PRAVILNIKO PODSTICAJIMA ZA INVESTICIJE U FIZIČKU IMOVINU POLJOPRIVREDNOG GAZDINSTVA ZA NABAVKU NOVOG TRAKTORA("Sl. glasnik RS", br. 28/2025) |
Ovim pravilnikom bliže se propisuju podsticaji za investicije u fizičku imovinu poljoprivrednog gazdinstva za nabavku novog traktora (u daljem tekstu: podsticaji), uslovi i način ostvarivanja prava na podsticaje, obrazac zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, kao i maksimalni iznos podsticaja po korisniku.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeća značenja:
1) mlečna krava jeste svako žensko grlo goveda starije od 24 meseca;
2) novi traktor jeste serijski proizveden traktor koji se prvi put stavlja u upotrebu, čiji su svi sastavni delovi, uređaji i oprema novi i koji je proizveden najkasnije godinu dana pre godine u kojoj se ostvaruje pravo na podsticaje;
3) povezana lica jesu nosilac i članovi porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, supružnici, vanbračni partneri, krvni srodnici u pravoj liniji, krvni srodnici u pobočnoj liniji zaključno sa trećim stepenom srodstva, srodnici po tazbini do drugog stepena srodstva, usvojilac i usvojenik, lica između kojih je izvršen prenos upravljačkih prava i lica koja su povezana u smislu zakona kojim se uređuje porez na dobit pravnih lica;
4) primarna biljna proizvodnja jeste proizvodnja biljnih kultura, i to: žitarica, industrijskog bilja, krmnog bilja, aromatičnog i lekovitog bilja, povrća, cveća, voća i grožđa, u skladu sa šifarnikom biljne proizvodnje koji je sastavni deo propisa kojim se uređuje registar poljoprivrednih gazdinstava;
5) primarna stočarska proizvodnja jeste proizvodnja mleka (uzgoj mlečnih krava, mlečnih bivolica, mlečnih magarica, mlečnih ovaca, mlečnih koza), mesa (tov junadi, proizvodnja junećeg/goveđeg mesa iz sistema "krava - tele", proizvodnja prasadi za tov, tov svinja, uzgoj ovaca, koza, brojlera, tovnih ćurki i tovnih gusaka u svrhu proizvodnje mesa), konzumnih kokošijih jaja, meda i drugih pčelinjih proizvoda, kao i priprema, distribucija i skladištenje koncentrovane i kabaste stočne hrane;
6) realizacija investicije jeste izvršenje svih radnji vezanih za nabavku predmeta prihvatljive investicije, osim pribavljanja predračuna, i to: zaključenje kupoprodajnog ugovora, promet robe, izdavanje dokumenata koji prate robu, preuzimanje robe, isplata cene u potpunosti, registracija vozila, kao i stavljanje investicije u funkciju u skladu sa namenom;
7) traktor jeste motorno vozilo koje ima najmanje dve osovine i koje je namenjeno za vučenje, guranje, nošenje ili pogon izmenjivih priključaka za izvođenje poljoprivrednih i šumskih radova i za vuču priključnih vozila za traktor, u skladu sa propisima kojima se uređuje bezbednost saobraćaja na putevima;
8) proizvođač jeste pravno lice koje proizvodi traktor u Republici Srbiji ili koje traktor uvozi u rastavljenom stanju i sklapa na svojim proizvodnim linijama u Republici Srbiji;
9) dobavljač jeste pravno lice ili preduzetnik koje ima svojstvo trgovca u skladu sa zakonom kojim se uređuje trgovina i koje podnosiocu zahteva izdaje predračun i račun za nabavku predmeta investicije;
10) predračun jeste profaktura, predugovor ili druga vrsta ponude koja sadrži ime i prezime, odnosno naziv, broj poljoprivrednog gazdinstva podnosioca zahteva, naziv proizvođača traktora, godinu proizvodnje, tip, odnosno model traktora, snagu motora izraženu u kilovatima (kW), ukupnu cenu vozila, iznos poreza na dodatu vrednost, način i rok isporuke kao i druge podatke koji se odnose na nabavku predmeta investicije.
Predmet podsticaja su prihvatljivi troškovi investicije za nabavku novog traktora, koji je:
1) namenjen i koji se koristi za izvođenje poljoprivrednih radova u primarnoj biljnoj i stočarskoj proizvodnji;
2) snage motora do najviše 60 kilovata (kW);
3) proizveden u Republici Srbiji ili čiji model proizvođač uvozi u rastavljenom stanju i sklapa na svojim proizvodnim linijama u Republici Srbiji.
Predmet podsticaja iz stava 1. ovog člana obuhvata novi traktor sa standardnim delovima, uređajima i opremom, uključujući pripadajuću i traktorsku kabinu.
