AKCIONI PLAN

ZA PERIOD 2025-2027. GODINE ZA SPROVOĐENJE STRATEGIJE ZA REŠAVANJE PITANJA IZBEGLICA I INTERNO RASELJENIH LICA ZA PERIOD 2024-2030. GODINE

("Sl. glasnik RS", br. 16/2025)

I UVOD

Akcioni plan za period 2025-2027. godine za sprovođenje Strategije za rešavanje pitanja izbeglica i interno raseljenih lica za period 2024-2030. godine (u daljem tekstu: Akcioni plan) predstavlja dokument javne politike koji se donosi radi operacionalizacije i ostvarivanja opšteg i posebnih ciljeva utvrđenih Strategijom za rešavanje pitanja izbeglica i interno raseljenih lica za period 2024-2030. ("Službeni glasnik RS", broj 91 od 21. novembra 2024. godine - u daljem tekstu: Strategija).

Opšti cilj Strategije je unapređen položaj izbeglica i interno raseljenih lica u mestu porekla, olakšana integracija izbeglica i unapređeni uslovi života interno raseljenih lica u mestu raseljenja u Republici Srbiji, u skladu sa njihovom individualnom odlukom o trajnom rešenju dok su kao posebni ciljevi istaknuti:

Cilj 1. Održivost povratka izbeglica unapređena kroz kontinuiranu podršku povratničkim zajednicama u zemljama porekla

Cilj 2. Olakšan pristup stanovanju i mere za ekonomsko osnaživanje dostupne izbeglicama u procesu integracije.

Cilj 3. Unapređen pristup pravima, uslugama i resursima IRL u mestima raseljenja.

Cilj 4. Stvoreni uslovi za održiv povratak interno raseljenih lica u mestima na prostoru Autonomne Pokrajine Kosovo i Metohija.

Strategijom je predviđeno donošenje trogodišnjih akcionih planova radi njenog sprovođenja, a prvi akcioni plan koji se donosi je za period 2025‒2027. godine.

Nakon isteka perioda važenja prvog trogodišnjeg Akcionog plana, pristupiće se izradi izveštaja o rezultatima njegovog sprovođenja, odnosno o rezultatima realizacije aktivnosti predviđenih ovim akcionim planom.

Na osnovu rezultata o sprovedenim aktivnostima, a pre isteka prvog akcionog plana, započeće se sa procesom izrade drugog akcionog plana, koji treba da zajedno sa realizovanim aktivnostima iz prvog akcionog plana, dovede do realizacije opšteg i posebnih ciljeva na nivou Strategije.

II KOORDINACIJA I IZVEŠTAVANJE O REALIZACIJI AKCIONOG PLANA

Primenu mera i aktivnosti predviđenih Akcionim planom, prati i koordinira Komesarijat za izbeglice i migracije. U cilju prikupljanja i analize podataka i rezultata od strane svih nadležnih organa, u okviru međuresorne Grupe za praćenje migracionih tokova, formiraće se uža grupa za pripremu izveštaja o sprovođenju Strategije, a u čiji sastav će ući organi koji budu nosioci aktivnosti predviđenih Akcionim planom za sprovođenje Strategije.

U cilju praćenja postignutih rezultata i procene uspešnosti realizacije mera i aktivnosti, svi organi zaduženi za njihovo sprovođenje u obavezi su da pripremaju izveštaje koje dostavljaju Komesarijatu za izbeglice i migracije, nakon čega će objedinjeni izveštaj biti dostavljen Vladi, a sažeti prikaz izveštaja o sprovođenju strategije biti objavljen na internet prezentaciji Komesarijata.

O rezultatima sprovođenja Akcionog plana izveštava se po isteku svake kalendarske godine. Ti izveštaji se pripremaju kako bi se mogli analizirati postignuti rezultati i u odnosu na njih i definisane aktivnosti utvrditi uspešnost realizacije, uz ukazivanje na mere i aktivnosti koje do tada nisu u dovoljnoj meri realizovane i korigovati dalji rad na postizanju predviđenih ciljeva.

Izveštaji organa zaduženih za sprovođenje mera i aktivnosti predviđenih Akcionim planom, sadrže podatke o:

1) realizaciji ciljeva Strategije i mera i aktivnosti predviđenih Akcionim planom po pojedinačnim oblastima, kroz dostavljanje statističkih i drugih podataka o realizovanim aktivnostima i broju uključenih lica;

2) finansijskim sredstvima utrošenim za realizaciju predviđenih mera i aktivnosti u toku izveštajnog perioda;

3) planiranim sredstvima za dalje sprovođenje akcionog plana;

4) projektnim aktivnostima iz razvojne pomoći ili drugih međunarodnih izvora finansiranja namenjenim za dalje sprovođenje plana.

Na osnovu izveštaja, nakon isteka tri godine primene Akcionog plana, vrši se sagledavanje konkretnih rezultata i ukupnog iznosa sredstava za realizaciju mera i aktivnosti.

U skladu sa Zakonom o planskom sistemu Republike Srbije, o sprovođenju ovog akcionog plana, biće izveštavana i Vlada jednom godišnje.

III METODOLOGIJA IZRADE AKCIONOG PLANA I KONSULTATIVNI PROCES

Komesarijat za izbeglice i migracije obrazovao je Radnu grupu za izradu Nacionalne strategije za izbeglice i migracije koja je bila aktivna i u procesu izrade Akcionog plana. Pružena je i tehnička i savetodavna podrška Komesarijatu kroz finansijsku podršku Švajcarske Konfederacije preko Švajcarske agencije za razvoj i saradnju (SDC) u okviru projekta "Jačanje kapaciteta i partnerstava za upravljanje migracijama u Srbiji", koji sprovodi u partnerstvu sa Međunarodnom organizacijom za migracije (IOM).

