PRAVILNIKO DODELI BUDŽETSKIH SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA OBRAZOVANJE, PROPISE, UPRAVU, NACIONALNE MANJINE - NACIONALNE ZAJEDNICE ZA FINANSIRANJE I SUFINANSIRANJE PROGRAMA I PROJEKATA U OBLASTI JAČANJA JEZIČKIH KOMPETENCIJA UČENIKA OSNOVNIH I SREDNJIH ŠKOLA U AP VOJVODINI ZA 2025. GODINU("Sl. list AP Vojvodine", br. 5/2025) |
Ovim pravilnikom se uređuje način, uslovi, prioriteti i kriterijumi za dodelu budžetskih sredstava (u daljem tekstu: sredstva) za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata u oblasti jačanja jezičkih kompetencija učenika osnovnih i srednjih škola u Autonomnoj pokrajini Vojvodini (u daljem tekstu: AP Vojvodina), u skladu sa aproprijacijama odobrenim odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine u okviru posebnog razdela Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu, nacionalne manjine - nacionalne zajednice (u daljem tekstu: Sekretarijat).
Svi pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku u muškom gramatičkom rodu obuhvataju muški i ženski rod lica na koja se odnose.
Sredstva obezbeđena Pokrajinskom skupštinskom odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2025. godinu za finansiranje i sufinansiranje programa i projekata u oblasti jačanja jezičkih kompetencija učenika osnovnih i srednjih škola u Autonomnoj pokrajini Vojvodini iznose 700.000,00 dinara i to: 600.000,00 za nivo osnovnog obrazovanja i 100.000,00 dinara za nivo srednjeg obrazovanja i vaspitanja.
Sredstva su namenjena finansiranju i sufinansiranju programa i projekata u oblasti osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja, koji se odnose na jačanje jezičkih kompetencija učenika osnovnih i srednjih škola, pripadnika nacionalnih zajednica, koji nastavu pohađaju na maternjem, manjinskom jeziku, putem organizacije i realizacije okružnih i međuokružnih takmičenja iz poznavanja jezika (mađarski, rumunski, slovački, rusinski i hrvatski jezik) i jezičke kulture, a u skladu sa Kalendarom takmičenja i smotri učenika osnovnih i srednjih škola, koji donosi ministarstvo nadležno za oblast obrazovanja.
Pravo na dodelu sredstava imaju ustanove osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja na teritoriji AP Vojvodine, čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, a koje su domaćini okružnih i međuokružnih takmičenja iz poznavanja jezika (mađarski, rumunski, slovački, rusinski i hrvatski jezik) i jezičke kulture (u daljem tekstu: korisnici).
Programi i projekti iz člana 1. ovog pravilnika finansiraju se i sufinansiraju putem konkursa (u daljem tekstu: konkurs), koji se raspisuje najmanje jednom godišnje, u skladu sa finansijskim planom Sekretarijata.
Konkurs sadrži podatke o nazivu akta na osnovu kog se raspisuje konkurs, visinu ukupnih sredstava predviđenih za dodelu po konkursu, o tome ko može da se prijavi na konkurs i za koje namene, kriterijume po kojima će se rangirati prijave na konkurs, način i rok za podnošenje prijava na konkurs, kao i drugu dokumentaciju kojom se dokazuje ispunjenost uslova i kriterijuma za podnošenje prijave na konkurs.
Konkurs se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i na zvaničnoj internet stranici Sekretarijata, a obaveštenje o konkursu i adresa internet prezentacije na kojoj je objavljen konkurs, objavljuju se u najmanje jednim dnevnim novinama koje se distribuiraju za celu teritoriju Republike Srbije.
Konkurs ili obaveštenje o javnom konkursu i adresa internet prezentacije na kojoj je objavljen konkurs, mogu se objaviti i na jezicima nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica, koji su u službenoj upotrebi u radu organa Autonomne pokrajine Vojvodine.
Prijava na konkurs podnosi se jedinstvenom obrascu koji se objavljuje na internet stranici Sekretarijata u roku koji po pravilu ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja konkursa.
