ODLUKAO NAKNADAMA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH DOBARA ("Sl. list grada Čačka", br. 27/2024) |
Ovom odlukom uređuju se naknade za korišćenje javnih dobara na teritoriji grada Čačka, i to: obveznik plaćanja, osnovica, visina, način utvrđivanja i plaćanja, pripadnost prihoda od naknade, kao i druga pitanja od značaja za utvrđivanje i plaćanje naknada za korišćenje javnih dobara, način dostavljanja i sadržaj podataka o korišćenju javne površine nadležnom organu koji utvrđuje obavezu plaćanja naknade i olakšice za plaćanje navedenih naknada.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje:
1) naknada je javni prihod koji se naplaćuje za korišćenje određenog javnog dobra;
2) javno dobro je prirodno bogatstvo, odnosno dobro od opšteg interesa i dobro u opštoj upotrebi (u daljem tekstu: javno dobro);
3) korišćenje javnog dobra, u smislu ovog zakona, podrazumeva neposredno korišćenje javnog dobra na osnovu zakona ili ugovora ili vršenje neposrednog uticaja na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javnog dobra činjenjem ili nečinjenjem;
4) obveznik plaćanja naknade za korišćenje javnog dobra je pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice (u daljem tekstu: obveznik naknade) koje koristi javno dobro;
5) osnovica za utvrđivanje naknade za korišćenje javnog dobra (u daljem tekstu: osnovica) je jedinica mere, vrednost dobra koje se koristi ili prihod koji se ostvaruje;
6) visina naknade je novčani iznos za korišćenje javnog dobra (u daljem tekstu: visina naknade).
Visina naknade za korišćenje javnih površina utvrđena je na osnovu Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara (u daljem tekstu: Zakon) i zonama, a teritorija grada Čačka podeljena je na sledeće zone:
Ekstra zona: obuhvaćena graničnom linijom koja se pruža Kneza Miloša ulicom od raskrsnice sa Vojvode Stepe ulicom do Sinđelićeve ulice, Sinđelićevom ulicom i Železničkom ulicom do Braće Glišića ulice, Braće Glišića ulicom do Hajduk Veljkove ulice, Hajduk Veljkovom ulicom do Bogićevićeve ulice, Bogićevićevom ulicom do Rajićeve ulice, Rajićevom ulicom do Ulice župana Stracimira, Župana Stracimira ulicom do Gospodar Jovanove ulice, Gospodar Jovanovom ulicom do Pošte.
Prva zona: obuhvata područje od granice ekstra zone do granične linije koja se pruža Kneza Miloša ulicom od Sinđelićeve ulice do Cara Lazara ulice, Cara Lazara ulicom do Dr Dragiše Mišović ulice, Dr Dragiše Mišovića ulicom do Ulice "9 Jugovića", Ulicom 9 Jugovića do Železničke ulice, Železničkom ulicom do autobuske stanice, Lominom ulicom do raskrsnice sa Ljubićskom ulicom, Ljubićskom ulicom do Kralja Petra I ulice, Kralja Petra I ulicom do Filipa Filipovića ulice i Filipa Filipovića ulicom do Pošte.
Druga zona: obuhvata područje od granice prve zone do granične linije koja se pruža Nemanjinom ulicom od raskrsnice sa Ulicom Svetog Save do raskrsnice sa Bulevarom oslobođenja ulice, Bulevarom oslobođenja ulice do raskrsnice sa Dr Dragiše Mišovića ulicom i Sime Sarage ulicom, Sime Sarage ulicom od raskrsnice sa Dr Dragiše Mišovića ulicom do železničke pruge, železničkom prugom do Gradskog bedema na desnoj obali Zapadne Morave, Gradskim bedemom do Svetog Save ulice i Svetog Save ulicom do raskrsnice sa Nemanjinom ulicom.
Treća zona: obuhvata područje od granice druge zone do granične linije koja se pruža Ulicom vojvode Stepe Stepanovića od raskrsnice sa Ilije Garašanina ulicom do raskrsnice sa Ulicom vladike Nikolaja Velimirovića, Ulicom vladike Nikolaja Velimirovića do raskrsnice sa Ulicom Bulevar oslobodilaca Čačka ("kružni put"), Ulicom Bulevar oslobodilaca Čačka ("kružni put") do raskrsnice sa Nikole Tesle ulicom, Nikole Tesle ulicom do raskrsnice sa Beogradskom ulicom (Veterinarska stanica), zatim pravom linijom prelazi preko Zapadne Morave do Aca Zatežića ulice, Aca Zatežića ulicom do Sredoja Macanovića ulice, Sredoja Macanovića ulicom i u pravoj liniji preseca krug preduzeća "Sloboda" do Bulevara Tanaska Rajića, zatim Bulevarom Tanaska Rajića do raskrsnice sa Slavka Krupeža ulicom, Slavka Krupeža ulicom do raskrsnice sa Vidosava Kolakovića ulicom, Vidosava Kolakovića ulicom do raskrsnice sa Miladina Boškovića ulicom, Miladina Boškovića ulicom do raskrsnice sa Knićaninovom ulicom, dalje u pravcu Miladina Boškovića ulice do Gradskog bedema na levoj strani Zapadne Morave, Gradskim bedemom na levoj strani Zapadne Morave do brane kod SC "Mladost", branom kod SC "Mladost" do desne strane Zapadne Morave, desnom obalom Zapadne Morave do ukrštanja Ilije Garašanina ulice i Gradskog bedema na desnoj obali Zapadne Morave, Ilije Garašanina ulicom do raskrsnice sa Vojvode Stepe Stepanovića ulicom.