Eksperti su održali niz sastanaka sa predstavnicima Komesarijata i Kancelarije za Kosovo i Metohiju. Sastanci su bili tematski podeljeni prema posebnim ciljevima Strategije. Pored toga, konsultativni sastanci su se odvijali i elektronskim putem. Predložene i usvojene aktivnosti od strane članova Radne grupe su inkorporirane kao deo dokumenta Akcionog plana.

U skladu sa Zakonom o planskom sistemu, nije sprovedena javna rasprava s obzirom da se akcioni plan donosi u roku od 90 dana nakon usvajanja Strategije.

IV PROCENA FINANSIJSKIH SREDSTAVA

Akcionim planom predviđeno je da se opšti cilj realizuje kroz četiri posebna cilja, čija implementacija će se ostvarivati kroz veći broj mera koje sadrže pojedinačne aktivnosti u periodu 2025-2027. godine.

Procena finansijskih sredstava neophodnih za realizaciju posebnih ciljeva, mera i aktivnosti vršena je od strane, predlagača ovog Akcionog plana (Komesarijata za izbeglice i migracije) i nosilaca pojedinačnih aktivnosti iz Akcionog plana, a u skladu sa planskom - budžetskim procedurama. U tom smislu su svi organi izvršili okvirnu procenu troškova resursa potrebnih za realizaciju planiranih aktivnosti i analizirali ih koristeći propisani PFE obrazac o finansijskim efektima iskazanih procenjenih okvirnih troškova na budžet, a u skladu sa Pravilnikom o načinu iskazivanja i izveštavanja o procenjenim finansijskim efektima zakona, drugog propisa ili drugog akta na budžet, odnosno finansijske planove organizacija za obavezno socijalno osiguranje ("Službeni glasnik RS", broj 32/15).

Procena neophodnih sredstava vršena je po izvorima sredstava, najpre iz budžeta Republike Srbije, (redovnih sredstava Komesarijata za izbeglice i migracije, Kancelarije za Kosovo i Metohiju i dr.), kao i izvora iz donatorskih ili drugih sredstava za sprovođenje projekata. Takođe su prikazana i neobezbeđena sredstva. Međutim, u cilju realnog planiranja, prikazana su samo neobezbeđena sredstva koja su već programirana i čije ugovaranje je izvesno u periodu trajanja Akcionog plana.

Sredstva koja su neophodna za dostizanje ciljeva Strategije u delu koji se odnosi na mere usmerene ka unapređenju pristupa stanovanju i za koja se procenjuje da iznose oko 180 miliona evra neophodnih za rešavanje preostalih stambenih potreba izbeglica i oko 260 miliona evra za rešavanje stambenih potreba interno raseljenih lica nisu prikazana u ovom Akcionom planu s obzirom da još uvek nisu identifikovani mogući izvori finansiranja. U narednom periodu će se nastaviti na iznalaženju neophodnih sredstava bilo kroz Budžet RS, bilo kroz druge izvore finansiranja, kako bi se ciljevi Strategije realizovali u potpunosti.

Za sprovođenje ovog Akcionog plana iz Budžeta RS planirano je ukupno 4.745.435.000 dinara, uključujući i donatorsku podršku koja ulazi u Budžet RS, od čega je obezbeđeno 4.486.435.000 dinara, dok je 259.000.000 neobezbeđeno. Za sprovođenje plana će biti iskorišćeno i 443.059.000 dinara donatorskih sredstava kroz tekuće i ugovorene projekte, koji ne ulaze u Budžet RS i 240.000.000 dinara neobezbeđenih, ali planiranih donatorskih sredstava koje treba ugovoriti u narednom periodu.

Za sprovođenje ovog akcionog plana finansijska sredstva su obezbeđena u skladu sa Zakonom o budžetu Republike Srbije za 2025. godinu ("Službeni glasnik RS", broj 94/24) i projekcijama za 2026. i 2027. godinu, u okviru razdela Komesarijata za izbeglice i migracije, Kancelarije za Kosovo i Metohiju, Ministarstva za javna ulaganja i Ministarstva spoljnih poslova koji su nosioci pojedinačnih aktivnosti iz ovog akcionog plana. Ukupno planirana sredstva po navedenim programima obuhvataju i sredstva za realizaciju pojedinačnih aktivnosti iz ovog akcionog plana, iskazana po određenim pojedinačnim aktivnostima, koje su grupisane u okviru pojedinih vrsta mera, koja se kreću u okviru višegodišnjih budžetskih limita koje određuje Ministarstvo finansija za sve budžetske korisnike.

Sprovođenje Akcionog plana će biti finansirano iz sledećih budžetskih razdela:

- Razdeo 55, Komesarijat za izbeglice i migracije, u ukupnom iznosu od 1.919.891.000 dinara, od kojih je 1.660.891.000 dinara obezbeđeno

- Razdeo 3, glava 3.19 Kancelarija za Kosovo i Metohiju, u ukupnom iznosu od 2.489.244.000 dinara

- Razdeo 39, Ministarstvo za javna ulaganja, u ukupnom iznosu od 351.000.000 dinara.

LISTA SKRAĆENICA

U Akcionom planu koriste se sledeće skraćenice:

Lista skraćenica:

RS - Republika Srbija

AP - Akcioni plan

MDULS - Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave

MEI - Ministarstvo za evropske integracije

MJU - Ministarstvo za javna ulaganja

MRZBSP - Ministarstvo za rad, zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja

MSP - Ministarstvo spoljnih poslova

MLjMPDD - Ministarstvo za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog

MUP - Ministarstvo unutrašnjih poslova

RJT - Republičko javno tužilaštvo

KIRS - Komesarijat za izbeglice i migracije

KKiM - Kancelarija za Kosovo i Metohiju

OCD - Organizacije civilnog društva

NSZ - Nacionalna služba za zapošljavanje

EU - Evropska unija

IPA - Instrument za pretpristupnu pomoć

GFI - Globalni forum za izbeglice

JLS - Jedinica lokalne samouprave

IOM - Međunarodna organizacija za migracije

V TABELA AKCIONOG PLANA

Dokument JP:	Strategija za rešavanje pitanja izbeglica i interno raseljenih lica za period od 2024. do 2030. godine
Akcioni plan:	Akcioni plan za period 2025‒2027. godine za sprovođenje Strategije za rešavanje pitanja izbeglica i interno raseljenih lica 2024-2030. godine
Koordinacija i izveštavanje	Komesarijat za izbeglice i migracije
Krovni dokument JP:	Strategija za rešavanje pitanja izbeglica i interno raseljenih lica za period od 2024. do 2030. godine

Opšti cilj: Unapređen položaj izbeglica i IRL u mestu porekla, olakšana integracija izbeglica i unapređeni uslovi života IRL u mestu raseljenja u Republici Srbiji, u skladu sa njihovom individualnom odlukom o trajnom rešenju.
Institucija odgovorna za praćenje i kontrolu realizacije: Komesarijat za izbeglice i migracije
Pokazatelj (i) na nivou opšteg cilja (pokazatelj efekta)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost	Bazna godina	Ciljana vrednost u poslednjoj godini AP	Poslednja godina važenja AP
1: Broj izbegličkih porodica u potrebi za stambenom podrškom	Broj	Izveštaj KIRS-a	8.996	2022.	6.250	2027.
2: Broj IRL porodica u stanju potrebe	Broj	Istraživanje stanja i potreba IRL	15.850	2022.	14.850	2027.
3. Broj etnički motivisanog nasilja prema povratnicima i nealbanskom stanovništvu na prostoru Autonomne Pokrajine Kosova i Metohije	Broj	Izveštaj KKiM-a	150	2022.	75	2027.
4. Postojeći dokumenti o saradnji sa relevantnim organizacijama u Bosni i Hercegovini i Republici Hrvatskoj	da/ne	Izveštaj o radu KIRS	da	2023.	da	2027.

Posebni cilj 1: Održivost povratka izbeglica unapređena kroz kontinuiranu podršku povratničkim zajednicama u zemljama porekla
Institucija odgovorna za praćenje i kontrolu realizacije: Komesarijat za izbeglice i migracije
Pokazatelj(i) na nivou posebnog cilja (pokazatelj ishoda)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost	Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026.godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
Broj podržanih porodica izbeglica povratnika (kumulativno)	Broj	Izveštaj KIRS-a	2.588	2023.	2.800	3.000	3.200

Mera 1.1: Efikasan sistem podrške procesu povratka je na raspolaganju izbeglicama koje žele da se vrate u zemlju porekla
Institucija odgovorna za praćenje i kontrolu realizacije: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Podsticajna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
1.1.1 Vreme potrebno za realizaciju povratka	Broj dana	Izveštaj KIRS-a	30		2023.	27	25	23

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025	2026	2027
Budžet RS	1001-0013- 472	4.200	4200	4.200

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
1.1.1 Informisanje izbeglica o uslovima povratka	KIRS	Udruženja građana, JLS/Poverenici za izbeglice i migracije	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
1.1.2 Utvrđivanje kriterijuma i procedure za uključivanje u program podrške	KIRS		2. kvartal 2025.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
1.1.3 Obezbeđivanje neophodnih dokumenata za prevoz stvari preko granice	KIRS		4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
1.1.4 Uspostavljanje saradnje sa špediterima u zemljama porekla neposredno ili preko OCD u regionima gde postoje potencijalni povratnici	KIRS		3. kvartal 2025.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
1.1.5 Organizovanje puta i prevoza stvari	KIRS	JLS/Poverenici za izbeglice i migracije	4. kvartal 2026.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
1.1.6 Nabavka usluge transporta u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama	KIRS		2. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013-472	4.200	4.200	4.200

Mera 1.2: Povratničke zajednice imaju kontinuiranu podršku koja obezbeđuje održivost povratka
Institucija odgovorna za praćenje i kontrolu realizacije: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Podsticajna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
1.2.1 Sredstva utrošena za podršku povratničkim zajednicama na godišnjem nivou	Dinari	Izveštaj KIRS-a	10.000.000		2023.	12.000.000	12.000.000	12.000.000

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	1001-0013- 472	12.000	12.000	12.000

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
1.2.1 Mapiranje potreba povratničkih zajednica	KIRS	OCD	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
1.2.2 Podržavanje aktivnosti povratničkih porodica u poljoprivredi	KIRS	Udruženja građana	3. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013-472	6.000	6.000	6.000
1.2.3 Podržavanje povratničkih domaćinstava direktnom podrškom u robi	KIRS	Udruženja građana	3. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013-472	6.000	6.000	6.000

Mera 1.3: Mehanizam praćenja i zagovaranja za prava povratničkih zajednica uspostavljen
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Informativno-edukativna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026.godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
1.3.1 Broj organizacija civilnog društva aktivnih u zemljama porekla sa kojima je uspostavljena saradnja	Broj	Ugovori sa organizacijama civilnog društva	1		2023.	1	2	2

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	1001-0013-481	1.000	1.000	1.000

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
1.3.1 Identifikovanje problema u povratničkim zajednicama u saradnji sa OCD i drugim zainteresovanim stranama	KIRS	OCD	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
1.3.2. Sprovođenja različitih istraživanja i izrade studija u saradnji sa OCD	KIRS	OCD	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013-481	0	1.000	0
1.3.3. Zagovaranje za prava i unapređenje položaja povratnika	KIRS	MSP	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
1.3.4. Podrška izbeglicama i bivšim izbeglicama u ostvarivanju prava u mestu porekla	KIRS	OCD	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013-481	1.000	0	1.000

