PRAVILNIK O FINANSIRANJU, NAČINU RADA I USLOVIMA ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA BESPLATAN OBROK (NARODNA KUHINJA) NA TERITORIJI GRADA SMEDEREVA ("Sl. list grada Smedereva", br. 8/2024)

Član 1

Pravilnikom o finansiranju, načinu rada i uslovima za ostvarivanje prava na besplatan obrok (Narodna kuhinja) na teritoriji grada Smedereva, (u daljem tekstu: Pravilnik), kao materijalna podrška iz oblasti socijalne zaštite o čijem obezbeđivanju se stara grad Smederevo (u daljem tekstu: Grad), u skladu sa Odlukom o pravima socijalne zaštite u gradu Smederevu ("Službeni list grada Smedereva", broj 1/2020 - prečišćen tekst i 6/2024), (u daljem tekstu: Odluka) bliže se regulišu kriterijumi za utvrđivanje prava na besplatan obrok, kao i način distribucije, kontrole i raspodele besplatnog obroka (Narodna kuhinja), normativi namirnica i ostali potrebni uslovi za pružanje usluge.

Svi pojmovi u ovom Pravilniku upotrebljeni u gramatičkom muškom rodu odnose se na osobe muškog i ženskog roda.

Državljani Republike Srbije koji imaju prebivalište, odnosno boravište na teritoriji grada Smedereva, a koji se nađu u stanju socijalne potrebe, ostvaruju pravo na besplatan obrok na osnovu zahteva ili po službenoj dužnosti.

Član 2

Postupak za ostvarivanje prava na korišćenje besplatnog obroka ostvaruju pojedinci ili porodice po zahtevu stranke koji se podnosi Centru za socijalni rad Smederevo (u daljem tekstu: Centar).

Prilikom odlučivanja, koriste se indikatori procene socijalne ugroženosti, pri čemu su od značaja:

- broj članova domaćinstva;

- ukupni prihodi;

- imovina porodice;

- broj dece na školovanju;

- radna nesposobnost u smislu člana 85. Zakona o socijalnoj zaštiti;

- zdravstveno stanje;

- korišćenje sopstvenih kapaciteta;

- uzrast dece i

- ostalo.

Pravo na besplatan obrok imaju:

1) korisnici prava na novčanu socijalnu pomoć;

2) lica i porodice bez prihoda u stanju socijalne ugroženosti;

3) lica i porodice sa prihodima u stanju socijalne ugroženosti;

4) lica i porodice koji se trenutno nađu u stanju socijalne potrebe i korisnici postpenalne zaštite, a najduže pravo korišćenja do 60 dana u kontinuitetu.

Centar može da pokrene postupak po službenoj dužnosti, ukoliko u nekom drugom postupku, koji se vodi kod Centra, utvrdi da je ovaj oblik zaštite neophodan i da su za to ispunjeni uslovi.

Član 3

Članovima porodice smatraju se bračni ili vanbračni drug, bračna, vanbračna ili usvojena deca i srodnici, kao i druga lica koja se nalaze u zajedničkom porodičnom domaćinstvu.

Član 4

Pravo na besplatan obrok iz člana 2. ovog Pravilnika ne može da ostvari pojedinac koji je zaključio ugovor o doživotnom izdržavanju sa drugim licem, kao primalac izdržavanja, odnosno pojedinac i porodica čiji je član zaključio ugovor o doživotnom izdržavanju kao davalac izdržavanja.

Član 5

Za utvrđivanje statusa korisnika, podnosilac zahteva je dužan da dostavi sledeću dokumentaciju:

1) dokaz o identitetu (fotokopiju lične karte, a ako je biometrijska mora biti očitana) za sebe i sve punoletne članove porodičnog domaćinstva;

2) potvrdu škole ili fakulteta o redovnom školovanju;

3) lekarsku dokumentaciju za sve bolesne članove domaćinstva i

4) dokaz o prihodima za sve članove porodičnog domaćinstva, za prethodni mesec u odnosu na mesec u kome je podnet Zahtev.

Ukoliko se u toku postupka ukaže potreba za dodatnom dokumentacijom, za ostvarivanje prava na besplatan obrok po ovom Pravilniku, korisnik je dužan da dostavi traženu dokumentaciju Centru.

Član 6

Postupak za ostvarivanje prava na besplatan obrok pokreće se po zahtevu, s tim da može biti pokrenut i po službenoj dužnosti.

Zahtev za ostvarivanje prava na besplatan obrok podnosi pojedinac ili jedan poslovno sposoban član porodice.

Podnosilac zahteva za ostvarivanje prava na besplatan obrok dužan je da u zahtev unese potpune i istinite podatke.

Kada je besplatan obrok potreban porodici, zahtev podnosi jedan njen član i određuje se za nosioca prava.

U slučaju promene mesta življenja, imovnog stanja ili druge činjenice relevantne za ostvarivanje ovog prava, korisnik besplatnog obroka je dužan da obavesti Centar u roku od 5 dana od dana nastupanja promene.

