PRAVILNIKO DODELI BUDŽETSKIH SREDSTAVA POKRAJINSKOG SEKRETARIJATA ZA OBRAZOVANJE, PROPISE, UPRAVU I NACIONALNE MANJINE - NACIONALNE ZAJEDNICE ZA ORGANIZACIJU REGIONALNIH KVIZ TAKMIČENJA "KOLIKO SE POZNAJEMO"("Sl. list AP Vojvodine", br. 16/2025) |
Ovim pravilnikom se uređuje način, namena, postupak, uslovi i druga pitanja od značaja za dodelu budžetskih sredstava i druga pitanja značajna za finansiranje ili sufinansiranje organizacije regionalnih takmičenja potprojekta "Koliko se poznajemo" - kviz takmičenje o kulturi i istoriji nacionalnih zajednica Vojvodine, u skladu sa odlukom o budžetu Autonomne pokrajine Vojvodine za 2025. godinu, u okviru posebnog razdela Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu, nacionalne manjine - nacionalne zajednice (u daljem tekstu: Sekretarijat).
Svi pojmovi koji se koriste u ovom pravilniku u muškom gramatičkom rodu obuhvataju muški i ženski rod lica na koja se odnose.
Namena i pravo na dodelu sredstava
Pravo na dodelu budžetskih sredstava imaju direktni i indirektni budžetski korisnici sa teritorije Autonomne pokrajine Vojvodine (ustanove obrazovanja i kulture, jedinice lokalne samouprave is sl).
Sredstva se dodeljuju za finansiranje ili sufinansiranje organizacije regionalnih kviz takmičenja potprojekta "Koliko se poznajemo" - kviz takmičenje o kulturi i istoriji nacionalnih zajednica Vojvodine.
Organizacija regionalnih kviz takmičenja iz stava 2. podrazumeva kooridnaciju i obezbeđivanje potrebnih resursa za realizaciju pojedinačnih regionalnih takmičenja i to:
• Zatvoreni objekat za organizaciju takmičenja;
• Ozvučenje;
• Rasvetu;
• Tehničku službu za potrebe takmičenja;
• Obezbeđenje i osoblje za održavanje higijene objekta;
• Zakusku za učesnike;
• ostalo.
Način i visina dodele sredstava
Sredstva za organizaciju regionalnih kviz takmičenja dodeljuju se putem javnog konkursa (u daljem tekstu: konkurs), koji se raspisuje najmanje jednom godišnje, u skladu sa finansijskim planom Sekretarijata, a na osnovu podnetih prijava na konkurs.
Konkurs se raspisuje 7. aprila 2025. godine. Rok za podnošenje prijava ističe 22. aprila 2025. godine.
Konkurs se raspisuje na ukupan iznos od 1.000.000,00 dinara.
Konkurs sadrži podatke o nazivu akta na osnovu kog se raspisuje konkurs, visinu ukupnih sredstava predviđenih za dodelu po konkursu, o tome ko može da se prijavi na konkurs i za koje namene, period realizacije regionalnih takmičenja, broj planiranih regionalnih centara održavanja takmičenja, uslove koje prijave na konkurs moraju ispunjavati, način i rok za podnošenje prijava na konkurs, kao i dokumentaciju kojom se dokazuje ispunjenost uslova za podnošenje prijave na konkurs.
Sastavni deo konkursa je lista prijavljenih škola - učesnika kviz takmičenja "Koliko se poznajemo".
Konkurs se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine" i na internet stranici Sekretarijata, a obaveštenje o konkursu i adresa internet prezentacije na kojoj je objavljen javni konkurs objavljuje se u najmanje jednim dnevnim novinama koje se distribuiraju za celu teritoriju Republike Srbije.
Konkurs ili obaveštenje o konkursu i adresu internet prezentacije na kojoj je objavljen konkurs, mogu se objaviti i na jezicima nacionalnih manjina - nacionalnih zajednica, koji su u službenoj upotrebi u radu organa Autonomne pokrajine Vojvodine.
Prijava na konkurs podnosi se u pismenoj formi, na jedinstvenom obrascu koji se objavljuje na internet stranici Sekretarijata u roku koji ne može biti kraći od 15 dana od dana objavljivanja konkursa.
Postupanje i obrada prijave za dodelu sredstava
Po prijavama postupa i iste obrađuje Sekretarijat.
Sekretarijat po službenoj dužnosti utvrđuje da li je podnosilac prijave upisan u registar nadležnog organa i da li je sadržina prijave u vezi sa namenom konkursa.
Sekretarijat zadržava pravo da od podnosioca prijave, po potrebi, zatraži dodatnu dokumentaciju, podatke i informacije.
Prijave i priložena dokumentacija se podnosiocima prijave ne vraćaju.
Pokrajinski sekretar obrazuje rešenjem konkursnu komisiju (u daljem tekstu: komisija) za sprovođenje postupka dodele budžetskih sredstava.
Rešenjem o obrazovanju komisije određuju se članovi komisije, zadaci komisije, kao i druga pitanja od značaja za rad i postupanje komisije.
