UREDBA O LISTI ORGANA I ORGANIZACIJA NADLEŽNIH ZA SPROVOĐENJE MERA PRILAGOĐAVANJA I SADRŽINI I FORMI IZVEŠTAJA O SPROVEDENIM MERAMA PRILAGOĐAVANJA NA IZMENJENE KLIMATSKE USLOVE ("Sl. glasnik RS", br. 101/2024)

Član 1

Ovom uredbom utvrđuje se lista organa i organizacija nadležnih za sprovođenje mera prilagođavanja sadržanih u Programu prilagođavanja na izmenjene klimatske uslove, kao i za izradu i sprovođenje dokumenata javne politike u sektorima najpogođenijim klimatskim promenama i planskih dokumenata autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave i sadržina i forma izveštaja o sprovedenim merama prilagođavanja, kao i pojavama kao što su poplave, ekstremne temperature, suše i drugo i njihovim posledicama.

Član 2

Lista organa i organizacija nadležnih za sprovođenje mera prilagođavanja sadržanih u Programu prilagođavanja na izmenjene klimatske uslove, kao i za izradu i sprovođenje dokumenata javne politike u sektorima najpogođenijim klimatskim promenama i planskih dokumenata autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave, data je u Prilogu 1 - Lista organa i organizacija nadležnih za sprovođenje mera prilagođavanja sadržanih u Programu prilagođavanja na izmenjene klimatske uslove, kao i za izradu i sprovođenje dokumenata javne politike u sektorima najpogođenijim klimatskim promenama i planskih dokumenata autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave (u daljem tekstu: Prilog 1), koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 3

Izveštaj o sprovedenim merama prilagođavanja sadržanih u Programu prilagođavanja na izmenjene klimatske uslove (u daljem tekstu: Program prilagođavanja), kao i pojavama kao što su poplave, ekstremne temperature, suše i drugo i njihovim posledicama sadrži:

1) opšte informacije o organu, odnosno organizaciji koja dostavlja izveštaj;

2) naziv posebnih ciljeva i mera, nazive organa, odnosno organizacija nadležnih za sprovođenje mera, nazive pokazatelja i njihove početne, ciljane i ostvarene vrednosti;

3) pregled sprovedenih aktivnosti;

4) podatke o pojavama kao što su: poplave, ekstremne temperature, suše i drugo i njihovim posledicama;

5) podatke o izrađenim dokumentima javnih politika u sektorima najpogođenijim klimatskim promenama koji sadrže pregled ciljeva Programa prilagođavanja koji su uzeti u obzir prilikom izrade dokumenta javnih politika u sektorima najpogođenijim klimatskim promenama;

6) podatke o izrađenim planskim dokumentima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave koji sadrže pregled ciljeva Programa prilagođavanja koji su uzeti u obzir prilikom izrade planskih dokumenata autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave.

Izveštaj iz stava 1. ovog člana podnosi se na obrascu koji je dat u Prilogu 2 - Izveštaj o sprovedenim merama prilagođavanja sadržanih u Programu prilagođavanja, koji je odštampan uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.

Član 4

Organi i organizacije iz člana 2. ove uredbe dužni su da dostave Ministarstvu zaštite životne sredine - Agenciji za zaštitu životne sredine izveštaj iz člana 3. ove uredbe, do 15. marta tekuće godine za prethodnu godinu, u skladu sa zakonom, počev od 2025. godine, osim podataka o količini drvne zapremine šumskih požara i podataka o njihovoj ekonomskoj vrednosti koji se dostavljaju počev od 2026. godine, putem elektronske pošte, u skladu sa obaveštenjem koje sadrži obrazac izveštaja iz člana 3. ove uredbe i koje Ministarstvo zaštite životne sredine objavljuje do 15. januara tekuće godine na svojoj zvaničnoj internet prezentaciji.

Član 5

Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".

 

Prilog 1

 

LISTA ORGANA I ORGANIZACIJA NADLEŽNIH ZA SPROVOĐENJE MERA PRILAGOĐAVANJA SADRŽANIH U PROGRAMU PRILAGOĐAVANJA NA IZMENJENE KLIMATSKE USLOVE, KAO I ZA IZRADU I SPROVOĐENJE DOKUMENATA JAVNE POLITIKE U SEKTORIMA NAJPOGOĐENIJIM KLIMATSKIM PROMENAMA I PLANSKIH DOKUMENATA AUTONOMNE POKRAJINE I JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE

I. Lista organa i organizacija nadležnih za sprovođenje mera prilagođavanja sadržanih u Programu prilagođavanja

Organi i organizacije nadležni za sprovođenje mera prilagođavanja na izmenjene klimatske uslove su:

1) Ministarstvo finansija;

2) Ministarstvo zaštite životne sredine;

3) Ministarstvo za javna ulaganja;

4) Ministarstvo nauke, tehnološkog razvoja i inovacija;

5) Ministarstvo unutrašnjih poslova;

6) Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede;

7) Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture;

8) Ministarstvo zdravlja;

9) Republički hidrometeorološki zavod;

10) Republički sekretarijat za javne politike.