Član 7

O ostvarivanju prava na besplatan obrok u prvostepenom postupku Centar donosi uput/rešenje, pozivajući se na odredbe članova Zakona o opštem upravnom postupku, Zakona o socijalnoj zaštiti, Odluke i ovog Pravilnika, koristeći metode prikupljanja i obrade dokumentacije i drugim metodama koje se koriste u proceni socioekonomskog statusa korisnika.

Korisnik prava na besplatan obrok, počinje da koristi priznato pravo prvog narednog dana od dana izdavanja uputa za korišćenje usluge, o čemu će se doneti rešenje.

Pravo iz stava 1. ovog člana priznaje se najduže za period od 6 meseci.

Član 8

Uput za korišćenje prava na besplatan obrok služi za korišćenje prava na besplatan obrok ukoliko rešenje još nije doneto i važiće do okončanja postupka i donošenja rešenja.

Uput za korišćenje prava na besplatan obrok sadrži: ime i prezime nosioca prava, ukupan broj obroka po osnovu ovog prava, kao i datum otpočinjanja korišćenja prava, ukoliko rešenje još nije doneto.

Član 9

Na rešenje o priznavanju prava na korišćenje besplatnog obroka može se, preko Centra, izjaviti žalba Odeljenju za javne službe Gradske uprave grada Smedereva - Odseku za socijalnu i zdravstvenu zaštitu, kao drugostepenom organu, u roku od 15 dana od dana prijema Rešenja, preko Centra.

Član 10

Pružalac usluge će, tokom trajanja prava svih korisnika, pratiti realizaciju i ukazivati Centru na promene činjeničnog stanja ukoliko ih bude.

U slučaju da korisnik prava na besplatan obrok prekrši pravila ponašanja ili zloupotrebi svoje pravo (prodaje obroke, ustupa pravo drugom licu, uzima samo hleb, neopravdano neredovno preuzima obroke najduže 5 dana uzastopno ili najduže 15 dana u toku meseca i dr.) Centar može rešenjem ukinuti priznato pravo.

Ukoliko Centar naknadno, nakon donetog Rešenja o ostvarivanju prava na besplatan obrok, utvrdi da je došlo do promena okolnosti kod korisnika prava na besplatan obrok, pokrenuće po službenoj dužnosti postupak preispitivanja priznatog prava.

Pružalac usluge je dužan da, najkasnije u roku od 48 sati od saznanja o nastaloj promeni iz stava 1. ovog člana, dostavi Centru pisano obaveštenje o korisnicima koji krše pravila ponašanja ili zloupotrebljavaju svoje pravo.

Član 11

Pojedinac ili porodica kojima se prizna pravo, dužni su da se obavezno legitimišu prilikom preuzimanja besplatnog obroka kod Pružaoca usluge putem ličnih identifikacionih isprava (lična karta, pasoš) i da sa sobom nose rešenje, uput ili karticu distributera kao dokaz o ostvarivanju prava na korišćenje besplatnog obroka.

Član 12

Pripremu, distribuciju i raspodelu besplatnog obroka sedam dana u nedelji i to: izdavanje toplog obroka radnim danom i subotom i suvog obroka koji će biti deljen subotom za nedelju, vršiće Crveni krst Srbije - Crveni krst Smederevo, kao Pružalac usluge.

Član 13

Odnosi između Crvenog krsta Srbije - Crvenog krsta Smederevo i Grada u pogledu međusobnih prava i obaveza regulisaće se Ugovorom.

Član 14

Pružalac usluge je dužan da prilikom pripreme besplatnog obroka zadovolji normative kvaliteta za pripremu hrane, a svi preuzeti poslovi moraju se obavljati po važećim pozitivno - pravnim zakonskim propisima i uz stalni nadzor nadležnih inspekcija.

Član 15

1. Normativi utroška namirnica po jelima:

Vrsta jela Pasulj		Vrsta jela Testo sa mesom
		Testenina mesna
Sastojci	Norm.	Sastojci	Norm.
Pasulj	0,100 kg	Testenina mesna	0,100 kg
Ulje	0,020 l	Ulje	0,020 l
Meso, kobasica, slanina	0,050 kg	Meso	0,050 kg
Začin-sušena paprika	0,004 kg	Začin-sušena paprika	0,004 kg
brašno	0,010 kg	Đuveč konz.	0,080 kg
Crni luk	0,020 kg	Crni luk	0,020 kg
So	0,003 kg	So	0,003 kg
Aleva paprika	0,003 kg	Aleva paprika	0,003 kg

 

Vrsta jela		Vrsta jela Zeleno povrće
Pilav		Kupus, boranija, grašak
Sastojci	Norm.	Sastojci	Norm.
Pirinač	0,100 kg	Grašak, kupus, boranija	0,350 kg
Ulje	0,020 l	Ulje	0,020 l
Meso, kobasica	0,050 kg	Meso	0,050 kg
Začin-sušena paprika	0,004 kg	Začin-sušena paprika	0,004 kg
Đuveč konz.	0,080 kg	Brašno	0,010 kg
Crni luk	0,020 kg	Crni luk	0,020 kg
So	0,003 kg	So	0,003 kg
Aleva paprika	0,003 kg	Aleva paprika	0,003 kg

 

Vrsta jela
Krompir
Sastojci	Norm.
Krompir	0,350 kg
Ulje	0,020 l
Meso	0,050 kg
Začin-sušena paprika	0,004 kg
Brašno	0,010 kg
Crni luk	0,020 kg
So	0,003 kg
Aleva paprika	0,003 kg

2. Svaki korisnik besplatnog obroka dobija 0,5 litara kuvane hrane sa 50 grama mesa i 1/2 vekne hleba tipa 500, odnosno 750 (narodni hleb).