U treću zonu svrstavaju se i naseljena mesta Mrčajevci, Ovčar Banja i G. Trepča u granicama njihovih urbanističkih planova.
Četvrta zona: Obuhvata ostalu teritoriju grada Čačka u granicama Generalnog urbanističkog plana grada Čačka ("Službeni list grada Čačka" broj 25/13), a van granica ekstra zone, prve, druge i treće zone.
Peta zona: Obuhvata ostalu teritoriju grada Čačka van granica navedenih zona.
Ovom odlukom uređuju se naknade za korišćenje javnih dobara, i to:
- naknade za korišćenje javnih puteva
- naknade za korišćenje javnih površina
- naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora.
Javna površina u smislu ove odluke jeste površina utvrđena planskim dokumentom jedinice lokalne samouprave koja je dostupna svim korisnicima pod jednakim uslovima:
- javna saobraćajna površina (put, ulica, pešačka zona i sl.);
- trg;
- javna zelena površina (park, skver, gradska šuma i sl.);
- javna površina bloka (parkovski uređene površine i saobraćajne površine).
I NAKNADA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH PUTEVA
1) Naknada za vanredni prevoz
Naknada za vanredni prevoz se utvrđuje, obračunava i naplaćuje u skladu sa Zakonom o naknadama za korišćenje javnih dobara.
2) Naknada za postavljanje reklamnih tabli, reklamnih panoa, uređaja za obaveštavanje ili oglašavanje pored opštinskog puta i ulice, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač opštinskog puta i ulice
Obveznik naknade
Obveznik naknade za postavljanje sredstava za oglašavanje pored odnosno na ulicama i opštinskim putevima, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač ulice ili opštinskog puta (u daljem tekstu: naknada za postavljanje reklamnih tabli pored opštinskog puta) je lice koje je postavilo sredstvo za oglašavanje na osnovu plana postavljanja sredstava za oglašavanje na ulicama i opštinskim putevima, nakon sprovedenog postupka javnog konkursa odnosno kroz realizaciju projekta javno-privatnog partnerstva sa elementom koncesije i lice koje je do dana stupanja na snagu ove Odluke, postavilo sredstvo za oglašavanje - reklamne table, reklamnog panoa, uređaja za obaveštavanje ili oglašavanje pored opštinskog puta i ulice, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač, bez sprovedene procedure javnog oglašavanja.
Osnovica
Osnovica naknade za postavljanje reklamnih tabli pored opštinskog puta ili ulice je ukupna površina svih strana za oglašavanje postavljene table izražena u metrima kvadratnim (m²).
Visina naknade
Početna visina naknade za postavljanje sredstava za oglašavanje pored odnosno na ulicama i opštinskim putevima, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač ulice ili opštinskog puta u skladu sa propisima iznosi:
|
|
Reklamni prostor |
Početna cena |
|
|
|
Lokacija |
Svetleća reklama "displej" |
Plakata "bilbord" |
1. |
|
Čačak |
431,84 |
318,74 |
Način utvrđivanja i plaćanja
Plan postavljanja sredstava za oglašavanje na ulicama i opštinskim putevima i ostalim površinama javne namene na osnovu koga se sprovodi postupak javnog nadmetanja ili prikupljanja pisanih ponuda putem javnog oglašavanja, donosi upravljač puta.
Utvrđivanje naknade za postavljanje reklamnih tabli pored opštinskog puta vrši se u postupku javnog nadmetanja ili prikupljanja pisanih ponuda putem javnog oglašavanja, na način određen shodnom primenom propisa o izdavanju u zakup nepokretnosti, odnosno građevinskog zemljišta u javnoj svojini grada Čačka.
Postupak iz stava 2. ovog člana sprovodi Javno preduzeće za urbanističko i prostorno planiranje, građevinsko zemljište i puteve "Gradac" Čačak (u daljem tekstu: JP "Gradac" Čačak), koji po sprovedenom postupku zaključuje ugovor o dodeli lokacije za postavljanje sredstava za oglašavanje iz ovog člana, sa najpovoljnijim ponuđačem.
Izabrani najpovoljniji ponuđač obavezan je da plati najvišu ponuđenu naknadu za korišćenje javne površine na osnovu ugovora sa upravljačem opštinskog puta ili ulice.
Lice koje je postavilo sredstvo za oglašavanje - reklamne table, reklamnog panoa, uređaja za obaveštavanje ili oglašavanje pored opštinskog puta i ulice, odnosno na drugom zemljištu koje koristi upravljač, bez sprovedene procedure javnog oglašavanja, obavezno je da, u roku od tri meseca od stupanja na snagu ove odluke, dostavi podatke za identifikaciju (adresa, PIB, matični broj, podatke o katastarskoj parceli na koju je postavljeno sredstvo za oglašavanje, podatke o površini svih strana za oglašavanje overene od ovlašćene projektno - geodetske organizacije, podatke o izgledu i karakteristikama sredstva za oglašavanje i sl.), na osnovu kojih će JP "Gradac" Čačak, po utvrđivanju ispunjenosti tehničkih uslova, izvršiti obračun naknade za postavljanje sredstava za oglašavanje, koji je sastavni deo ugovora o postavljanju sredstava za oglašavanje na zemljištu koje koristi upravljač opštinskog puta i ulica.
