ODLUKA O NAKNADAMA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH POVRŠINA NA TERITORIJI GRADA SOMBORA ("Sl. list Grada Sombora", br. 2/2019, 23/2019 i 14/2024)

Član 1

Ovom odlukom utvrđuje se visina naknade, olakšice, način dostavljanja i sadržaj podataka o korišćenju javne površine organu koji utvrđuje obavezu plaćanja naknada za korišćenje javne površine na teritoriji Grada Sombora i to:

1) naknade za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti.

2) naknade za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine.

3) naknade za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju.

Član 2

Javna površina u smislu ove odluke jeste javna površina određena Odlukom o uređenju grada.

Član 3

Položajne zone u gradu Somboru i naseljenim mestima utvrđuju se u skladu sa Odlukom o građevinskom zemljištu.

Član 4

Tehničko - upotrebne karakteristike objekta određene su Odlukom o uređenju grada, Odlukom o postavljanju kioska, Pravilnikom i programom o postavljanju objekata i uređaja na teritoriji grada Sombora, Pravilnik o postavljanju bašta ugostiteljskih objekata na teritoriji grada Sombora.

Obveznik naknade

Član 5

Obveznik naknade za korišćenje javne površine je korisnik javne površine.

Osnovica

Član 6

Osnovica naknade za korišćenje javnih površina je površina utvrđena dozvolom nadležnog organa jedinice lokalne samouprave, odnosno drugim aktom nadležnog organa jedinice lokalne samouprave u slučaju korišćenja javnih površina bez dozvole nadležnog organa izražena u metrima kvadratnim (m2).

Visina naknade

Član 7

Najviši iznos naknade za korišćenje javne površine propisan je u Prilogu 12. zakona kojim se uređuju naknade za korišćenje javnih dobara.

Izuzetno, iznos naknade iz stava 1. ovog člana može biti viši od propisanog u slučaju korišćenja javnih površina bez dozvole nadležnog organa.

Kriterijumi za propisivanje visine naknada su: vreme korišćenja prostora, zona u kojoj se nalazi prostor koji se koristi, kao i tehničko-upotrebne karakteristike objekta, ukoliko se javna površina koristi za postavljanje objekata.

Način utvrđivanja i plaćanja

Član 8

Utvrđivanje naknade za korišćenje javnih površina vrši se prema površini korišćenog prostora odnosno sredstva za oglašavanje ili prema tehničko-upotrebnim karakteristikama objekta, srazmerno vremenu korišćenja tog prostora utvrđenog dozvolom nadležnog organa jedinice lokalne samouprave.

JKP "Prostor" Sombor odnosno Odeljenje za prostorno planiranje urbanizam i građevinarstvo, koje je u skladu sa opštim aktima grada Sombora, nadležno za izdavanje odobrenja za korišćenja javne površine, dužno je da primerak odobrenja odnosno rešenja, dostavi Odeljenju lokalne poreske administracije, odmah, a najkasnije u roku od 3 dana.

Naknadu iz stava 1. ovog člana, rešenjem utvrđuje Odeljenje lokalne poreske administracije Gradske uprave grada Sombora, na osnovu podataka sadržanih u odobrenju iz stava 2. ovog člana.

U slučaju korišćenja javnih površina, bez dozvole nadležnog organa iz stava 2. ovog člana, naknada se utvrđuje prema podacima iz akta nadležne inspekcije o površini prostora, odnosno sredstva za oglašavanje ili prema tehničko-upotrebnim karakteristikama objekta, odnosno vrsti sredstva za oglašavanje i vremenu korišćenja.

Naknada iz stava 4. ovog člana uvećava se za 50% u odnosu na propisanu visinu naknade za korišćenje javnih površina sa dozvolom nadležnog organa.

Obaveznik naknade dužan je da utvrđenu obavezu po osnovu naknade plati do 15. u mesecu za prethodni mesec, a za mesece za koje je obaveza dospela u momentu uručenja rešenja u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.

Protiv rešenja iz stava 3. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi finansija, preko Odeljenja lokalne poreske administracije Gradske uprave grada Sombora.

U pogledu postupka utvrđivanja, kontrole, naplate, povraćaja, kamate, prinudne naplate, zastarelosti i ostalog što nije propisano ovom odlukom shodno se primenjuju odredbe zakona kojim se uređuju poreski postupak i poreska administracija.

Član 9

Za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti plaća se naknada po svakom celom ili započetom kvadratnom metru zauzete javnih površina od strane pravnih i fizičkih lica koja koriste istu, a zavisno od položajne zone u kojoj se nalazi javna površina, u dnevnom iznosu:

1. Za postavljanje bašta ugostiteljskih objekata:

a) u gradu Sombor:
- za ekstra A položajnu zonu	30,00 dinara,
- za ekstra B i C položajnu zonu	20,00 dinara,
- za I, II, III i IV položajnu zonu	15,00 dinara.
b) u naseljenim mestima:
- za sve položajne zone	5,00 dinara.