3. Pružalac usluge pripreme, distribucije i raspodele besplatnog obroka (Narodna kuhinja) dužan je da u prostoriji u kojoj vrši distribuciju besplatnog obroka u gradskom području i na području naseljenih mesta dostavi jelovnik za sve dane u sedmici.

4. Dostava kuvanog obroka korisnicima besplatnog obroka mora se vršiti najmanje na pet distributivnih punktova (jedan punkt u Gradu i najmanje četiri punkta u naseljenim mestima).

Punktovi moraju da ispunjavaju sve higijensko-sanitarne uslove koje propisuju nadležne inspekcije.

Distributivni punkt u Gradu podrazumeva sledeći prostor:

- prostoriju za podelu obroka koja je fizički odvojena od korisnika besplatnog obroka;

- prostoriju za raspodelu i konzumiranje obroka, što podrazumeva opremljen prostor sa stolovima i stolicama gde korisnik može na licu mesta da konzumira obrok, najmanje površine 50 m2 koja se nalazi u Gradu;

- prostoriju za presvlačenje osoba na podeli besplatnog obroka, kao i prostor za odlaganje pribora za higijenu i

- dva sanitarna čvora (jedan za korisnike, a drugi za osoblje).

Član 16

Po podnetom zahtevu korisnika ili u toku korišćenja prava na besplatan obrok (Narodna kuhinja) i po službenoj dužnosti, za dostavu besplatnog obroka na kućnu adresu korisnika, ako je težak invalid, stara osoba ili lice privremeno sprečeno da uzima besplatan obrok (operacija ili teža bolest), Centar vrši procenu opravdanosti zahteva i daje nalog, a dostava besplatnog obroka mora se izvršiti na kućnu adresu korisnika.

Član 17

Centar na osnovu evidencije koju vodi, dostavlja Pružaocu usluge pravnosnažna rešenja o priznavanju prava na besplatan obrok, kao i spisak korisnika koji ostvaruju pravo na besplatan obrok.

Pružalac usluge vodi dnevnu evidenciju za svakog korisnika besplatnog obroka, a na osnovu kartona korisnika, koji svaki korisnik poseduje. Na kraju meseca, svaki korisnik besplatnog obroka potpisuje distributivni list, kao dokaz o preuzetom besplatnom obroku.

Pružalac usluge dužan je da Centru početkom tekućeg meseca za prethodni mesec dostavi spiskove korisnika prava na besplatan obrok (Narodnu kuhinju) sa brojem izdatih obroka.

Centar na osnovu dostavljenih spiskova od strane Pružaoca usluge i izvršene kontrole, utvrđuje stvarni broj izdatih obroka i Odeljenju za javne službe Gradske uprave grada Smedereva, Odseku za socijalnu i zdravstvenu zaštitu dostavlja konačan spisak korisnika sa stvarno izdatim besplatnim obrocima.

Osnov za prenos sredstava Pružaocu usluge pripreme, distribucije i raspodele besplatnog obroka (Narodna kuhinja) je pravdajuća dokumentacija iz prethodnog meseca, koju čini spisak korisnika Narodne kuhinje sa brojem stvarno izdatih besplatnih obroka, početkom tekućeg meseca za prethodni mesec i pregled troškova sa ugovorima, fakturama o nabavci dobara i izvršenim uslugama, dostavljena Odeljenju za javne službe Gradske uprave grada Smedereva. Navedena dokumentacija mora biti potpuna i overena od strane odgovornog lica Pružaoca usluge.

Član 18

U skladu sa donetim Rešenjem o obrazovanju Komisije za praćenje rada Narodne kuhinje, Pružalac usluge je dužan da istoj omogući uvid u svoj rad, u cilju kontrole pridržavanja ugovornih obaveza.

Nadzor nad kvalitetom i distribucijom besplatnog obroka vrši Komisija iz stava 1. ovog člana, najmanje jednom mesečno i zapisnik o izvršenoj kontroli dostavlja Odeljenju za javne službe Gradske uprave grada Smedereva na dalje postupanje.

Član 19

Izmene i dopune ovog Pravilnika vršiće se na način predviđen za njegovo donošenje.

Član 20

Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o finansiranju, načinu rada i uslovima za ostvarivanje prava na besplatan obrok (Narodna kuhinja) na teritoriji grada Smedereva ("Službeni list grada Smedereva", broj 7/2024).

Član 21

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja, a objaviće se u "Službenom listu grada Smedereva".