Ukoliko lice koje je postavilo sredstvo za oglašavanje postupi suprotno odredbama iz prethodnog stava ovog člana JP "Gradac" Čačak može po službenoj dužnosti prikupiti zakonom propisane podatke za identifikaciju obveznika naknade i pozvati ga da u datom roku pristupi zaključenju ugovora o postavljanju sredstava za oglašavanje na zemljištu koje koristi upravljač opštinskog puta i ulica.
Ukoliko sredstvo za oglašavanje ne ispunjava zakonom propisane uslove u pogledu površine, udaljenosti i drugih parametara i ukoliko lice koje je postavilo sredstvo za oglašavanje bez sprovedene procedure javnog oglašavanja, ne pristupi potpisivanju ugovora u datom roku, JP "Gradac" Čačak je obavezno da pred nadležnom Gradskom upravom za inspekcijski nadzor grada Čačka pokrene postupak uklanjanja nepropisno postavljenog sredstva za oglašavanje.
3) Naknada za korišćenje delova putnog zemljišta opštinskog puta i ulice i drugog zemljišta koje koristi upravljač opštinskog puta i ulice
Obveznik naknade
Obveznik naknade za korišćenje delova putnog zemljišta opštinskog puta i ulice i drugog zemljišta koje koristi upravljač opštinskog puta i ulice (u daljem tekstu: naknada za korišćenje delova putnog zemljišta) i koje je u opštoj upotrebi, vlasnik je nepokretnosti koja se priključuje na javni put (u daljem tekstu - obveznik naknade) korisnik parkinga, kao pratećeg sadržaja javnog puta ukoliko je predviđen tehničkom dokumentacijom za izgradnju ili rekonstrukciju javnog puta i neposredni držalac nepokretnosti koji je priključen na javni put bez rešenja nadležnog organa o ispunjenosti uslova za izgradnju i rekonstrukciju saobraćajnog priključka nadležnog organa.
JP "Gradac" Čačak po prijemu zahteva kroz CEOP za izdavanje uslova obvezniku naknade, vrši preliminarni obračun naknade za korišćenje delova putnog zemljišta, na osnovu tehničke dokumentacije i u roku od 3 dana poziva obveznika da se saglasi sa visinom naknade, uz napomenu da se pre izdavanja upotrebne dozvole za objekat koji se priključuje na javni put, vrši konačni obračun naknade, licu na koga je izdata građevinska dozvola.
Obveznik naknade je dužan da, po izdavanju rešenja o ispunjenosti izdatih uslova, a pre izdavanja upotrebne dozvole za objekat koji se priključuje na javni put, JP "Gradac" dostavi podatke o površini zauzetog putnog zemljišta overene od ovlašćene geodetske organizacije ili projektanta na osnovu koga se vrši konačni obračun naknade, koji je sastavni deo rešenja o korišćenju delova putnog zemljišta.
Naknada počinje da se utvrđuje od datuma uručenja rešenja o ispunjenosti uslova za izgradnju i rekonstrukciju saobraćajnog priključka, a obaveza plaćanja naknade prestaje datumom sačinjavanja zapisnika o uklanjanju saobraćajnog priključka.
Neposredni držalac nepokretnosti koji je priključenje na javni put izvršio bez dozvole nadležnog organa dužan je da, u roku od tri meseca od stupanja na snagu ove odluke, dostavi podatke za identifikaciju (adresa, PIB, matični broj i podatke o površini zauzetog putnog zemljišta na osnovu čega će JP "Gradac" Čačak izvršiti obračun naknade za korišćenje delova putnog zemljišta, koji je sastavni deo rešenja o korišćenju delova putnog zemljišta.
Neposredni držalac nepokretnosti koji je priključenje na javni put izvršio bez dozvole nadležnog organa, nakon stupanja na snagu ove odluke, obavezan je da, u roku od 30 dana od dana otpočinjanja delatnosti u nepokretnosti koja se priključuje na javni put, dostavi podatke za identifikaciju (adresa, PIB, matični broj i podatke o površini zauzetog putnog zemljišta na osnovu čega će JP "Gradac" Čačak izvršiti obračun naknade za korišćenje delova putnog zemljišta, koji je sastavni deo rešenja o korišćenju delova putnog zemljišta.
Ukoliko neposredni držalac nepokretnosti postupi suprotno odredbama stava 5. i 6. ovog člana JP "Gradac" Čačak može po službenoj dužnosti prikupiti zakonom propisane podatke za identifikaciju obveznika naknade, neophodne za izradu rešenja o visini naknade.
Ukoliko više obveznika naknade koristi jedno priključenje na javni put, naknada za korišćenje delova putnog zemljišta se obračunava svakome pojedinačno.
Obveznik naknade dužan je da JP "Gradac" Čačak dostavi podatke o promeni vlasnika odnosno neposrednog držaoca na nepokretnosti koja je priključena na javni put, kao i o drugim podacima koji su od značaja za utvrđivanje naknade, u roku od 15 dana od dana nastanka promene.