Podsticajima se ne nadoknađuju:
1) porezi, uključujući i porez na dodatu vrednost;
2) carinske, uvozne i ostale administrativne takse, kao i naknade za potrebne saglasnosti od državnih institucija i javnih preduzeća;
3) troškovi bankarske provizije, troškovi jemstva i slično;
4) troškovi osiguranja i registracije predmeta podsticaja;
5) troškovi dodatne garancije i održavanja predmeta podsticaja;
6) troškovi nabavke priključka za izvođenje radova, priključnih vozila za traktor, kao i opreme vozila u saobraćaju na putevima, u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje podela motornih i priključnih vozila i tehnički uslovi za vozila u saobraćaju na putevima;
7) troškovi nabavke delova, uređaja i opreme koji ne služe za izvođenje poljoprivrednih radova (šumski, komunalni, građevinski i drugi radovi), kao i troškovi nabavke posebne dodatne opreme;
8) troškovi prevoza, isporuke, montaže, probnog rada i drugi operativni troškovi;
9) troškovi nabavke novog pojedinačno ili maloserijski proizvedenog traktora koji ne odgovara uslovima, u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje podela motornih i priključnih vozila i tehnički uslovi za vozila u saobraćaju na putevima;
10) troškovi nabavke upotrebljavanog ili repariranog traktora, kao i njegovih delova, uređaja i opreme;
11) troškovi prepravke traktora, doprinosi u naturi (sopstveni rad i materijal);
12) nabavka predmeta investicije putem lizinga, cesije, kompenzacije, asignacije ili nabavka na drugi način koji predstavlja gašenje obaveze putem prebijanja dugova.
Pravo na podsticaje ostvaruje lice koje je upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava (u daljem tekstu: Registar) i nalazi se u aktivnom statusu, i to:
1) fizičko lice - nosilac komercijalnog porodičnog poljoprivrednog gazdinstva;
2) preduzetnik;
3) privredno društvo;
4) zemljoradnička zadruga koja ima najmanje pet članova zadruge koji su upisani u Registar kao nosioci ili članovi pet različitih komercijalnih porodičnih poljoprivrednih gazdinstava u aktivnom statusu;
5) srednja škola;
6) crkva i verska zajednica, registrovane u skladu sa zakonom kojim se uređuju crkve i verske zajednice.
Lice iz stava 1. tač. 2)-4) ovog člana može da ostvari pravo na podsticaje ako je upisano u Registar privrednih subjekata i ako u Agenciji za privredne registre:
1) nije registrovano da mu je izrečena pravosnažna sudska ili upravna mera zabrane obavljanja delatnosti;
2) nije registrovano da je osuđivan zbog privrednog prestupa;
3) nije registrovan postupak likvidacije ili stečaja, niti je prestao da postoji usled sudske ili odluke drugog organa sa obavezujućom snagom.
Privredno društvo i zemljoradnička zadruga pored uslova iz st. 1. i 2. ovog člana može ostvariti pravo na podsticaje i ako:
1) je razvrstano u mikro, malo ili srednje pravno lice, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo;
2) nije u grupi povezanih lica u kojoj su neki od članova velika pravna lica.
Srednja škola iz stava 1. tačka 5) ovog člana može ostvariti pravo na podsticaje ako:
1) se nalazi u aktu o mreži srednjih škola, u skladu sa zakonom kojim se uređuju osnovi sistema obrazovanja i vaspitanja;
2) ima rešenje o verifikaciji ministarstva nadležnog za poslove obrazovanja za obrazovni profil u području rada poljoprivrede, proizvodnje i prerade hrane.
Lice iz stava 1. tačka 6) ovog člana može ostvariti pravo na podsticaje ako je upisano u Registar crkava i verskih zajednica, u skladu sa zakonom kojim se uređuju crkve i verske zajednice.
Lice iz člana 5. ovog pravilnika ostvaruje pravo na podsticaje ako:
1) nema nerealizovanih investicija za koje su mu odobrena podsticajna sredstva na osnovu zakona kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju;
2) za investiciju za koju podnosi zahtev, ne koristi podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije), odnosno da ista investicija nije predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja, osim podsticaja u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima;
3) nema evidentiranih dospelih neizmirenih dugovanja prema ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede na dan podnošenja zahteva, po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita;
4) je izmirilo dospele obaveze po osnovu javnih prihoda na dan podnošenja zahteva;
5) nije započelo realizaciju investicije koja je predmet zahteva za odobravanje podsticaja u skladu sa ovim pravilnikom;
6) dobavljač i podnosilac zahteva ne predstavljaju povezana lica, kao i ako proizvođač i podnosilac zahteva ne predstavljaju povezana lica;
7) je dobavljač proizvođač traktora ili lice koje vrši distribuciju traktora sa sedištem u Republici Srbiji;
8) ima predračun za nabavku novog traktora, ne stariji od osam dana od dana podnošenja zahteva;
9) ima izjavu dobavljača da može izvršiti isporuku predmeta investicije iz predračuna u roku od 150 dana od dana izdavanja predračuna;
10) prihvatljive investicije realizuje pod uslovima, na način i u roku određenim rešenjem kojim se odobrava korišćenje podsticaja i u tom roku Upravi za agrarna plaćanja (u daljem tekstu: Uprava) dostavi propisanu dokumentaciju kojom se dokazuje realizacija investicije;
11) po redosledu podnošenja zahteva postoje raspoloživa sredstva za odobravanje prava na podsticaje u okviru ukupnih sredstava opredeljenih javnim pozivom.
