ODLUKAO VISINI I NAČINU PLAĆANJA STVARNIH TROŠKOVA PRIKLJUČENJA NA INFRASTRUKTURNU MREŽU VODOVODA, KANALIZACIJE I DALJINSKOG GREJANJA("Sl. glasnik grada Jagodine", br. 32/2024) |
Odredbe ove Odluke odnose se na utvrđivanje načina i bližih kriterijuma za određivanje visine naknade priključenja na infrastrukturnu mrežu vodovoda, kanalizacije i daljinskog grejanja.
I
1. PREDMET VISINA I NAČIN PLAĆANJA STVARNIH TROŠKOVA PRIKLJUČENJA NA INFRASTRUKTURNU MREŽU VODOVODA I KANALIZACIJE
Ovom Odlukom utvrđuju se način i bliži kriterijumi za određivanje visine naknade za priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu.
U ovoj Odluci koriste se i izrazi koji, u smislu ove Odluke, imaju sledeća značenja:
- "naknada" - naknada za priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu;
- "podnosilac zahteva" - investitor ili vlasnik objekta, odnosno vlasnik infrastrukturne opreme, odnosno budući korisnik komunalnih usluga, koji je podneo Zahtev za izgradnju priključka na vodovodnu i kanalizacionu mrežu;
- "priključak" - priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu
Priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu sastoji se od priključnog voda i šahta, kojima se objekat podnosioca zahteva fizički povezuje sa uličnim cevovodima.
Izgradnja priključka definiše se Ugovorom o projektovanju i izgradnji priključka na vodovodnu i kanalizacionu mrežu, koji zaključuju Javno preduzeće i podnosilac zahteva.
Ugovor iz stava 1. ovog člana zaključuje se u pisanoj formi.
Pre sklapanja Ugovora iz stava 1. ovog člana, potrebno je da podnosilac zahteva pruži dokaze o ispunjenju uslova.
Priključak izgrađuje Javno preduzeće.
Priključak se izvodi u skladu sa Odlukom o vodovodu i kanalizaciji, Rešenjem o odobrenju za priključenje, Ugovorom o projektovanju i izgradnji priključka na vodovodnu i/ili kanalizacionu mrežu i tehničkim propisima i normama.
Naknadu za priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu plaća podnosilac zahteva.
4. NAČELA I KRITERIJUMI ZA OBRAČUN NAKNADE
Načela za utvrđivanje visine naknade su javnost, transparentnost, nepristrasnost, nediskriminacija, konkurentnost i zaštita javnog interesa.
Utvrđena visina naknade treba da pokrije stvarne troškove izrade priključka, da bude uporediva sa tržišnim cenama izgradnje i da bude podsticajna za priključenja na vodovodnu i kanalizacionu mrežu.
Kriterijumi za obračun naknade su:
- odobreni profil priključne cevi;
- vrsta uređaja, opreme i materijala koje je potrebno ugraditi u skladu sa tehničkim uslovima i prema nazivnom prečniku priključnog voda;
- vrsta i obim radova koje je potrebno izvesti;
- izrada i pribavljanja dokumentacije, kao i stvaranje drugih uslova za priključenje.
Visina naknade za priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu može da sadrži obračun sledećih troškova:
- troškova projektovanja - obuhvata troškove projektovanja priključka;
- troškova pribavljanja saglasnosti - obuhvata troškove pribavljanja građevinske dozvole i ostalih propisanih saglasnosti i odobrenja, kao i druge neophodne administrativne troškove (saglasnosti, naknade, dozvole, takse i dr.);
- troškova opreme, uređaja i materijala - obuhvata troškove nabavke i isporuke opreme, uređaja i materijala koji su ugrađeni prilikom izrade priključnog voda;
- troškova upotrebe mašina, vozila, alata i opreme - obuhvata troškove upotrebe i amortizacije mašina, vozila, alata i opreme koji se koriste prilikom izgradnje priključka;
- troškova podizvođača - obuhvata troškove usluga i radova podizvođača koje je neophodno i opravdano angažovati prilikom izgradnje priključka.
Visinu naknade utvrđuje nadležni organ Javnog preduzeća posebnom Odlukom o visini naknade za priključenje na vodovodnu i kanalizacionu mrežu, u skladu sa članom 8. i 9. ove Odluke.
Javno preduzeće je dužno da u roku od 30 dana od dana donošenja ove Odluke donose Odluku o utvrđivanju visine naknade za priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu.
Saglasnost na Odluku o utvrđivanju visine naknade za priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu daje Gradsko veće Grada Jagodine.
Nakon davanja saglasnosti, Odluka o utvrđivanju visine naknade za priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu objavljuje se u "Službenom glasniku Grada Jagodine".
Visina naknade za priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu se može korigovati u slučaju rasta indeksa potrošačkih cena za više od 10% prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike, pri čemu je Javno preduzeće u obavezi da donese novu Odluku o utvrđivanju visine naknade za priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu.
