PRAVILNIKO DODELI BUDŽETSKIH SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA OBRAZOVANJE, PROPISE, UPRAVU I NACIONALNE MANJINE - NACIONALNE ZAJEDNICE ZA FINANSIRANJE I SUFINANSIRANJE MODERNIZACIJE INFRASTRUKTURE - NABAVKA OPREME ZA USTANOVE OSNOVNOG I SREDNJEG OBRAZOVANJA I VASPITANJA NA TERITORIJI AP VOJVODINE U 2025. GODINU("Sl. list AP Vojvodine", br. 5/2025) |
Ovim pravilnikom se uređuje način, uslovi i kriterijumi za dodelu budžetskih sredstava (u daljem tekstu: sredstva) za finansiranje i sufinansiranje modernizacije infrastrukture - nabavka opreme za ustanove osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: AP Vojvodina), u skladu sa aproprijacijama odobrenim odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine u okviru razdela Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine-nacionalne zajednice (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretarijat).
Svi pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku u muškom gramatičkom rodu obuhvataju muški i ženski rod lica na koja se odnose.
Visina i način dodele sredstava
Za nabavku opreme predviđeno je ukupno 20.000.000,00 dinara i to za ustanove osnovnog obrazovanja 10.000.000,00 dinara i za ustanove srednjeg obrazovanja 10.000.000,00 dinara.
Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem konkursa koji se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i na zvaničnoj internet stranici Sekretarijata, a obaveštenje o konkursu i adresa internet prezentacije na kojoj je objavljen konkurs, objavljuju se u najmanje jednim dnevnim novinama koje se distribuiraju za celu teritoriju Republike Srbije.
Konkurs ili obaveštenje o javnom konkursu i adresa internet prezentacije na kojoj je objavljen konkurs, mogu se objaviti i na jezicima nacionalnih manjina-nacionalnih zajednica, koji su u službenoj upotrebi u radu organa Autonomne pokrajine Vojvodine.
Konkurs sadrži podatke o nazivu akta na osnovu kog se raspisuje konkurs, visinu ukupnih sredstava predviđenih za dodelu po konkursu, o tome ko može da se prijavi na konkurs i za koje namene, kriterijume po kojima će se rangirati prijave na konkurs, način i rok za podnošenje prijava na konkurs, kao i drugu dokumentaciju kojom se dokazuje ispunjenost uslova i kriterijuma za podnošenje prijave na konkurs.
Dokumentacija podneta na Konkurs se ne vraća.
Pravo na dodelu sredstava imaju ustanove osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja na teritoriji AP Vojvodine, čiji je osnivač Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu: korisnici).
Prijava na konkurs podnosi se u pismenoj formi, na jedinstvenom obrascu koji se objavljuje na internet stranici Sekretarijata u roku koji ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja konkursa.
Broj prijava koje jedan podnosilac prijave može da podnese nije ograničen, osim u slučaju da je konkursom određeno drugačije.
Dokumentaciju koja se podnosi uz prijavu na konkurs, Pokrajinski sekretarijat će propisati u konkursu.
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, po potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju i informacije, te ukoliko u roku od 8 dana, podnosilac prijave ne dostavi nedostajaću dokumentaciju, Sekretarijat će prijavu odbaciti kao nepotpunu.
Konkurs je otvoren od 12. februara do 14. marta 2025. godine.
Komisija za sprovođenje konkursa
Pokrajinski sekretar nadležan za poslove obrazovanja (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretar) obrazuje Komisiju za sprovođenje konkursa.
Članovi komisije dužni su da potpišu izjavu da nemaju privatni interes u vezi sa radom i odlučivanjem komisije, odnosno sprovođenjem konkursa (izjava o nepostojanju sukoba interesa).
