PRAVILNIKZA DODELU SREDSTAVA ZA ODRŽAVANJE NAUČNO-STRUČNIH AKTIVNOSTI U OBLASTI POLJOPRIVREDE I RURALNOG RAZVOJA U 2025. GODINI U AP VOJVODINI("Sl. list AP Vojvodine", br. 14/2025) |
Pravilnikom za dodelu sredstava za održavanje naučno-stručnih aktivnosti u oblasti poljoprivrede u 2025. godini u AP Vojvodini (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se visina i način dodele sredstava, namena sredstava, postupak dodeljivanja sredstava, kriterijumi za dodelu sredstava i druga pitanja značajna za konkurs iz Programa podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja za Autonomnu pokrajinu Vojvodinu za 2025. godinu ("Službeni list APV", broj 57/24), (u daljem tekstu: Program), koji je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o programu podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja za Autonomnu pokrajinu Vojvodinu za 2025. godinu ("Službeni list APV", broj 57/24) na koji je saglasnost dalo Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede broj: 003263690 2024 14840 007 000 000 001 od 20.11.2024. godine.
Program iz stava 1. ovog člana usvojila je Skupština Autonomne pokrajine Vojvodine, a Pokrajinski sekretarijat za poljoprivredu, vodoprivredu i šumarstvo (u daljem tekstu: Pokrajinski sekretarijat) zadužen je za njegovu realizaciju.
Za realizaciju Aktivnosti predviđeno je ukupno 5.000.000,00 dinara za:
Maksimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi ne može biti veći od 1.000.000,00 dinara.
Minimalan iznos bespovratnih sredstava po jednoj prijavi iznosi 40.000,00 dinara.
Sredstva iz člana 2. dodeljivaće se putem konkursa koji se objavljuje u jednim dnevnim novinama, na internet stranici Pokrajinskog sekretarijata, kao i u "Službenom listu AP Vojvodine" (u daljem tekstu: Konkurs).
Konkurs je otvoren do 14.04.2025. godine.
Sredstva za podršku investicija, prema Pravilniku i po Konkursu, dodeljuju se bespovratno za sve naučno stručne aktivnosti u oblasti poljoprivrede koje se održavaju od 01.01.2025. - 31.12.2025. godine.
Bespovratna sredstva za podršku investicija po konkursu utvrđuju se u iznosu do 80% od prihvatljivih troškova investicije.
Bespovratna sredstva se utvrđuju u procentualnom iznosu od vrednosti realizovane prihvatljive investicije, umanjene za iznos sredstava na ime poreza na dodatu vrednost i drugih neprihvatljivih troškova iz člana 5. ovog pravilnika, u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Namena bespovratnih finansijskih sredstava
Bespovratna finansijska sredstava namenjena su za sledeće investicije:
- podršku za organizovanje naučno stručnih skupova, studijskih putovanja, seminara, radionica, tribina i predavanja u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja
• troškove zakupa prostora;
• troškove angažovanje konsultanata, prevodioca i tehničkog osoblja;
• putne i troškove boravka;
• troškove izrade dizajna i štampanja promotivnog i stručnog materijala;
Bespovratna finansijska sredstva, ne mogu se koristiti za:
• poreze, uključujući i porez na dodatu vrednost;
• troškove uvoza, carine i špedicije;
• plaćanje putem kompenzacije i cesije;
• promet između povezanih lica;
• novčane, finansijske kazne i troškove parničnog postupka;
• troškove bankarske provizije;
• troškove za kupovinu polovne opreme i materijala;
• troškove montaže opreme;
• doprinose u naturi.
Pravo na podsticaje ostvaruju:
• Obrazovne ustanove i naučno-istraživačke ustanove u AP Vojvodini, korisnici budžetskih sredstava, osnovani od strane Republike Srbije ili AP Vojvodine.
1. podnosilac prijave mora da poseduje Program naučno-stručnih aktivnosti;
2. podnosilac prijave mora da poseduje Izvod iz zapisnika ili odluke naučno-stručnog veća, odnosno naučnog veća ili odgovarajućeg organa naučno-stručne organizacije o prihvatanju organizovanja skupa i finansijskog plana;
3. podnosilac prijave mora regulisati poreske i druge dospele obaveze iz javnih prihoda za 2024. godinu;
4. podnosilac prijave mora imati sedište na teritoriji jedinice lokalne samouprave u AP Vojvodini i mesto realizacije mora biti na teritoriji jedinice lokalne samouprave u Republici Srbiji;
5. podnosilac prijave ne sme imati neispunjenih ugovornih obaveza prema Pokrajinskom sekretarijatu, kao ni prema Ministarstvu poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede na osnovu ranije potpisanih ugovora;
6. Podnosilac prijave plaćanje vrši na tekući račun dobavljača ili gotovinski, a plaćanja putem kompenzacije i cesije neće biti priznata.