Na osnovu Zahteva za izgradnju priključka na vodovodnu i kanalizacionu mrežu, obračunava se naknada za priključak na vodovodnu i kanalizacionu mrežu objekta podnosioca zahteva, u skladu sa Odlukom iz člana 12. ove Odluke.
Konačni obračun naknade, vrši se nakon izgradnje priključka, na osnovu projekta i obračuna izvedenih radova.
Javno preduzeće je dužno da podnosiocu zahteva dostavi precizan obračun naknade.
II
1. PREDMET VISINA I NAČIN PLAĆANJA STVARNIH TROŠKOVA NA TOPLOVODNU MREŽU
Ovom Odlukom utvrđuju se način i bliži kriterijumi za određivanje visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu.
Izrazi koji se koriste u ovoj Odluci imaju značenja utvrđena Zakonom o energetici i Odlukom o uslovima i načinu snabdevanja toplotnom energijom.
U ovoj Odluci koriste se i izrazi koji, u smislu ove Odluke, imaju sledeća značenja:
- "nazivni prečnik priključnog toplovoda, podstanice" - standardom određen prečnik cevi priključnog toplovoda, odnosno priključne cevi toplotne podstanice;
- "naknada" - naknada za priključak na toplovodnu mrežu;
- "podnosilac zahteva" - investitor ili vlasnik objekta, odnosno vlasnik termoenergetske opreme, odnosno kupac toplotne energije, koji je podneo Zahtev za priključenje na toplovodnu mrežu;
- "energetski subjekt" - preduzeće za proizvodnju i distribuciju toplotne energije;
- "priključak" - priključak na toplovodnu mrežu;
- "odobrena snaga" - toplotna snaga objekta definisana Rešenjem o odobrenju za priključenje koje izdaje energetski subjekt.
Priključak na toplovodnu mrežu sastoji se od priključnog toplovoda i toplotne podstanice, kojima se objekat podnosioca zahteva fizički povezuje sa distributivnim sistemom.
Nadzor nad izgradnjom priključnog toplovoda - vrelovoda I toplotne podstanice je u nadležnosti energetskog subjekta.
Postupak priključenja pokreće investitor podnošenjem Zahteva za priključenje na toplovodnu mrežu energetskom subjektu, uz priloženu neophodnu dokumentaciju (dozvola za izgradnju, dokazi o regulisanom doprinosu za uređenje građevinskog zemljišta, dokazi o regulisanim imovinsko - pravnim odnosima za objekat koji se priključuje, mašinski i elektro projekat instalacije).
Energetski subjekt odlučuje o podnetom Zahtevu i vrši kontrolu projektne dokumentacije.
Ukoliko usvoji podneti Zahtev, energetski subjekt donosi Rešenje o odobrenju priključenja objekta na toplovodnu mrežu.
Priključak izgrađuje energetski subjekt kao distributer toplotne energije.
Energetski subjekt može podnosiocu zahteva da odobri samostalno izvođenje radova ili dela radova na izgradnji priključka.
U slučaju da podnosilac zahteva izvede samostalno radove ili deo radova na izgradnji priključka, energetski subjekt vrši nadzor nad izgradnjom i prihvata izvedene radove ukoliko su u skladu sa važećim tehničkim propisima i određuje stepen umanjenja iznosa naknade za priključenje, srazmerno obimu izvršenih radova od strane investitora.
Priključenjem objekta, odnosno termoenergetske opreme na sistem daljinskog grejanja, priključak postaje sastavni deo distributivnog sistema, za čije je održavanje, funkcionisanje i bezbedno korišćenje odgovoran energetski subjekt kao distributer toplotne energije.
Naknadu za priključak na toplovodnu mrežu plaća podnosilac zahteva.
4. NAČELA I KRITERIJUMI ZA OBRAČUN NAKNADE
Načela za utvrđivanje visine naknade su javnost, transparentnost, nepristrasnost, nediskriminacija, konkurentnost i zaštita javnog interesa.
Utvrđena visina naknade treba da pokrije stvarne troškove izrade priključka, da bude uporediva sa tržišnim cenama izgradnje i da bude podsticajna za priključenja na toplovodnu mrežu.
Kriterijumi za obračun naknade su:
- odobrena snaga;
- vrsta uređaja, opreme i materijala koje je potrebno ugraditi u skladu sa tehničkim uslovima, prema nazivnom prečniku priključnog toplovoda i priključne podstanice;
- vrsta i obim radova koje je potrebno izvesti;
- izrada i pribavljanja dokumentacije, kao i stvaranje drugih uslova za priključenje.