U periodu od 01.10 do 31.03 ovako utvrđena naknada umanjuje se za 50% za postavljanje bašte ugostiteljskog objekta otvorenog tipa.

2. Za postavljanje slobodnostojećih i zidnih vitrina radi izlaganja i reklamiranja robe van poslovnog prostora:

a) u gradu Sombor:
- za ekstra A položajnu zonu	115,00 dinara,
- za ekstra B i C položajnu zonu	100,00 dinara,
- za I, II, III i IV položajnu zonu	80,00 dinara.
b) u naseljenim mestima
- za sve položajne zone	32,00 dinara.

3. Za postavljanje kioska i manjih montažnih objekata:

a) u gradu Sombor:
- za ekstra A, B i C položajnu zonu	36,00 dinara,
- za I, II, III i IV položajnu zonu	18,00 dinara.
b) u naseljenim mestima
- za sve položajne zone	3,00 dinara.

4. Za postavljanje pokretnih tezgi za izlaganje i prodaju robe:

a) u gradu Sombor:
- za ekstra A položajnu zonu	115,00 dinara,
- za ekstra B i C položajnu zonu	100,00 dinara,
- za I, II, III i IV položajnu zonu	80,00 dinara.
b) u naseljenim mestima
- za sve položajne zone	32,00 dinara.

Za postavljanje jelki ovako utvrđena naknada umanjuje se za 50%.

5. Za postavljanje izložbenih pultova za prodaju i opreme za umetničke aktivnosti:

a) u gradu Sombor:
- za ekstra A položajnu zonu	115,00 dinara,
- za ekstra B i C položajnu zonu	100,00 dinara,
- za I, II, III i IV položajnu zonu	80,00 dinara.
b) u naseljenim mestima
- za sve položajne zone	32,00 dinara.

6. Za postavljanje pokretnih uređaja za pripremu hrane, rashladnih uređaja za prodaju napitaka, industrijskog sladoleda i kremova:

a) u gradu Sombor:
- za ekstra A položajnu zonu	115,00 dinara,
- za ekstra B i C položajnu zonu	100,00 dinara,
- za I, II, III i IV položajnu zonu	80,00 dinara.
b) u naseljenim mestima
- za sve položajne zone	32,00 dinara.

7. Za postavljanje objekata i opreme za izvođenje zabavnih programa:

a) u gradu Sombor:
- za ekstra A položajnu zonu	115,00 dinara,
- za ekstra B i C položajnu zonu	100,00 dinara,
- za I, II, III i IV položajnu zonu	80,00 dinara.
b) u naseljenim mestima
- za sve položajne zone	10,00 dinara.

8. Za postavljanje i kretanje dečijih automobila, motora i sl. za sve zone u iznosu od 54,00 dinara.

9. Za postavljanje montažno-demontažnih objekata za manifestacije:

a) u gradu Sombor:
- za ekstra A položajnu zonu	107,00 dinara,
- za ekstra B i C položajnu zonu	85,00 dinara,
- za I, II, III i IV položajnu zonu	54,00 dinara.
b) u naseljenim mestima
- za sve položajne zone	32,00 dinara.

Član 10

Organizatori manifestacija kada je pokrovitelj Grad Sombora i javna preduzeća čiji je osnivač Grad Sombor, na javnim površinama koje su im poverene na upravljanje, korišćenje i održavanje, plaćaju naknadu u visini 10%, od propisanog iznosa naknade u članu 9. ove Odluke.

Član 11

Za korišćenje javnih površina za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javnih površina, za koje dozvolu izdaje JKP "Prostor" Sombor odnosno Odeljenje za prostorno planiranje urbanizam i građevinarstvo, plaća se naknada zavisno od položajne zone i površine sredstva za oglašavanje, za svaki ceo i započeti kvadratni metar, u dnevnom iznosu:

Položajne zone
a) u gradu Sombor:
ekstra A	59,00
ekstra B	59,00
ekstra C	59,00
I	39,00
II	30,00
III	18,00
IV	18,00
b) u naseljenim mestima
I	30,00
II i III	18,00

Za deo površine sredstva za oglašavanje preko 15 m2, naknada se umanjuje za 40%.

Naknada za površine odnosno objekte za oglašavanje preko 15 m2 obračunava se tako što se za prvih 15 m2 obračunava iznos naknade propisan ovim tarifnim brojem, a za deo površine preko 15 m2, naknada se obračunava umanjena za 40% od propisanog iznosa ovim tarifnim brojem.

Naknada iz stava 1. ovog člana umanjuje se za 50% u slučaju korišćenja sredstva za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, postavljenog na površinu koja nije javna, kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javnih površina.

