ODLUKA O FINANSIJSKOJ PODRŠCI BRAČNIM PAROVIMA I PORODICI SA DECOM NA TERITORIJI GRADA LOZNICE ("Sl. list grada Loznice", br. 10/2018, 4/2020 i 17/2024)

 

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom uređuju se prava na novčanu pomoć bračnim parovima prilikom sklapanja braka i porodici sa decom, nosioci prava, uslovi, postupak ostvarivanja ovih prava, njihovo usklađivanje i nadzor nad primenom ove odluke.

Prava na novčanu pomoć bračnim parovima prilikom sklapanja braka i porodici sa decom čine prava bračnih parova i roditelja i dece koja se ustanovljavaju radi:

- poboljšanja uslova za zadovoljavanje osnovnih potreba bračnih parova,

- poboljšanja uslova za zadovoljavanje osnovnih potreba dece,

- posebnog podsticaja rađanja dece na teritoriji grada Loznice,

- podrške materijalno ugroženim porodicama sa decom.

II PRAVA, USLOVI I POSTUPAK OSTVARIVANJA PRAVA

Član 2

Prava na novčanu pomoć bračnim parovima prilikom sklapanja braka i porodici sa decom u smislu ove odluke su:

1. pravo na novčanu pomoć bračnim parovima prilikom sklapanja braka;

2. pravo na jednokratnu novčanu pomoć majci za rođeno dete;

3. pravo na novčanu pomoć nezaposlenim roditeljima do navršene prve godine života deteta;

4. pravo na novogodišnji poklon prvom rođenom detetu u novoj godini.

1. Pravo na novčanu pomoć bračnim parovima prilikom sklapanja braka

Član 3

Bračni parovi ostvaruju pravo na novčanu pomoć prilikom sklapanja braka, pod uslovom da bar jedan bračni partner u trenutku sklapanja braka:

- ima prijavljeno prebivalište na teritoriji grada Loznice najmanje 12 meseci pre sklapanja braka;

- da bračni partneri sklapaju prvi brak.

Član 4

Uz zahtev za ostvarivanje prava na novčanu pomoć bračnim parovima prilikom sklapanja braka se prilaže:

- izvod iz knjige venčanih;

- uverenje o prebivalištu;

- očitane ili fotokopirane lične karte bračnih partnera;

- fotokopija tekućeg računa na koji će se izvršiti uplata.

Član 5

Bračni parovi ostvaruju pravo na novčanu pomoć u iznosu od jedne prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa grada Loznice prema podacima koje objavi republički organ za poslove statistike u mesecu kada je bračni par sklopio brak.

2. Pravo na jednokratnu novčanu pomoć majci za rođeno dete

Član 6

Pravo na jednokratnu novčanu pomoć ostvaruje majka za svoje prvorođeno, drugorođeno, trećerođeno, četvrtorođeno dete, rođene blizance i rođene trojke pod uslovom:

- da ima prebivalište na teritoriji grada Loznice najmanje 24 meseca pre rođenja deteta;

- da neposredno brine o detetu;

- da prihodi po članu porodičnog domaćinstva deteta u poslednja tri meseca pre rođenja deteta ne prelaze prosečnu mesečnu zaradu bez poreza i doprinosa isplaćenu u gradu Loznici prema podacima koje objavi republički organ za poslove statistike s tim da se novorođeno dete smatra članom porodičnog domaćinstva prilikom utvrđivanja prosečne mesečne zarade.

Porodično domaćinstvo deteta u smislu ovog člana je zajednica življenja, privređivanja i trošenja sredstava koju čine roditelji, kao i srodnici u pravoj liniji, a u pobočnoj liniji do drugog stepena srodstva.

Redosled rođenja deteta utvrđuje se prema broju živorođene dece majke u momentu podnošenja zahteva za ostvarivanje prava iz ove odluke.

Član 7

Novčani iznos jednokratne novčane pomoći iz člana 6. ove odluke iznosi:

- za prvorođeno dete	15.000 dinara;
- za drugorođeno dete, trećerođeno i četvrtorođeno dete	20.000 dinara;
- za rođene blizance	40.000 dinara;
- za rođene trojke	50.000 dinara.