Visina naknade za priključak na toplovodnu mrežu može da sadrži obračun sledećih troškova:
- troškova projektovanja - obuhvata troškove projektovanja priključka;
- troškova pribavljanja saglasnosti - obuhvata troškove pribavljanja građevinske dozvole i ostalih propisanih saglasnosti i odobrenja, kao i druge neophodne administrativne troškove (saglasnosti, naknade, dozvole, takse i dr.), ukoliko ih snosi energetski subjekt;
- troškova opreme, uređaja i materijala - obuhvata troškove nabavke i isporuke opreme, uređaja i materijala koji su ugrađeni prilikom izrade priključnog toplovoda i priključne podstanice;
- troškova mašinskih, elektro i građevinskih radova - obuhvata troškove rada lica angažovanih na izvršenju neophodnih radova;
- troškova upotrebe mašina, vozila, alata i opreme - obuhvata troškove upotrebe i amortizacije mašina, vozila, alata i opreme koji se koriste prilikom izgradnje priključka;
- troškova podizvođača - obuhvata troškove usluga i radova podizvođača koje je neophodno i opravdano angažovati prilikom izgradnje priključka.
Visinu naknade utvrđuje nadležni organ energetskog subjekta posebnom odlukom o visini naknade za priključenje na toplovodnu mrežu, u skladu sa članom 23. i 24. ove Odluke.
Energetski subjekt je dužan da u roku od 30 dana od dana donošenja ove Odluke donese Odluku o utvrđivanju visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu.
Saglasnost na odluku o utvrđivanju visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu daje Gradsko veće Grada Jagodine.
Nakon davanja saglasnosti, Odluka o utvrđivanju visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu objavljuje se u "Službenom glasniku Grada Jagodine".
Visina naknade za priključak na toplovodnu mrežu se može korigovati u slučaju rasta indeksa potrošačkih cena za više od 10% prema poslednjem objavljenom podatku organa nadležnog za poslove statistike, pri čemu je energetski subjekt u obavezi da donese novu odluku o utvrđivanju visine naknade za priključak na toplovodnu mrežu.
Na osnovu Zahteva za priključenje na toplovodnu mrežu, energetski subjekt obračunava naknadu za priključak na toplovodnu mrežu objekta podnosioca zahteva, u skladu sa odlukom iz člana 26. ove Odluke.
Konačni obračun naknade, energetski subjekt vrši nakon izgradnje priključka, a pre priključenja objekta na toplovodnu mrežu i zaključenja ugovora o prodaji toplotne energije.
Energetski subjekt je dužan da podnosiocu zahteva dostavi precizan obračun naknade.
U slučaju da je podnosilac zahteva deo radova na izgradnji priključka izveo samostalno, u skladu sa stavom 2. i 3. člana 20. ove Odluke, obračun naknade se umanjuje srazmerno samostalno izvedenim radovima.
Visina naknade za priključenje se umanjuje na sledeći način:
Ukoliko podnosilac Zahteva / investitor |
Visina naknade se umanjuje za |
samostalno pribavi potrebne saglasnosti i dozvole |
10 % |
samostalno finansira nabavku materijala i opreme |
50 % |
samostalno finansira i izvrši građevinske, elektro i mašinske radove |
20 % |
U slučaju izrade novog priključka za objekat koji je već povezan na toplovodnu mrežu, zbog povećanja energetske efikasnosti ili odlukom energetskog subjekta iz drugih opravdanih razloga, naknada se ne obračunava.
Naknada se ne obračunava ni u slučajevima kada se kao investitor javlja grad Jagodina, a objekat koji se priključuje na toplovodnu mrežu predstavlja objekat opšte namene, kulturnu, obrazovnu ili drugu instituciju, odnosno objekat slične namene.
Posebnim slučajevima za obračun naknade, u smislu ove Odluke, smatraju se:
- promena maksimalno odobrene snage već priključenog objekta;
- ponovno priključenje objekta na sistem, nakon prethodno raskinutog ugovora o snabdevanju toplotnom energijom;
- priključenje novoizgrađenog objekta na mestu srušenog objekta koji je bio priključen na sistem daljinskog grejanja, a koji spada u istu kategoriju priključka kao i srušeni, kao i da se priključni toplovod i/ili priključna podstanica mogu iskoristiti;
- priključenja objekta čiji priključak je već delimično izgrađen, po ranije važećim pravilima.
Obračun naknade za priključak na toplovodnu mrežu u posebnim slučajevima navedenim u stavu 1. ovog člana, vrši se srazmerno potrebnim dodatnim radovima koje iziskuje takav priključak, a minimalno u iznosu od 10% od visine naknade za priključenje utvrđene odlukom iz čl. 26. ove Odluke.
Naknada za priključenje na toplovodnu mrežu može se platiti odjednom ili u više mesečnih rata, u skladu sa odlukom nadležnog organa energetskog subjekta koja čini sastavni deo odluke iz čl. 26. ove Odluke.
III
Član 34
Odluku objaviti u"Službenom glasniku grada Jagodine", i ista će stupiti na snagu osmog dana od dana objavljivanja.