Odredbe ovog člana se primenjuju na sva lica, koja delatnost obavljaju u nepokretnosti čiji su vlasnici odnosno neposredni držaoci, osim za fizička lica koje nepokretnosti koriste za sopstvene potrebe.
Osnovica
Osnovica naknade za korišćenje delova putnog zemljišta je metar kvadratni (m²) putnog zemljišta u zavisnosti od značaja puta, a koje obveznik naknade koristi za pristup i izgradnju objekata, osim domaćinstva.
Visina naknade
Visina naknade za korišćenje delova putnog zemljišta i drugog zemljišta koje koristi upravljač opštinskog puta i ulice iznosi:
Površina korišćenog putnog zemljišta |
Usklađen najviši iznos naknade (dinara/m2 korišćenog putnog zemljišta) |
|||
Opštinski put |
Ulica kojom se kreće javni gradski prevoz |
Ulica kojom se ne kreće javni gradski prevoz |
||
1 |
do 50 m2 |
1.133,00 |
1.133,00 |
453,00 |
2 |
51 - 250 m2 |
680,00 |
680,00 |
272,00 |
3 |
251 - 500 m2 |
340,00 |
340,00 |
136,00 |
4 |
preko 500 m2 |
170,00 |
170,00 |
68,00 |
Način utvrđivanja i plaćanja
Naknada za korišćenje delova putnog zemljišta opštinskog puta i ulice utvrđuje se rešenjem upravljača opštinskog puta i ulice.
Naknada se plaća u 12 jednakih mesečnih rata, do 15. u mesecu za prethodni mesec.
4) Naknada za postavljanje vodovoda, kanalizacije, električnih vodova, elektronske komunikacione mreže i sl. na opštinskom putu i ulici
Obveznik naknade
Obveznik naknade za postavljanje vodovoda, kanalizacije, električnih vodova, elektronske komunikacione mreže i sl. na opštinskom putu i ulici i u zaštitnom pojasu opštinskog puta i ulice (u daljem tekstu: naknada za postavljanje instalacija) je lice koje koristi opštinski put i ulicu za postavljanje instalacija.
Grad Čačak ne plaća naknadu iz stava 1. ovog člana prilikom postavljanja instalacija komunalne infrastrukture u svojini grada Čačka na opštinskom putu i ulici i u zaštitnom pojasu opštinskog puta i ulice.
Osnovica
Osnovica naknade za postavljanje instalacija je dužina postavljenih instalacija izražena u metrima (m).
Visina naknade
Visina naknade za postavljanje vodovoda, kanalizacije, električnih vodova, elektronske komunikacione mreže i sl. na opštinskom putu i ulici iznosi:
INSTALACIJE |
Iznos naknade u dinarima po metru postavljenih instalacija prečnika do 0,01 metar* |
optički kablovi |
57,00 din./m |
elektro i gasne |
34,00 din./m |
vodovod i kanalizacija ili druge instalacije |
23,00 din./m |
* Za postavljanje instalacija pored, ispod ili iznad (ukrštaj) lokalnog puta plaća se naknada zavisno od vrste instalacije, po metru postavljenih instalacija prečnika (ili širine) do 0,01 metara, a za instalacije većeg prečnika naknada se linearno uvećava srazmerno povećanju prečnika (ili širine). Pod prečnikom se podrazumeva spoljni prečnik instalacionog voda zajedno sa zaštitnim kolonama, a pod širinom se podrazumeva širina instalacionog voda bez obzira na oblik istog. Prečnik i širina instalacionog voda ne mogu biti manji od 20cm.
Način utvrđivanja i plaćanja
Naknada za postavljanje instalacija na opštinskom putu i ulici i u zaštitnom pojasu opštinskog puta i ulice utvrđuje se rešenjem upravljača opštinskog puta i ulice.
Organ gradske uprave grada Čačka nadležan za izdavanje odgovarajućeg odobrenja za postavljanje instalacija na opštinskom putu ili ulici i u zaštitnom pojasu opštinskog puta i ulice dužan je da dostavi jedan primerak odobrenja upravljaču opštinskog puta i ulice sa sledećim podacima o:
- obvezniku naknade (za pravna lica: poreski identifikacioni broj i matični broj pravnog lica, adresu sedišta pravnog lica, za fizička lica: poreski identifikacioni broj, matični broj, adresu stanovanja i sedište radnje);
- dužini i prečniku postavljene instalacije.
Naknada iz stava 1. ovog člana plaća se u rokovima utvrđenim rešenjem.
Pripadnost prihoda
Prihodi ostvareni od naknada ostvarenih na opštinskom putu i ulici kao i sredstava koja se postavljaju na površinama iz člana 20a. ove Odluke, pripadaju i uplaćuju se na račun upravljača tih puteva i ulica, u skladu sa članom 214. Zakona o naknadama o korišćenju javnih dobara.
Za obračun naknada iz stava 1. ovog člana ne primenjuju se zone utvrđene članom 3. ove Odluke.
II NAKNADA ZA KORIŠĆENJE JAVNIH POVRŠINA
Naknade za korišćenje javne površine su:
1) naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti;
2) naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave;
3) naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju.
