ODLUKA BROJ 1/2024ZAJEDNIČKOG KOMITETA REGIONALNE KONVENCIJE O PAN-EVRO-MEDITERANSKIM PREFERENCIJALNIM PRAVILIMA O POREKLU OD 12. DECEMBRA 2024. GODINE O IZMENAMA I DOPUNAMA ODLUKE BROJ 1/2023 ZAJEDNIČKOG KOMITETA U POGLEDU UPOTREBE ELEKTRONSKI IZDATIH UVERENJA O KRETANJU ROBE U OKVIRU KONVENCIJE KOJA SE PRIMENJUJE OD 1. JANUARA 2025. GODINE("Sl. glasnik RS - Međunarodni ugovori", br. 10/2024) |
ZAJEDNIČKI KOMITET,
Imajući u vidu Regionalnu konvenciju o pan-evro-mediteranskim preferencijalnim pravilima o poreklu1, a posebno njen član 4. stav 3. tačka (a),
S obzirom na to da:
(1) Početkom 2020. godine, Evropska komisija je obavestila Strane ugovornice Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskim preferencijalnim pravilima o poreklu ("Konvencija") da zbog COVID-19 pandemije koja je obustavila kontakte između carinskih organa i privrednih subjekata u određenom broju Strana ugovornica, većina Strana ugovornica nije mogla da obezbedi uverenja o kretanju robe za svrhe preferencijalnog porekla u propisanoj formi, odnosno ručno potpisane, pečatirane svežim mastilom ili u pravilnom papirnom formatu.
(2) Velika većina Strana ugovornica su smatrale prikladnim da usvoje izuzetne mere kako bi osigurale punu implementaciju povlašćenih trgovinskih aranžmana obuhvaćenih Konvencijom. Te izuzetne mere su Strane ugovornice primenjivale na recipročnoj osnovi, koristeći odgovarajuće odredbe u pravilima o poreklu.
(3) Tokom COVID-19 pandemije, pojedine Strane ugovornice su razvile ili prilagodile postojeće elektronske sisteme za izdavanje uverenja elektronski kako bi uravnotežili potrebu za fleksibilnošću sa potrebom usaglašenosti sa zahtevima o formatu uverenja o kretanju robe opisanih u Prilogu I Konvencije.
(4) Carinski organi Strana ugovornica su pozvani da za svrhe preferencijalnog porekla, prihvate uverenja o kretanju robe, elektronski izdata, sa digitalnim potpisom, pečatom ili žigom nadležnog organa, ili kopijom u papirnoj ili elektronskoj formi (skeniranoj ili dostupnoj on-line), na osnovu fleksibilnosti predviđene u članu 24. Priloga I Konvencije.
(5) Zajednički komitet je tokom sastanka održanog 16. juna 2022. godine obavešten o zahtevu Strane ugovornice da se nastavi sa dobrom praksom uvedenom u okviru izuzetnih mera usvojenih tokom COVID-19 pandemije, kako bi privredni subjekti imali koristi od digitalizacije uverenja o kretanju robe.
(6) Strane ugovornice su potvrdile da je iskustvo u korišćenju elektronski izdatih uverenja o kretanju robe u preferencijalnoj trgovini u okviru izuzetnih mera usvojenih zbog COVID-19 pandemije bilo pozitivno i obavezale su se da nastave sa dobrom praksom uvedenom tokom tih izuzetnih mera radeći zajedno na uvođenju zajedničkog sistema zasnovanom na elektronskim dokazima o poreklu i elektronskoj administrativnoj saradnji u okviru pan-evro-mediteranske (PEM) zone.
(7) Strane ugovornice smatraju da prelazak na sistem koji elektronski izdaje uverenja o kretanju robe i omogućava elektronsku administrativnu saradnju u okviru Konvencije, predstavlja prve korake ka punoj digitalizaciji dokaza o poreklu na nivou PEM zone, posebno u pogledu predstojećeg stupanja na snagu izmena i dopuna Konvencije Odlukom Broj 1/2023 Zajedničkog komiteta 1.
(8) Sistemi namenjeni za elektronsko izdavanje uverenja o kretanju robe treba da ponude mogućnost da carinski organi Strana ugovornica trenutno provere njihovu autentičnost.