Član 8

Uz zahtev za ostvarivanje prava na jednokratnu novčanu pomoć za rođeno dete se prilaže:

- izvod iz matične knjige rođenih za dete/decu;

- uverenje o prebivalištu za majku izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica;

- izjava majke da neposredno brine o detetu overena kod nadležnog organa u skladu sa Zakonom o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 93/2014 i 22/2015);

- uverenje o prebivalištu za dete/ decu izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica;

- izjava majke o članovima porodičnog domaćinstva deteta overena kod nadležnog organa u skladu sa Zakonom o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 93/2014 i 22/2015);

- dokaz o ukupnim prihodima porodičnog domaćinstva deteta;

- očitana ili fotokopirana lična karta majke;

- broj tekućeg računa ili štedne knjižice majke.

3. Pravo na novčanu pomoć nezaposlenim roditeljima do navršene prve godine života deteta

Član 9

Nezaposleni roditelji ostvaruju pravo na novčanu pomoć do navršene prve godine života deteta, pod uslovom da:

- se roditelji deteta najmanje 12 meseci pre rođenja deteta kao nezaposlena lica neprekidno vode na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijala Loznica;

- roditelji deteta imaju prijavljeno prebivalište na teritoriji grada Loznice, najmanje 24 meseca pre rođenja deteta.

Pravo iz stava 1. ovog člana nezaposleni roditelji ostvaruju u novčanom iznosu od 10.000 dinara na mesečnom nivou, počev od dana rođenja pa do navršene prve godine života deteta.

Nosilac prava iz stava 1. ovog člana je majka deteta.

Pravo iz stava 1. ovog člana pripada i jednoroditeljskoj porodici.

Jednoroditeljska porodica u smislu ove odluke jeste porodica u kojoj jedan roditelj samostalno vrši roditeljsko pravo u skladu sa Zakonom o finansijskoj podršci porodici sa decom (samohrana majka ili samohrani otac), u sledećim slučajevima:

- da je drugi roditelj nepoznat;

- da je drugi roditelj preminuo, a nije ostvareno pravo na porodičnu penziju;

- da je drugi roditelj postao potpuno i trajno nesposoban za rad, a nije stekao pravo na penziju;

- da je drugi roditelj preminuo, a ostvareno je pravo na porodičnu penziju;

- da je drugi roditelj na izdržavanju kazne zatvora duže od šest meseci;

- da drugi roditelj ne vrši roditeljsko pravo po odluci suda;

- da drugi roditelj ne doprinosi izdržavanju deteta, a izvršenje obaveze izdržavanja nije bilo moguće obezbediti postojećim i dostupnim pravnim sredstvima i postupcima.

Ne smatra se jednoroditeljskom porodicom, u smislu ovog zakona, porodica u kojoj je roditelj koji je samostalno vršio roditeljsko pravo, po prestanku ranije bračne, odnosno vanbračne zajednice, zasnovao novu bračnu, odnosno vanbračnu zajednicu.

Član 10

Uz zahtev za ostvarivanje prava nezaposlenih roditelja na novčanu pomoć do navršene prve godine života deteta se prilaže:

- izvod iz matične knjige rođenih za dete/decu;

- uverenje o prebivalištu za roditelje izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica;

- uverenje o nezaposlenosti za roditelje izdato od strane Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijala Loznica;

- uverenje o nezaposlenosti Republičkog fonda za penzijsko-invalidsko osiguranje - Filijala Loznica, u slučaju da se nezaposleni roditelj ne vodi na evidenciji Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijala Loznica;

- uverenje o prebivalištu za dete/ decu izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica;

- izjava roditelja da neposredno brinu o detetu overena kod nadležnog organa u skladu sa Zakonom o overavanju potpisa, rukopisa i prepisa ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 93/2014 i 22/2015);

- fotokopija vakcinalnog kartona;

- očitane ili fotokopirane lične karte roditelja;

- broj tekućeg računa ili štedne knjižice majke.