II. Lista organa i organizacija nadležnih za izradu i sprovođenje dokumenata javnih politika u sektorima najpogođenijim klimatskim promenama i planskih dokumenata autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave

1. Organi i organizacije nadležni za izradu i sprovođenje dokumenata javnih politika u sektorima najpogođenijim klimatskim promenama su:

1) Ministarstvo zaštite životne sredine;

2) Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede;

3) Ministarstvo za javna ulaganja;

4) Ministarstvo unutrašnjih poslova;

5) Ministarstvo zdravlja;

6) Ministarstvo rudarstva i energetike;

7) Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture.

2. Organi nadležni za izradu planskih dokumenata autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave su:

1) autonomne pokrajine;

2) jedinice lokalne samouprave.

 

Prilog 2

 

IZVEŠTAJ O SPROVEDENIM MERAMA PRILAGOĐAVANJA SADRŽANIH U PROGRAMU PRILAGOĐAVANJA

I. Opšti podaci

Godišnji izveštaj za ________ godinu o sprovođenju:
Naziv organa/organizacije

II. Mere prilagođavanja na klimatske promene1

Naziv mere:
Naziv planskog dokumenta kojim je utvrđena mera:
Nadležni organ/organizacija za koordinaciju sprovođenja mere:
Partneri
Naziv pokazatelja	Početna vrednost i godina	Ciljana vrednost u ________ godini	Ostvarena vrednost u _______ godini	Napomena

 

Aktivnost	Rok -> Novi rok	Nosilac	Status2	Obezbeđena/utrošena sredstva (u hiljadama RSD)	Obrazloženje napretka	Razlozi za odstupanje	Budući koraci za realizaciju
1.1.1.1
1.1.1.2
1.1.1.3

III. Podaci o poplavama na vodama I reda3

Redni broj događaja	Datum poplave	Poplavljena površina	Broj opština na kojima je poplava zabeležena	Spisak opština na kojima je poplava zabeležena	Procenjena šteta ukoliko postoji u trenutku predaje izveštaja
Narativni izveštaj:4

IV. Opšte karakteristike vremenskih uslova u predmetnoj godini5

Uslovi	Karakteristike
Toplotno stanje6
Padavinski uslovi7

V. Pojava klimatskih opasnosti8

Klimatska opasnost	Oblasti teritorije (regioni) države pogođene sa najmanje tri toplotna talasa (navesti koji)	Oblasti teritorije (regioni) države pogođene toplotnim talasima	Dodatne važne informacije
Toplotni talasi (u odnosu na referentni period 1961-1990. godine)
Klimatska opasnost	Oblasti teritorije (regioni) države sa anomalijom većom od 20	Oblasti teritorije (regioni) države sa anomalijom većom od 10	Dodatne važne informacije
Odstupanje broja dana sa maksimalnim dnevnim temperaturama preko 35°C u odnosu na referentni period (1961-1990. godine)
Klimatska opasnost	Oblasti teritorije (regioni) države pogođeni padavinama većim od 30mm najmanje tri puta u toku godine (navesti koji)	Oblasti teritorije (regioni) države pogođeni padavinama većim od 30mm u toku godine	Dodatne važne informacije
Ekstremne padavine
Klimatska opasnost	Oblasti teritorije (regioni) države pogođeni izuzetnom i ekstremnom sušom za najkraći period od najmanje tri meseca (navesti koje oblasti)	Oblasti teritorije (regioni) države pogođeni jakom i umerenom sušom za najkraći period od tri meseca	Dodatne važne informacije
Suša9
Klimatska opasnost	Reke sa osmotrenim značajno visokim proticajima	Reke sa osmotrenim značajno niskim proticajima	Dodatne važne informacije
Ekstremni rečni proticaji
Klimatska opasnost	Navesti oblasti teritorije države gde su raspoloživa osmatranja sa osmotrenim ekstremnim vrednostima stanja podzemnih voda (visoki i niski)
Ekstremni nivoi podzemnih voda
Klimatska opasnost	Oblasti teritorije (regioni) države pogođeni gradom više od dva puta u toku godine (navesti koji)	Oblasti teritorije (regioni) države pogođeni gradom više u toku godine	Dodatne važne informacije
Grad
Posebni ekstremi	Dodatne informacije (osmotreni ekstremi od značaja koji nisu obuhvaćeni prethodnim informacijama) - kratak pregled
Meteorološki
Zemljišni (vlažnost)
Hidrološki
Narativni deo za sve kategorije10