(9) Zajednički komitet je 7. decembra 2023. godine usvojio Preporuku Broj 1/2023 2 o upotrebi elektronski izdatih uverenja o kretanju robe u okviru Konvencije. Kako bi se obezbedio jasan pravni okvir i osigurala doslednost u upotrebi elektronskih uverenja o kretanju robe u kontekstu prelaska sa Konvencije na revidiranu Konvenciju koja će stupiti na snagu 1. januara 2025. godine, Odluku Broj 1/2023 bi stoga trebalo izmeniti tako da se uključe opšti zahtevi za elektronski izdate dokaze o poreklu.
_______
1 "Službeni list EU", broj L54 od 26.02.2013. godine, str. 4
USVOJIO JE OVU ODLUKU:
1. Odluka Broj 1/2023 se menja i dopunjuje kako je navedeno u Aneksu uz ovu odluku.
2. Izmene i dopune Odluke Broj 1/2023 stupaju na snagu 1. januara 2025. godine.
Ova odluka stupa na snagu danom njenog usvajanja.
Usvojeno u Briselu, 12. decembra 2024. godine
Za zajednički komitet
Predsedavajuća
Maria Isabel GARCIA CATALAN
______
1 Odluka Broj 1/2023 Zajedničkog komiteta Regionalne konvencije o pan-evro- mediteranskim preferencijalnim pravilima o poreklu od 7. decembra 2023. godine o izmenama i dopunama Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskim preferencijalnim pravilima o poreklu ("Službeni list Evropske unije", serija L, broj 2024/390 od 19.2.2024. godine, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/390/oj).
2 Preporuka Broj 1/2023 Zajedničkog komiteta Regionalne konvencije o pan-evro- mediteranskim preferencijalnim pravilima o poreklu od 7. decembra 2023. godine o upotrebi elektronski izdatih uverenja o kretanju robe ("Službeni list Evropske unije", serija L, broj 2024/243 od 15. januara 2024. godine, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2024/243/oj)
SAMOSTALNI ČLAN
IZMENE I DOPUNE ODLUKE BROJ 1/2023 ZAJEDNIČKOG KOMITETA REGIONALNE KONVENCIJE O PAN-EVRO-MEDITERANSKIM PREFERENCIJALNIM PRAVILIMA O POREKLU
U tački (5) Samostalnog člana Aneksa Odluke Broj 1/2023, stav 4. člana 17. Priloga I Regionalne konvencije o pan-evro-mediteranskim preferencijalnim pravilima o poreklu, zamenjuje se sledećim:
"4. Za potrebe stava 1, dve ili više Strana ugovornica mogu se dogovoriti da uspostave sistem koji omogućava da se dokazi o poreklu navedeni u stavu 1. izdaju elektronski i/ili podnose elektronski.
Dok se takav sistem ne uspostavi, Strane ugovornice će prihvatati elektronski izdata uverenja o kretanju robe kada su podneta prilikom uvoza, pod uslovom da:
(a) elektronski izdata uverenja o kretanju robe imaju sličnu formu kao i uzorak opisan u Aneksu IV;
(b) carinski organi Strane ugovornice izvoznice obezbeđuju siguran online internet sistem za proveru autentičnosti elektronski izdatih uverenja o kretanju robe;
(v) elektronski izdata uverenja o kretanju robe nose jedinstveni serijski broj, i ako postoje, sigurnosne karakteristike po kojima mogu biti identifikovana; i
(g) datum od kojeg Strana ugovornica počinje da izdaje elektronska uverenja naveden je u obaveštenjima u Službenom listu Evropske unije (Serija C) i prema sopstvenim procedurama u Strani ugovornici.
Strana ugovornica može odlučiti da suspenduje prihvatanje elektronski izdatih uverenja o kretanju robe kada gore navedeni uslovi nisu ispunjeni, i u tom slučaju unapred o tome obaveštava druge Strane ugovornice preko sekretarijata Zajedničkog komiteta. U slučaju suspenzije, u obaveštenjima navedenim u tački "g" navodi se datum početka suspenzije."