POKRAJINSKA UREDBAO NAČINU SPROVOĐENJA PODSTICAJNIH MERA RAVNOMERNOG REGIONALNOG RAZVOJA AUTONOMNE POKRAJINE VOJVODINE("Sl. list AP Vojvodine", br. 20/2025) |
Ovom Uredbom utvrđuje se način dodele sredstava za sprovođenje podsticajnih mera ravnomernog regionalnog razvoja Autonomne pokrajine Vojvodine (u daljem tekstu: APV), kao i praćenje i kontrola dodeljenih sredstava nakon realizacije investicionih ulaganja.
Mere podsticaja ravnomernog regionalnog razvoja APV predstavljaju sistem finansijskih instrumenata koje pokrajinske institucije primenjuju u cilju unapređenja ekonomske, socijalne i infrastrukturne ravnoteže između jedinica lokalne samouprave na teritoriji APV.
Sredstva se dodeljuju putem javnog konkursa (u daljem tekstu: Konkurs), koji raspisuje Pokrajinski sekretarijat za regionalni razvoj, međuregionalnu saradnju i lokalnu samoupravu (u daljem tekstu: Sekretarijat), u skladu sa pravilima i uslovima za dodelu državne pomoći male vrednosti (de minimis pomoći), u skladu sa propisima kojima se uređuje kontrola državne pomoći.
Sredstva podsticaja ravnomernog regionalnog razvoja (u daljem tekstu: Sredstva) dodeljivaće se privrednim subjektima (u daljem tekstu: Korisnici sredstava) koji svoja investiciona ulaganja realizuju na teritoriji APV.
Korisnici sredstava su mikro, mali, srednji i veliki privredni subjekti, u skladu sa Zakonom koji reguliše državnu pomoć.
Sredstva su namenjena za podršku realizacije investicionih ulaganja korisnicima koji su se prijavili na Konkurs pre početka realizacije investicionih ulaganja i to:
• za nabavku opreme za pokretanje proizvodnog procesa kod Korisnika sredstava;
• za nabavku opreme za uvođenje novog i unapređenje postojećeg proizvodnog kapaciteta Korisnika sredstava;
• za nabavku opreme Korisnika sredstava koji proizvodni proces baziraju na ekološki prihvatljivim rešenjima;
• za nabavku materijalne i nematerijalne imovine koje nisu obuhvaćene prethodnim tačkama, a podstiču ravnomerni regionalni razvoj, povećanje prihoda, smanjenje nezaposlenosti, povećanje konkurentnosti i smanjenje dispariteta u kontekstu razvijenosti između jedinica lokalnih samouprava na teritoriji APV.
Pokrajinski sekretar svojim aktom bliže će propisati kriterijume i postupak ostvarivanja prava na dodelu sredstava za sprovođenje podsticajnih mera ravnomernog regionalnog razvoja.
Prilikom određivanja visine dodeljenih sredstava po investicionom ulaganju, uzima se u obzir kumulacija s prethodno odobrenom državnom pomoći, u skladu s propisima koji uređuju pravila o dodeli državne pomoći i pravilima o dodeli pomoći male vrednosti (de minimis).
Sredstva se mogu dodeliti samo Korisnicima sredstava koji ispunjavaju sve uslove propisane Konkursom.
Sredstva neće biti dodeljena Podnosiocima prijave na Konkurs:
• koji su u teškoćama, u smislu propisa kojima se uređuju pravila za dodelu državne pomoći;
• nad kojima je pokrenut prethodni stečajni postupak, reorganizacija, stečaj i likvidacija, u skladu sa propisima kojima se uređuju stečaj i likvidacija;
• koji imaju dospele, a neizmirene poreze i doprinose u skladu sa zakonom;
• u kojima Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave imaju učešća u vlasništvu;
• koji nisu ispunili sve prethodne ugovorne obaveze po programima finansiranim od strane APV;
• sa kojima je bio raskinut Ugovor o dodeli sredstava iz budžeta APV (u daljem tekstu: Ugovor);
• protiv kojih se vodi parnični, odnosno krivični postupak po osnovu ranije ostvarenih podsticaja, subvencija i kredita;
• čije je odgovorno lice kažnjavano za krivična dela protiv privrede ili se protiv tog lica vodi krivični postupak za ova dela;
• koji su u postupku povrata nedozvoljenog iznosa državne pomoći.