VI. Podaci o godišnjem prinosu odabranih kultura11

	Proizvod
	Kukuruz	Pšenica	Suncokret	Soja	Šljiva	Malina	Kajsija
Prinos za godinu za koju se izveštava (t/ha)
Odstupanje prinosa u odnosu na prosečnu vrednost iz perioda 2011-2020. godine
Narativni izveštaj:12

VII. Podaci o oštećenoj infrastrukturi od poplava, oluja i dr. meteoroloških ektrema13

Redni broj događaja	Opština	Broj korisnika	Plaćeno (RSD)	Datum događaja za koji je plaćeno	Tip događaja
Narativni izveštaj:14

VIII. Podaci o šumskim požarima15

	Broj šumskih požara u državnim i privatnim šumama	Površina šumskih požara u državnim i privatnim šumama	Izgorele drvne zapremine šumskih požara u državnim i privatnim šumama (ovi podaci se dostavljaju počev od 2026. godine)	Procenjena ekonomska vrednost izgorele drvne zapremine (ovi podaci se dostavljaju počev od 2026. godine)
Vrednost za godinu za koju se izveštava
Odstupanje u odnosu na prosečnu vrednost iz referentnog perioda 2006-2010. godine
Narativni izveštaj:16

IX. Podaci o sušenju šuma17

	Nema	Slaba	Srednja	Jaka	Osušeno drvo
Defolijacija lišćarskih vrsta (%) za godinu za koju se izveštava
Odstupanje za lišćarske vrste (%) u odnosu na prosek iz 2011-2015
Defolijacija četinarskih vrsta (%) za godinu za koju se izveštava
Odstupanje za četinarske vrste (%) u odnosu na prosek iz 2011-2015. godine
Narativni izveštaj:18

X. Podaci o vektorskim bolestima19

	Lajamska bolest	Groznica Zapadnog Nila	Malarija	Denga virus	Zika virus
Broj zabeleženih slučajeva u humanoj populaciji
Odstupanje broja zabeleženih slučajeva u humanoj populaciji u odnosu na prosek iz 2011-2015. godine
Narativni izveštaj:20

XI. Podaci o upozorenjima na toplotne talase21

Redni broj izdatog upozorenja za godinu za koju se izveštava	Datum izdatog upozorenja	Datum prestanaka upozorenja	Dužina trajanja upozorenja u danima
Narativni izveštaj:22

XII. Podaci o izrađenim dokumetima javnih politika u sektorima najpogođenijim klimatskim promenama23

Naziv organa:
Naziv dokumenta javne politike:
Datum usvajanja:
Pregled ciljeva Programa prilagođavanja koji su uzeti u obzir prilikom izrade dokumenta javnih politika
Cilj Programa prilagođavanja	Mera/cilj dokumenta javnih politika	Obrazloženje

XIII. Podaci o izrađenim planskim dokumentima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave24

Naziv organa:
Naziv planskog dokumenta:
Datum usvajanja:
Pregled ciljeva Programa prilagođavanja koji su uzeti u obzir prilikom izrade planskog dokumenta
Cilj Programa prilagođavanja	Mera/cilj/element planskog dokumenta	Obrazloženje

 