U slučaju korišćenja javnih površina iz stava 1. ovog člana bez dozvole nadležnog organa, naknada se utvrđuje prema podacima iz akta nadležne inspekcije o površini prostora, odnosno sredstva za oglašavanje ili prema tehničko-upotrebnim karakteristikama objekta, odnosno vrsti sredstva za oglašavanje i vremenu korišćenja.

Ukoliko se ne može utvrditi lice koje koristi javnu površinu za oglašavanje bez dozvole nadležnog organa, naknadu plaća lice koje se oglašava na sredstvu za oglašavanje koje je postavljeno ili ga koristi bez dozvole na osnovu kojeg se vrši oglašavanje u skladu sa propisima, ako ne poseduje oglasnu deklaraciju.

Postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, uređaja za za obaveštavanje ili oglašavanje pored državnog puta, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač državnog puta kao i pored i na ulicama i opštinskim putevima, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač ulice ili opštinskog puta nije predmet ove naknade.

Naknada iz stava 1. ovog člana plaća se i za sredstva za oglašavanje i natpise postavljene na posebnim objektima za reklamiranje, plakatiranje i oglašavanje; zidovima i krovovima zgrada; ogradama; stubovima javne rasvete, konzolnim i rotirajućim reklamnim tablama; transparentnim tablama između stubova i na objektima (razapeta platna) i drugim sličnim objektima, u pojasu ulice okrenutim ka javnoj površini.

Naknada iz člana 1. ovog člana ne plaća se za čitulje, kao ni za objave i oglase koji se odnose na delatnosti državnih organa, organa i organizacija teritorijalne autonomije i lokalne samouprave.

Član 12

Za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju, plaća se naknada po kvadratnom metru zauzete javne površine u dnevnom iznosu od 21,00 dinara.

Naknada iz stava 1. ovog člana naplaćuje se u punom iznosu u gradu za ekstra A, ekstra B i ekstra C zonu, za I položajnu zonu umanjuje se za 20%, za II položajnu zonu umanjuje se za 30%, za III položajnu zonu umanjuje se za 40%, za IV položajnu zonu umanjuje se za 50%, a u naseljenim mestima za I položajnu zonu umanjuje se za 60%, za II položajnu zonu umanjuje se za 70% i za III položajnu zonu umanjuje se za 80%.

Naknada iz stava 1. ovog člana uvećava se za 100% ako investitor produži dozvoljeni rok za zauzimanje javne površine.

Izuzetno, ne smatra se produženjem roka u smislu stava 3. ovog člana ako investitor prekorači rok završetka izgradnje evidentiranog u pismenoj izjavi investitora o početku građenja, odnosno izvođenja radova i roku završetka građenja, u slučajevima kada organ jedinice lokalne samouprave ne odobri zauzeće javnih površina u traženom roku zbog nedostatka saobraćajno-tehničkih uslova koji su postojali u vreme traženja odobrenja.

Oslobođenja

Član 13

Naknadu za korišćenje javnih površina ne plaćaju direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, Crveni krst Srbije i nedobitne organizacije kada sprovode aktivnosti od opšteg interesa koje se finansiraju sredstvima jedinice lokalne samouprave.

Naknada za korišćenje javnih površina po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova ne plaća se ako se raskopavanje, odnosno zauzimanje javne površine vrši zbog izgradnje, rekonstrukcije kolovoza, trotoara ili druge javne saobraćajne površine, kao i prilikom izvođenja radova javnih komunalnih preduzeća, odnosno upravljača javnog puta, u svrhu dovođenja objekata u funkciju. Pod dovođenjem objekta u funkciju podrazumevaju se radovi na tekućem (redovnom) održavanju objekta, za koje se ne izdaje odobrenje po Zakonu o planiranju i izgradnji.

Član 14

U svemu ostalom što nije posebno regulisano ovom Odlukom primenjuju se odredbe Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara.

Član 15

Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaju da važe odredbe člana 2. tačka 2, 4, 6. i 7., člana 6, člana 11. stav 2., dela člana 14. koji se odnosi na nadležnost JKP "Prostor" Sombor i dela člana 18. stav 1. tačka 1. koji se odnosi na povredu člana 6. Odluke o lokalnim komunalnim taksama na teritoriji Grada Sombora ("Sl. list Grada Sombora", br. 23/2018) i tarifni brojevi 2, 4, 6. i 7. Tarife uz istu.

Član 16

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Sombora".

 

Samostalni član Odluke o prvim izmenama i dopunama
Odluke o naknadama za korišćenje javnih površina na teritoriji grada Sombora

("Sl. list Grada Sombora", br. 23/2019)

Član 2

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Sombora", a primenjivaće se od 01. januara 2020. godine.

 

Samostalni član Odluke o drugim izmenama i dopunama
Odluke o naknadama za korišćenje javnih površina na teritoriji grada Sombora

("Sl. list grada Sombora", br. 14/2024)

Član 9

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Sombora", a primenjivaće se od 01. januara 2025. godine.