Pre zaključenja Ugovora, Korisnik sredstava je u obavezi da dostavi Izjavu o ukupnoj primljenoj de minimis pomoći u tekućoj i prethodne dve fiskalne godine.
Korisnici sredstava su u obavezi da izvrše povraćaj Sredstava u slučajevima:
- nedozvoljene državne pomoći;
- ukoliko ne dostave godišnji izveštaj o stanju investicionog ulaganja u skladu sa Ugovorom;
- ukoliko otuđe, opterete, na nedozvoljen način eksploatišu predmet investicionog ulaganja iz člana 2. suprotno njegovoj nameni i prirodi delatnosti, u skladu sa Ugovorom;
- ukoliko ne obezbede uslove za prijem i rad terenske kontrole u skladu sa pravilima Konkursa;
- u drugim slučajevima predviđenim Konkursom i Ugovorom.
Pokrajinski sekretar će obrazovati radne grupe za sprovođenje Konkursa.
Za člana radne grupe može biti angažovan ekspert za određenu oblast van Sekretarijata.
Konkurs se objavljuje u Službenom listu APV, u jednom od javnih glasila koje pokriva teritoriju APV, kao i na internet stranici Sekretarijata.
Konkurs naročito sadrži:
• naziv akta na osnovu kojeg se raspisuje Konkurs;
• predmet i cilj Konkursa;
• visinu opredeljenih Sredstava i uslove koji moraju da ispunjavaju Podnosioci prijava;
• uslove za dodelu bespovratnih sredstava na Konkursu;
• minimalne i maksimalne iznose po investicionom ulaganju;
• način prijave i obaveznu dokumentaciju;
• rok za podnošenje prijava;
• obaveze Korisnika sredstava;
• sredstva obezbeđenja;
• način dostavljanja prijava;
• izjava o dodeljenoj Pomoći male vrednosti;
• izjava o povezanim licima;
• druge podatke od značaja za realizaciju Konkursa.
Obrazac prijave na Konkurs propisuje Sekretarijat, koji se objavljuje na sajtu Sekretarijata.
Rok za podnošenje prijave na Konkurs ne može biti kraći od 15 dana.
Prijave na konkurs podnose se Sekretarijatu.
Odluka o dodeli sredstava objavljuje se na internet stranici Sekretarijata.
Na osnovu Odluke o dodeli sredstava, Sekretarijat zaključuje Ugovor kojim se uređuju međusobna prava i obaveze Sekretarijata i Korisnika sredstava.
Ugovor naročito sadrži: predmet, visinu, rokove za realizaciju investicionog ulaganja, iznos dodeljenih sredstava, način isplate, kao i informacije o sredstvima obezbeđenja, obavezi izveštavanja, kontroli izvršenja ugovornih obaveza, raskidu Ugovora, rešavanju sporova i druga pitanja značajna za realizaciju Ugovora.
Sekretarijat može da raskine Ugovor u svakoj fazi izvršenja ako utvrdi da Korisnik sredstava ne ispunjava obaveze propisane Ugovorom.
Korisnik sredstava je dužan da dodeljena sredstva koristi namenski i zakonito.
Korisnik je u obavezi da podnese izveštaj o korišćenju sredstava i realizaciji investicionog projekta, na način propisan Ugovorom.
Stupanjem na snagu ove Uredbe prestaje da važi Pokrajinska Uredba o uslovima i načinu dodele sredstava iz budžetskog fonda za sprovođenje mera razvojne politike Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list AP Vojvodine" br. 42/2017).
Ova pokrajinska uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu AP Vojvodine".