PROGRAMKORIŠĆENJA SREDSTAVA OSTVARENIH OD NAKNADE ZA KORIŠĆENJE ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA NA TERITORIJI GRADA PIROTA ZA 2025. GODINU("Sl. list grada Niša", br. 1/2025) |
I UVOD
Ovim Programom, na osnovu Zakona o šumama ("Službeni glasnik RS, br. 30/10, 93/12, 89/15 i 95/18) utvrđuje se namena i način korišćenja sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta planiranih u budžetu Grada Pirota za 2025.godinu, namenjenih za realizaciju planova, programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti zaštite i unapređenja šuma i šumskog zemljišta grada Pirota.
Program korišćenja sredstava ostvarenih od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta donosi se za svaku kalendarsku godinu. Ovaj program sadrži: generalne karakteristike područja, zakonske osnove, finansijski plan za sprovođenje mera i aktivnosti na zaštiti šuma i šumskog zemljišta u 2025.god, sprovođenje programa, nadzor i završne odredbe.
1. GENERALNE KARAKTERISTIKE PODRUČJA
1.1.Topografsko-geografske karakteristike
Položaj
Nišavsko šumsko područje se prostire u istočnom delu Srbije. Područje je dobilo ime po reci Nišavi koja protiče sredinom područja. Nišavsko šumsko područje se prostire na teritoriji opština: Pirot, Dimitrovgrad i Babušnica. Po svom geografskom položaju ovo područje pruža se između 22° 12ʼ i 23° 01ʼ istočne geografske dužine od Griniča i između 42° 51ʼ i 43° 24ʼ severne geografske širine.
Nišavsko šumsko područje se prostire, svojim većim delom u izvorišnim delovima Nišave i njenih pritoka, a manjim delom u slivu Vlasine i Timoka. Svojim severnim delom se graniči sa Timočkim šumskim područjem, istočnim sa Bugarskom, južnim sa Bugarskom i Jablaničkim šumskim područjem i zapadnim sa Moravskim šumskim područjem.
Šume sopstvenika na teritoriji Grada Pirota pripadaju šumskoj oblasti Jugoistočna Srbija, Nišavskom šumskom području koje se prostire u istočnom delu Srbije.
Orografski uslovi
U topografskom pogledu teritorija opštine Pirot je brdsko - planinski kraj i obuhvata masiv Stare Planine - Vidlič, Vlašku Planinu, Suvu Planinu i Belavu, dok se u dolini Nišave proteže Pirotska kotlina.
Hidrografski uslovi
Hidrografska mreža ovog područja je veoma razgranata. Vode ovog kraja pripadaju slivu Nišave i Timoka i pripadaju slivu Crnog mora.
Geološke prilike
U geološkom pogledu Staru Planinu čine paleozojski škriljci, gnais, amfiboliti, fliti i kvarciti, na koje naležu crveni peščari, a u donjoj zoni javlja se i krečnjak. Vidlič uglavnom leži na krečnjačkoj podlozi, a na takvoj podlozi nalazi se i Vlaška Planina i Belava.
Pedološke prilike
Sve zemljišne tvorevine u ovom području mogu se razvrstati u dve evoluciono-genetičke serije: jedna se javlja na kiselim silikatnim a druga na bazičnim karbonatnim stenama. Skoro svi genetički članovi zastupljeni su i u jednoj i u drugoj seriji:
- Aluvijalni nanosi
- Deluvijalni nanosi
- Sirozem
- Kiselo-smeđe zemljište
- Smeđe zemljište na krečnjaku
- Smeđe lesivirano zemljište
- Rendzina tipična na krečnjaku
- Posmeđena rendzina
- Humusno silikatna zemljišta
- Podzol-ranker.
Klima
Geografski položaj Pirota a i okoline sobzirom na određeni stepen kontinentalnosti, uslovljava umereno kontinentalno podneblje sa izvesnim specifičnostima koja se manifestuju kao elementi subhumidne i mikrotermalne klime.
Temperatura vazduha
Srednja temperatura zime je 1,0 oC, proleća 10,4 oC, leta 20,4 oC i jeseni 11,9 oC, dok je srednja temperatura vazduha u vegetacinom periodu (april-septembar) 17.4 oC.