Konkurs je otvoren od 29. januara 2025. godine do 14. februara 2025. godine.
Dokumentacija koja se prilaže uz prijavu
Uz prijavu na konkurs, podnosi se sledeća dokumentacija:
1) fotokopija akta kojim se dokazuje svojstvo domaćina okružnih i međuokružnih takmičenja iz poznavanja jezika;
2) neobavezujuća ponuda - predračun za programske troškove, nabavku opreme (kalkulacija troškova).
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, po potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije, te ukoliko u roku od 8 dana, podnosilac prijave ne postupi po zahtevu za dopunu dokumentacije, Sekretarijat će prijavu smatrati nepotpunom.
Komisija za sprovođenje konkursa
Pokrajinski sekretar nadležan za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretar) obrazuje Komisiju za sprovođenje konkursa.
Članovi Komisije dužni su da potpišu izjavu da nemaju privatni interes u vezi sa radom i odlučivanjem Komisije, odnosno sprovođenjem konkursa (izjava o nepostojanju sukoba interesa).
Sukob interesa postoji ako su član Komisije ili članovi njegove porodice (bračni ili vanbračni drug, dete ili roditelj) zaposleni ili članovi organa korisnika koje učestvuje na konkursu ili bilo kog drugog pravnog subjekta povezanog na bilo koji način sa tim korisnikom, ili u odnosu na te korisnike ima bilo koji materijalni ili nematerijalni interes, suprotan javnom interesu i to u slučajevima porodične povezanosti, ekonomskih interesa ili drugog zajedničkog interesa.
Član Komisije potpisuje izjavu pre preduzimanja prve radnje u vezi sa konkursom.
U slučaju saznanja da se nalazi u sukobu interesa, član Komisije je dužan da o tome odmah obavesti ostale članove Komisije i da se izuzme iz daljeg rada Komisije. O rešavanju sukoba interesa Sekretarijat odlučuje u svakom slučaju posebno, a kada utvrdi sukob interesa, imenovaće u Komisiju novog člana kao zamenu.
Nakon isteka roka za podnošenje prijava, Komisija pristupa razmatranju prijava.
Komisija će rešenjem odbaciti nepotpune ili nepravilno popunjene prijave tj. prijave u kojima nisu popunjena sva obavezna polja (polja koja nisu obavezna su navedena u obrascu prijave) kao i prijave koje nisu potpisane i pečatirane, kao i neblagovremene prijave.
Komisija će rešenjem odbaciti i nedopuštene prijave, i to:
• prijave podnete od strane lica koja su neovlašćena i subjekata koji nisu predviđeni konkursom;
• prijave koje se ne odnose na konkursom predviđene namene iz člana 3. ovog Pravilnika;
• prijave koje se odnose na nabavku opreme, investiciona ulaganja ili stalne troškove i redovnu delatnost podnosioca prijave;
• prijave podnosioca prijava koji nisu podneli izveštaj o utrošku i korišćenju dodeljenih sredstava za prethodnu godinu, odnosno za koje se utvrdi iz izveštaja da su nenamenski utrošili ta sredstva kao ni prijave podnosioca koji nisu izmirili obaveze po prethodnim konkursima Sekretarijata u smislu dostavljanja fotografija ili video materijala kao dokaza o realizovanim aktivnostima;
• prijave podnosioca prijava koji narativni/finansijski izveštaj o realizaciji programa/projekata iz prethodne godine nisu dostavili u predviđenim rokovima;
• prijave koje se odnose na nabavku opreme ili održavanje opreme koja je u funkciji realizaciji projekta, kao ni ostale kapitalne troškove.
Podnosilac prijave ima pravo da podnese žalbu na rešenje o odbacivanju u roku od osam dana od dana dostavljanja rešenja. Odluku o žalbi, koja mora biti obrazložena, Sekretarijat donosi u roku od 15 dana od dana njenog prijema.
