ODLUKAO USLOVIMA I NAČINU IZMIRENJA DUGOVANJA ZA POTROŠNJU VODE KORISNIKA PRIKLJUČENIH NA NEUSLOVNE MREŽE KOJE SE SNABDEVAJU VODOM IZ GRADSKOG VODOVODA PREKO PRIKLJUČKA SA BLOK-VODOMEROM("Sl. list grada Beograda", br. 162/2024) |
Ovom odlukom uređuje se način i postupak izmirenja dospelog duga po osnovu potrošnje vode korisnika koji su priključeni na neuslovne mreže koje se snabdevaju vodom iz gradskog vodovoda preko priključka sa blok-vodomerom, odnosno uslovi i način otplate dugovanja po osnovu individualne potrošnje korisnika, uslovi i način otpisa dugovanja po osnovu potrošnje za rastur vode u okviru neuslovne mreže, obim otpisa obračunate kamate i drugih troškova, uslovi i način regulisanja prava korisnika koji su redovno izmirivali dospele obaveze, kao i pitanja oko evidencije neuslovne vodovodne mreže.
Odredbe ove odluke primenjuju se na korisnike komunalnih usluga prečišćavanja i distribucije vode za piće komunalnog preduzeća koje je Grad Beograd osnovao za obavljanje ove delatnosti (u daljem tekstu: komunalno preduzeće).
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1) "neuslovna vodovodna mreža" jeste svaka mreža naselja ili dela naselja koja je priključena na gradski vodovod, a nije urađena u skladu sa tehničkim standardima iz ove oblasti i uz saglasnost nadležnog komunalnog preduzeća,
2) "korisnik" je vlasnik objekta ili posebnog dela objekta, nosilac prava korišćenja ili zakupac na objektu ili posebnom delu objekta koji je priključen na neuslovnu vodovodnu mrežu,
3) "dužnik" je korisnik koji je priključen na neuslovnu mrežu koji se snabdeva vodom iz gradskog vodovoda preko priključka sa blok-vodomerom, koji ima dospeo, a neplaćen dug po osnovu računa za ukupnu potrošnju vode,
4) "blok-vodomer" je vodomer na vodovodnom priključku početka neuslovne mreže na gradski vodovod,
5) "individualni vodomer" je vodomer na priključku objekta korisnika na neuslovnu vodovodnu mrežu,
6) "individualna potrošnja vode" je potrošnja vode očitana na individualnom vodomeru ili koju je utvrdilo komunalno preduzeće u skladu sa posebnom odlukom koja uređuje prečišćavanje i distribuciju vode,
7) "rastur vode" je razlika između očitane potrošnje na blok-vodomeru i zbira individualnih potrošnji,
8) "ukupna potrošnja vode" je zbir individualne potrošnje i pripadajućeg rastura korisnika,
9) "tehnički prihvatljiva mreža" je mreža koja ispunjava minimum tehničkih uslova za preuzimanje na dalje održavanje od strane komunalnog preduzeća,
10) "tehničko prilagođavanje mreže" jesu radovi kojima se obezbeđuje minimum tehničkih uslova kako bi se umesto neuslovne vodovodne mreže dobila tehnički prihvatljiva mreža.
Dug za individualnu potrošnju i dug za rastur vode po osnovu potrošnje vode sa neuslovne vodovodne mreže iz gradskog vodovoda preko priključka sa blok-vodomerom dužnik može izmiriti na način i u postupku propisanim ovom odlukom.
Komunalno preduzeće dužno je da u roku od 15 dana od stupanja na snagu ove odluke dostavi svim gradskim opštinama obaveštenje o uslovima ostvarivanja prava iz člana 3. ove odluke.
Gradska opština dužna je da u roku od 30 dana od dana od stupanja na snagu ove odluke obavesti sve korisnike koji se na teritoriji te gradske opštine snabdevaju vodom sa neuslovne vodovodne mreže iz gradskog vodovoda preko priključka sa blok-vodomerom o mogućnosti regulisanja dugovanja na način određen ovom odlukom i da sprovede postupak utvrđivanja zainteresovanih korisnika za svaku pojedinačnu ulicu za tehničko prilagođavanje mreže.