Pod korišćenjem prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, u smislu stava 1. tačke 1) ovog člana, smatra se zauzeće javne površine:
- objektom privremenog korišćenja: kiosk, tezga, bašta, aparat za sladoled, bankomat, automat za prodaju štampe, pokretni objekat za prodaju robe na malo i vršenje zanatskih i drugih usluga, montažni objekat za obavljanje delatnosti javnih komunalnih preduzeća, telefonska govornica i slični objekti, bašta ugostiteljskog objekta;
- za zabavni park, cirkus, sportske terene, za održavanje koncerata, festivala i drugih manifestacija, za održavanje sportskih priredbi, za objekte i stanice za iznajmljivanje bicikla, za korišćenje posebno obeleženog prostora za teretno vozilo za snabdevanje, odnosno za početnu obuku vozača i drugo.
Korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe u smislu stava 1. tačke 1) ovog člana odnosi se na privremeno korišćenje prostora na javnoj površini i ne obuhvata korišćenje trajnog karaktera izgradnjom objekata infrastrukture.
Pod korišćenjem javne površine za oglašavanje, u smislu stava 1. tačke 2. ovog člana, smatra se korišćenje površine sredstva za oglašavanje, postavljenog na javnoj površini ili na površini objekta koji se nalazi na javnoj površini (stubovi, baloni, stajališta javnog prevoza, ekrani, elektronski displeji, svetleća slova i slično), za koje dozvolu izdaje nadležni organ jedinice lokalne samouprave.
Pod korišćenjem javne površine za oglašavanje, u smislu člana 20. ove Odluke, ne smatra se i korišćenje površine objekta, odnosno sredstva za oglašavanje koje se postavlja na površinama koje nisu javne, kada se takvim korišćenjem vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine.
Pod neposrednim uticajem na raspoloživost javne površine, u smislu stava 1. ovog člana, podrazumeva se uticaj sredstva za oglašavanje, koje je postavljeno na površinu koja nije javna, na mogućnost korišćenja javne površine za istu ili drugu namenu, u skladu sa saobraćajno tehničkim propisima.
Pod uticajem na kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, podrazumeva se uticaj sredstva za oglašavanje, koje je postavljeno na površinu koja nije javna, na izgled javne površine u skladu sa propisima iz oblasti urbanizma, na sigurnost lica koja se kreću javnom površinom i stvari na javnoj površini, kao i na bezbednost učesnika u saobraćaju, očuvanje i unapređenje izgleda javne površine.
Na korišćenje javne površine na način propisan ovim članom primenjivaće se odredbe od člana 6. do člana 19. ove Odluke.
Obveznik naknade za korišćenje javne površine je korisnik javne ili druge površine.
Osnovica naknade za korišćenje javne površine je površina utvrđena dozvolom nadležnog organa jedinice lokalne samouprave, odnosno drugim aktom nadležnog organa jedinice lokalne samouprave u slučaju korišćenja javne površine bez dozvole nadležnog organa izražena u metrima kvadratnim (m²).
Za korišćenje prostora na javnim površinama u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti, za svaki ceo ili započeti m2 prostora koji se koristi, određuje se naknada za korišćenje javne površine, u dnevnom iznosu, čija visina zavisi od područja - zone u kojoj se javna površina nalazi, vrste objekta, odnosno delatnosti, srazmerno vremenu korišćenja, i to:
1. Za korišćenje prostora na javnim površinama za postavljanje privremenih objekata tipa kioska, rashladnih uređaja za prodaju sladoleda i kremova, aparata za pripremu i prodaju hrane (točenje sladoleda, aparata za proizvodnju i prodaju kokica, krofnica, kestenja, kikirikija, kukuruza i slično), statičnih aparata za zabavu (dečje klackalice - igračke, vitrine sa igračkama) i slično plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m² zauzete javne površine, u dnevnom iznosu, po zonama i to:
ekstra zona |
110,00 dinara |
I zona |
94,00 dinara |
II zona |
88,00 dinara |
III i ostale zone |
77,00 dinara |
2. Za korišćenje prostora na javnim površinama za postavljanje pulta - tezge za vanpijačnu prodaju, stolova i sl., na kojima se vrši prodaja robe na javnoj površini, za postavljanje tezge (pulta) za izlaganje i prodaju robe ili rashladnih uređaja ili reklamnih panoa na javnoj površini ispred poslovnog objekta, plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m2 zauzete javne površine, u dnevnom iznosu, po zonama i to:
ekstra zona |
110,00 dinara |
I zona |
94,00 dinara |
ostale zone |
72,00 dinara |
3. Za korišćenje prostora na javnim površinama za postavljanje autobuskih stajališta, sportskih i rekreativnih objekata, montažnih objekata za obavljanje delatnosti javnih preduzeća, telefonskih govornica, automata za prodaju štampe, bankomata i sličnih objekata plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m2 zauzete javne površine, u dnevnom iznosu, po zonama i to:
ekstra zona |
13,00 dinara |
I zona |
12,00 dinara |
II zona |
6,00 dinara |
III i ostale zone |
4,00 dinara |
Upravljač javnog puta ne plaća naknadu za korišćenje prostora na javnim površinama za postavljanje autobuskih stajališta.