Kriterijumi za dodelu sredstava po konkursu
Prilikom određivanja visine sredstava za dodelu, primenjuju se sledeći kriterijumi:
Redni broj |
Kriterijumi |
Bodovi |
1. |
Ciljevi i aktivnosti projekta su u skladu sa prioritetima konkursa |
0-30 |
2. |
Ciljevi projekta su jasni, konkretni i ostvarivi |
0-10 |
3. |
Aktivnosti su realne i adekvatne za postizanje ciljeva |
0-10 |
4. |
Vidljivost projekta |
0-10 |
5. |
Održivost rezultata projekta |
0-10 |
6. |
Dosadašnja iskustva u realizaciji projekata koji doprinose unapređenju obrazovno-vaspitnog rada. |
0-10 |
U skladu s kriterijumima definisanim u Konkursu i Pravilniku, Komisija formira rang listu podnosioca prijava, s predlogom za raspodelu sredstava opredeljenih Konkursom.
Komisija je u obavezi da predlog raspodele sredstava, sačini u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava i da ga zajedno s rang listom, dostavi pokrajinskom sekretaru na odlučivanje.
Odlučivanje o dodeli sredstava po konkursu
Pokrajinski sekretar razmatra predlog Komisije s rang listom i odlučuje o raspodeli sredstava osnovnim i srednjim školama, učesnicima konkursa, rešenjem.
Rešenje iz stava 1. ovog člana jeste konačno.
Rešenje iz stava 1. ovog člana sa tabelarnim pregledom koji sadrži podatke o dodeli sredstava objavljuje se na internet prezentaciji Pokrajinskog sekretarijata.
Obavezu za dodelu sredstava Pokrajinski sekretarijat preuzima na osnovu ugovora, u smislu zakona kojim se uređuje budžetski sistem.
Dodeljena sredstva isplaćuju se nakon zaključenja Ugovora, a na osnovu pojedinačnih rešenja o isplati, u skladu s dinamikom priliva sredstava u budžet AP Vojvodine.
Ukoliko korisnik sredstava ne potpiše ugovor u roku koji je odredio Sekretarijat, smatraće se da je odustao od podnete prijave.
U slučaju da se, usled razloga na koje Sekretarijat ne može uticati, dodeljena sredstva ne mogu preneti na račune korisnika sredstava, Sekretarijat ima pravo da raskine ugovor.
Korišćenje dodeljenih sredstava i obaveze korisnika sredstava
Korisnik je dužan da dodeljena sredstva koristi namenski i zakonito, a neutrošena sredstva da vrati u budžet AP Vojvodine.
Korisnik je u obavezi da podnese izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 15 (petnaest) dana od utvrđenog roka za realizaciju namene, za koju su sredstva dodeljena, s pripadajućom dokumentacijom koju su overila odgovorna lica.
Korisniku koji ne dostavi izveštaj u propisanom roku, šalje se opomena.
Ukoliko ni nakon 8 dana od dana prijema opomene ne dostavi kompletan narativni i finansijski izveštaj, korisnik je u obavezi da izvrši povraćaj sredstava u budžet APV i gubi pravo apliciranja prilikom raspisivanja sledećeg konkursa.
Korisnik je u obavezi da dobijena sredstva vrati u budžet AP Vojvodine, ukoliko se utvrdi da se sredstva ne koriste za realizaciju namene za koju su dodeljena.
U slučaju sumnje da dodeljena sredstva u pojedinim slučajevima nisu namenski korišćena, Sekretarijat će pokrenuti postupak pred nadležnom budžetskom inspekcijom, radi kontrole namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.
U cilju praćenja realizacije programa ili projekta, sekretarijat može realizovati monitoring posete.
Sekretarijat izrađuje izveštaj o monitoring poseti u roku od deset dana od dana sprovedene posete.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", a biće postavljen i na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o dodeli budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice za sufinansiranje programa i projekata u oblasti jačanja jezičkih kompetencija učenika osnovnih i srednjih škola u AP Vojvodini ("Službeni list APV" broj 7/23 i 5/24).