PRAVILNIK O NAČINU PRIKUPLJANJA PODATAKA, ODRŽAVANJA, PRISTUPA I NAČINU KORIŠĆENJA BAZE PODATAKA O VRSTI, GEOGRAFSKOJ (PROSTORNOJ) LOKACIJI I RASPOLOŽIVOSTI SVIH KAPACITETA ELEKTRONSKE KOMUNIKACIONE MREŽE I PRIPADAJUĆIH SREDSTAVA I PRISTUPA PODACIMA KOJI MOGU BITI PREDMET ZAJEDNIČKOG KORIŠĆENJA ("Sl. glasnik RS", br. 12/2025)

Član 1

Ovim pravilnikom bliže se propisuje način prikupljanja podataka, održavanja, pristupa i način korišćenja baze podataka o vrsti, geografskoj (prostornoj) lokaciji i raspoloživosti svih kapaciteta elektronske komunikacione mreže i pripadajućih sredstava i pristupa podacima koji mogu biti predmet zajedničkog korišćenja.

Član 2

Regulatorno telo za elektronske komunikacije i poštanske usluge (u daljem tekstu: Regulator) uspostavlja i vodi ažurnu bazu podataka o vrsti, geografskoj (prostornoj) lokaciji i raspoloživosti svih kapaciteta elektronske komunikacione mreže i pripadajućih sredstava (u daljem tekstu: Baza podataka), u skladu sa Zakonom o elektronskim komunikacijama ("Službeni glasnik RS", broj 35/23, u daljem tekstu: Zakon), zakonom i podzakonskim aktima kojima se uređuje oblast državnog premera i katastra, zakonom i podzakonskim aktima kojima se uređuje oblast nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka i ovim pravilnikom.

Baza podataka uključuje i podatke neophodne za izradu geografskog pregleda rasprostranjenosti širokopojasnih mreža u skladu sa članom 44. Zakona, kao i podatke o razdelnim tačkama/pristupnim tačkama mreže u skladu sa članom 58. Zakona.

Regulator Bazu podataka čini dostupnom preko svoje veb prezentacije i veb servisa, u skladu sa zakonom koji uređuje zaštitu tajnih podataka i zakonom koji uređuje zaštitu poslovne tajne.

Član 3

U postupku iz člana 2. stav 1. ovog pravilnika Regulator sarađuje sa Republičkim geodetskim zavodom, kao organom nadležnim za stručne poslove i poslove državne uprave u oblasti državnog premera i katastra (u daljem tekstu: Zavod), koji je dužan da omogući pristup traženim podacima putem veb servisa u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima kojima se uređuje oblast nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka (u daljem tekstu: podaci koje Zavod čini dostupnim).

Saradnja Regulatora i Zavoda iz stava 1. ovog člana ostvaruje se u skladu sa Zakonom, zakonom i podzakonskim aktima kojima se uređuje oblast nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka, ovim pravilnikom i sporazumom o međusobnoj saradnji.

Član 4

Baza podataka sadrži podatke koje Zavod čini dostupnim i podatke koje dostavljaju operatori.

Izuzetno od stava 1. ovog člana, podatke dostavljaju i druga lica u skladu sa članom 44. Zakona (u daljem tekstu: druga lica).

Za podatke iz st. 1. i 2. ovog člana u Bazi podataka se navodi izvor podataka, u zavisnosti od toga da li su u pitanju podaci koje Zavod čini dostupnim ili su dostavljeni od strane operatora odnosno drugih lica.

Član 5

Vrste elektronske komunikacione mreže i pripadajućih sredstava, koje čine Bazu podataka su:

1) pristupne tačke mreže;

2) tačke elektronskih komunikacija;

3) cevi;

4) kablovi.

Za svaku vrstu iz stava 1. ovog člana su definisane podvrste, a za svaku podvrstu su definisani atributi odnosno tehnički parametri koji ih detaljno opisuju, uključujući i podatke o geografskoj (prostornoj) lokaciji i raspoloživosti svih kapaciteta elektronske komunikacione mreže i pripadajućih sredstava.

Prostorna lokacija elektronske komunikacione mreže i pripadajućih sredstava podrazumeva određivanje koordinata koje definišu njihov položaj i visinu u državnim koordinatnim sistemima u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast državnog premera i katastra.

Vlasnik cevi je u obavezi da, osim podataka o atributima cevi, dostavlja i podatke o atributima svih kablova koji se nalaze u cevi.

Podaci koji se odnose na vrste iz stava 1. ovog člana su navedeni u Tabeli 1‒4 i Primeru, i dati su u Prilogu, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Ostali podaci koji nisu navedeni u Tabeli 1‒4 Priloga ovog pravilnika, a o kojima Regulator vodi službenu evidenciju u skladu sa Zakonom i podzakonskim aktima donetim na osnovu njega, biće uneti u Bazu podataka u skladu sa tehničkim mogućnostima.

Član 6

Podlogu za prostorno prikazivanje podataka u Bazi podataka čine odgovarajuće geodetske podloge u skladu sa zakonom kojim se uređuje oblast državnog premera i katastra.