Članovi komisije su predstavnici Sekretarijata a mogu biti i stručnjaci iz odgovarajuće oblasti u skladu sa konkursom.
Članovi komisije dužni su da potpišu izjavu da nemaju privatni interes u vezi sa radom i odlučivanjem komisije, odnosno sprovođenjem konkursa (izjava o nepostojanju sukoba interesa).
Sukob interesa postoji ako su član komisije ili članovi njegove porodice (bračni ili vanbračni drug, dete ili roditelj) zaposleni ili članovi organa podnosioca prijave koji učestvuje na konkursu ili bilo kog drugog pravnog subjekta povezanog na bilo koji način sa tim podnosiocem prijave, ili u odnosu na te podnosioce prijave ima bilo koji materijalni ili nematerijalni interes, suprotan javnom interesu i to u slučajevima porodične povezanosti, ekonomskih interesa ili drugog zajedničkog interesa.
Član komisije potpisuje izjavu pre preduzimanja prve radnje u vezi sa konkursom.
U slučaju saznanja da se nalazi u sukobu interesa, član komisije je dužan da o tome odmah obavesti ostale članove komisije i da se izuzme iz daljeg rada komisije. O rešavanju sukoba interesa sekretarijat odlučuje u svakom slučaju posebno, a kada utvrdi sukob interesa, imenovaće u komisiju novog člana kao zamenu.
Razmatranje prijava od strane komisije
Nakon isteka roka za podnošenje prijave, Komisija pristupa razmatranju prijava.
Komisija će rešenjem odbaciti nepotpune ili nepravilno popunjene prijave tj. prijave u kojima nisu popunjena sva obavezna polja kao i prijave koje nisu potpisane i pečatirane, kao i neblagovremene prijave.
Komisija će rešenjem odbaciti i nedopuštene prijave, i to:
• prijave podnete od strane lica koja su neovlašćena i subjekata koji nisu predviđeni konkursom;
• prijave koje se ne odnose na konkursom predviđene namene iz člana 2. ovog Pravilnika;
• prijave podnosioca prijava koji nisu podneli izveštaj o utrošku i korišćenju dodeljenih sredstava za prethodnu godinu, odnosno za koje se utvrdi iz izveštaja da su nenamenski utrošili ta sredstva kao ni prijave podnosioca koji nisu izmirili obaveze po prethodnim konkursima Sekretarijata u smislu dostavljanja dokaza o realizovanim aktivnostima;
• prijave podnosioca prijava koji narativni/finansijski izveštaj o realizaciji finansiranih ili sufinansiranih aktivnosti iz prethodne godine nisu dostavili u predviđenim rokovima;
• prijave čija realizacija ne može da se izvrši u toku tekuće kalendarske odnosno budžetske godine.
Podnosilac prijave ima pravo da podnese žalbu na rešenje o odbacivanju, u roku od 8 dana od dana prijema rešenja. Odluku o žalbi, koja mora biti obrazložena, Sekretarijat donosi u roku od 15 dana od dana njenog prijema.
Prilikom razmatranja prijava na konkurs komisija će uzeti u obzir geografski aspekt, koji podrazumeva organizaciju takmičenja u regionalnim centrima u skladu sa geografskim rasporedom prijavljenih škola na kviz takmičenje i predlog budžeta organizacije regionalnog takmičenja.
Lista vrednovanja, bodovanja i rangiranja
Nakon što su razmatrane prijave na konkurs, komisija usvaja zapisnik.
Radi vrednovanja prijava na konkurs, komisija utvrđuje listu rangiranja.
Rang lista, kao i pregled odbačenih prijave predstavlja sastavni deo Zapisnika komisije.
Rang lista obuhvata prijave, za koje se predlaže dodela sredstava, kao i prijave za koje se ne predlaže dodela sredstava.
Komisija utvrđuje rang-listu prijava u roku koji ne može biti duži od 60 dana od dana isteka roka za podnošenje prijave.
Rang-lista iz stava 2. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Sekretarijata.
Podnosioci prijave imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju u roku od tri radna dana od dana objavljivanja rang liste iz stava 2. ovog člana.
Na listu iz stava 2. ovog člana podnosioci prijave imaju pravo prigovora u roku od osam dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o prigovoru, koja mora biti obrazložena, konkursna komisija donosi u roku od 15 dana od dana njegovog prijema.
Odlučivanje o dodeli sredstava
Po isteku roka, iz člana 10. ovog Pravilnika, za podnošenje prigovora odnosno za rešavanje povodom prigovora na listu, rang lista se dostavlja na odlučivanje pokrajinskom sekretaru.
Pokrajinski sekretar odlučuje o dodeli sredstava po konkursu putem donošenja rešenja o dodeli sredstava podnosiocu prijave u roku od 30 dana od dana isteka roka za podnošenje prigovora.
U rešenju iz stava 2. ovog člana navodi se podnosioc prijave kome su odobrena sredstva i podnosioci prijava kojima nisu odobrena sredstva uz obrazloženje.
Rešenje iz stava 2. ovog člana jeste konačno i objavljuje se na zvaničnoj internet stranici Sekretarijata i na portalu E-uprava.