Padavine
Najviše padavina padne u maju i junu (prosecno 67.9 i 67.3 mm), a najmanje u martu 33.3 mm. Srednja godišnja visina padavina iznosi 566.4 mm.
Grad Pirot ima ukupnu površinu 123.246 ha, od toga je pod šumom 47.701 ha ili 39%. Od ukupne površine pod šumom, državnih šuma ima 27.212 ha ili 55%, a privatnih 20.489 ha ili 45%.
Ukupna dužina granice Nišavskog šumskog područja prema Timočkom iznosi 30 km, prema Bugarskoj 110 km, prema Jablaničkom 46 km i prema Moravskom šumskom području 45 km.
Zahvaljujući složenim geološkim i klimatskim prilikama došlo je do formiranja različitih biljnih zajednica na ovom području:
- Hrastov pojas: - zajednica topole, vrbe i jove
- zajednica sladuna i cera
- zajednica grabića
- zajednica jorgovana
- zajednica brdske bukove šume
- zajednica hrasta kitnjaka i graba
- Bukov pojas:
- zajednica planinske bukve
- zajednica planinske bukve i jele
- zajednica subalpijske bukve
- Smrčev pojas:
- zajednica smrče
- zajednica smrče i jele
- Pojas subalpijske vegetacije
- Pojas krivulja
Zakonom o šumama ("Službeni glasnik RS, br.30/10, 93/12, 89/15 i 95/18) uređuje se očuvanje, zaštita, planiranje, gajenje i korišćenje šuma, raspolaganje šumama i šumskim zemljištem, nadzor nad sprovođenjem ovog zakona, kao i druga pitanja značajna za šume i šumsko zemljište. Očuvanje, zaštita i unapređenje stanja šuma, korišćenje svih potencijala šuma i njihovih funkcija i podizanje novih šumskih sastojina u cilju postizanja optimalne šumovitosti, prostornog rasporeda i strukture šumskog fonda u Republici su delatnosti od opšteg interesa. Zakonom je propisano da se obezbeđuju uslovi za održivo gazdovanje šumama i šumskim zemljištem, na način i u obimu kojim se trajno održava i unapređuje njihova proizvodna sposobnost, biološka raznovrsnost, sposobnost obnavljanja i vitalnost i unapređuje njihov potencijal za ublažavanje klimatskih promena, kao i njihova ekonomska, ekološka i socijalna funkcija, a da se pri tom ne pričinjava šteta okolnim ekosistemima.
U zaštiti šuma i šumskog zemljišta uključene su i lokalne samouprave na svojoj teritoriji. Na ime naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta lokalnim samoupravama pripada 30% od ostvarenih prihoda na godišnjem nivou. Iz tih sredstava jedinice lokalne samouprave mogu finansirati aktivnosti na unapređenju opšte korisnih funkcija šuma od značaja za lokalnu samoupravu (komunalne, sportsko-rekreativne i druge aktivnosti i objekti), u skladu sa programom koji donosi nadležni organ lokalne samouprave. Takođe, iz budžeta jedinice lokalne samouprave, mogu se finansirati i aktivnosti od opšteg interesa iz zakona.
Izveštaj o trošenju sredstava jedinica lokalne samouprave dostavlja Ministarstvu do 31. marta tekuće godine za prethodnu godinu.
3. FINANSIJSKI PLAN ZA SPROVOĐENJE MERA I AKTIVNOSTI NA ZAŠTITI ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLJIŠTA PREDVIĐENIH PROGRAMOM
Sredstva ovog Programa, u ukupnom iznosu od 2.000.000,00 dinara ostvariće se od dela republičke naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta (30% ostvarenih prihoda na godišnjem nivou su prihod budžeta lokalnih samouprava) koja se naplaćuje po Zakonu o šumama ("Službeni glasnik RS, br.30/10, 93/12, 89/15 i 95/18) i to:
A. Prihodi u iznosu od 2.000.000,00 dinara po planu za 2025.godinu.
Sredstva predviđena ovim programom koristiće se saglasno Zakonu o šumama, a kroz sprovođenje mera i aktivnosti na osnovu programa i projekata na zaštiti šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota, i to:
Namena utrošenih sredstava |
Iznos u dinarima sa PDV-om |
PROJEKAT FORMIRANJA VETROZAŠTITNOG POJASA I UREĐENJA JAVNIH ZELENIH POVRŠINA U NASELJU "BARJE" |
1.028.226,00 |
PROJEKAT UREĐENJA JAVNIH ZELENIH POVRŠINA U NASELJU "TIJABARA" |
529.408,00 |
PROJEKAT UREĐENJA JAVNIH ZELENIH POVRŠINA U NASELJU "GNJILAN" |
441.470,00 |
UKUPNO: |
2.000.000,00 dinara |
1.1. U 2025. godini sredstva u visini opredeljenih sredstava u budžetu Grada od 2.000.000,00 dinara biće uložena i to:
- Projektom "Formiranja vetrozaštitnog pojasa i uređenja javnih zelenih površina u naselju "Barje"" u Pirotu predviđeno je ozelenjavanje formiranjem drvoreda i parkovskih javnih površina u ulici Kozaračkoj, Rasadničkoj i Timočkoj, kao nastavak radova na ozelenjavanju koji je započet i realizovan u toku 2024. godine. Javne površine se nalaze u centralnom delu naselja "Barje" (k.p: 4077/1, 2975, 4084/112, 4080/2, 4085, 4087 i 4084/167 KO Pirot-grad) i tokom 2024. godine izvršeno je delimično ozelenjavanje te je potrebno nastaviti sa radovima na oplemenjavanju drvoredima, dekorativnim šibljem i žbunjem. Površine obuhvaćene projektom su zelene javne površine u Rasadničkoj ulici kod dečjeg vrtića i igrališta i u Timočkoj ulici kod starog pirotskog "Pazarskog groblja".
Projektom je predviđeno formiranje drvoreda sadnjom autohtonih drvenastih vrsta mukinja komada 13, leska komada 10, dren komada 12, jasen beli komada 22, breza komada 24, lipa komada 1, žalosni brest komada 2 kom, u količini od 84 komada drvenastih drvorednih sadnica i 54 komada žbunastih formi žbunja tise 10 komada, tisa stubasta komada 9, žutilovka komada 20, forzicija komada 15, u pravcu pružanja navedenih ulica na zelenim površinama koji se nalaze u zoni navedenih objekata.
Ekonomsko-finansijskom analizom predviđeni su uk. troškovi realizacije projekta od 1.028.226,00 dinara i to: nabavka i dovoz sadnica, nabavka ankera od četinara, nabavka zaštitne mreže, nabavka i dovoz humusne zemlje, mašinski iskop sadnih jama, ručni iskop sadnih jama, sadnja drvorednih sadnica, zalivanje zasađenih sadnica i utovar i istovar zaostale zemlje i šuta posle sadnje kao i troškovi angažovanja stručnog nadzora kao i troškovi nadzora realizacije ugovora.
- Projektom "Uređenja javnih zelenih površina u naselju "Tijabara"" na teritoriji grada Pirota predviđeno je ozelenjavanje formiranjem drvoreda i uređenjem javne površine na lokaciji dva parka u ulici Milovana Glišića i Josifa Pančića (k.p. 3913/11 i k.p. 3827/2 KO Pirot-grad), u centralnom delu naselja koji su predodređeni za tu namenu, sadnjom čempresa komada 3, belog jasena komada 4, liriodendrona komada 1, bagrema komada 1, omorike komada 4, mukinje komada 2 kom, žalosne sofore komada 1, svega 16 komada i zimzelenog žbunja budleja 16 komada, crveni dren komada 39, crveni berberis komada 20, lovorvišnja komada 15, žutilovka komada 22, magnolija komada 11, dunjarica komada 14, kleka komada 7, forzicija komada 23, lavanda komada 11, zimski jasmin komada 7, letnji jorgovan komada 11, svega 196 komada dekorativnog žbunja i šiblja.