Gradska opština dužna je da pripremi spisak zainteresovanih korisnika za tehničko prilagođavanje mreže, ukoliko dužnici i korisnici iskažu interesovanje za učešće u finansiranju tehničkog prilagođavanja mreže (u daljem tekstu: Preliminarni spisak).
Ukoliko postoje zainteresovani dužnici i korisnici za učešće u tehničkom prilagođavanju mreže, gradska opština i komunalno preduzeće zaključiće protokol o međusobnoj saradnji na tehničkom prilagođavanju mreže kojim će se bliže urediti saradnja u vezi sa realizacijom tehničkog prilagođavanja mreže, regulisati postupak izvođenja radova, primopredaja radova, primopredaja dokumentacije i drugo.
Gradska opština dužna je da nakon sprovedenog postupka iz člana 4. ove odluke, a najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ove odluke dostavi komunalnom preduzeću zahtev za izradu projektnog zadatka za potrebe izrade tehničkog rešenja za tehničko prilagođavanje mreže.
Ukoliko komunalno preduzeće oceni da postoje odgovarajući tehnički uslovi za pripremu tehničkog rešenja, dužno je da izradi projektni zadatak i da ga dostavi gradskoj opštini u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana prijema zahteva iz stava 1. ovog člana.
Ukoliko komunalno preduzeće oceni da ne postoje odgovarajući tehnički uslovi za pripremu tehničkog rešenja dostaviće negativan odgovor gradskoj opštini u roku koji ne može biti duži od 15 dana od prijema zahteva iz stava 1. ovog člana.
Gradska opština dužna je da u roku ne dužem od 60 dana od prijema projektnog zadatka komunalnog preduzeća dostavi komunalnom preduzeću tehničko rešenje za tehničko prilagođavanje mreže sa zahtevom za mišljenje.
Komunalno preduzeće neće uzeti u razmatranje zahtev iz stava 1. ovog člana ukoliko nije izdat projektni zadatak iz člana 5. stav 2. ove odluke.
Komunalno preduzeće dužno je da u roku koji ne može biti duži od 15 dana od dana prijema zahteva iz člana 6. stav 1. ove odluke dostavi mišljenje gradskoj opštini.
Mišljenje komunalnog preduzeća može biti pozitivno ukoliko utvrdi da je tehničkim rešenjem ispunjen minimum tehničkih uslova, odnosno negativno ukoliko utvrdi da tehničkim rešenjem nije ispunjen minimum tehničkih uslova.
Negativno mišljenje komunalnog preduzeća sadrži jasno navedene tehničke uslove koji nisu ispunjeni.
Komunalno preduzeće odrediće rok, koji ne može biti duži od 30 dana od dana prijema negativnog mišljenja, da se isprave uočeni nedostaci i dostavi korigovano tehničko rešenje.
Gradska opština dužna je da u roku od 15 dana od prijema pozitivnog mišljenja komunalnog preduzeća na tehničko rešenje dostavi komunalnom preduzeću Preliminarni spisak overen pečatom gradske opštine.
Ukoliko gradska opština ne postupi u roku iz stava 1. ovog člana, smatraće se da je odustala od zahteva.
Komunalno preduzeće dostavlja obaveštenje gradskoj opštini, dužnicima i korisnicima, koji su navedeni u Preliminarnom spisku iz člana 8. stav 1. ove odluke, da najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema obaveštenja mogu zaključiti ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza.