Lice iz člana 5. ovog pravilnika koje ispunjava opšte uslove iz člana 6. ovog pravilnika ostvaruje pravo na podsticaje i ako u Registru ima upisano poljoprivredno zemljište pod proizvodnjom odgovarajućih vrsta biljnih kultura, i to površine: do 50 ha povrća, odnosno voća, odnosno cveća, odnosno aromatičnog i lekovitog bilja, odnosno žitarica, odnosno industrijskog, odnosno krmnog bilja, odnosno do 2 ha grožđa na parcelama koje su upisane i u Vinogradarski registar u skladu sa zakonom koji uređuje vino.
Lice iz člana 5. ovog pravilnika koje ispunjava opšte uslove iz člana 6. ovog pravilnika ostvaruje pravo na podsticaje i ako:
1) u Registru ima prijavljen odgovarajući stočni fond (podatke o vrsti životinja i broju gazdinstva (HID) na kojima se drže ili uzgajaju);
2) u zavisnosti od vrste proizvodnje ima do najviše 29 mlečnih krava, odnosno do najviše 29 mlečnih bivolica, odnosno ima ukupni kapacitet objekta upisanog u Registar objekata, odnosno Registar odobrenih objekata, u skladu sa zakonom kojim se uređuje veterinarstvo, i to: do najviše 29 goveda, odnosno do najviše 29 bivola, odnosno do najviše 199 magaraca, odnosno do najviše 199 ovaca i koza, odnosno do najviše 29 krmača, odnosno do najviše 199 tovnih svinja po turnusu, odnosno do najviše 4.999 brojlera po turnusu, odnosno do najviše 999 tovnih ćurki po turnusu, odnosno do najviše 299 tovnih gusaka po turnusu.
Uprava raspisuje javni poziv za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje za investicije u fizičku imovinu poljoprivrednog gazdinstva za nabavku novog traktora (u daljem tekstu: javni poziv), koji se objavljuje na zvaničnoj internet stranici ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede, odnosno na zvaničnoj internet stranici Uprave.
Javni poziv iz stava 1. ovog člana sadrži podatke o: licima koja ostvaruju prava na podsticaje, uslovima i načinu ostvarivanja prava na podsticaje kao i maksimalnim iznosima podsticaja po korisniku, u skladu sa ovim pravilnikom, visini ukupnih raspoloživih sredstava po javnom pozivu, rokovima za podnošenje zahteva i dokumentaciji koja se podnosi uz zahteve kao i druge podatke potrebne za sprovođenje javnog poziva.
Uprava opredeljuje visinu ukupnih raspoloživih sredstava po jednom javnom pozivu u okviru raspoloživih sredstava za ovu namenu opredeljenih posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Uprava može raspisati jedan ili više javnih poziva za kalendarsku godinu, u skladu sa stavom 3. ovog člana.
Podnosilac zahteva može podneti samo jedan zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje u istoj kalendarskoj godini.
Lice iz člana 5. ovog pravilnika pokreće postupak za ostvarivanje prava na podsticaje izborom i popunjavanjem odgovarajućeg elektronskog obrasca zahteva, u online formi, neposredno u okviru softverskog rešenja eAgrar, koji se potpisuje registrovanom šemom elektronske identifikacije visokog nivoa pouzdanosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument, elektronska identifikacija i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju.
Prilikom prijema zahteva iz stava 1. ovog člana, Uprava:
1) obaveštava korisnika usluge elektronske uprave o svim podacima koje je u skladu sa zakonom potrebno pribaviti za potrebe ostvarivanje prava na podsticaje i o obavezi nadležnog organa da po službenoj dužnosti pribavi podatke iz službenih evidencija;
2) omogućava korisniku usluge elektronske uprave da izjavi da će podatke o ličnosti iz službenih evidencija pribaviti sam;
3) obaveštava o potrebnim podacima koje je u skladu sa zakonom potrebno pribaviti za potrebe ostvarivanja prava na podsticaje, a koji se odnose na treće lice (član porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, član porodice i sl), kao i o tome da je pristup tim podacima moguć samo na osnovu pristanka tog lica, u skladu sa zakonom.