Kada samohrana majka, u smislu ove odluke podnosi zahtev za ostvarivanje prava na novčanu pomoć, uz zahtev za priznavanje prava, pored dokaza iz stava 1. ovog člana, podnosi i jedan od sledećih dokaza:

- da je otac deteta preminuo, a nije ostvareno pravo na porodičnu penziju;

- da je otac deteta postao potpuno i trajno nesposoban za rad, a nije stekao pravo na penziju;

- da je otac deteta, a ostvareno je pravo na porodičnu penziju;

- da je otac deteta na izdržavanju kazne zatvora duže od šest meseci;

- da otac deteta ne vrši roditeljsko pravo po odluci suda;

- da otac deteta ne doprinosi izdržavanju deteta, a izvršenje obaveze izdržavanja nije bilo moguće obezbediti postojećim i dostupnim pravnim sredstvima i postupcima.

Kada samohrani otac, u smislu ove odluke podnosi zahtev za ostvarivanje prava na novčanu pomoć, uz zahtev za priznavanje prava, pored dokaza iz stava 1. ovog člana, podnosi i jedan od sledećih dokaza:

- da je majka deteta preminula, a nije ostvareno pravo na porodičnu penziju;

- da je majka deteta postala potpuno i trajno nesposobna za rad, a nije stekla pravo na penziju;

- da je majka deteta preminula, a ostvareno je pravo na porodičnu penziju;

- da je majka deteta na izdržavanju kazne zatvora duže od šest meseci;

- da majka deteta ne vrši roditeljsko pravo po odluci suda;

- da majka deteta ne doprinosi izdržavanju deteta, a izvršenje obaveze izdržavanja nije bilo moguće obezbediti postojećim i dostupnim pravnim sredstvima i postupcima.

4. Pravo na novogodišnji poklon prvom rođenom detetu u novoj godini

Član 11

- Prvo rođeno dete u novoj godini u Opštoj bolnici u Loznici ima pravo na novogodišnji poklon.

- Nosilac prava iz stava 1. ovog člana je majka deteta.

- Novogodišnji poklon u novčanom iznosu isplaćuje se u visini prosečne mesečne zarade bez poreza i doprinosa isplaćene u gradu Loznici za prethodna tri meseca.

III OGRANIČENJA

Član 12

Nosilac prava na novčanu pomoć iz člana 6. i 9. ove odluke ne može ostvariti pravo na novčanu pomoć u sledećim slučajevima:

- ako dete za koje je podnet zahtev i deca prethodnog reda rođenja nisu vakcinisana u skladu sa propisima u oblasti zdravstvene zaštite Republike Srbije;

- ako deca prethodnog reda rođenja predškolskog uzrasta ne pohađaju pripremni predškolski program u okviru sistema predškolskog vaspitanja i obrazovanja na teritoriji Republike Srbije;

- ako deca prethodnog reda rođenja osnovnoškolskog uzrasta ne školuju se u okviru sistema osnovnoškolskog obrazovanja na teritoriji Republike Srbije;

- ako roditelji i deca žive u inostranstvu;

- ako roditelji i deca izgube državljanstvo Republike Srbije.

Korisnik prava je u obavezi da najkasnije u roku od 15 dana od nastanka promene koja je od uticaja na korišćenje prava na novčanu pomoć obavesti jedinicu Gradske uprave grada Loznice, a u slučaju neprijavljivanja, odnosno neblagovremenog prijavljivanja promena koje utiču na ostvarivanje odnosno gubitak prava, jedinica Gradske uprave grada Loznice će rešenjem konstatovati i dan prestanka prava i utvrditi obavezu nosioca prava na novčanu pomoć na povraćaj primljenih iznosa novčane pomoći sa odgovarajućom kamatom od dana prestanka prava do dana povraćaja.

IV ROK ZA OSTVARIVANJE PRAVA I PRAVO NA ŽALBU

Član 13

Zahtev za ostvarivanje prava na novčanu pomoć bračnim parovima prilikom sklapanja prvog braka i porodici sa decom može se podneti u roku od 6 meseci od dana sklapanja braka, odnosno rođenja deteta jedinici Gradske uprave grada Loznice nadležnoj za poslove dečije i socijalne zaštite.