Posebni cilj 2: Olakšan pristup stanovanju i mere za ekonomsko osnaživanje dostupne izbeglicama u procesu integracije
Institucija odgovorna za praćenje i kontrolu realizacije: Komesarijat za izbeglice i migracije
Pokazatelj(i) na nivou posebnog cilja (pokazatelj ishoda)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost	Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026.godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
2.1.1 Broj izbegličkih porodica kojima je obezbeđeno stambeno rešenje	Broj	Izveštaj KIRS-a	20.700	2023.	200	200	200
2.1.2 Broj izbegličkih porodica koje su uključene u mere ekonomskog osnaživanja	Broj	Izveštaj KIRS-a	18.100	2022.	300	300	300

Mera 2.1: Nastavljeno sprovođenja stambenih programa u skladu sa Zakonom o izbeglicama
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Podsticajna i investiciona
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Ciljana vrednost u poslednjoj godini AP 2026.	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026.godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
2.1.1. Broj obezbeđenih stambenih rešenja izbeglicama	Broj (kumulativan)	Izveštaji KIRS o stanju izbegličke populacije	21.176		2023.	21.500	21.700	21.900
2.1.2. Procenat žena korisnica stambenog zbrinjavanja	Procenat	Izveštaji KIRS o stanju izbegličke populacije	38		2023.	38	39	40

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.1
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	1001-0013- 425, 463, 511	274.891	206.200	206.200
Kredit Banke za razvoj Saveta Evrope	1511-5004-511	351.000	0	0

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.2
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
2.1.1 Izrada i usvajanje neophodnih dokumenata za sprovođenje mere	KIRS		1. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
2.1.2 Objavljivanje javnih poziva i izbor JLS i korisnika na osnovu objavljenih poziva	KIRS	JLS	3. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
2.1.3 Zaključivanje ugovora o saradnji sa JLS	KIRS	JLS	3. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013-463	180.000	180.000	180.000
2.1.4 Nastavak sprovođenja Memoranduma o saradnji na realizaciji izgradnje 133 stambene jedinice na teritoriji Grada Beograda namenjenih za rešavanje stambenih potreba izbeglica	MJU	KIRS, Grad Beograd	Prvi kvartal 2026.	Izvor 11 - Primanja od inostranih zaduživanja	1511-5004-511	351.000	0	0
2.1.5 Nastavak sprovođenja Zakona o izbeglicama i prenosa vlasništva nad stambenim jedinicama na izabrane korisnike	KIRS	JLS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS Izvor 13 -Neraspoređeni višak prihoda i primanja iz ranijih godina	1001-0013-425 1001-0013-511 1001-0013- 511	18.000 8.200 68.691	18.000 8.200 0	18.000 8.200 0
2.1.6 Kontinuirano objavljivanje javnih poziva i izbor korisnika za upražnjene stambene jedinice	KIRS		4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
2.1.7 Nastavak primene kriterijuma za izbor korisnika programa koji uzimaju u obzire specifičan položaj i potreba žena izbeglica	KIRS		4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412

_________
1 Sa zvezdicom su označena sredstva koja nisu u potpunosti obezbeđena
2 Sa zvezdicom su označena sredstva koja nisu u potpunosti obezbeđena

Mera 2.2: Sprovođenje programa namenjenih ekonomskom osamostaljivanju i osnaživanju i drugim uslugama podrške
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Podsticajna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Ciljana vrednost u poslednjoj godini AP 2026.	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026.godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
2.2.1. Sredstva dodeljena za dohodovne aktivnosti u okviru godišnjeg Programa integracije Komesarijata	dinari	Izveštaj o radu KIRS	88.500.000		2023.	65.000.000	65.000.000	65.000.000

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	1001-0013- 463, 472, 481	72.000	72.000	72.000

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
2.2.1 Izrada i usvajanje neophodnih dokumenata za sprovođenje mere	KIRS		1. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
2.2.2 Objavljivanje javnih poziva i izbor JLS i korisnika na osnovu objavljenih poziva	KIRS	JLS	3. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
2.2.3 Zaključivanje ugovora o saradnji sa JLS	KIRS	JLS	3. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013- 463 1001-0013- 472	30.000 35.000	30.000 35.000	30.000 35.000
2.2.4 Informisanje izbeglica o mogućnostima uključivanja u programe Nacionalne službe za zapošljavanje	KIRS JLS/Poverenici za izbeglice i migracije	NSZ	4. kvartal 2026.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
2.2.5 Raspisivanje javnog poziva i finansiranje udruženja građana i OCD koje pružaju pravno savetovanje u procesima regulisanja ličnih dokumenata	KIRS		4. kvartal 2026.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta -	1001-0013-481	1.000	1.000	1.000
2.2.6 Raspisivanje javnog poziva i finansiranje udruženja građana i OCD koje sprovode projekte namenjene očuvanju kulturnog identiteta.	KIRS		4. kvartal 2026.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta -	1001-0013'-481	6.000	6.000	6.000

Mera 2.3: Obezbeđena podrška razvoju i implementaciji lokalnih akcionih planova za rešavanje pitanja migranata koji imaju predviđene aktivnosti za podršku integracije izbeglica obezbeđivanjem stručne podrške za njihovu izradu, sprovođenje i praćenje
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Informativno-edukativna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Ciljana vrednost u poslednjoj godini AP 2026.	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026.godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
2.3.1. Broj važećih lokalnih akcionih planova koji sadrže mere i aktivnosti namenjene unapređenju položaja izbeglica	Broj (kumulativan)	Izveštaji JLS, izveštaji KIRS-a	50		2023.	60	75	90

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Višepartnerski poverilački fond za migracije (Migration Multi-Partner Trust Fund- MMPTF)	Donacija	15.700	15.700	0