U okviru elektronskog obrasca zahteva za ostvarivanje prava na pojedinu vrstu podsticaja u skladu sa ovim pravilnikom, podnosilac zahteva, odnosno odgovorno lice podnosioca zahteva, vrši izbor jedne od sledeće dve izjave, i to:
1) izjavu podnosioca zahteva, odnosno odgovornog lica podnosioca zahteva, da je upoznat sa odredbom člana 103. stav 3. Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik RS", br. 18/16, 95/18 - autentično tumačenje i 2/23 - US), kojom je propisano da u postupku koji se pokreće po zahtevu stranke organ može da vrši uvid, pribavlja i obrađuje lične podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija kada je to neophodno za odlučivanje, osim ako stranka izričito izjavi da će te podatke pribaviti sama, kao i da ako stranka u roku ne podnese lične podatke neophodne za odlučivanje organa, zahtev za pokretanje postupka će se smatrati neurednim, te da je saglasan da Uprava za potrebe postupka po zahtevu za podsticaje može da izvrši uvid, pribavi i obradi lične podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni u postupku odlučivanja po zahtevu, kao i podatke o namenskom računu porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, odnosno poljoprivrednog gazdinstva; ili
2) izjavu podnosioca zahteva, odnosno odgovornog lica podnosioca zahteva da je upoznat sa odredbom člana 103. stav 3. Zakona o opštem upravnom postupku, kojom je propisano da u postupku koji se pokreće po zahtevu stranke organ može da vrši uvid, pribavlja i obrađuje lične podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija kada je to neophodno za odlučivanje, osim ako stranka izričito izjavi da će te podatke pribaviti sama, kao i da ako stranka u roku ne podnese lične podatke neophodne za odlučivanje organa, zahtev za pokretanje postupka će se smatrati neurednim, kao i izjavu da će samostalno za potrebe postupka pribaviti lične podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni za odlučivanje u skladu sa ovim pravilnikom.
Elektronski obrazac zahteva iz stava 1. ovog člana sadrži i polje čijim izborom podnosilac zahteva potvrđuje da je izvršio popunjavanje i da podnosi zahtev u skladu sa ovim pravilnikom.
Elektronski obrazac zahteva iz stava 1. ovog člana obuhvata:
1) osnovne podatke o podnosiocu zahteva, i to:
(1) ime i prezime nosioca poljoprivrednog gazdinstva, odnosno poslovno ime preduzetnika, odnosno ime pravnog lica,
(2) jedinstveni matični broj građana (JMBG), odnosno jedinstveni matični broj odgovornog lica u pravnom licu (JMBG), odnosno matični broj (MB), odnosno poreski identifikacioni broj,
(3) adresu (opština, mesto, ulica i broj) prebivališta, odnosno sedišta,
(4) broj telefona,
(5) elektronsku poštu,
(6) broj poljoprivrednog gazdinstva (BPG),
(7) identifikacioni broj gazdinstva sa životinjama (HID) iz Centralne baze podataka o obeležavanju životinja, u skladu sa zakonom kojim se uređuje veterinarstvo;
2) kategorija podnosioca zahteva;
3) za privredna društva i zemljoradničke zadruge da je razvrstano u mirko, malo ili srednje pravno lice;
4) podatke o predmetu investicije, i to:
(1) proizvođač,
(2) tip, model, snaga motora izražena u kW,
(3) godina proizvodnje;
5) podaci o dobavljaču i predračunu, i to:
(1) naziv i sedište dobavljača,
(2) matični broj dobavljača, PIB,
(3) broj i datum izdavanja predračuna,
(4) vrednost predračuna sa porezom na dodatu vrednost,
(5) vrednost predračuna bez poreza na dodatu vrednost;
6) izjavu podnosioca zahteva pod krivičnom i materijalnom odgovornošću da:
(1) nema nerealizovanih investicija za koje su mu odobrena podsticajna sredstva na osnovu zakona kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju,
(2) nema evidentiranih dospelih neizmirenih dugovanja prema ministarstvu nadležnom za poslove poljoprivrede na dan podnošenja zahteva, po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita,
(3) da nije započeo realizaciju investicije koja je predmet zahteva za odobravanje podsticaja u skladu sa ovim pravilnikom,
(4) dobavljač i podnosilac zahteva ne predstavljaju povezana lica, kao i ako proizvođač i podnosilac zahteva ne predstavljaju povezana lica,
(5) nije u grupi povezanih lica u kojoj su neki od članova velika pravna lica - ako je podnosilac zahteva privredno društvo ili zemljoradnička zadruga,
(6) je dobavljač proizvođač traktora ili lice koje vrši distribuciju traktora sa sedištem u Republici Srbiji,
(7) su svi podaci navedeni u ovom zahtevu tačni i istiniti;
7) potpis podnosioca zahteva, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava, zakonom kojim se uređuje elektronski dokument, elektronska identifikacija i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju i ovim pravilnikom.
Elektronski obrazac zahteva iz stava 1. ovog člana sadrži i polje čijim izborom podnosilac zahteva potvrđuje da je izršio popunjavanje i da podnosi elektronski zahtev u skladu sa ovim pravilnikom.