Podnosilac prijave dostavlja sledeću dokumentaciju:
1. obrazac prijave (popunjen isključivo na računaru) sa obaveznim potpisom podnosioca prijave i pečatom;
2. fotokopiju upisa u registar Privrednog suda;
3. fotokopiju potvrde o poreskom identifikacionom broju;
4. program naučno-stručne aktivnosti sa satnicom dešavanja (potpisan i pečatiran);
5. izvod iz zapisnika ili odluke naučnostručnog veća, odnosno naučnog veća ili odgovarajućeg organa naučno-stručne organizacije o prihvatanju organizovanja skupa i finansijskog plana;
6. program naučno-stručne aktivnosti sa učesnicima, sastavom programskog i organizacionog odbora;
7. dokaz o izmirenim dospelim poreskim obavezama koje su dospele do 31.12.2024. godine za podnosioca prijave (izdato od strane nadležnog organa jedinice lokalne samouprave);
8. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta ovlašćenog lica;
9. fotokopiju kartona deponovanih potpisa od Uprave za trezor;
10. izjava 1. podnosioca prijave koji svojim potpisom potvrđuje pod materijalnom i krivičnom odgovornošću istinitost i tačnost podataka i daje saglasnost za korišćenje datih podataka tokom procesa provere, plaćanja i trajanja utvrđenih obaveza;
11. Izjava 2. podnosioca prijave koji svojim potpisom potvrđuje da je upoznat sa odredbama člana 103. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik RS", br. 18/2016, 95/2018 - aut. tumačenje i 2/23 - odluka US), po kojima je organ dužan da po službenoj dužnosti, u skladu sa zakonom, vrši uvid, pribavlja i obrađuje podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni za odlučivanje.
Podnosilac prijave treba da se izjasni na obrascu koji je sastavni deo prijave o tome da li će dokumentaciju navedenu pod tačkom 7., pribaviti sam ili će Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavljati podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak.
Komisija zadržava pravo da pored navedenih zatraži i druga dokumenta.
Prijava sa potrebnom dokumentacijom može se dostaviti:
- elektronskim putem - digitalna platforma AgroSens APV.
Za prijave koje se podnose elektronskim putem, na mestu koje je predviđeno za potpis unosi se elektronski potpis. Dokumentacija se prilaže isključivo u PDF-u.
Uputstvo o načinu podnošenja elektronske prijave i elektronskom opštenju između organa i podnosioca prijave sastavni je deo ovog Pravilnika i objavljen je na internet stranici organa.
Postupanje sa nepotpunim prijavama
Obrazac prijave se u celosti popunjava isključivo na računaru.
Obrazac prijave može da se popunjava i na ćiriličnom i na latiničnom pismu - osim naziva privrednog subjekta - naziv privrednog subjekta mora biti popunjen istim pismom kojim je registrovan u Agenciji za privredne registre
U prijavni obrazac moraju biti uneti svi traženi podaci, a ukoliko prijavni obrazac ne sadrži obavezne podatke u delu Opšti podaci o podnosiocima prijave i Podaci o lokaciji ulaganja - prijava će biti odbačena.
Ukoliko uz prijavu nije priložena sva tražena dokumentacija, Pokrajinski sekretarijat po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak, a za ostalu dokumentaciju podnosilac prijave će biti pozvan, putem e-sandučeta, da je dopuni u roku od osam (8) dana od dana prijema poziva.
Ukoliko podnosioci nepotpunih prijava u roku iz prethodnog stava ne dopune dokumentaciju, prijava će biti odbačena kao nepotpuna.
Prijave koje su dopunjene biće razmatrane tek nakon dostavljanja dokumentacije koja je tražena pozivom iz stava 5. ovog člana.
Sva obaveštenja, rešenja i druga akta sekretarijat dostavlja u elektronsko sanduče podnosioca prijave.
Kriterijumi za dodelu bespovratnih sredstava
Komisija daje predlog za dodelu sredstava na osnovu podnete dokumentacije i kriterijuma:
Redni broj |
Tip kriterijuma za izbor |
Da/Ne |
Bodovi |
1. |
Aktivnost je međunarodnog karaktera |
Da |
10 |
3. |
Aktivnost koja je predmet finansiranja se tradicionalno održava više od 3 godine u nazad |
Da |
10 |
5. |
Zaključci naučno-stručnog skupa se saopštavaju putem sredstava javnog informisanja |
Da |
10 |
7. |
Održavanje aktivnost podržavaju i drugi suorganizatori i donatori. |
Da |
10 |
9. |
Opravdanost predloga budžeta u odnosu na cilj i projektne aktivnosti |
Da |
30 |
11. |
Organizator je obezbedio operativno-tehničke uslove |
Da |
10 |
13. |
Organizator je pripremio osnovni materijal za skup (zbornik radova ili apstrakt). |
Da |
10 |
15. |
Rezultati naučnog rada su primenjivi i od pomoći poljoprivrednim domaćinstvima |
Da |
10 |
17. |
Podneta dokumentacija kompletna (samo ukoliko je dostavljena sva tražena dokumentacija) |
Da |
30 |
U skladu s kriterijumima, koji su definisani Pravilnikom, formira se bodovna lista na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva.