Sukob interesa postoji ako su član komisije ili članovi njegove porodice (bračni ili vanbračni drug, dete ili roditelj) zaposleni ili članovi organa korisnika koje učestvuje na konkursu ili bilo kog drugog pravnog subjekta povezanog na bilo koji način sa tim korisnikom, ili u odnosu na te korisnike ima bilo koji materijalni ili nematerijalni interes, suprotan javnom interesu i to u slučajevima porodične povezanosti, ekonomskih interesa ili drugog zajedničkog interesa.
Član komisije potpisuje izjavu pre preduzimanja prve radnje u vezi sa konkursom.
U slučaju saznanja da se nalazi u sukobu interesa, član komisije je dužan da o tome odmah obavesti ostale članove komisije i da se izuzme iz daljeg rada komisije. O rešavanju sukoba interesa sekretarijat odlučuje u svakom slučaju posebno, a kada utvrdi sukob interesa, imenovaće u komisiju novog člana kao zamenu.
Nakon isteka roka za podnošenje prijava, Komisija pristupa razmatranju prijava.
Komisija će rešenjem odbaciti nepotpune ili nepravilno popunjene prijave tj. prijave u kojima nisu popunjena sva obavezna polja (polja koja nisu obavezna su navedena u obrascu prijave) kao i prijave koje nisu potpisane i pečatirane, kao i neblagovremene prijave.
Komisija će rešenjem odbaciti i nedopuštene prijave, i to:
• prijave podnete od strane lica koja su neovlašćena i subjekata koji nisu predviđeni konkursom;
• prijave koje se ne odnose na konkursom predviđene namene iz člana 2. ovog Pravilnika;
• prijave podnosioca prijava koji nisu podneli izveštaj o utrošku i korišćenju dodeljenih sredstava za prethodnu godinu, odnosno za koje se utvrdi iz izveštaja da su nenamenski utrošili ta sredstva kao ni prijave podnosioca koji nisu izmirili obaveze po prethodnim konkursima Sekretarijata u smislu dostavljanja fotografija ili video materijala kao dokaza o realizovanim aktivnostima;
• prijave podnosioca prijava koji narativni/finansijski izveštaj o realizaciji nabavke opreme iz prethodne godine nisu dostavili u predviđenim rokovima;
• prijave čija realizacija ne može da se izvrši u toku tekuće kalendarske odnosno budžetske godine;
Podnosilac prijave ima pravo da podnese žalbu na rešenje o odbacivanju u roku od osam dana od dana dostavljanja rešenja. Odluku o žalbi, koja mora biti obrazložena, Sekretarijat donosi u roku od 15 dana od dana njenog prijema.
Kriterijumi za dodelu sredstava po konkursu
Prijave podnosioca, koje je Komisija uzela u razmatranje, rangiraju se na osnovu sledećih kriterijuma:
Redni broj |
Kriterijumi |
Bodovi |
1. |
Značaj realizacije nabavke opreme u odnosu na bezbednost učenika, nastavnika i zaposlenih koji koriste objekte |
0-30 |
2. |
Značaj realizacije nabavke opreme u odnosu na obezbeđivanje kvalitetnih uslova za izvođenje vaspitno-obrazovnog rada |
0-10 |
3. |
Nabavka opreme koja može pretežno da se realizuje u tekućoj budžetskoj godini |
0-10 |
4. |
Broj učenika u školi i broj krajnjih korisnika |
0-10 |
5. |
Aktivnosti koje su preduzete u cilju realizacije nabavke opreme |
0-10 |
6. |
Obezbeđeni izvori sredstava za realizaciju nabavke opreme |
0-10 |
Odlučivanje o dodeli sredstava po konkursu
U skladu s kriterijumima definisanim u Konkursu i Pravilniku, Komisija formira rang listu podnosioca prijava, s predlogom za raspodelu sredstava opredeljenih Konkursom.
Komisija je u obavezi da predlog raspodele sredstava, sačini u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijava i da ga zajedno s rang listom, dostavi pokrajinskom sekretaru na odlučivanje.
