ODLUKAO BESPOVRATNOM SUFINANSIRANJU TEKUĆEG I INVESTICIONOG ODRŽAVANJA FASADA STAMBENIH I STAMBENO POSLOVNIH ZGRADA I UNAPREĐENJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI ZGRADA NA TERITORIJI GRADA BORA("Sl. list grada Bora", br. 39/2024) |
Ovom odlukom se uređuje bespovratno sufinansiranje troškova izvođenja radova na tekućem i investicionom održavanju fasada stambenih i stambeno poslovnih zgrada (unapređenju energetskih svojstva) u cilju sprečavanja nastanka štetnih posledica po život i zdravlje ljudi ili imovinu na teritoriji grada Bora i radi smanjenja utroška energije i očuvanja životne sredine.
Odluka utvrđuje postupak dodele sredstava obezbeđenih za ove namene u budžetu grada Bora, kao i procenat učešća i uslovi pod kojima grad Bor učestvuje u finansiranju.
Učešće grada Bora, u sufinansiranju troškova izvođenja radova na tekućem i investicionom održavanju fasada zgrada (unapređenju energetske efikasnosti) može iznositi:
- maksimalno 70% predračuna potrebnih finansijskih sredstava za investiciono održavanje fasada zgrada (unapređenje energetske efikasnosti zgrada),
- maksimalno 70% predračuna potrebnih finansijskih sredstava za tekuće održavanje fasada zgrada.
Održivi razvoj stanovanja u skladu sa zakonom predstavlja javni interes.
U cilju ostvarivanja javnog interesa grad Bor obezbeđuje sredstva u budžetu za bespovratno sufinansiranje radova iz stava 1. ovog člana.
Dodela sredstava za sufinansiranje troškova tekućeg i investicionog održavanja fasada zgrada iz člana 1. ove Odluke, vrši se na osnovu javnog konkursa (u daljem tekstu: konkurs), koji raspisuje Gradsko veće grada Bora (u daljem tekstu: Gradsko veće).
Prijave na konkurs koji se sufinansiraju u skladu sa odredbom člana 1. ove Odluke naročito sadrže:
- lokaciju na kojoj bi se radovi izvodili;
- tehničku dokumentacija koja se prilaže uz prijavu na konkurs, i to: predmer i predračun radova, skicu, dokaz o legalnosti objekta i odluku skupštine stambene zajednice.
Broj zgrada kojima će se dati subvencije, ukupnu vrednost radova na održavanju fasada zgrada sa ili bez unapređenja energetske efikasnosti zgrada, svojim aktom određuje Gradsko veće.
Postupak dodele subvencija počinje objavljivanjem konkursa za dodelu subvencija.
Konkursom se određuju uslovi za učešće i dokumentacija koju treba priložiti, kao i rok za dostavljanje prijava.
Pravo učešća na konkursu imaju sve stambene i stambeno-poslovne zgrade na teritoriji grada.
Nakon isteka roka za prijavljivanje na konkurs, Komisija ocenjuje podnete prijave i vrši rangiranje istih prema kriterijumima utvrđenim ovom odlukom.
Na osnovu sačinjene rang liste, akt o dodeli subvencija donosi Gradsko veće.
Iznos subvencija se uplaćuje sukcesivno prema ispostavljenim privremenim situacijama od strane izvođača radova, u odgovarajućem procentu.
Za sufinansiranje projekata na investicionom održavanju i unapređenju svojstava zgrade mogu da konkurišu stambene zajednice u skladu sa zakonom kojim se uređuje održavanje zgrada (u daljem tekstu učesnici na konkursu).
Učesnici konkursa mogu da konkurišu za dodelu sredstava iz stava 1. ovog člana pod sledećim uslovima:
1. da su prijavom obuhvaćeni radovi, definisani konkursom, u cilju sprečavanja nastanka štetnih posledica ili/i unapređenja energetskih svojstava zgrade;
2. da je učesnik konkursa obezbedio sredstva potrebna za učešće na konkursu (minimum 30% od predračunske vrednosti radova);
3. da radovi za koje se traže sredstva po ovom konkursu nisu finansirani od strane drugog budžetskog korisnika;
4. da je učesnik konkursa dao saglasnost da će finansirati i eventualne dodatne troškove.
Komisiju za sprovođenje postupka iz člana 4. ove Odluke imenuje Gradonačelnik.