___________
1 Popunjavaju organi i organizacije navedeni u Prilogu 1.
2 Statusi kojima se označava napredak u sprovođenju aktivnosti su sledeći: završeno, u toku, nije započeto, odustalo se.
3 Popunjavaju javna vodoprivredna preduzeća na teritoriji svoje nadležnosti i dostavljaju preko Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.
4 Narativni izveštaj sadrži kratak pregled godine za koju se izveštaj podnosi, u smislu narativnog opisa i glavnih zaključaka izvedenih iz vrednosti indikatora za praćenje, sa posebnom pažnjom na vrednosti indikatora koji značajno odstupaju od prosečnih i očekivanih vrednosti (ukoliko takva odstupanja postoje), a naročito ako se ova odstupanja mogu dovesti u vezu sa meteorološkim i klimatskim ekstremima (visoke temperature, toplotni talasi, suša, ekstremne padavine, bujice, klizišta, grad, oluje izostanak snega i mraza, pojava mraza u prolećnim mesecima, itd). Takođe, ukoliko postoje podaci izveštaj treba da sadrži kratko poređenje sa prethodnim godinama i/ili sličnim odstupanjima iz prošlosti, kao i opis uočenih dugoročnih trendova u indikatorima.
5 Popunjava Republički hidrometeorološki zavod.
6 Za teritoriju Srbije navesti koja je godina po redu po prosečnoj godišnjoj temperaturi, opisati i sezonske vrednosti temperatura (značajnost odstupanja od normale po visokim ili niskim srednjim vrednostima). Za klimatske normale uzeti referentne periode 1961-1990. godine i aktuelni referentni period za izveštavanje 1991-2020. godine.
7 Za teritoriju Srbije navesti koja je godina po redu po sumi padavina (redosled po velikoj ili maloj količini padavina) i opisati sezonske padavinske karakteristike (značajnost odstupanja od normale po visokim ili niskim srednjim vrednostima). Za klimatske normale uzeti referentne periode 1961-1990. godine i aktuelni referentni period za izveštavanje 1991-2020. godine.
8 Popunjava Republički hidrometeorološki zavod. Pod regionima se podrazumevaju administrativni regioni definisani po Republičkom zavodu za statistiku, koji su se koristili u procenama ranjivosti i rizika u okviru Programa prilagođavanja. U smislu izveštavanja po regionima očekivano je da se koriste podaci sa reprezentativne stanice (glavne stanice sa dugoročnim nizom osmatranja ili u reprezentativne klimatološke stanice, ako ne postoji reprezentativna glavna stanica).
9 Izvedeno iz monitoringa uslova vlažnosti - monitoringa suše na osnovu standardizovanog indeksa padavina (SPI) koje operativno sprovodi RHMZ, za period najmanje od tri meseca (SPI3), kao i na osnovu SPI6 i SPI12, po kriterijumima vrednosti SPI za različite nivoe suša (izuzetna, ekstremna, jaka i umerena suša) usvojenih za ovaj monitoring.
10 Narativni izveštaj sadrži kratak pregled godine za koju se izveštaj podnosi, u smislu narativnog opisa i glavnih zaključaka izvedenih iz vrednosti indikatora za praćenje, sa posebnom pažnjom na vrednosti indikatora koji značajno odstupaju od prosečnih i očekivanih vrednosti (ukoliko takva odstupanja postoje), a naročito ako se ova odstupanja mogu dovesti u vezu sa meteorološkim i klimatskim ekstremima (visoke temperature, toplotni talasi, suša, ekstremne padavine, bujice, klizišta, grad, oluje, izostanak snega i mraza, pojava mraza u prolećnim mesecima, itd). Takođe, ukoliko postoje podaci izveštaj treba da sadrži kratko poređenje sa prethodnim godinama i/ili sličnim odstupanjima iz prošlosti, kao i opis uočenih dugoročnih trendova u indikatorima.
11 Popunjava Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.
12 Narativni izveštaj sadrži kratak pregled godine za koju se izveštaj podnosi, u smislu narativnog opisa i glavnih zaključaka izvedenih iz vrednosti indikatora za praćenje, sa posebnom pažnjom na vrednosti indikatora koji značajno odstupaju od prosečnih i očekivanih vrednosti (ukoliko takva odstupanja postoje), a naročito ako se ova odstupanja mogu dovesti u vezu sa meteorološkim i klimatskim ekstremima (visoke temperature, toplotni talasi, suša, ekstremne padavine, bujice, klizišta, grad, oluje izostanak snega i mraza, pojava mraza u prolećnim mesecima, itd). Takođe, ukoliko postoje podaci izveštaj treba da sadrži kratko poređenje sa prethodnim godinama i/ili sličnim odstupanjima iz prošlosti, kao i opis uočenih dugoročnih trendova u indikatorima.