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
2.3.1 Izrada platforme za praćenje realizacije LAP-ova i nabavka neophodne opreme	KIRS	UNDP,	4. kvartal 2025.	Višepartnerski poverilački fond za migracije	Donacija ne prolazi kroz budžet	8.500	8.500	0
2.3.2 Obuke predstavnika JLS za korišćenje platforme	KIRS	JLS, UNDP	4. kvartal 2025	Višepartnerski poverilački fond za migracije	Donacija ne prolazi kroz budžet	2.600	2.600	0
2.3.3 Obezbeđivanje stručne podrške za izradu LAP-ova koji sadrže aktivnosti za podršku integracije izbeglica, njihovo sprovođenje i praćenje	KIRS	JLS, IOM	4. kvartal 2027	Višepartnerski poverilački fond za migracije	Donacija ne prolazi kroz budžet	3.600	3.600	0
2.3.4 Podrška JLS i LSM za identifikaciju migracionih i razvojnih tema za kreiranje lokalnih migracionih politika	KIRS	JLS, UNDP, UNHCR, IOM, UNICEF	4. kvartal 2027.	Višepartnerski poverilački fond za migracije	Donacija ne prolazi kroz budžet	1.000	1.000	0

Mera 2.4: Kontinuirano praćenje i predstavljanje preostalih potreba izbeglica na relevantnim forumima
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Informativno-edukativna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Ciljana vrednost u poslednjoj godini AP 2026.	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026.godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
2.4.1. Izveštaj o preprekama u procesu integracije izbeglica prezentovan na Globalnom forumu za izbeglice	Da/ne	UNHCR izveštaj o radu GFI	Da		2023.	Da	Da	Da

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	1001-0013-423	0	1.000	0

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
2.4.1 Kontinuirano ažuriranje evidencije stambenih potreba na osnovu podataka prikupljenih od strane poverenika za izbeglice	KIRS	JLS /Poverenici za izbeglice i migracije	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013- 411, 412
2.4.2 Nastavak podrške OCD i udruženjima građana za praćenje, istraživanje i izveštavanje o položaju i potrebama izbegličke populacije	KIRS	OCD i udruženja građana	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013- 481	Budžetirano u okviru aktivnosti 2.2.5 i 2.2.6	Budžetirano u okviru aktivnosti 2.2.5 i 2.2.6	Budžetirano u okviru aktivnosti 2.2.5 i 2.2.6
2.4.3 Redovno analiziranje i publikovanje prikupljenih informacija o položaju i potrebama izbeglica	KIRS		4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013-423	0	1.000	0
2.4.4 Redovno učešće u upravljačkim telima UNHCR-a i u drugim relevantnim međunarodnim forumima	KIRS	MSP	4. kvartal 2026.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013- 411, 412

Posebni cilj 3: Unapređen pristup pravima, uslugama i resursima interno raseljenim licima u mestima raseljenja
Institucija odgovorna za praćenje i kontrolu realizacije: Komesarijat za izbeglice i migracije
Pokazatelj(i) na nivou posebnog cilja (pokazatelj ishoda)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost	Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026.godini	Ciljana vrednost u poslednjoj godini AP 2027.
1. Broj IRL porodica kojima je obezbeđeno stambeno rešenje	Broj (kumulativan)	Izveštaj KIRS-a	7.225	2022.	7.525	7.825	8.275
2. Broj podstandardnih naselja u kojima su stanovnici većinski Romi IRL	Broj	Izveštaj KIRS-a	Početna vrednost će se utvrditi godinu dana nakon početka sprovođenja Strategije	2025.		Vrednost će biti naknadno utvrđena	Vrednost će biti naknadno utvrđena
3. Broj predmeta IRL korisnika besplatne pravne pomoći	Broj	Izveštaj KKiM-a	7.391	2023.	7.841	8.066	8.291
4. Broj IRL uključenih u mere ekonomskog osnaživanja	Broj (kumulativan)	Izveštaj KIRS-a	5.275	2022.	5.515	5.755	5.995

Mera 3.1: Uspostavljen efikasan sistem za praćenje i planiranje na osnovu evidentiranih potreba IRL
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Informativno-edukativna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
3.1.1. Broj objavljenih izveštaja o stanju i potrebama IRL	Broj (kumulativan)	Sajt KIRS-a	4		2022.	4	5	5

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Višepartnerski poverilački fond za migracije (Migration Multi-Partner Trust Fund- MMPTF)	Donacija za sprovođenje projekta od strane UN	Budžetirano u okviru mere 2.3.

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din..
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
3.1.1 Redovno praćenje položaja IRL u skladu sa razvijenom metodologijom (Zajednička služba UNHCR-a za profilisanje IRL)	KIRS	UNHCR	2025.	Donatorska sredstva- Višepartnerski poverilački fond za migracije	Donacija - projekat sprovodi UN	0	Budžetirano u okviru mere 2.3.	0
3.1.2 Redovno evidentiranje potreba IRL u jedinicama lokalne samouprave	KIRS	JLS/ Poverenici za izbeglice i migracije	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013- 411,412
3.1.3 Redovno praćenje izveštaja i preporuka nadzornih ugovornih tela i specijalnih procedura UN-a	KIRS	MLjMPDD	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013- 411,412
3.1.4 Uključivanje IRL u LAP-ove za upravljanje migracijama	KIRS	JLS/ Lokalni saveti za migracije	4. kvartal 2027.	Donatorska sredstva- Višepartnerski poverilački fond za migracije	Donacija - projekat sprovodi UN	Budžetirano u okviru mere 2.3.	Budžetirano u okviru mere 2.3.	0
3.1.5 Redovno predstavljanje problema IRL, njihovih potreba, ali i rezultata koje Republika Srbija postiže (na multilateralnim skupovima, i bilateralnim kontaktima sa relevantnim zemljama)	KIRS	MSP, MEI, MLjMPDD, KKiM	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013- 411,412