Uz elektronski obrazac zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje prilaže se, u elektronskoj formi, neposredno u okviru softverskog rešenja eAgrar:
1) predračun za nabavku novog traktora, ne stariji od osam dana od dana podnošenja zahteva;
2) izjavu dobavljača da može izvršiti isporuku predmeta investicije iz predračuna u roku od 150 dana od dana izdavanja predračuna, kao i da nema svojstvo povezanog lica sa podnosiocem zahteva;
3) obrazac overenih potpisa lica ovlašćenih za zastupanje (OP obrazac) - ako je podnosilac zahteva preduzetnik, privredno društvo ili zemljoradnička zadruga;
4) popunjena Tabela članova zadruge, koja je odštampana uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo - kad je podnosilac zahteva zemljoradnička zadruga (u daljem tekstu: Prilog 1);
5) akt da je privredno društvo ili zemljoradnička zadruga razvrstano u mikro, malo ili srednje pravno lice, u skladu sa zakonom kojim se uređuje računovodstvo;
6) potvrde Agencije za privredne registre da:
(1) nije registrovano da mu je izrečena pravnosnažna sudska ili upravna mera zabrane obavljanja delatnosti,
(2) nije registrovano da je osuđivan zbog privrednog prestupa,
(3) nije registrovan postupak likvidacije ili stečaja, niti je prestao da postoji usled sudske ili odluke drugog organa sa obavezujućom snagom;
7) uverenje o izmirenim dospelim obavezama po osnovu javnih prihoda, izdato od strane nadležne poreske uprave;
8) uverenje o izmirenim dospelim obavezama po osnovu javnih prihoda, izdato od strane nadležnog organa jedinice lokalne samouprave;
9) potvrda nadležnog organa jedinice lokalne samouprave prema mestu prebivališta, odnosno sedišta podnosioca zahteva, da za predmetnu investiciju ne koristi podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije), odnosno da ista investicija nije predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja, osim podsticaja u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima;
10) potvrda nadležnog pokrajinskog organa da za predmetnu investiciju ne koristi podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije), odnosno da ista investicija nije predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja - ako podnosilac zahteva ima prebivalište, odnosno sedište na teritoriji autonomne pokrajine, osim podsticaja u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje kreditna podrška registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima;
11) akt o mreži srednjih škola i rešenje o verifikaciji za obrazovni profil u području rada poljoprivrede, proizvodnje i prerade hrane, izdato od strane ministarstva nadležnog za poslove obrazovanja - ako je podnosilac zahteva srednja škola;
12) akt o upisu u Registar crkava i verskih zajednica, koji vodi ministarstvo nadležno za poslove pravde - ako je podnosilac zahteva crkva ili verska zajednica.
Dokumentaciju iz stava 1. tač. 5)-12) ovog pravilnika, kao i podatke o upisu u Registar privrednih subjekata, Uprava pribavlja po službenoj dužnosti, u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak, ako je podnosilac zahteva dao izjavu da je saglasan da Uprava za potrebe postupka po zahtevu za ostvarivanje prava na podsticaje može da izvrši uvid, pribavi i obradi lične podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni u postupku za odlučivanje po zahtevu.
Dokumentacija iz stava 1. tač. 6)-10) ovog pravilnika ne može da bude starija od 30 dana od dana podnošenja zahteva.
Dokumenta koja se dostavljaju uz zahtev moraju da glase na podnosioca zahteva i prilažu se u originalu ili overenoj kopiji.
Ako se uz elektronski obrazac zahteva prilaže dokumentacija na stranom jeziku, istovremeno se prilaže i prevod te dokumentacije na srpski jezik od strane ovlašćenog sudskog prevodioca.
Učesnik u elektronskom upravnom postupanju za ostvarivanje prava na podsticaje, autentikuje se.
Za autentikaciju učesnika iz stava 1. ovog člana koristi se elektronska identifikacija u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska identifikacija i ovim pravilnikom.
U elektronskom upravnom postupanju, kao i za utvrđivanje identiteta učesnika u opštenju sa Upravom u okviru softverskog rešenja eAgrar koristi se registrovana šema elektronske identifikacije različitog nivoa, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska identifikacija i ovim pravilnikom, preko naloga koji je učesniku u elektronskom upravnom postupanju dodeljen prilikom registracije na portalu softverskog rešenja eAgrar.
U opštenju stranke sa Upravom u okviru softverskog rešenja eAgrar, identitet stranke utvrđen na osnovu registrovane šeme elektronske identifikacije visokog nivoa pouzdanosti zamenjuje potpis stranke na podnesku, a u ovom slučaju koristi se i registrovana šema elektronske identifikacije srednjeg nivoa pouzdanosti, u smislu zakona kojim se uređuje elektronska identifikacija, ako zakonom i ovim pravilnikom nije propisano drukčije.
Ovlašćeno službeno lice elektronski upravno postupa u postupku za ostvarivanje prava na podsticaje, koristeći elektronsku identifikaciju visokog nivoa pouzdanosti, odnosno kvalifikovani elektronski sertifikat.
Lice koristi usluge softverskog rešenja eAgrar ako je registrovano.
Organ uprave nadležan za projektovanje, usklađivanje, razvoj i funkcionisanje sistema elektronske uprave registruje nalog korisniku usluge elektronske uprave.
Ako korisnik usluge elektronske uprave povuče saglasnost o prihvatanju uslova korišćenja usluga, nadležni organ iz stava 2. ovog člana briše ga iz evidencije i zatvara njegov nalog.
Nakon registracije, nadležni organ iz stava 2. ovog člana korisniku usluge elektronske uprave obezbeđuje korišćenje Jedinstvenog elektronskog sandučića, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava.
Učesnik u elektronskom upravnom postupanju za ostvarivanje prava na podsticaj prijavljuje se na portal softverskog rešenja eAgrar putem naloga sa Portala za elektronsku identifikaciju (u daljem tekstu: Portal eID), koji predstavlja jedinstveno mesto za identifikaciju i autentikaciju, odnosno registraciju i prijavu korisnika elektronske uprave.