4. Za korišćenje prostora na javnim površinama za postavljanje letnjih bašti ugostiteljskih objekata, plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m² zauzete javne površine, u dnevnom iznosu, po zonama i to:
ekstra zona |
30,00 dinara |
I zona |
28,00 dinara |
II zona i ostale zone |
26,00 dinara |
5. Za korišćenje prostora na javnim površinama za postavljanje zimskih bašti ugostiteljskih objekata, plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m² zauzete javne površine, u dnevnom iznosu, po zonama i to:
ekstra zona |
30,00 dinara |
I zona |
28,00 dinara |
II zona i ostale zone |
26,00 dinara |
6. Za korišćenje javne površine za iznajmljivanje pokretnih aparata za zabavu (autića, konjića, raznih igrački, rikše, bicikla / za iznajmljivanje i slično), plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m² zauzete javne površine, u dnevnom iznosu, i to:
ekstra zona |
4,00 dinara |
I zona |
3,00 dinara |
II i ostale zone |
2,00 dinara |
7. Za korišćenje javnih površina radi postavljanja pokretnih objekata za priređivanje sportskih, kulturnih, marketinških ili izložbenih manifestacija, kao i u komercijalne i druge svrhe, plaća se naknada za korišćenje javne površine, i to 134,00 dinara za svaki ceo ili započeti m² zauzete javne površine za svaki dan korišćenja.
8. Za korišćenje javnih površina radi postavljanja privremenih objekata radi obavljanja ugostiteljske delatnosti van poslovnog sedišta, na vašarima, proslavama i slično plaća se naknada za korišćenje javne površine u iznosu od 61,00 dinara za svaki ceo ili započeti m² zauzete javne površine za svaki dan korišćenja.
9. Za korišćenje javne površine radi postavljanja privremenih objekata za zabavu (zabavni park, cirkus i slično), plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m² zauzete javne površine u dnevnom iznosu, po zonama i to:
ekstra zona |
4,00 dinara |
I zona |
3,00 dinara |
ostale zone |
2,00 dinara |
10. Za korišćenje javne površine radi postavljanja privremenih objekata tokom održavanja kulturnih manifestacija grada Čačka, plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m² zauzete javne površine, u dnevnom iznosu, po zonama i to:
11. Za korišćenje javne površine radi postavljanja privremenih trgovinskih objekata- tezgi, štandova i sl. objekata u parku ispred bine, tokom održavanja kulturnih manifestacija grada Čačka plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m2 zauzete javne površine, u dnevnom iznosu, i to:
VRSTA OBJEKTA |
IZNOS |
1) privremeni trgovinski objekat - tezga, štand i slični objekti |
134,00 dinara |
2) privremeni ugostiteljski objekat - šatra, pivnica i slični objekti |
134,00 dinara |
3) privremeni ugostiteljski objekat - roštilj |
134,00 dinara |
4) objekat zabavnih parkova i vašarskih aktivnosti - ringišpil i slični uređaji |
134,00 dinara |
VRSTA OBJEKTA |
IZNOS |
1) privremeni trgovinski objekat - tezga, štand i slični objekti u parku ispred bine |
134,00 dinara |
12. Za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, kao i za korišćenje površine i objekta za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine, za koje dozvolu izdaje nadležni organ Gradske uprave grada Čačka plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m² zauzete javne površine, u dnevnom iznosu, po zonama i to:
ekstra zona |
110,00 dinara |
I zona |
88,00 dinara |
II zona |
55,00 dinara |
III i ostale zone |
39,00 dinara |
13. Za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju, za koje dozvolu izdaje nadležni organ Gradske uprave grada Čačka, plaća se naknada za korišćenje javne površine za svaki ceo ili započeti m² zauzete javne površine, u dnevnom iznosu, po zonama i to:
ekstra zona |
55,00 dinara |
I zona |
44,00 dinara |
II zona |
33,00 dinara |
III i ostale zone |
22,00 dinara |
14. Naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe ne plaća se ako se navedeni prostor koristi radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti.
Ako se pored štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti prodaje i neka druga roba, naknada za korišćenje prostora na javnoj površini se plaća u celokupnom propisanom iznosu.
Ako se prostor na javnim površinama koristi na način propisan prethodnim tačkama ovog člana bez odobrenja nadležnog organa ili u površini većoj od odobrene, plaća se propisana naknada za korišćenje javne površine kao i za korišćenje prostora sa odgovarajućim odobrenjem nadležnog organa. Ako se naknada za korišćenje javne površine utvrđuje po navedenom osnovu, rešenje se donosi na osnovu zapisnika nadležnog inspektora, a obveznik naknade je dužan da naknadu plaća do prestanka korišćenja javne površine, kada je dužan da dostavi pisanu izjavu nadležnom poreskom organu o prestanku korišćenja javne površine.
Naknada iz članova 9 i 20. umanjuje se za 50% u slučaju korišćenja sredstva za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica, postavljenog na površinu koja nije javna, kojim se vrši neposredni uticaj na raspoloživost, kvalitet ili neku drugu osobinu javne površine.
U slučaju korišćenja javne površine na način propisan članom 20. ove odluke, bez dozvole nadležnog organa, naknada se utvrđuje prema podacima iz akta nadležne Gradske uprave za inspekcijski nadzor o površini prostora, odnosno sredstva za oglašavanje ili prema tehničko-upotrebnim karakteristikama objekta, odnosno vrsti sredstva za oglašavanje i vremenu korišćenja.
Naknada iz stava 2. ovog člana uvećava se za 50% u odnosu na propisanu visinu naknade iz člana 23. ove odluke.