Mera 3.2: Poboljšanje socio-ekonomskog položaja interno raseljenih lica
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Tip mere: Podsticajna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
3.2.1. Broj korisnika nadoknade za IRL koja su radila u društvenim preduzećima na KiM	Broj	Izveštaji NSZ-a	4.300		2022.	3.950	3.600	3.250
3.2.2. Odnos stope nezaposlenosti IRL i opšte populacije	Odnos stopa nezaposlenosti	Izveštaj o stanju i potrebama IRL	2,2 puta veće nezaposlenost IRL		2018.	2,2 puta veće nezaposlenost IRL	1,6 puta veća nezaposlenost IRL	1,6 puta veća nezaposlenost IRL

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	1001-0013-463, 472	30.000	30.000	30.000

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
3.2.1 Informisanje nezaposlenih IRL o mogućnostima uključivanja u aktivne mere zapošljavanja NSZ namenjene teže zapošljivim kategorijama	KIRS, JLS	NSZ	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013-411,412
3.2.2 Podržavanje IRL koja žive u ruralnim sredinama, kao i ona koja su sklona preduzetničkim aktivnostima kroz programe dohodovnih aktivnosti	KIRS	JLS	3. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013-463 1001-0013-472	15.000 15.000	15.000 15.000	15.000 15.000
3.2.3 Obezbeđivanje podrške IRL u pribavljanju dokumenata neophodnih za ostvarivanje prava	KKiM	KIRS, MUP, OCD	4. kvartal 2027.	Donatorska sredstva EU IPA 2022 Bolji pristup pravdi za IRL povratnike	Donacija - projekat sprovodi DEU	Budžetirano u okviru aktivnosti 4.1.1	Budžetirano u okviru aktivnosti 4.1.1	*

Mera 3.3: Obezbeđeno uključivanje žena i zaštita njihovih prava u programima namenjenim IRL
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Podsticajna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
3.3.1 Procenat žena među IRL korisnicima različitih programa podrške	Procenat	Izveštaj o stanju IRL	33		2023.	34	35	36

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	1001-0013- 411,412	0	0	0

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
3.3.1 Podsticanje korišćenja prava upisa zajedničke svojine nad dodeljenim nepokretnostima u okviru programa za rešavanje stambenih potreba IRL	KIRS	JLS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013- 411,412
3.3.2 Pružanje podrške domaćinstvima IRL u kojima je žena nosilac za uključivanje u dostupne programe i aktivnosti	KIRS	JLS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013- 411,412

Mera 3.4: Pristup adekvatnom stanovanju unapređen
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Podsticajna i investiciona
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
3.4.1: Broj obezbeđenih stambenih rešenja za IRL	Broj (kumulativan)	Izveštaji KIRS-a	7.583		2023.	7.850	8.050	8.300
3.4.2: Broj formalnih kolektivnih centara za smeštaj IRL	Broj	Izveštaji KIRS-a	1		2024.	1	0	0

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	1001-0013 - 463	177.000	177.000	177.000
Donatorska sredstva, "SHAI Projekat", implementacija UNOPS, Finansijska pomoć EU IPA i kontribucija SDC i drugi donatori	Donatorska sredstva - sprovodi DEU	117.000	0	0
Finansijska pomoć EU	Operativni program zapošljavanja, sticanja veština i socijalnog uključivanja u korist R. Srbije 2024-2027	0	19.0003*	240.000*

________
3 Vrednost projekta preračunata po kursu evra od 120 dinara u skladu sa Uputstvom za pripremu budžeta za 2025. godinu

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.4
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
3.4.1 Izgradnja stanova u urbanim sredinama za IRL	KIRS	JLS	4. kvartal 2027.	Izvor 56 - IPA projekat	1001-0013-511	0	0	10.000*
3.4.2 Izrada i usvajanje neophodnih dokumenata za sprovođenje mere	KIRS		1. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013- 411,412
3.4.3 Objavljivanje javnih poziva i izbor JLS i korisnika na osnovu objavljenih poziva	KIRS	JLS	3. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001-0013- 411,412
3.4.4 Zaključivanje ugovora o saradnji sa JLS	KIRS	JLS	3. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS Izvor 56 - IPA sredstva	1001-0013- 463 1001-0013- 463	177.000 0	177.000 19.000*	177.000 230.000*
3.4.5 Obezbeđivanje uslova za zatvaranja formalnih kolektivnih centara	KIRS	JLS	4. kvartal 2026. godine	Donatorska sredstva UNOPS EU SHAI	Sredstvima upravlja DEU	117.000
3.4.6. Sprovođenje stambenih programa namenjenih korisnicima neformalnih kolektivnih centara	KIRS	JLS	4. kvartal svake godine	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013- 463	Budžetirano u okviru aktivnosti 3.4.4	Budžetirano u okviru aktivnosti 3.4.4	Budžetirano u okviru aktivnosti 3.4.4

_______
4 Sa zvezdicom su označena sredstva koja nisu u potpunosti obezbeđena

Mera 3.5: Unapređen položaj IRL Roma kroz planiranje i sprovođenje programa koji uzimaju u obzir njihove specifične potrebe
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Podsticajna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
3.5.1 Broj lica u riziku od apatridije među IRL Romima	Broj	Izveštaji UNHCR kancelarije u RS	2.000 lica		2020.	1.300	1.100	900
3.5.2 Broj IRL naknadno upisanih u MKR u toku godine u gradskim/opštinskim upravama koje obavljaju poslove vođenja matičnih knjiga za područje Autonomne Pokrajine Kosova i Metohije	Broj	Izveštaji MDULS-a	početna i ciljna vrednost će se utvrditi do prvog izveštaja o sprovođenju strategije		2025.	Ciljana vrednost će se utvrditi naknadno	Ciljana vrednost će se utvrditi naknadno	Ciljana vrednost će se utvrditi naknadno

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	1001-0013- 481	6.000	6.000	6.000