13 Popunjava Ministarstvo za javna ulaganja. Mogući tipovi događaja: oluja, poplava, bujica, jaka kiša, atmosferska pražnjenja, grad, suša, odronjavanja ili klizanja zemljišta, snežni nanosi i lavina, ekstremne temperature vazduha, nagomilavanja leda na vodotoku.
14 Narativni izveštaj sadrži kratak pregled godine za koju se izveštaj podnosi, u smislu narativnog opisa i glavnih zaključaka izvedenih iz vrednosti indikatora za praćenje, sa posebnom pažnjom na vrednosti indikatora koji značajno odstupaju od prosečnih i očekivanih vrednosti (ukoliko takva odstupanja postoje), a naročito ako se ova odstupanja mogu dovesti u vezu sa meteorološkim i klimatskim ekstremima (visoke temperature, toplotni talasi, suša, ekstremne padavine, bujice, klizišta, grad, oluje izostanak snega i mraza, pojava mraza u prolećnim mesecima, itd). Takođe, ukoliko postoje podaci izveštaj treba da sadrži kratko poređenje sa prethodnim godinama i/ili sličnim odstupanjima iz prošlosti, kao i opis uočenih dugoročnih trendova u indikatorima.
15 Popunjava Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede.
16 Narativni izveštaj sadrži kratak pregled godine za koju se izveštaj podnosi, u smislu narativnog opisa i glavnih zaključaka izvedenih iz vrednosti indikatora za praćenje, sa posebnom pažnjom na vrednosti indikatora koji značajno odstupaju od prosečnih i očekivanih vrednosti (ukoliko takva odstupanja postoje), a naročito ako se ova odstupanja mogu dovesti u vezu sa meteorološkim i klimatskim ekstremima (visoke temperature, toplotni talasi, suša, ekstremne padavine, bujice, klizišta, grad, oluje izostanak snega i mraza, pojava mraza u prolećnim mesecima, itd). Takođe, ukoliko postoje podaci izveštaj treba da sadrži kratko poređenje sa prethodnim godinama i/ili sličnim odstupanjima iz prošlosti, kao i opis uočenih dugoročnih trendova u indikatorima.
17 Popunjava Agencija za zaštitu životne sredine.
18 Narativni izveštaj sadrži kratak pregled godine za koju se izveštaj podnosi, u smislu narativnog opisa i glavnih zaključaka izvedenih iz vrednosti indikatora za praćenje, sa posebnom pažnjom na vrednosti indikatora koji značajno odstupaju od prosečnih i očekivanih vrednosti (ukoliko takva odstupanja postoje), a naročito ako se ova odstupanja mogu dovesti u vezu sa meteorološkim i klimatskim ekstremima (visoke temperature, toplotni talasi, suša, ekstremne padavine, bujice, klizišta, grad, oluje, izostanak snega i mraza, pojava mraza u prolećnim mesecima, itd). Takođe, ukoliko postoje podaci izveštaj treba da sadrži kratko poređenje sa prethodnim godinama i/ili sličnim odstupanjima iz prošlosti, kao i opis uočenih dugoročnih trendova u indikatorima.
19 Popunjava Ministarstvo zdravlja.
20 Narativni izveštaj sadrži kratak pregled godine za koju se izveštaj podnosi, u smislu narativnog opisa i glavnih zaključaka izvedenih iz vrednosti indikatora za praćenje, sa posebnom pažnjom na vrednosti indikatora koji značajno odstupaju od prosečnih i očekivanih vrednosti (ukoliko takva odstupanja postoje), a naročito ako se ova odstupanja mogu dovesti u vezu sa meteorološkim i klimatskim ekstremima (visoke temperature, toplotni talasi, suša, ekstremne padavine, bujice, klizišta, grad, oluje izostanak snega i mraza, pojava mraza u prolećnim mesecima, itd). Takođe, ukoliko postoje podaci izveštaj treba da sadrži kratko poređenje sa prethodnim godinama i/ili sličnim odstupanjima iz prošlosti, kao i opis uočenih dugoročnih trendova u indikatorima.
21 Popunjava Ministarstvo zdravlja.
22 Narativni izveštaj sadrži kratak pregled godine za koju se izveštaj podnosi, u smislu narativnog opisa i glavnih zaključaka izvedenih iz vrednosti indikatora za praćenje, sa posebnom pažnjom na vrednosti indikatora koji značajno odstupaju od prosečnih i očekivanih vrednosti (ukoliko takva odstupanja postoje), a naročito ako se ova odstupanja mogu dovesti u vezu sa meteorološkim i klimatskim ekstremima (visoke temperature, toplotni talasi, suša, ekstremne padavine, bujice, klizišta, grad, oluje, izostanak snega i mraza, pojava mraza u prolećnim mesecima, itd). Takođe, ukoliko postoje podaci izveštaj treba da sadrži kratko poređenje sa prethodnim godinama i/ili sličnim odstupanjima iz prošlosti, kao i opis uočenih dugoročnih trendova u indikatorima.
23 Popunjavaju organi i organizacije navedeni u tački II. Priloga 1.
24 Popunjavaju sve jedinice lokalne samouprave i autonomne pokrajine.