Ugovor i rešenje o dodeli sredstava
Obavezu dodele sredstava Sekretarijat preuzima na osnovu ugovora, u smislu zakona kojim se uređuje budžetski sistem.
Sekretarijat prenosi dodeljena sredstva na navedeni račun korisnika sredstava na osnovu potpisanog ugovora, nakon potpisivanja istog, putem pojedinačnog rešenja, u skladu s dinamikom priliva sredstava u budžet AP Vojvodine. Sredstva se mogu koristiti za refundaciju troškova u vezi sa namenom za koju su ista odobrena, uz obavezu dostavljanja dokumentacije o ranije nastalim troškovima.
Korisnik sredstava, u izuzetnim situacijama, može da traži saglasnost Sekretarijata radi preraspodele sredstava za realizaciju planiranih aktivnosti.
Preraspodela sredstava se može izvršiti tek nakon dobijanja pismene saglasnosti ili potpisivanjem aneksa ugovora.
Praćenje realizacije aktivnosti
Aktivnosti za koji su odobrena sredstva realizuje se u periodu predviđenom tekstom konkursa.
Sekretarijat prati realizaciju aktivnosti za koji su odobrena sredstva.
Praćenje realizacije obuhvata:
1) obavezu korisnika sredstava prijave da obaveštava sekretarijat o realizaciji aktivnosti, u rokovima određenim ugovorom;
2) pregledanje izveštaja od strane sekretarijata;
3) monitoring posete predstavnika sekretarijata;
4) obavezu korisnika sredstava da omogući predstavnicima sekretarijata da izvrše uvid u relevantnu dokumentaciju nastalu u toku realizacije aktivnosti;
5) prikupljanje informacija od korisnika sredstava;
6) druge aktivnosti predviđene ugovorom.
Korisnik sredstava je dužan da sekretarijatu omogući praćenje realizacije aktivnosti.
U cilju praćenja realizacije aktivnosti, Sekretarijat može realizovati monitoring posete.
Za aktivnosti čija je vrednost odobrenih sredstava veća od 500.000,00 dinara, Sekretarijat realizuje najmanje jednu monitoring posetu u toku trajanja aktivnosti, odnosno najmanje jednom godišnje.
Sekretarijat izrađuje izveštaj o monitoring poseti u roku od deset dana od dana sprovedene posete.
Ukoliko se prilikom praćenja realizacije aktivnosti ili tokom monitoring poseta utvrdi nenamensko trošenje sredstava, Sekretarijat ima pravo da raskine ugovor, zahteva povraćaj prenetih sredstava sa zakonskom kamatom.
Izveštaj o sprovođenju i korišćenju sredstava u okviru potprojekta
Korisnik sredstava je dužan da na svom promotivnom materijalu ili na drugi odgovarajući način objavi da je u finansiranju aktivnosti učestvovao Pokrajinski sekretarijat za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice.
Korisnik sredstava je dužan da dodeljena sredstva koristi namenski i zakonito, a neutrošena sredstva da vrati u budžet AP Vojvodine.
Korisnik sredstava je u obavezi da podnese izveštaj o korišćenju sredstava, najkasnije u roku od 15 (petnaest) dana od utvrđenog roka za realizaciju namene, a najkasnije do 31. decembra 2025. godine, s pripadajućom dokumentacijom koju su overila odgovorna lica.
Korisnik sredstava koji ne dostavi izveštaj u propisanom roku, šalje se Zahtev za dostavljanje izveštaj o korišćenju sredstava, odnosno opomena.
Ukoliko ni nakon 8 dana od dana prijema Opomene ne dostavi potpuni narativni i finansijski izveštaj, korisnik sredstava je u obavezi da izvrši povraćaj sredstava u budžet AP Vojvodine sa zakonskom kamatom i gubi pravo na podnošenje prijava prilikom raspisivanja sledećeg konkursa.
Korisnik sredstava koji dostavi nepotpuni i nepravilni izveštaj, upućuje se zahtev za dopunu i ispravku izveštaja.
U slučaju sumnje da dodeljena sredstva nisu namenski korišćena, Sekretarijat će pokrenuti postupak pred nadležnom budžetskom inspekcijom, radi kontrole namenskog i zakonitog korišćenja sredstava.
Korisnik sredstava je u obavezi da dobijena sredstva vrati u budžet AP Vojvodine, ukoliko se utvrdi da sredstva nisu iskorišćena za realizaciju namene za koju su dodeljena.
Sekretarijat izrađuje izveštaj o realizovanoj finansijskoj podršci programima odnosno projektima i potprojektima koji za cilj imaju unapređivanje i razvoj multikulturalizma i tolerancije u AP Vojvodini iz budžetskih sredstava u prethodnoj kalendarskoj godini.
Izveštaj iz stava 1. ovog člana objavljuje se na zvaničnoj internet stranici sekretarijata.
Ovaj pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine", a biće postavljen i na zvaničnoj internet stranici Pokrajinskog sekretarijata za obrazovanje, propise, upravu i nacionalne manjine - nacionalne zajednice.