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
3.5.1 Informisanje IRL o načinu ostvarivanja prava u procesu obezbeđivanja ličnih dokumenata i prijave prebivališta i boravišta	KIRS	OCD, Nacionalni savet romske nacionalne manjine, lokalni mehanizmi za inkluziju Roma	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001 - 0013-481	6.000	6.000	6.000
3.5.2 Obezbeđivanje podrške u procesu pribavljanja ličnih dokumenata	KKiM	KIRS, Kancelarije IPA projekta BPP	4. kvartal 2027.	Donatorska sredstva EU IPA 2022	Donacija ne prolazi kroz budžetska sredstva	Budžetirano u okviru aktivnosti 4.1.1	Budžetirano u okviru aktivnosti 4.1.1	*
3.5.3 Identifikovanje podstandardnih naselja i izrada projekata namenjenih njihovom raseljavanju ili unapređivanju uslova tamo gde postoje mogućnosti	KIRS	OCD, JLS, lokalni mehanizmi za inkluziju Roma	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	1001 - 0013-411, 412

Posebni cilj 4: Unapređeni uslovi za održiv povratak interno raseljenih lica u mestima u AP Kosovo i Metohija
Institucija odgovorna za praćenje i kontrolu realizacije: Kancelarija za Kosovo i Metohiju
Pokazatelj(i) na nivou posebnog cilja (pokazatelj ishoda)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost	Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP.
Broj povratnika u AP Kosovo i Metohija	Broj (kumulativan)	Izveštaj UNHCR-a o povratku u AP Kosovo i Metohija	15.000	2023.	15.300	15.600	15.900

Mera 4.1: Obezbeđivanje podrške interno raseljenim licima u procesu povratka
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Kancelarija za Kosovo i Metohiju
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Podsticajna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
4.1.1 Procenat rešenih predmeta u okviru projekta pravne pomoći	Procenat	Izveštaj KKiM-a	49		2023.	52	53	55
4.1.2 Sredstva namenjena za podršku IRL u procesu povratka u AP Kosovo i Metohija	Dinari	Izveštaj KKiM-a	25.130		2023.	533.953.000	533.953.000	533.953.000

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.5
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	0604 - 0003, 0004 - 463, 481, 424	113.130	113.130	113.130
Finansijska pomoć EU	Projekat iz nacionalnog programa IPA 2022 (Podrška IRL u procesu povratka, grant, upravlja DEU)	60.000	60.000	60.000
Finansijska pomoć EU	Projekti iz nacionalnog programa IPA 2022 (Projekat pravne pomoći upravlja DEU)	114.659	120.000*	120.000*

_______
5 Vrednost projekta preračunata po kursu evra od 120 dinara u skladu sa Uputstvom za pripremu budžeta za 2025. godinu

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
4.1.1 Pružanje pravne pomoći IRL za pristup pravima u procesu povratka	KKiM	KIRS, OCD, JLS, Kancelarije IPA projekta BPP	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS Donatorska sredstva IPA 2022 projekat "Bolji pristup pravdi za IRL i povratnike"	0604 003-463 (4111) Projekat ugovara DEU - ugovor o uslugama	30.000. 114.659	30.000. 120.000	30.000. 120.000
4.1.2.Uključivanje IRL koji žele da se vrate u različite programe koji za cilj imaju unapređenje veština za lakše zapošljavanje	KKiM	MRZBSP, NSZ, JLS, OCD, KIRS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS Donatorska sredstva IPA 2022 projekat "Pružanje podrške IRL i povratnicima u procesu povratka"	0604 424-9 (8211) Projekat ugovara DEU -- grant	9.000 60.000.	9.000 60.000.	60.000.
4.1.3 Pružanje direktne podrške IRL koji žele da se vrate u robi i novcu	KKiM	OCD, JLS, KIRS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS Donatorska sredstva IPA 2022 projekat "Pružanje podrške IRL i povratnicima u procesu povratka"	0604 424-9 (8211) Projekat ugovara DEU -- grant	Budžetirano u okviru aktivnosti 4.1.2 Prikazano u okviru aktivnosti 4.1.2	Budžetirano u okviru aktivnosti 4.1.2 Prikazano u okviru aktivnosti 4.1.2	0 0
4.1.4. Organizovanje idi-vidi poseta IRL i održavanje veze sa mestom porekla	KKiM	Udruženja građana	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	0604-04 463-1 (6221)	59.000	59.000	59.000
4.1.5. Podržavanje udruženja IRL i povratnika i drugih OCD od značaja za povratničku zajednicu	KKiM	Udruženja građana	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	0604-05 481-9 (4111) 0604-05 481-9 (6211)	15.130	15.130	15.130

Mera 4.2: Obezbeđivanje podrške interno raseljenim licima unutar AP Kosovo i Metohija i povratničkim zajednicama
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Kancelarija za Kosovo i Metohiju
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Podsticajna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
4.2.1 Broj lokalnih akcionih planova za IRL u jedinicama lokalne samouprave u AP KiM	Broj	Izveštaji JLS	4		2023.	4	4	4
4.2.2. Sredstva namenjena za podršku povratničkim zajednicama u AP KiM	Dinari	Izveštaj KKiM-a	586.000.000		2023.	716.618.000	716.618.000	716.618. 000

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	0604-0001, 0002, 0004-463, 472	716.618	716.618	716.618