Ugovorom o regulisanju međusobnih prava i obaveza iz stava 1. ovog člana sa dužnicima konstatovaće se ukupan iznos potraživanja koji čini dug po osnovu individualne potrošnje, regulisaće se način izmirenja duga nastalog po osnovu individualne potrošnje tako da se ovaj dug mora isplatiti najkasnije u roku od 12 meseci od dana zaključenja ugovora, konstatovaće se iznos duga na ime pripadajućeg rastura, iznos kamate, troškovi postupka prinudne naplate, bliže će se regulisati način postupanja u postupcima pokrenutim radi prinudne naplate potraživanja, način izmirenja duga za individualnu potrošnju i način otpisa duga na ime rastura po okončanju postupka tehničkog prilagođavanja mreže i izvršenoj primopredaji tehnički prihvatljive mreže komunalnom preduzeću i dr.
Ugovorom o regulisanju međusobnih prava i obaveza iz člana 9. ove odluke sa korisnicima koji su redovno izmirivali obaveze za ukupnu potrošnju vode utvrdiće se tačan novčani iznos uplaćen po osnovu rastura vode.
Po okončanju postupka tehničkog prilagođavanja mreže i izvršenoj primopredaji tehnički prihvatljive mreže komunalnom preduzeću u skladu sa ovom odlukom utvrđeni iznos iz stava 1. ovog člana smatraće se pretplatom za individualnu potrošnju vode. Preračunavanje i pretplata vrše se u novčanom iznosu.
Ugovorom o regulisanju međusobnih prava i obaveza sa korisnikom komunalno preduzeće obavezuje se da će omogućiti priključenje objekta korisnika na tehnički prihvatljivu mrežu ukoliko su ispunjeni minimalni tehnički uslovi koje je utvrdilo komunalno preduzeće, osim ukoliko postoje tehničke, sanitarne, imovinsko-pravne ili druge objektivne okolnosti koje onemogućavaju priključenje objekta na mrežu.
Gradska opština dužna je da obavesti komunalno preduzeće o početku izvođenja radova na tehničkom prilagođavanju mreže.
Komunalno preduzeće obezbeđuje stručni nadzor tokom izvođenja radova.
Rok za završetak radova ne može biti duži od devet meseci od davanja pozitivnog mišljenja na tehničko rešenje.
Radovi na tehničkom prilagođavanju mreže finansiraju se isključivo sredstvima dužnika, odnosno korisnika.
Po završetku radova vrši se primopredaja tehnički prihvatljive mreže, o čemu se sačinjava zapisnik.
Primopredaju vrši Komisija, u čijem sastavu su predstavnik gradske opštine, predstavnik dužnika i korisnika koji su učestvovali u finansiranju radova i predstavnik komunalnog preduzeća.
Zapisnikom iz člana 13. ove odluke konstatuje se da je izvršeno tehničko prilagođavanje mreže i da ona zadovoljava minimum tehničkih uslova za preuzimanje na održavanje od strane komunalnog preduzeća.
Sastavni deo zapisnika iz člana 13. ove odluke je elaborat izvedenog stanja, sa geodetskim snimkom, koji obezbeđuje gradska opština.
Od dana potpisivanja ovog zapisnika dalje održavanje tehnički prihvatljive mreže obavljaće komunalno preduzeće, u skladu sa propisima kojima je regulisano obavljanje komunalne delatnosti.
Uz Zapisnik iz člana 13. ove odluke gradska opština dostavlja konačan spisak dužnika i korisnika koji su učestvovali u finansiranju radova, overen pečatom gradske opštine (u daljem tekstu: konačan spisak).
Konačnim spiskom iz stava 1. ovog člana dokazuje se da je dužnik, odnosno korisnik učestvovao u finansiranju radova.
Dužnici, koji su svojim sredstvima učestvovali u finansiranju radova na tehničkom prilagođavanju mreže, po okončanju postupka tehničkog prilagođavanja mreže i izvršenoj primopredaji tehnički prihvatljive mreže komunalnom preduzeću stiču pravo na otpis duga na ime rastura vode dospelog nakon 1. januara 2002. godine sa pripadajućom kamatom i pravo da dug za individualnu potrošnju vode sa drugim troškovima nastalim u vezi sa naplatom dugovanja izmire na 12 mesečnih rata.