Registraciju iz stava 1. ovog člana, učesnik može ostvariti na Portalu eID, na adresi eid.gov.rs, putem kvalifikovanog elektronskog sertifikata ili na šalteru nekog registracionog tela uz obavezno izdavanje parametara za aktivaciju mobilne aplikacije ConsentID.
Tehničku podršku podnosiocu zahteva za ostvarivanje prava na podsticaj, u vezi sa elektronskim postupanjem u skladu sa ovim pravilnikom pruža:
1) ovlašćeno lice Uprave;
2) lice koje obavlja savetodavne poslove u poljoprivredi, koje ima licencu za obavljanje tih poslova i koje je upisano u Registar poljoprivrednih savetodavaca u skladu sa zakonom kojim se uređuje obavljanje savetodavnih i stručnih poslova u oblasti poljoprivrede;
3) ovlašćeno lice organa uprave jedinice lokalne samouprave prema mestu prebivališta, odnosno sedišta podnosioca zahteva za ostvarivanje prava na podsticaj.
Bliža tehnička uputstva o načinu registracije korisničkog naloga, prijavi na sistem, načinu popunjavanja i podnošenja elektronskog obrasca zahteva u postupku za ostvarivanje prava na podsticaj, kao i načinu pružanja tehničke podrške podnosiocima zahteva, objavljuju se na oglasnoj tabli Uprave za agrarna plaćanja, Bulevar kralja Aleksandra 84, 11000 Beograd, kao i na zvaničnoj veb prezentaciji eAgrar, na adresi https://eagrar.gov.rs.
Razmena dokumenata i podnesaka za ostvarivanje prava na podsticaj obavlja se elektronskim putem, osim za dokumente i podneske koji sadrže tajne podatke i koji su označeni stepenom tajnosti u skladu sa propisima kojima se uređuje tajnost podataka.
Dostavljanje elektronskih dokumenata između organa javne vlasti za ostvarivanje prava, obavlja se putem elektronske pošte, servisne magistrale organa, usluge kvalifikovane elektronske dostave ili drugim elektronskim putem, u skladu sa propisom.
Akta koja u vezi sa postupkom za ostvarivanje prava na podsticaj donose nadležni organi i imaoci javnih ovlašćenja, kao i podnesci i dokumenti koji se dostavljaju u ovom postupku, dostavljaju se u formi elektronskog dokumenta.
Ako se u postupku za ostvarivanje prava na podsticaj dostavlja original akta, odnosno dokumenta koji je prethodno izvorno sačinjen u papirnoj formi, dostavlja se primerak tog akta, odnosno dokumenta koji je digitalizovan i overen u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument.
Za potrebe sprovođenja postupka za ostvarivanje prava na podsticaj, nadležni organ, kao i imalac javnih ovlašćenja može vršiti digitalizaciju i potvrđivanje istovetnosti svih akata i drugih dokumenata sa izvornim aktom, odnosno dokumentom sačinjenim u papirnom obliku koji je sam izdao.
Ovlašćeni organ, odnosno lice koje je izvršilo digitalizaciju i potvrdilo istovetnost sa originalom sačinjenim u papirnom obliku čuva izvorni dokument u papirnom obliku u skladu sa zakonom.
Radi izvršavanja poslova iz svoje nadležnosti, Uprava preuzima podatke neophodne za vođenje postupka za ostvarivanje prava na podsticaj iz registara i evidencija u elektronskom obliku, koje su ustanovljene zakonom, odnosno drugim propisom, bez dodatne provere, osim podataka koje je organ koji vodi registar i elektronsku evidenciju označio kao podatak koji je u statusu provere.
Uprava vrši uvid u podatke i njihovo preuzimanje preko servisne magistrale organa ili drugog prihvaćenog rešenja, na osnovu jedinstvenih šifarnika i jedinstvenih identifikatora korisnika elektronske uprave, kao podataka na osnovu kojih se iz registara i evidencija u elektronskom obliku koje organi vode u skladu sa posebnim zakonima, mogu uporediti podaci o korisnicima, i to: jedinstveni matični broj građana, lični broj osiguranika, jedinstveni broj koji dodeljuje Centralni registar obaveznog socijalnog osiguranja, matični broj i poreski identifikacioni broj.
Uprava vodi evidenciju svakog pristupa i uvida u elektronske dokumente i podatke iz svoje nadležnosti u softverskom rešenju eAgrar, i to podatke o identitetu odgovornog lica u pravnom licu (jedinstveni matični broj građana i lično ime), datumu i vremenu pristupa i skupu podataka kojima se pristupalo.
Uprava koristi podatke iz registara i evidencija u elektronskom obliku iz st. 1−3. ovog člana u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronska uprava i posebnim propisom kojim se propisuje način na koji organi vrše uvid, pribavljaju, obrađuju i ustupaju, odnosno dostavljaju podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija iz registara u elektronskom obliku, a koji su neophodni za odlučivanje u upravnom postupku.