Zavod omogućava Regulatoru pristup podacima iz stava 1. ovog člana putem veb servisa u skladu sa zakonom i podzakonskim aktima kojima se uređuje oblast nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka.

Regulator redovno ažurira Bazu podataka sa podacima iz katastra vodova, odnosno katastra infrastrukture, kao i druge podatke koji su navedeni u Prilogu ovog pravilnika, i koje Zavod prikuplja u skladu sa zakonom kojim se uređuje državni premer i katastar.

Pristup geodetskim podlogama iz st. 1. i 2. ovog člana, kao i drugi elementi bitni za uspostavljanje i održavanje Baze podataka, utvrdiće se sporazumom o međusobnoj saradnji između Regulatora i Zavoda, u skladu sa Zakonom, zakonom i podzakonskim aktima kojima se uređuje oblast nacionalne infrastrukture geoprostornih podataka i ovim pravilnikom.

Član 7

Podaci o vrsti, geografskoj (prostornoj) lokaciji i raspoloživosti svih kapaciteta elektronske komunikacione mreže i pripadajućih sredstava dostavljaju se Regulatoru u roku od 12 meseci od dana uspostavljanja Baze podataka.

U slučaju izgradnje nove infrastrukture, odnosno elektronske komunikacione mreže i pripadajućih sredstava, podaci iz stava 1. ovog člana dostavljaju se Regulatoru u roku od 15 dana od dana početka njenog korišćenja.

Promena dostavljenih podataka iz stava 1. ovog člana vrši se odmah po nastanku promene, a najkasnije u roku od tri meseca.

Član 8

Podaci iz člana 7. ovog pravilnika se dostavljaju Regulatoru elektronskim putem, kroz poseban protokol koji uspostavlja Regulator.

Podaci treba da budu u standardnim GIS (geografsko-informacioni sistem) formatima i strukturirani u skladu sa Prilogom ovog pravilnika.

Primer zahtevane strukture podataka dat je u Prilogu ovog pravilnika.

Član 9

Pristup Bazi podataka se ostvaruje putem kredencijala (korisničko ime i lozinka) koje dodeljuje Regulator i realizuje se kroz različite nivoe pristupa:

1) režim "za čitanje i upis",

2) režim "za čitanje",

3) režim "javni pristup" za koji nisu potrebni kredencijali.

U režimu "za čitanje i upis" Regulator omogućava operatorima odnosno drugim licima pristup Bazi podataka u svrhu dostavljanja i promene zahtevanih podataka, kao i u svrhu pregleda podataka o elektronskim komunikacionim mrežama i pripadajućim sredstvima.

U režimu "za čitanje" Regulator omogućava privrednim subjektima koji nemaju obavezu da dostavljaju podatke za Bazu podataka, da pristupe Bazi podataka u svrhu pregleda podataka o elektronskim komunikacionim mrežama i pripadajućim sredstvima.

U režimu "javni pristup" Regulator omogućava svim licima da na veb prezentaciji Regulatora pristupe podacima iz Baze podataka koji su navedeni u Tabeli 1 Priloga ovog pravilnika, bez kredencijala.

Član 10

Regulator može, na zahtev, u skladu sa zakonom, omogućiti pristup Bazi podataka i organima javne vlasti koji nemaju obavezu da dostavljaju podatke za Bazu podataka, u režimu "za čitanje" iz člana 9. stav 3. ovog pravilnika.

Član 11

Regulator će uspostaviti Bazu podataka i izraditi odgovarajuće uputstvo koje se odnosi na pristup Bazi podataka, u roku od 18 meseci od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.

Član 12

Danom početka primene ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o načinu prikupljanja i objavljivanja podataka o vrsti, raspoloživosti i geografskoj lokaciji kapaciteta elektronske komunikacione mreže ("Službeni glasnik RS", broj 66/15).

Član 13

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 1. maja 2026. godine.

 

Prilog

PODACI O ELEKTRONSKIM KOMUNIKACIONIM MREŽAMA I PRIPADAJUĆIM SREDSTVIMA

Tabela 1: Pristupne tačke mreže

Podvrsta	Atribut	Objašnjenje i format
Optički priključak Koaksijalni priključak Bakarna parica priključak WiFi pristupna tačka Ostalo	Položaj	dvodimenzionalni koordinatni sistem u ravni kartografske projekcije SRB_ETRS89/UTM
	Visina	jednodimenzionalni koordinatni visinski sistem SRB_VRS12
	ID	interni alfanumerički kod pristupne tačke mreže koju operator vodi u svojoj evidenciji
	Adresa	ulica i broj, opština; ako nema adrese: katastarska parcela
	Operator	vlasnik pristupne tačke mreže
	Pružalac usluge	vlasnik pristupne tačke koji pruža uslugu i/ili pružaoci usluge, odnosno privredni subjekti koji zakupljuje mrežu operatora
	Maksimalni protok	maksimalna brzina koju je moguće isporučiti krajnjem korisniku u navedenoj tehnologiji preko određene priključne tačke [Mbit/s]
	Status	broj aktivnih priključaka krajnjih korisnika, ostalo (opis)
	Ukupan broj priključaka	maksimalni broj priključaka krajnjih korisnika koje je moguće povezati preko pristupne tačke
	Napomena	dodatne informacije po potrebi (npr. planirano proširenje i sl.)
	Datum ažuriranja	datum unosa ili poslednje izmene