Javna površina, tj. centralni parkovi su u funkciji i delimično su uređeni te ih je potrebno oplemeniti drvoredima i žbunjem radi formiranja vetrozaštitnog pojasa, oplemenjavanja prostora i ujedno za smanjenje buke, kako se u neposrednoj blizini nalazi regionalna železnika pruga.
Ekonomsko-finansijskom analizom predviđeni su uk. troškovi realizacije projekta od 529.408,00 dinara i to: nabavka i dovoz sadnica i dekorativnog žbunja, nabavka ankera od četinara, nabavka zaštitne mreže, nabavka i dovoz humusne zemlje, mašinski iskop sadnih jama, ručni iskop sadnih jama, sadnja drvorednih sadnica, zalivanje zasađenih sadnica i utovar i istovar zaostale zemlje i šuta posle sadnje kao i troškovi angažovanja stručnog nadzora kao i troškovi nadzora realizacije ugovora.
- Projektom "Uređenja javnih zelenih površina u naselju "Gnjilan"" na teritoriji grada Pirota (k.p.9868 i k.p.9604 KO Gnjilan), predviđeno je ozelenjavanje formiranjem drvoreda i uređenjem javne površine na lokaciji ispred centralne gradske bolnice i u 7. ulici koji su predodređene za tu namenu, sadnjom beli jasen komada 5, leska crvena komada 10, kanadski javor komada 10, svega 25 komada i zimzelenog žbunja i šiblja lovorvišnja komada 25, žutilovka komada 20, dunjarica komada 10, forzicija komada 15, vatreni trn komada 10, svega 80 komada dekorativnog žbunja i šiblja.
Javna površina kod centralne gradske bolnice je u funkciji i vršeni su radovi na sanaciji drvoreda, dok je u 7. ulici u toku 2024. godine izvršena rekonstrukcija i uređenje ulice te je potrebno oplemeniti javnu zelenu površinu drvoredima i žbunjem radi formiranja vetrozaštitnog pojasa, oplemenjavanja prostora i ujedno za smanjenje buke, kako se u neposrednoj blizini nalazi regionalna put.
Na navedenoj lokaciji u 7. ulici ne postoje drvoredi koji bi oplemenili prostor i stvorili zasenu i prijatniji ambijenat, uklapajući se u sredinu. Takođe, na samoj površini pored bolnice dopunio bi se zaštitni pojas kojim bi se istovremeno odvojila celina od naseljenog mesta.
Ekonomsko-finansijskom analizom predviđeni su uk. troškovi realizacije projekta od 441.470,00 dinara i to: nabavka i dovoz sadnica i dekorativnog žbunja, nabavka ankera od četinara, nabavka zaštitne mreže, nabavka i dovoz humusne zemlje, mašinski iskop sadnih jama, ručni iskop sadnih jama, sadnja drvorednih sadnica, zalivanje zasađenih sadnica i utovar i istovar zaostale zemlje i šuta posle sadnje kao i troškovi angažovanja stručnog nadzora kao i troškovi nadzora realizacije ugovora.
1.2. Sredstva će se koristiti po sprovedenim postupcima javnih nabavki za nabavku sadnica i izvođenje radova a na osnovu dostavljenih specifikacija.
4. SPROVOĐENJE PROGRAMA I NADZOR
Opredeljena sredstva u iznosu od 2.000.000,00 din. sa uračunatim PDV-om koristiće se u skladu sa ovim Programom za korišćenje sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2025. godinu.
Na kraju perioda 01. januar - 31. decembar 2025. godine, neiskorišćena sredstva preneće se u naredni period i rasporediće se u Programu korišćenja sredstava od naknade za korišćenje šuma i šumskog zemljišta na teritoriji grada Pirota za 2026. godinu.
Stručne i administrativno-tehničke poslove za realizaciju programa i projekata, kao i nadzor nad izvršavanjem ugovorenih obaveza, sprovodi Odeljenje za privredu i finansije Gradske uprave grada Pirota.
Ovaj Program stupa na snagu danom donošenja, a primenjuje od 01.01.2025. godine.
Program objaviti u "Službenom listu grada Niša".