Zadatak Komisije je da: pripremi, objavi i sprovodi konkurs u skladu sa ovom odlukom; vodi računa o blagovremenosti podnetih prijava; otvori blagovremene prijave; ocenjuje ispunjenost uslova, vrši rangiranje prijava; utvrdi predlog rang liste i istu objavi; odlučuje po prigovorima na predlog rang liste u roku propisanom ovom odlukom; utvrdi konačnu rang listu.
Konkurs iz člana 4. ove Odluke obavezno sadrži: vrstu i obim aktivnosti iz člana 1. ove Odluke, uslove koje moraju ispuniti učesnici konkursa; rok za podnošenje prijave; maksimalni iznos sredstava koja se dodeljuju; kriterijume po kojima se vrši izbor; merila za dodelu bodova za svaki kriterijum; rok u kome je komisija dužna da utvrdi predlog rang-liste; rok za prigovor na predlog rang-liste, kao i druga pitanja koja su od uticaja na pravilno sprovođenje postupka.
Sastavni deo konkursa su: poziv za podnošenje prijava i prijavni formular.
Konkurs se objavljuje u listu koji se distribuira na teritoriji grada Bora, na zvaničnoj internet stranici grada Bora i na oglasnoj tabli Gradske uprave grada Bora, kao i na oglasnoj tabli i na sajtu JKP za stambene usluge "Bor".
Učesnici konkursa podnose prijavu za učešće na konkursu na jedinstvenom obrascu - Prijavni formular, koji se preuzima na zvaničnoj internet-stranici grada Bora, na pisarnici Gradske uprave grada Bora ili u JKP za stambene usluge "Bor".
Prijavni formular i prateća dokumentacija podnosi se u pisanoj formi, predajom na pisarnici Gradske uprave neposredno ili preporučenom pošiljkom, u roku predviđenom konkursom.
Rok za podnošenje prijava na konkurs ne može biti kraći od 30 dana od dana objavljivanja poziva za učešće na konkursu na zvaničnoj internet stranici grada Bora.
Svaka prijava koja dospe nakon roka određenog u konkursu, bez obzira na način dostavljanja, smatraće se neblagovremenom i neće se razmatrati. Po okončanju postupka neotvorena koverta biće vraćena podnosiocu prijave.
Nepotpunom prijavom smatra se prijava koja ne sadrži svu potrebnu dokumentaciju koja je navedena u konkursu. Podnosilac će o tome biti obavešten i pozvan da dokumentaciju dopuni u roku od osam dana i ako ni nakon toga ne kompletira dokumentaciju, ista neće biti rangirana.
Izbor učesnika konkursa koji će biti sufinansiran u skladu sa odredbama ove odluke vrši se primenom sledećih kriterijuma:
1) ciljevi koji se postižu: obim zadovoljavanja javnog interesa, stepen unapređenja svojstava zgrade na kojima se sprovode radovi obuhvaćeni prijavom;
2) reference projekta: status, odnosno namena zgrade;
3) sufinansiranje troškova projekta iz drugih izvora: sopstvenih prihoda, fondova Evropske unije, poklona, donacija, legata, kredita i drugo, u slučaju nedostajućeg dela sredstava za finansiranje projekta;
4) zakonitost i efikasnost korišćenja sredstava (da li su ranije korišćena sredstva budžeta grada Bora, i ako jesu, da li su obaveze predviđene ugovorom u svemu ispunjene) i održivost projekta;
Bliža merila za izbor učesnika konkursa primenom kriterijuma iz stava 1. ovog člana utvrđuju se konkursom.
Merila za dodelu sredstava vršiće se na sledeći način:
1) ciljevi koji se postižu - maksimalno 25 bodova i to:
- bezbednost 10 bodova,
- energetska efikasnost 10 bodova;
- estetika 5 bodova;
2) reference projekta: maksimalno 10 bodova i to:
- objekti koji uživaju neki od vidova zaštite u smislu zakona o kulturnim dobrima - 10 bodova,
3) sufinansiranje projekta iz drugih izvora: maksimalno 25 bodova i to:
- 50% i više 25 bodova
- 40% i više 20 bodova
- 30% i više 15 bodova
- projekti sa manje od 30% obezbeđenih sopstvenih i sredstava iz drugih izvora neće biti razmatrani.