Naknadu iz ovog člana, rešenjem utvrđuje organ Gradske uprave Grada Čačka, nadležan za utvrđivanje, kontrolu i naplatu javnih prihoda, na osnovu akta Gradske uprave za inspekcijski nadzor kojim je utvrđena površina zauzeća, sa ostalim podacima za identifikaciju lokacije.
Organ Gradske uprave grada Čačka nadležan za izdavanje odobrenja za postavljanje privremenih objekata na javnim površinama dužan je da dostavi jedan primerak odobrenja organu Gradske uprave grada Čačka nadležnom za utvrđivanje, kontrolu i naplatu javnih prihoda sa sledećim podacima o:
- obvezniku naknade (za pravna lica: poslovno ime, adresu sedišta pravnog lica, poreski identifikacioni broj, matični broj pravnog lica, tekući račun, za preduzetnike: poslovno ime, adresu sedišta, poreski identifikacioni broj, matični broj, tekući račun, za fizička lica: poreski identifikacioni broj, jedinstveni matični broj građana, tekući račun, adresu stanovanja)
- površini prostora koja je odobrena za korišćenje (izraženu u m2),
- zoni u kojoj se nalazi prostor odobren za korišćenje i adresi lokacije,
- periodu korišćenja prostora.
Naknada po osnovu zauzeća javne površine građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova uvećava se za 100% ako investitor produži dozvoljeni rok za zauzimanje javne površine.
Pod produženjem roka podrazumeva se prekoračenje roka završetka izgradnje evidentiranog u pismenoj izjavi investitora o početku građenja odnosno izvođenja radova i roku završetka građenja, odnosno izvođenja radova prema Zakonu o planiranju i izgradnji.
Izuzetno, ne smatra se produženjem roka u smislu stava 7. ovog člana ako investitor prekorači rok završetka izgradnje evidentiranog u pismenoj izjavi investitora o početku građenja, odnosno izvođenja radova i roku završetka građenja, u slučajevima kada organ jedinice lokalne samouprave ne odobri zauzeće javne površine u traženom roku zbog nedostatka saobraćajno-tehničkih uslova koji su postojali u vreme traženja odobrenja.
Obaveznik naknade je obavezan da utvrđenu obavezu po osnovu naknade plati do 15. u mesecu za prethodni mesec, a za mesece za koje je obaveza dospela u momentu uručenja rešenja u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Naknada za korišćenje javne površine ne plaća se od trenutka prestanka korišćenja javne površine za namene utvrđene iz rešenja iz stava 4. ovog člana.
Prestanak korišćenja javne površine za namene utvrđene rešenjem iz stava 4. ovog člana utvrđuje organ Gradske uprave grada Čačka, nadležan za utvrđivanje, kontrolu i naplatu javnih prihoda na osnovu pisane izjave (prijave) obveznika naknade i zapisnika Gradske uprave za inspekcijski nadzor - Komunalne inspekcije o utvrđenom prestanku korišćenja javne površine po prethodnom vršenju inspekcijskog nadzora nad nadziranim subjektom.
Protiv rešenja iz stava 4. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi finansija, preko prvostepenog organa.
Uplatni račun |
Broj uplatnog računa |
Poziv na broj odobrenja |
Naknada za korišćenje prostora na javnoj površini u poslovne i druge svrhe, osim radi prodaje štampe, knjiga i drugih publikacija, proizvoda starih i umetničkih zanata i domaće radinosti |
840-714565843-77 |
97 93 034 |
Uplatni račun |
Broj uplatnog računa |
Poziv na broj odobrenja |
Naknada za korišćenje javne površine za oglašavanje za sopstvene potrebe i za potrebe drugih lica |
840-714566843-84 |
97 93 034 |
Uplatni račun |
Broj uplatnog računa |
Poziv na broj odobrenja |
Naknada za korišćenje javne površine po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova i izgradnju |
840-714567843-91 |
97 93 034 |
Naknadu za korišćenje javnih površina ne plaćaju direktni i indirektni korisnici budžetskih sredstava, Crveni krst Srbije i nedobitne organizacije kada sprovode aktivnosti od opšteg interesa koje se finansiraju sredstvima grada, kao ni javna preduzeća čiji je osnivač grad Čačak.
Naknada za korišćenje javnih površina po osnovu zauzeća građevinskim materijalom i za izvođenje građevinskih radova ne plaća se ako se raskopavanje, odnosno zauzimanje javne površine vrši zbog izgradnje, rekonstrukcije kolovoza, trotoara ili druge javne saobraćajne površine, kao i prilikom izvođenja radova javnih komunalnih preduzeća, odnosno upravljača javnog puta, u svrhu dovođenja objekata u funkciju. Pod dovođenjem objekta u funkciju podrazumevaju se radovi na tekućem (redovnom) održavanju objekta, za koje se ne izdaje odobrenje po Zakonu o planiranju i izgradnji.
III NAKNADA ZA KORIŠĆENJE PRIRODNOG LEKOVITOG FAKTORA
Obveznik naknade za korišćenje prirodnog lekovitog faktora je lice koje, u skladu sa zakonom koji uređuje banje, ima pravo da koristi prirodni lekoviti faktor u banji u svrhu prevencije, lečenja i rehabilitacije (u daljem tekstu: banjske zdravstvene usluge), kao i u okviru obavljanja ugostiteljske delatnosti u smislu zakona koji uređuje turizam, osim lica kome prirodni lekoviti faktor isporučuje putem svojih vodnih objekata i sistema nosilac eksploatacije koji ima odobrenje za eksploataciju geotermalnih resursa.