Korisnici, koji su svojim sredstvima učestvovali u finansiranju radova na tehničkom prilagođavanju mreže, a koji su izmirivali obaveze za ukupnu potrošnju vode, stiču pravo na pretplatu do visine iznosa koji su uplatili na ime rastura vode.
Korisnicima iz st. 1. i 2. ovog člana neće biti naplaćivana novčana naknada za priključenje na vodovodnu mrežu od komunalnog preduzeća, ali su u obavezi da o svom trošku obezbede priključak na vodovodni šaht, izradu priključka, izgradnju vodonepropusnog vodomernog skloništa-šahta, nabavku cevnog materijala i vodomera sa pratećom armaturom i fazonskim komadima neophodnim za ispravno funkcionisanje.
Nakon prijema konačnog spiska iz člana 15. ove odluke komunalno preduzeće će sa dužnicima koji se nalaze na Konačnom spisku zaključiti aneks ugovora o regulisanju međusobnih prava i obaveza iz člana 9. ove odluke, kojim će se konstatovati novčani iznos na ime individualne potrošnje i na ime rastura i kojim će se regulisati otpust dugovanja na ime rastura, kao i dinamika isplate preostalog potraživanja na ime individualne potrošnje sa pripadajućom kamatom.
Komunalno preduzeće dužno je da u roku ne dužem od 30 dana od dana izvršene primopredaje tehnički prihvatljive mreže dostavi poziv dužnicima i korisnicima koji se nalaze na konačnom spisku, a koji nisu bili navedeni u preliminarnom spisku, da u roku od 60 dana od dana prijema poziva zaključe ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza u skladu sa ovom odlukom.
Ukoliko se dužnik, odnosno korisnik ne odazove na poziv u predviđenom roku, komunalno preduzeće ponovo dostavlja poziv iz stava 2. ovog člana sa naknadnim rokom ne dužim od 30 dana od dana prijema poziva iz ovog stava. Ukoliko se dužnik, odnosno korisnik ni u naknadnom roku ne odazove na poziv, gubi prava iz člana 16. ove odluke.
Dužnici, odnosno korisnici koji su zaključili ugovor o regulisanju međusobnih prava i obaveza iz člana 9. ove odluke sa komunalnim preduzećem, a koji nisu učestvovali u finansiranju radova na tehničkom prilagođavanju mreže, gube pravo na otpis duga za rastur i druga prava iz člana 16. ove odluke i prema njima će se sprovesti postupak naplate u skladu sa važećim propisima.
Komunalno preduzeće dostavlja preduzeću koje vrši objedinjenu naplatu komunalnih usluga (u daljem tekstu: preduzeće za objedinjenu naplatu) konačni spisak dužnika i korisnika koji su učestvovali u finansiranju radova na tehničkom prilagođavanju mreže radi provere da li se nalaze u sistemu objedinjene naplate ili su u ranijem periodu na taj način izmirivali dugovanja na ime komunalnih usluga, a radi utvrđivanja obaveza na ime naknade za uslugu koju pruža komunalno preduzeće.
U cilju ostvarivanja prava predviđenih ovom odlukom, dužnici i korisnici sa Konačnog spiska zaključuju poseban ugovor sa preduzećem za objedinjenu naplatu.
Pre zaključenja ugovora iz prethodnog stava preduzeće za objedinjenu naplatu dostavlja na saglasnost komunalnom preduzeću spisak dužnika i korisnika sa Konačnog spiska, koji su evidentirani u sistemu objedinjene naplate, sa podacima o individualnoj potrošnji i rasturu vode po korisniku. Saglasnost komunalnog preduzeća na obračun koji je izvršilo preduzeće za objedinjenu naplatu je uslov za zaključenje ugovora iz prethodnog stava.