Ukoliko podnosilac prijave ne ispunjava uslov zakonitosti i efikasnosti korišćenja sredstava i održivosti projekta ili je u prethodnom periodu koristio budžetska sredstva na nezakonit ili neefikasan način, diskvalifikuje se sa konkursa.
Za ispunjenost propisanih uslova i kriterijuma učesnik konkursa prilaže odgovarajuće dokaze.
Vrednost svakog kriterijuma predstavlja zbir bodova pripadajućih merila.
Da bi sredstva bila dodeljena, potrebno je da projekat ostvari najmanje 30 bodova, s tim da će sredstva biti dodeljena učesnicima konkursa za sufinansiranje aktivnosti na projektima sa najvećim brojem bodova, do visine ukupno odobrenih sredstava.
U slučaju da dva ili više projekta budu vrednovana istim brojem bodova, prednost u dodeli sredstava imaće učesnici sa projektima koji su dobili veći broj bodova po osnovu statusa objekta, odnosno namene zgrade.
Radovi u okviru prijava koji se sufinansiraju u skladu sa odredbom člana 1. ove Odluke vrši se na zgradama kao arhitektonskim celinama ukoliko imaju dokaz o legalnosti objekata i to: materijalima i opremom koji su identični izvornim, odnosno sličnim materijalima pod uslovom da se njima unapređuju svojstva zgrade, odnosno poboljšavaju uslovi korišćenja i koji odgovaraju propisanim standardima, tehničkim normativima i normama kvaliteta.
Radovi iz stava 1. ovog člana na zgradama koje uživaju neki od vidova zaštite shodno zakonu kojim se uređuje zaštita kulturnih dobara, u pogledu materijala i opreme vršiće se u skladu sa uslovima pribavljenim od strane nadležne ustanove.
Sredstva za sufinansiranje prijava iz člana 1. ove Odluke odobravaju se za radove koji ne narušavaju formu i estetsko oblikovanje zgrade kao celine.
Komisija vrši rangiranje projekata, sačinjava predlog rang liste i objavljuje predlog rang liste na službenoj internet stranici grada Bora i na oglasnoj tabli Gradske uprave Bor, kao i na sajtu i oglasnoj tabli JKP za stambene usluge "Bor" u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava, pri čemu se posebno sačinjava rang lista za zgrade, a posebna za kuće.
Svaki učesnik na konkursu može komisiji uložiti prigovor u roku od tri dana od dana objavljivanja predloga rang liste na službenoj internet-stranici grada Bora.
Učesnici konkursa imaju pravo uvida u prijavni formular i prateću dokumentaciju po utvrđivanju predloga rang liste u roku utvrđenom za podnošenje prigovora iz stava 2. ovog člana.
Komisija odlučuje po prigovorima u roku koji ne može biti duži od pet dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora.
Komisija, nakon isteka roka za podnošenje prigovora, odnosno roka za odlučivanje po prigovorima, utvrđuje konačne rang liste koje objavljuje na način propisan u stavu 1. ovog člana.
Na osnovu konačne rang liste Gradsko veće donosi akt o sufinansiranju učesnika konkursa za tekuće održavanje fasada ili investiciono održavanje fasada i unapređenje energetske efikasnosti koja se objavljuje na način propisan članom 12. stav 1. ove Odluke.
Nakon objavljivanja akta Gradonačelnik zaključuje pojedinačne ugovore o sufinansiranju, sa izabranim učesnicima na konkursu.
Ugovorom se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, a naročito: predmet ugovora, rok u kojem se projekat realizuje, konkretne obaveze ugovornih strana, iznos sredstava i način obezbeđenja i prenosa sredstava.
Nakon zaključenja ugovora sa stambenom zajednicom, u cilju njegove realizacije, sprovešće se postupak izbora izvođača radova na osnovu konkursa. Uslovi i postupak sprovođenja konkursa za izbor izvođača biće regulisani pravilnikom koji donosi Gradsko veće grada Bora. Odluku o izboru izvođača, sa liste izvođača koji su izabrani po konkursu, donosi Skupština stambene zajednice samostalno.
Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o bespovratnom finansiranju aktivnosti na investicionom održavanju i unapređenju svojstava zgrade na teritoriji grada Bora ("Službeni list grada Bora", br. 9/20).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Bora".