Obveznik naknade iz stava 1. ovog člana dužan je da pribavi i stavi u funkciju merne instrumente radi kontrole utrošene količine vode sa prirodnim lekovitim faktorom.
Banja ima značenje shodno zakonu kojim se uređuju banje.
Prirodni lekoviti faktor, u smislu ovog zakona je termalna i mineralna voda.
Osnovica za obračun naknade za korišćenje prirodnog lekovitog faktora je količina zahvaćene vode izražena u metrima kubnim (m3), koja sadrži prirodni lekoviti faktor.
Redni broj |
Vrsta lekovitog faktora |
Jedinica mere |
Iznos naknade |
1. |
termalna i mineralna voda |
m3 |
100 |
Utvrđivanje naknade za korišćenje prirodnog lekovitog faktora vrši Gradska uprava za lokalnu poresku administraciju grada Čačka rešenjem.
Naknada za korišćenje prirodnog lekovitog faktora se utvrđuje za kalendarsku godinu, a plaća akontaciono u jednakim tromesečnim ratama, u roku od 15 dana od isteka tromesečja.
Ako je iznos plaćenih akontacija iz stava 2. ovog člana u toku godine manji od iznosa konačnog obračuna naknade po isteku godine, razlika se plaća u roku od 15 dana od dana prijema rešenja, a ako je iznos plaćenih akontacija iz stava 2. ovog člana u toku godine veći od iznosa konačnog obračuna naknade po isteku godine više plaćena naknada uračunava se kao akontacija za naredni period.
Do donošenja rešenja o utvrđivanju naknade iz stava 1. ovog člana za tekuću godinu, obveznik je dužan da plaća akontaciju u visini tromesečne obaveze za prethodnu godinu u roku iz stava 2. ovog člana.
Nakon donošenja rešenja o utvrđivanju naknade iz stava 1. ovog člana za tekuću godinu obveznik je dužan da akontaciju za tekuću godinu uveća ili umanji tako da se ukupno plaćene akontacije od početka tekuće godine dovedu na iznos kao da je uplata akontacija vršena u skladu sa rešenjem o utvrđivanju naknade iz stava 1. ovog člana za tekuću godinu.
Lice koje u toku godine otpočne prvi put da koristi prirodni lekoviti faktor, dužno je da organu nadležnom za utvrđivanje naknade iz stava 1. ovog člana, u roku od 15 dana računajući od isteka tromesečja u kome je započelo korišćenje prirodnog lekovitog faktora dostavi na propisanom obrascu podatke od značaja za utvrđivanje naknade.
Obveznik je dužan da organu nadležnom za utvrđivanje naknade iz stava 1. ovog člana dostavi podatke o iskorišćenoj količini prirodnog lekovitog faktora u prethodnoj godini, na osnovu uređaja za merenje, do 31. januara tekuće godine, na propisanom obrascu.
Kontrolu plaćanja naknade iz stava 1. ovog člana vrši Gradska uprava za lokalnu poresku administraciju grada Čačka preko ovlašćenog inspektora.
Protiv rešenja iz stava 1. ovog člana može se izjaviti žalba ministarstvu u čijoj su nadležnosti poslovi finansija u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.
Žalba na rešenje ne odlaže izvršenje rešenja.
Oblik i sadržinu obrasca iz st. 6. i 7. ovog člana utvrđuje Gradska uprava za lokalnu poresku administraciju grada Čačka svojim aktom.
Za količinu prirodnog lekovitog faktora koju obveznik naknade koristi za prevenciju, lečenje i rehabilitaciju pacijenata visina naknade umanjuje se za 20%.
Sredstva od naknada, obezbeđena u skladu sa odredbama ove odluke, prihod su budžeta grada Čačka u skladu sa Zakonom, osim ako ovom odlukom nije drugačije propisano.
Uplata prihoda od naknada vrši se na odgovarajuće uplatne račune javnih prihoda propisane Pravilnikom o uslovima i načinu vođenja računa za uplatu javnih prihoda i raspored sredstava sa tih računa ("Sl. glasnik RS", br. 16/2016, 49/2016, 107/2016, 46/2017, 114/2017, 36/2018, 44/2018 - dr. zakon, 104/2018, 14/2019, 33/2019, 68/2019, 151/2020, 19/2021, 10/2022, 144/2022, 25/2023, 83/2023, 118/2023, 26/2024 i 55/2024).
Obaveze po osnovu naknada koje su nastale, a nisu plaćene do dana stupanja na snagu ove odluke, izmiriće se u skladu sa propisima koji su bili na snazi u vreme nastanka obaveze.
Postupci utvrđivanja, naplate i kontrole naknada koji su započeti do dana stupanja na snagu ove odluke, okončaće se po propisima po kojima su započeti.
Stupanjem na snagu ove odluke, prestaje da važi Odluka o naknadama za korišćenje javnih dobara ("Sl. list grada Čačka, br. 3/19).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Čačka".
Redakcija je zadržala numeraciju odeljaka kako je objavljena u "Sl. listu grada Čačka", br. 27/2024.