Tabela 2: Tačke elektronskih komunikacija

Podvrsta	Atribut	Objašnjenje i format
Okno	Položaj	dvodimenzionalni koordinatni sistem u ravni kartografske projekcije SRB_ETRS89/UTM
	Visina	jednodimenzionalni koordinatni visinski sistem SRB_VRS12
	ID	interni alfanumerički kod okna koji operator vodi u svojoj evidenciji
	Adresa	ulica i broj, opština
	Operator	vlasnik okna
	Oznaka	alfanumerička oznaka okna koju operator vodi u svojoj evidenciji
	Napomena	dodatne informacije po potrebi
	Datum ažuriranja	datum unosa ili poslednje izmene
Objekat elektronskih komunikacija	Položaj	dvodimenzionalni koordinatni sistem u ravni kartografske projekcije SRB_ETRS89/UTM
	Visina	jednodimenzionalni koordinatni visinski sistem SRB_VRS12
	ID	interni alfanumerički kod objekta elektronskih komunikacija koji operator vodi u svojoj evidenciji
	Adresa	ulica i broj, opština
	Operator	vlasnik objekta elektronskih komunikacija
	Vrsta TK objekta	centrala, tk centar, MSAN, data centar, satelitska stanica, ostalo (opis)
	Opis	dodatno pojašnjenje funkcije objekta elektronskih komunikacija
	Napomena	dodatne informacije po potrebi
	Datum ažuriranja	datum unosa ili poslednje izmene
Lokacija	Položaj	dvodimenzionalni koordinatni sistem u ravni kartografske projekcije SRB_ETRS89/UTM
	Visina	jednodimenzionalni koordinatni visinski sistem SRB_VRS12
	ID	interni alfanumerički kod antenskog stuba, rooftop ili Indoor lokacije koji operator vodi u svojoj evidenciji
	Adresa	ulica i broj, opština
	Naziv lokacije	naziv koji operator vodi u svojoj evidenciji
	Operator	vlasnik
	Tip lokacije	izbor po tipu lokacije (Antenski stub, Rooftop, Indoor)
	Adresa	ulica i broj, opština i/ili broj katastarske parcele
	Visina antenskog stuba	visina stuba u [m]
	Slobodno za iznajmljivanje	da/ne
	Fotografija/šema	osnova lokacije sa ucrtanim položajem opreme na lokaciji (na tlu) i izgled stuba sa potrebnim presecima koji definišu položaj vertikalne opreme na stubu (položaj antenskih sistema). Za rooftop lokacije osnova lokacije sa opremom.
	Napomena	dodatne informacije po potrebi
	Datum ažuriranja	datum unosa ili poslednje izmene

Tabela 3: Cevi

Podvrsta	Atribut	Objašnjenje i format
Cev	Položaj	dvodimenzionalni koordinatni sistem u ravni kartografske projekcije SRB_ETRS89/UTM
	Visina	jednodimenzionalni koordinatni visinski sistem SRB_VRS12
	ID cevi	interni alfanumerički kod cevi koju operator vodi u svojoj evidenciji
	ID velike cevi	interni alfanumerički kod velike cevi u kojoj se nalazi cev, koju operator vodi u svojoj evidenciji (ukoliko cev nije u velikoj cevi, podatak je 0)
	Operator	vlasnik cevi
	Korisnik	privredni subjekt/operator koji koristi cev
	Prečnik	prečnik cevi u [mm]
	Broj malih cevi	broj malih cevi unutar cevi (ukoliko u cevi nema drugih cevi, podatak je 0)
	Slobodno za iznajmljivanje	da/ne
	Napomena	dodatne informacije po potrebi
	Datum ažuriranja	datum unosa ili poslednje izmene

Tabela 4: Kablovi

Podvrsta	Atribut	Objašnjenje i format
Kabl	Položaj	dvodimenzionalni koordinatni sistem u ravni kartografske projekcije SRB_ETRS89/UTM
	Visina	jednodimenzionalni koordinatni visinski sistem SRB_VRS12
	ID kabla	interni alfanumerički kod kabla koji operator vodi u svojoj evidenciji
	ID cevi	interni alfanumerički kod cevi u kojoj se nalazi kabl, koju operator vodi u svojoj evidenciji (ukoliko kabl nije u cevi, podatak je 0)
	Operator	vlasnik kabla
	Korisnik	privredni subjekt/operator koji koristi kabl
	Način polaganja	u cevi, ukopan direktno u zemlji, vazdušni
	Tip	optički (mikrocev), koaksijalni, bakarna parica, ostalo (opis)
	Broj vodova	broj vlakana, parica, ostalo (opis)
	Slobodno za iznajmljivanje	da/ne
	Napomena	dodatne informacije po potrebi (npr. slobodan kapacitet za iznajmljivanje)
	Datum ažuriranja	datum unosa ili poslednje izmene