Pokrajinski sekretar razmatra predlog Komisije s rang listom i odlučuje o raspodeli sredstava korisnicima rešenjem, u roku od 30 dana od dana dostave predloga Komisije za dodelu sredstava.
Rešenje iz stava 1. ovog člana jeste konačno.
Rešenje iz stava 1. ovog člana sa tabelarnim pregledom koji sadrži podatke o dodeli sredstava objavljuje se na internet prezentaciji Pokrajinskog sekretarijata.
Obavezu za dodelu sredstava Pokrajinski sekretarijat preuzima na osnovu ugovora, u smislu zakona kojim se uređuje budžetski sistem.
Dodeljena sredstva isplaćuju se nakon zaključenja Ugovora, a na osnovu pojedinačnih rešenja o isplati, u skladu s dinamikom priliva sredstava u budžet AP Vojvodine.
Ukoliko korisnik sredstava ne potpiše ugovor u roku koji je odredio Sekretarijat, smatraće se da je odustao od podnete prijave.
U slučaju da se, usled razloga na koje Sekretarijat ne može uticati, dodeljena sredstva ne mogu preneti na račune korisnika sredstava, Sekretarijat ima pravo da raskine ugovor.
Korišćenje dodeljenih sredstava i obaveze korisnika sredstava
Korisnik je dužan da dodeljena sredstva koristi namenski i zakonito, a neutrošena sredstva da vrati u budžet AP Vojvodine.
Korisnik je u obavezi da podnese izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 15 (petnaest) dana od utvrđenog roka za realizaciju nabavke opreme, za koju su sredstva dodeljena, sa pripadajućom dokumentacijom koju su overila odgovorna lica.
Korisnik je u obavezi da dobijena sredstva vrati u budžet AP Vojvodine, ukoliko se utvrdi da se sredstva ne koriste za realizaciju namene za koju su dodeljena.
Ukoliko korisnik ne dostavi izveštaj iz stava 2. ovog člana, gubi pravo da konkuriše za raspodelu sredstava na narednom konkursu.
U slučaju sumnje da dodeljena sredstva u pojedinim slučajevima nisu namenski korišćena, Sekretarijat će pokrenuti postupak pred nadležnom budžetskom inspekcijom, radi kontrole namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.
Sekretarijat prati realizaciju nabavke opreme za koju su odobrena sredstva.
Praćenje realizacije obuhvata:
1) obavezu podnosioca prijave da obaveštava sekretarijat o realizaciji nabavke opreme, u rokovima određenim ugovorom;
2) pregledanje izveštaja od strane sekretarijata;
3) monitoring posete predstavnika sekretarijata;
4) obavezu podnosioca prijave da omogući predstavnicima sekretarijata da izvrše uvid u relevantnu dokumentaciju nastalu u toku realizacije nabavke opreme;
5) prikupljanje informacija od podnosioca prijave;
6) druge aktivnosti predviđene ugovorom.
Podnosilac prijave je dužan da sekretarijatu omogući praćenje realizacije nabavke opreme.
U cilju praćenja realizacije nabavke opreme, sekretarijat može realizovati monitoring posete.
Za realizaciju nabavke opreme čije trajanje je duže od šest meseci i čija je vrednost odobrenih sredstava veća od 500.000,00 dinara, kao i nabavku opreme koja traje duže od godinu dana, sekretarijat realizuje najmanje jednu monitoring posetu u toku trajanja nabavke opreme, odnosno najmanje jednom godišnje.
Sekretarijat izrađuje izveštaj o monitoring poseti u roku od deset dana od dana sprovedene posete.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", a biće postavljen i na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o dodeli budžetskih sredstava Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice za finansiranje i sufinansiranje modernizacije infrastrukture ustanova osnovnog i srednjeg obrazovanja i vaspitanja u učeničkog standarda na teritoriji Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", br: 7/2023 i 5/2024).