Izuzetno u odnosu na član 16. ove odluke, dužnici sa Konačnog spiska, koji se nalaze u sistemu objedinjene naplate ili su u ranijem periodu na taj način izmirivali dugovanja na ime komunalnih usluga, imaju pravo:
- na otpust duga na ime rastura vode dospelog nakon 1. januara 2002. godine sa pripadajućom kamatom,
- da dug evidentiran u bazi podataka sistema objedinjene naplate na ime individualne potrošnje vode i drugih dospelih, a neplaćenih komunalnih usluga i naknada sa pripadajućom kamatom, sudskim troškovima i troškovima izvršnog postupka nastalih pred javnim izvršiteljima izmire na 12 mesečnih rata. Iznos mesečne rate ne može biti niži od 1.000,00 dinara.
Iznos utvrđenog duga obuhvata sve dospele, a neizmirene obaveze zaključno sa danom zaključenja ugovora.
Ugovor ne obuhvata naknadu za uspešno sprovođenje izvršenja određenu propisima o radu javnih izvršitelja.
Iznos kamate utvrđuje se zaključno sa danom zaključenja ugovora.
Obračun kamate na obaveze obuhvaćene ugovorom miruje tokom njegove primene.
Dužnici, koji su potpisali ugovor o priznanju i otplati duga na rate po nekom od zaključaka Gradskog veća Grada Beograda, mogu zaključiti ugovor iz stava 2. ovog člana samo za dugovanja na koja nisu primenjene pogodnosti utvrđene zaključcima.
Korisnici, koji su svojim sredstvima učestvovali u finansiranju radova na tehničkom prilagođavanju mreže i koji su izmirivali obaveze za ukupnu potrošnju vode, stiču pravo na pretplatu do visine iznosa koji su uplatili na ime rastura vode.
Ukoliko korisnik ima neizmirenih obaveza po nekom drugom osnovu u sistemu objedinjene naplate, one se, uz saglasnost korisnika, mogu namiriti pretplatom iz prethodnog stava.
Komunalno preduzeće vodi evidenciju o neuslovnoj vodovodnoj mreži izgrađenoj na javnoj površini sredstvima fizičkih i pravnih lica, a za koju se utvrdi da ispunjava tehničke standarde i propise za snabdevanje vodom iz gradskog vodovoda.
Evidenciju iz stava 1. ovog člana komunalno preduzeće vodi na osnovu raspoloživih podataka i dokumentacije dobijenih od javnih i javno-komunalnih preduzeća čiji je osnivač Grad Beograd ili gradska opština, kao i od fizičkih i pravnih lica koja su svojim sredstvima izgradili mrežu.
Evidencija iz stava 1. ovog člana uspostavlja se radi prikupljanja podataka o postojanju neuslovne vodovodne mreže, njenoj lokaciji, dužini, prečniku cevi, materijalu i drugim karakteristikama.
Gradska opština vodi evidenciju neuslovne vodovodne mreže na svom području koja je izgrađena sredstvima fizičkih i pravnih lica, na površinama koje su u svojini ili sa pravom korišćenja fizičkih i pravnih lica, a na osnovu raspoloživih podataka i dokumentacije dobijenih od nadležnih inspekcijskih organa gradske opštine.
Svi dužnici, odnosno korisnici sa teritorije gde je urađena tehnički prihvatljiva mreža dužni su da se priključe na nju u roku od šest meseci od dana primopredaje tehnički prihvatljive mreže na održavanje od strane komunalnog preduzeća, u skladu sa članom 16. stav 3. ove odluke.
Rok za završetak radova na tehničkom prilagođavanju mreže u skladu sa postupcima započetim po Odluci o uslovima i načinu izmirenja dugovanja za potrošnju vode korisnika priključenih na neuslovne mreže koje se snabdevaju vodom iz gradskog vodovoda preko priključka sa blok-vodomerom ("Službeni list Grada Beograda", br. 44/17, 96/17, 115/19 i 138/20) je devet meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Beograda", a prestaje da važi 31. decembra 2026. godine.