacione mreže;
3) broj pozivaoca;
4) vreme kad je uspostavljen poziv, odnosno vreme slanja SMS poruke;
Pružalac komunikacione usluge dostavlja podatke iz stava 1. ovoga člana, Službi 112, u svim slučajevima, bez izuzetka, uključujući i slučaj kada je korisnik zahtevao sprečavanje prikazivanja identifikacije.
Za e-Poziv pružalac komunikacione usluge je u obavezi da Službi 112 prosledi standardizovani minimalni skup podataka.
Služba 112 u saradnji sa pružaocem komunikacione usluge određuje oblik, način i tip komunikacionog kanala preko koga se dostavljaju podaci iz stava 1. ovog člana.
Sa podacima iz stava 1. ovog člana, postupa se u skladu sa odredbama Zakona, kao i zakona kojim se uređuje zaštita podataka o ličnosti i zakona kojim se uređuje zaštita tajnosti podataka.
Ovi podaci mogu se dostavljati i drugim telima, organima i organizacijama, u skladu sa propisima.
Pružalac komunikacione usluge dostavlja podatke o lokaciji pozivaoca broja 112, u obliku koji odredi Služba 112. Ovi podaci mogu se dostavljati i drugim telima, organima i organizacijama nadležnim za hitnu komunikaciju.
Pružalac komunikacione usluge o sopstvenom trošku obezbeđuje opremu potrebnu za obradu i isporuku podataka o lokaciji pozivaoca.
Pružalac komunikacione usluge obezbeđuje Službi 112 podatke o fizičkoj adresi terminalne tačke u javnoj fiksnoj elektronskoj komunikacionoj mreži.
U slučaju poziva iz javne mobilne elektronske komunikacione mreže prema Službi 112 dostavljaju se podaci koji određuju geografsku lokaciju mobilne terminalne opreme krajnjeg korisnika. Za dobijanje ovih podataka koristi se rešenje zasnovano na lociranju iz mrežne infrastrukture i ako je moguće uz pomoć terminalne opreme pozivaoca.
Parametri kvaliteta usluga za korišćenje broja 112
Parametri kvaliteta koji se prate prilikom pristupa i pozivanja broja 112 i drugih brojeva hitnih službi su:
1) procenat kvarova na pristupnim vodovima Službe 112;
2) vreme rešavanja kvarova na pristupnim vodovima Službe 112;
3) procenat neuspešnih poziva prema broju 112;
4) procenat neregularno završenih poziva prema broju 112 iz javne mobilne elektronske komunikacione mreže;
5) vreme uspostavljanja poziva prema broju 112.
Procenat kvarova na pristupnim vodovima Službe 112 predstavlja ukupan broj kvarova u definisanom posmatranom periodu podeljen sa brojem aktivnih vodova prema Službi 112 i ne sme preći 5% po pružaocu komunikacione usluge.
Vreme rešavanja kvarova na pristupnim vodovima Službe 112 ne sme biti duže od četiri sata za otklanjanje 90% tih smetnji u definisanom posmatranom periodu po jednom pružaocu komunikacione usluge. Vreme rešavanja kvarova na pristupnim vodovima Službe 112 ne sme biti duže od 24 sata za preostalih 10% ovih kvarova, u definisanom posmatranom periodu.
Procenat neuspešnih poziva predstavlja procenat poziva prema broju 112 koji nije uspešno prosleđen (slučajevi kada je broj 112 zauzet ili se niko nije javio ne predstavljaju neuspešan poziv), i mora biti manji od 1%.
Procenat neregularno završenih poziva prema broju 112 iz javne mobilne elektronske komunikacione mreže mora biti manji od 1%.
Vreme uspostavljanja poziva predstavlja vreme od izbora poslednje cifre broja 112 ili od trenutka kada se aktivira funkcija slanja do signala kontrole poziva i ne može biti duže od tri sekunde.
Pružalac komunikacione usluge dostavlja podatke o parametrima kvaliteta iz člana 8. ovog pravilnika, zajedno sa ostalim parametrima kvaliteta, u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktom kojim su, između ostalog, bliže uređeni parametri kvaliteta javno dostupnih elektronskih komunikacionih usluga i mreža.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".