Prilikom prijema zahteva za ostvarivanje prava na podsticaj, Uprava proverava da li je zahtev pravilno popunjen i da li podaci koji su uneti u zahtev odgovaraju podacima iz registara i evidencija u elektronskom obliku iz člana 15. ovog pravilnika.
Ako zahtev za ostvarivanje prava na podsticaj nije pravilno popunjen, ili ako podaci koji su uneti u zahtev za ostvarivanje prava na podsticaj ne odgovaraju podacima iz registara i evidencija u elektronskom obliku iz člana 15. ovog pravilnika, Uprava obaveštava podnosioca neurednog zahteva za ostvarivanje prava na podsticaj na koji način da uredi zahtev, i to u roku koji ne može biti kraći od osam dana od prijema obaveštenja, uz upozorenje na pravne posledice ako ne uredi zahtev za ostvarivanje prava na podsticaj u roku, u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.
Uprava rešenjem odbacuje zahtev za ostvarivanje prava na podsticaj:
1) ako je podnet od strane lica koje ne ispunjava uslove u skladu sa ovim pravilnikom;
2) ako nije podnet u roku određenom javnim pozivom;
3) ako nije podnet putem softverskog rešenja eAgrar;
4) ako podnosilac ne uredi svoj zahtev na način iz stava 2. ovog člana;
5) u drugim slučajevima u skladu sa zakonom.
Lice koje ispunjava uslove iz čl. 5-8. ovog pravilnika, ostvaruje pravo na isplatu podsticaja ako:
1) realizuje investiciju na način, pod uslovima i u roku određenim rešenjem kojim mu je odobreno pravo na podsticaje, u skladu sa ovim pravilnikom;
2) izvrši registraciju vozila u skladu sa propisima koji uređuju registraciju motornih vozila.
Uprava omogućava prijem elektronskog obrasca zahteva iz člana 10. ovog pravilnika, kao i drugih zahteva i podnesaka u okviru ostvarivanja prava na podsticaj, preko portala softverskog rešenja eAgrar, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju, propisa kojim se propisuje kancelarijsko poslovanje organa državne uprave i ovim pravilnikom.
Prijem elektronskog podneska evidentira se u elektronskoj pisarnici.
Potvrda o prijemu elektronskog podneska šalje se podnosiocu odmah, na isti način na koji je podnesak poslat, i sadrži obaveštenje o prijemu elektronskog podneska, datum i vreme prijema i napredni elektronski pečat Uprave.
Vreme prijema elektronskog podneska je vreme određeno kvalifikovanim elektronskim vremenskim žigom, u skladu sa zakonom kojim se uređuje elektronski dokument i usluge od poverenja u elektronskom poslovanju.
Kroz softversko rešenje eAgrar automatski se dodeljuje broj za svaki podneti zahtev za ostvarivanje prava i pod tim brojem se preduzimaju sve radnje i donose sva akta za ostvarivanje prava.
Pored broja automatski dodeljenog kroz softversko rešenje eAgrar, Uprava može u okviru ostvarivanja prava kroz softversko rešenje eAgrar dodeljivati i brojeve, odnosno oznake koje su internog karaktera.
Uprava vrši administrativnu obradu zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje, proverom podataka iz zahteva na dan podnošenja zahteva, kao i pribavljanjem potrebnih podataka, u skladu sa zakonom kojim se uređuje opšti upravni postupak.
Ako je u postupku utvrđeno da podnosilac zahteva ispunjava propisane uslove i ako postoje raspoloživa finansijska sredstva u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju, direktor Uprave rešenjem odobrava pravo na podsticaj i utvrđuje iznos podsticaja.
Rešenje iz stava 2. ovog člana sadrži i podatke o obavezama korisnika podsticaja u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju i ovim pravilnikom.
Rešenjem iz stava 2. ovog člana korisniku podsticaja se određuje rok od 150 dana od dana izdavanja predračuna u kome je dužan da u potpunosti realizuje odobrenu investiciju i Upravi podnese dokumentaciju kojom se dokazuje realizacija odobrene investicije, posle čega se korisniku podsticaja isplaćuje ukupan iznos utvrđen rešenjem.
Ako u roku za realizaciju investicije određenom rešenjem kojim je odobreno pravo na podsticaje dobavljač prestane da postoji ili mu bude izrečena zabrana obavljanja delatnosti, korisnik podsticaja može Upravi podneti zahtev za promenu dobavljača preko portala softverskog rešenja eAgrar sa dokazom o prestanku rada, odnosno izricanju zabrane obavljanja delatnosti dobavljaču, kao i predračun drugog dobavljača.
Ako u roku za realizaciju investicije određenom rešenjem kojim je odobreno pravo na podsticaje, dobavljač promeni delatnost ili prestane da vrši prodaju odobrenog predmeta investicije, korisnik podsticaja može Upravi podneti zahtev za promenu dobavljača preko portala softverskog rešenja eAgrar sa dokazom o promeni delatnosti dobavljača, odnosno izjavu dobavljača da je prestao da vrši prodaju odobrenog predmeta investicije, kao i predračun drugog dobavljača.