Jedinica Gradske uprave iz stava 1. ovog člana rešenjem odlučuje o priznavanju prava i isplati novčane pomoći.

Protiv rešenja iz stava 2. ovog člana može se izjaviti žalba. Žalba se podnosi Gradskom veću grada Loznice u roku od 15 dana od prijema rešenja.

V PRIBAVLJANJE DOKUMENTACIJE PO SLUŽBENOJ DUŽNOSTI

Član 14

U postupku ostvarivanja prava na novčanu pomoć utvrđenih ovom odlukom, Gradska uprava grada Loznice - jedinica nadležna za poslove dečije i socijalne zaštite po službenoj dužnosti pribavlja sledeću dokumentaciju:

- izvod iz matične knjige rođenih za dete/decu;

- uverenje o prebivalištu za roditelje izdato od strane Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije - Policijska stanica Loznica;

- uverenje o nezaposlenosti za roditelje izdato od strane Nacionalne službe za zapošljavanje - Filijala Loznica;

- izvod iz matične knjige umrlih za oca;

- izvod iz matične knjige umrlih za majku i

- drugu dokumentaciju, odnosno javnu ispravu o kojoj se vodi javna evidencija u skladu sa Zakonom o opštem upravnom postupku.

Preostalu dokumentaciju neophodnu za ostvarivanje prava na novčanu pomoć pribavlja nosilac prava, odnosno podnosilac zahteva.

VI USKLAĐIVANJE I PRESTANAK PRAVA NA NOVČANU POMOĆ

Član 15

Prava utvrđena rešenjem jedinice Gradske uprave nadležne za poslove dečije i socijalne zaštite doneta u skladu sa ovom odlukom prestaju da važe i mogu se menjati u skladu sa Odlukom o budžetu grada za svaku narednu budžetsku godinu.

VII NADZOR

Član 16

Nadzor nad primenom ove odluke vrši Gradska uprava - jedinica nadležna za poslove dečije i socijalne zaštite.

Vršenje nadzora iz stava 1. ove odluke uključuje i obavezu organa iz stava 1. da prati sprovođenje ove odluke, predlaže mere, odnosno analizira efekte njene primene, kao i da prati nastupanje promenjenih okolnosti kod korisnika prava koje su od uticaja na korišćenje ostvarenih prava.

VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 17

Postupci po zahtevima za ostvarivanje prava po osnovu sklapanja braka zaključenih do 30.06.2018. godine i postupci po zahtevima za ostvarivanje prava po osnovu rođenja deteta rođenih do 30.06.2018. godine i postupci u vezi sa promenjenim okolnostima na strani nosioca prava na novčanu pomoć roditeljima sa troje dece okončaće se u skladu sa Odlukom o novčanoj pomoći bračnim parovima prilikom sklapanja braka ("Službeni list grada Loznice", broj 13/2013 i 7/2015) i Odlukom o finansijskoj podršci porodici sa decom ("Službeni list grada Loznice", broj 8/17).

Postupci za ostvarivanje prava po osnovu sklopljenih brakova zaključenih od 01.07.2018. godine do dana stupanja na snagu ove odluke i postupci po zahtevima za ostvarivanje prava po osnovu rođenja deteta rođenih od 01.07.2018. godine do dana stupanja na snagu ove odluke vodiće se po odredbama ove odluke.

Član 18

Stupanjem na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o novčanoj pomoći bračnim parovima prilikom sklapanja braka ("Službeni list grada Loznice", broj 13/2013 i 7/2015) i Odluka o finansijskoj podršci porodici sa decom ("Službeni list grada Loznice", broj 8/2017).

Član 19

Ova odluka stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Loznice".

 

Samostlani član Odluke o izmeni
Odluke o finansijskoj podršci bračnim parovima i porodici sa decom na teritoriji grada Loznice

("Sl. list grada Loznice", br. 4/2020)

Član 2

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Loznice".