Odlučivanje o dodeli bespovratnih finansijskih sredstava sredstava
Komisija za razmatranje prijava (u daljem tekstu: Komisija), koju je imenovao pokrajinski sekretar, razmatra podnete prijave.
Komisija utvrđuje listu podnosilaca prijava koji ispunjavaju uslove na osnovu dostavljene dokumentacije, u skladu s kriterijumima definisanim u Konkursu i Pravilniku i formira bodovnu listu na osnovu koje se dodeljuju bespovratna sredstva, a sve do utroška sredstava opredeljenih Konkursom.
Istovremeno sa zapisnikom Komisija donosi i predlog odluke o dodeli sredstava.
Predlogom odluke o dodeli sredstava utvrđuju se pojedinačni iznosi sredstava po podnosiocu prijave kom su odobrena sredstva i način bodovanja, a podnosiocima prijava kojima sredstva nisu odobrena navode se razlozi odbijanja ili odbacivanja.
Odluku o dodeli sredstava donosi pokrajinski sekretar na osnovu predloga Komisije za sprovođenje Konkursa.
Odluka se objavljuje na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata: www.psp.vojvodina.gov.rs.
U bodovnoj listi i u Odluci o dodeli sredstva unosi se samo šifra podnosioca prijave.
Deo zapisnika kojim se konstatuju podnosioci prijava sa ličnim podacima postaje javno dostupan po okončanju fiskalne godine za koji se raspisuje konkurs.
Na osnovu odluke o dodeli sredstava, koju je doneo pokrajinski sekretar, komisija za sprovođenje konkursa sačinjava, a pokrajinski sekretar donosi rešenje sa obrazloženjem i poukom o pravnom sredstvu za podnosioce prijava kojima su prijave odbijene ili odbačene.
Nezadovoljni podnosilac prijave ima pravo žalbe, u skladu sa zakonom.
Žalba se ulaže Pokrajinskoj vladi, putem Pokrajinskog sekretarijata, u roku od 15 dana od dana dostavljanja pojedinačnog rešenja.
O žalbi se odlučuje u postupku propisanom Zakonom o opštem upravnom postupku.
Komisija će predložiti izmenu i dopunu Odluke o raspodeli sredstava na osnovu usvojenih žalbi ili ukoliko podnosioci prijava odustanu od realizacije investicije, raskida ili aneksiranja zaključenih ugovora, a ukoliko proceni da postoji mogućnost realizacije ugovora tokom budžetske godine i utvrdiće podnosioce prijave kojima se odobravaju neraspoređena sredstva.
Nakon donošenja odluke o dodeli bespovratnih sredstava, pokrajinski sekretar u ime Pokrajinskog sekretarijata zaključuje ugovor o dodeli sredstava s korisnikom, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.
Korisnik sredstava koji će naučno-stručne aktivnosti u oblasti poljoprivrede realizovati nakon potpisivanja Ugovora, prilikom potpisivanja ugovora sa Pokrajinskim sekretarijatom o dodeli sredstava u obavezi je da dostavi menicu sa meničnom izjavom registrovanu u Registru menica i ovlašćenja.
Rok za održavanje naučno-stručne aktivnosti u oblasti poljoprivrede je 31.12.2025. godine, a rok za dostavu izveštaja o namenskom utrošku sredstava je 15.01.2026. godine.
Isplata bespovratnih sredstava
Bespovratna sredstva isplaćuju se nakon zaključenja Ugovora.
Naučno-stručne aktivnosti održane do momenta podnošenja prijave na konkurs, isplaćuju se nakon što korisnik sredstava dostavi: broj indikovanog podračuna Uprave za trezor, narativni izveštaj o održanoj naučno-stručnoj aktivnosti, ugovore, fiskalne i gotovinske račune, izvode sa indikovanog podračuna Uprave za trezor ili izvode iz Poslovne banke, kao i svu ostalu prateću dokumentaciju.
Naučno-stručne aktivnosti koje će se održati isplaćuju se avansno, nakon što korisnik sredstava dostavi: broj indikovanog podračuna Uprave za trezor.
Bespovratna sredstva će se isplaćivati u skladu s prilivom sredstava u budžet AP Vojvodine.
Organizator kome su odobrena sredstva za održavanje naučno stručne aktivnosti, ima obavezu da tokom trajanja aktivnosti istakne da je naučno-stručna aktivnost sufinansirana od strane Pokrajinskog sekretarijata.
U momentu isplate sredstava račun korisnika sredstava ne sme biti u blokadi.
Pokrajinski sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave zatraži dodatnu dokumentaciju.
Administrativnu kontrolu, odnosno ispunjenost obaveza iz ugovora prati i kontroliše resorni sektor Pokrajinskog sekretarijata.
Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".