Uprava vrši administrativnu obradu zahteva iz st. 1-2. ovog člana, proverom podataka iz zahteva, dokumentacije priložene uz zahtev, kao i službenih evidencija.
Zahtev iz st. 1-2. ovog člana podnet od strane lica kojem nije odobreno pravo na podsticaje, neblagovremen zahtev, zahtev koji nije podnet putem softverskog rešenja eAgrar, Uprava odbacuje bez razmatranja.
Direktor Uprave rešenjem odlučuje o zahtevima iz st. 1-2.
Rešenjem iz stava 5. ovog člana ne može se promeniti rok za realizaciju investicije i maksimalni iznos podsticaja koji podnosilac zahteva može da ostvariti, a koji su utvrđeni rešenjem iz člana 18. stav 4. ovog pravilnika.
Korisnik podsticaja koji je realizovao investiciju pod uslovima, na način i u roku određenim rešenjem kojim je odobreno pravo na podsticaje, Upravi u tom roku podnosi zahtev za odobravanje isplate preko portala softverskog rešenja eAgrar sa dokumentacijom kojom se dokazuje realizacija odobrene investicije, i to:
1) račun za nabavku predmetne investicije sa serijskim brojem predmeta investicije;
2) otpremnicu za nabavku predmetne investicije;
3) dokaz o izvršenom plaćanju predmetne investicije i to: potvrdu o prenosu sredstava ili izvod overene od strane banke, a u slučaju kada je fizičko lice izvršilo gotovinsko plaćanje ili plaćanje karticom može dostaviti samo fiskalni isečak;
4) garantni list za izvršenu nabavku predmetne investicije;
5) overenu kopiju saobraćajne dozvole za predmet investicije;
6) izjavu dobavljača da je predmetni traktor namenjen izvođenju poljoprivrednih radova, da je proizveden u Republici Srbiji, odnosno da je sklopljen na proizvodnim linijama proizvođača u Republici Srbiji sa kopijom uverenja o domaćem poreklu predmetnog traktora ili sa kopijom ugovora o licenci proizvođača za sklapanje predmetnog modela;
7) kopiju fakture i jedinstvenu carinsku ispravu o nabavci traktora u rastavljenom stanju koji odgovara modelu traktora za koji se podnosi zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje, izdate pre dana objavljivanja javnog poziva za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje - za traktore koji se sklapaju na proizvodnim linijama u Republici Srbiji.
Sva dokumenta koja se dostavljaju uz zahtev za odobravanje isplate glase na podnosioca zahteva i prilažu se u originalu ili overenoj kopiji, ako ovim pravilnikom nije propisano drugačije.
Dokumenta na stranom jeziku moraju biti prevedena na srpski jezik od strane ovlašćenog sudskog prevodioca.
Uprava vrši administrativnu obradu zahteva, proveru podataka iz zahteva, dokumentacije priložene uz zahtev, kao i službenih evidencija.
Zahtev za odobravanje isplate iz stava 1. ovog člana podnet od strane lica kojem nije odobreno pravo na podsticaje, neblagovremen zahtev, zahtev koji nije podnet putem softverskog rešenja eAgrar, Uprava odbacuje bez razmatranja.
Direktor Uprave rešenjem odobrava isplatu ostatka od ukupno utvrđenog iznosa podsticaja i nalaže isplatu na namenski račun korisnika podsticaja upisan u Registar.
Podsticaji se utvrđuju u procentualnom iznosu od vrednosti realizovane prihvatljive investicije umanjene za iznos sredstava na ime poreza na dodatu vrednost, u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju, odnosno posebnim propisom kojim se uređuje raspodela podsticaja u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Procentualni iznos podsticaja za područja sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi utvrđuje sa prema mestu prebivališta odnosno sedišta podnosioca zahteva, u skladu sa posebnim propisom koji određuje područja sa otežanim uslovima rada u poljoprivredi.
Najviši ukupni iznos podsticaja koji korisnik podsticaja može da ostvari za jednu kalendarsku godinu je 1.000.000 dinara.
Korisnik podsticaja namenski koristi, ne otuđuje i ne omogućava drugom korišćenje predmeta podsticaja u roku od pet godina od dana konačnosti rešenja kojim je odobreno pravo na isplatu podsticaja i pridržava se drugih obaveza korisnika podsticaja u skladu sa zakonom kojim se uređuju podsticaji u poljoprivredi i ruralnom razvoju.
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o podsticajima za investicije u fizičku imovinu poljoprivrednog gazdinstva za nabavku novog traktora ("Službeni glasnik RS", br. 96/19 i 13/20).
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
Naziv i sedište zemljoradničke zadruge: |
|
Podaci o najmanje pet članova zadruge koji su upisani u Registar poljoprivrednih gazdinstava kao nosioci ili članovi pet različitih komercijalnih porodičnih poljoprivrednih gazdinstava u aktivnom statusu:
Redni broj |
Ime i prezime člana zadruge |
Datum rođenja |
Broj poljoprivrednog gazdinstva |
Pol |
Adresa stanovanja |
Potpis |
1. |
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
|
|
Mesto i datum: |
|
Potpis odgovornog lica: |
__________________ |
|
_______________________ |