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
4.2.1. Izrađivanje LAP-ova sa aktivnostima za rešavanje pitanja IRL i povratnika	KIRS	KKiM, JLS	4. kvartal 2027.	Donatorska sredstva- Višepartnerski poverilački fond za migracije	Projekat sprovode UN agencije	Budžetirano u okviru mere 2.3.	Budžetirano u okviru mere 2.3.	0
4.2.2. Podrška za realizaciju LAP-ova sa aktivnostima za rešavanje pitanja IRL i povratnika	KIRS	KKiM, JLS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0013- 463	Budžetirano u okviru aktivnosti 3.4.4.	Budžetirano u okviru aktivnosti 3.4.4.	Budžetirano u okviru aktivnosti 3.4.4.
4.2.3. Sprovođenje socijalnog programa koji za cilj ima unapređenje položaja IRL unutar AP Kosovo i Metohija i povratničkih zajednica	KKiM	KIRS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	0604-04 472-4 (6111)	31.000	31.000	31.000
4.2.4. Sprovođenje programa ekonomskog osnaživanja koji za cilj ima unapređenje položaja IRL unutar AP Kosovo i Metohija i povratničkih zajednica	KKiM	KIRS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	0604-01-463-1,463-2 (7221, 7211) 0604-04-4631 (7221)	235.618	235.618	235.618
4.2.5. Sprovođenje programa stambene podrške koji za cilj ima unapređenje položaja IRL unutar AP KiM i povratničkih zajednica	KKiM	KIRS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	0604-02-463-2 (3111)	450.000	450.000	450.000

Mera 4.3: Podrška porodicama nestalih i kidnapovanih lica sa prostora AP Kosovo i Metohija
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Komesarijat za izbeglice i migracije
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Podsticajna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
4.3.1 Sredstva obezbeđena za rad Komisije za nestala lica	Dinari	Zakon o budžetu RS	35.000.000		2023.	32.000.000	32.000.000	32.000.000

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	1001-0014- 423, 424, 481	22.000	22.000	22.000

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
4.3.1. Pretrage terena u cilju pronalaženja potencijalnih grobnica i ekshumacije posmrtnih ostataka	KIRS	Komisija za nestala lica, RJT, nadležni sudovi	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0014- 424	6.000	6.000	6.000
4.3.2. Obdukcije, identifikacije i primopredaje posmrtnih ostataka, uzimanje krvnih uzoraka za DNK analize od srodnika nestalih lica	KIRS	Komisija za nestala lica	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0014- 424	3.600	3.600	3.600
4.3.3. Prevoz i sahrane posmrtnih ostataka	KIRS	Komisija za nestala lica	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0014- 424	1.200	1.200	1.200
4.3.4. Podržavanje OCD usmerenih na problematiku nestalih lica	KIRS	KKiM	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0014-481	8.000	8.000	8.000
4.3.5. Pomoć porodicama idetifikovanih lica i omogućavanje IRL da pristupe grobovima svojih preminulih rođaka	KIRS	KKiM	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS	1001-0014- 472	3.200	3.200	3.200

Mera 4.4: Praćenje položaja povratnika u AP Kosovo i Metohija
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Kancelarija za Kosovo i Metohiju
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere: Informativno-edukativna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
4.4.1. Izveštaj o položaju Srba i nealbanskog stanovništva na KiM prezentovani u UN i drugim međunarodnim telima	Da/ne	Izveštaj KKiM	Da		2023.	Da	Da	Da

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	0603-004-411, 412 0301-003-411, 412	0	0	0

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
4.4.1. Praćenje i analiza stanja u pogledu ostvarivanja prava IRL i povratnika u AP Kosovo i Metohija	KKiM		4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	0603-004-411, 412
4.4.2. Praćenje i analiza dokumenata u okviru sistema UN, EU, EP, OEBS i dr. koji se odnose na AP KiM	KKiM		4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	0603-004-411, 412
4.4.3. Prezentovanje međunarodnim telima i forumima relevatnih informacija o položaju Srba i nealbanskog stanovništva u AP Kosovo i Metohija	MSP	KKiM MLjMPDD, MEI, KIRS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	0301-003-411, 412
4.4.4 Oživljavanje regionalnog među-institucionalnog procesa tzv."Skopske inicijative" kako bi se sprovodile i pratile aktivnosti koje doprinose trajnim rešenjima za IRL opredeljenim za povratak	KKiM	KIRS, UNHCR, OEBS	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	0603-004-411, 412

Mera 4.5: Zagovaranje pristupa pravima interno raseljenih lica u mestu porekla
Organ odgovoran za sprovođenje (koordinisanje sprovođenja) mere: Kancelarija za Kosovo i Metohiju
Period sprovođenja: 2025-2027.				Tip mere:Informativno-edukativna
Pokazatelj(i) na nivou mere (pokazatelj rezultata)	Jedinica mere	Izvor provere	Početna vrednost		Bazna godina	Ciljana vrednost u 2025. godini	Ciljana vrednost u 2026. godini	Ciljana vrednost u 2027. poslednjoj godini AP
4.5.1 Pitanje položaja IRL uključeno u pregovore sa EU	Da/ne	Izveštaj o radu Kancelarije za koordinacione poslove u pregovaračkom procesu sa PIS u Prištini Izveštaj o radu KKiM	Ne		2023.	Ne	Da	Da

Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva u 000 din.
Izvor finansiranja mere	Veza sa programskim budžetom	2025.	2026.	2027.
Budžet RS	0603-004-411,412	0	0	0

Naziv aktivnosti:	Organ koji sprovodi aktivnost	Organi partneri u sprovođenju aktivnosti	Rok za završetak aktivnosti	Izvor finansiranja	Veza sa programskim budžetom	Ukupna procenjena finansijska sredstva po izvorima u 000 din.
						2025.	2026.	2027.
4.5.1. Praćenje funkcionisanja i predlaganje revizije postojećih mehanizama i uspostavljanje novih za neometan pristup IRL političkim, građanskim, socijalnim, ekonomskim i kulturnim pravima	KKiM	MEI, Kancelarija za koordinacione poslove u pregovaračkom procesu sa PIS u Prištini	4. kvartal 2027.	Izvor 01-Opšti prihodi i primanja budžeta - Budžet RS (redovna izdvajanja)	0603-004-411, 412

VI ZAVRŠNE ODREDBE

Ovaj akcioni plan objaviti na internet stranici Vlade, na portalu e-Uprava i na internet stranici Komesarijata za izbeglice i migracije, u roku od sedam radnih dana od dana usvajanja.

Ovaj akcioni plan objaviti i u "Službenom glasniku Republike Srbije".