POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO IZRADI PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE ZA IZGRADNJU KANALA "OROM-OBORNJAČA" PODSISTEMA "TISA-PALIĆ", SISTEMA ZA SNABDEVANJE VODOM SEVERNE BAČKE, SA ELEMENTIMA ZA DIREKTNO SPROVOĐENJE("Sl. list AP Vojvodine", br. 22/2025) |
Pristupa se izradi Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju kanala "Orom-Obornjača" podsistema "Tisa-Palić", sistema za snabdevanje vodom Severne Bačke, sa elementima za direktno sprovođenje (u daljem tekstu: Prostorni plan).
Utvrđuje se okvirna granica obuhvata Prostornog plana. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorija grada Subotica i opština Kanjiža i Senta, i to:
- na teritoriji grada Subotica, cele katastarske opštine Čantavir i Bikovo;
- na teritoriji opštine Kanjiža, celu katastarsku opštinu Orom;
- na teritoriji opštine Senta, celu katastarsku opštinu Tornjoš.
Konačna granica obuhvata Prostornog plana će se definisati Nacrtom Prostornog plana.
Uslovi i smernice od značaja za izradu Prostornog plana, sadržani su u planskim dokumentima višeg reda, i to:
1) Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10),
2) Odluci o donošenju Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", broj 22/11).
Prostorni plan će biti zasnovan na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji, kao i rezultatima dosadašnjih istraživanja.
Za izradu Prostornog plana koristiće se topografske i katastarsko-topografske podloge, digitalni katastarski planovi i digitalni ortofoto planovi, kao i druge podloge za koje se ukaže da su neophodne za izradu Prostornog plana.
Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora u obuhvatu Prostornog plana, tj. planska izgradnja kanala i svih objekata na njemu, zasnivaće se na sledećim principima: sagledavanju prirodnih i stvorenih uslova i vrednosti, zaštiti životne sredine i održivog korišćenja područja, zaštiti prirodnih resursa i dobara, biodiverziteta čitavog područja, zaštite zdravlja ljudi.
Vizija uređenja planskog područja je održivo funkcionisanje podsistema "Tisa - Palić", sistema za snabdevanje vodom "Severna Bačka", kako bi se omogućilo adekvatno navodnjavanje (odvodnjavanje) obradivog poljoprivrednog zemljišta u cilju bolje i kvalitetnije poljoprivredne proizvodnje, a uz poštovanje prostornih, ekoloških, društvenih i ekonomskih principa.
Cilj izrade Prostornog plana je stvaranje uslova za izgradnju kanala "Orom-Obornjača" u cilju odvodnjavanja i navodnjavanja. Razlog za izgradnju dvonamenske funkcije kanala je zbog sve većih potreba za vodom korisnika poljoprivrednih površina na predmetnom području.
Konceptualni okvir planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja podrazumeva optimalno korišćenje postojećih potencijala područja, redefinisanje planiranih namena, zaštitu područja i usklađivanje sa potrebama korisnika prostora.
Prostorni plan će sadržati elemente detaljne regulacije, što će omogućiti njegovo direktno sprovođenje, u skladu sa zakonom.
Efektivan rok za izradu Nacrta Prostornog plana je 12 meseci, od dana dostavljanja Obrađivaču Prostornog plana adekvatnih katastarsko-topografskih planova, dostavljanja podatka i projektno-tehničke dokumentacije koji su od značaja za izradu Prostornog plana, Izveštaja o izvršenom ranom javnom uvidu, neophodnih uslova od ovlašćenih organa, posebnih organizacija, imalaca javnih ovlašćenja i drugih institucija, koji su od značaja za izradu Prostornog plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja.
Saglasno mišljenju Pokrajinskog sekretarijata za kulturu, javno informisanje i odnose s verskim zajednicama Novi Sad, broj 000444526 2025 80252 001 001 630 009 002 od 14.02.2025. godine, za izradu Prostornog plana nije neophodna izrada Studije zaštite nepokretnih kulturnih dobara.
Sredstva za izradu Prostornog plana obezbeđuje Javno vodoprivredno preduzeće "Vode Vojvodine" Novi Sad.
Nacrt Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 30 dana u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad, kao i u zgradama grada Subotice i opština Kanjiža i Senta.
Sastavni deo ove odluke je Odluka o izradi strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju kanala "Orom-Obornjača" podsistema "Tisa-Palić", sistema za snabdevanje vodom Severne Bačke, sa elementima za direktno sprovođenje na životnu sredinu.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju kanala "Orom-Obornjača" podsistema "Tisa-Palić", sistema za snabdevanje vodom Severne Bačke, sa elementima za direktno sprovođenje na životnu sredinu je sastavni deo Dokumentacione osnove Prostornog plana.
Nosilac izrade Prostornog plana je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije, Beograd, u koordinaciji sa Pokrajinskim sekretarijatom za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad.
Obrađivač Prostornog plana je Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad.
Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata u fazi izrade plana, dužni su da po zahtevu nosioca izrade plana, u roku od 30 dana, dostave sve tražene podatke, bez naknade.
Prostorni plan biće sačinjen u 10 (deset) primerka u analognom i 10 (deset) primeraka u digitalnom obliku.
Prostorni plan će se čuvati potpisan u analognoj i u digitalnoj formi, i to u: Agenciji za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije (dva primerka), Skupštini AP Vojvodine (jedan primerak), Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine (dva primerka), gradu Subotici (jedan primerak), opštini Kanjiža (jedan primerak), opštini Senta (jedan primerak), arhivi Obrađivača (jedan primerak) i arhivi Investitora (jedan primerak).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
GRAFIČKI PRIKAZ
Na osnovu člana 9. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", br. 135/04 i 88/10), Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije donosi
ODLUKU
O IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE ZA IZGRADNJU KANALA "OROM-OBORNJAČA", PODSISTEMA "TISA-PALIĆ", SISTEMA ZA SNABDEVANJE VODOM SEVERNE BAČKE NA ŽIVOTNU SREDINU
1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju kanala "Orom-Obornjača" podsistema "Tisa-Palić", sistema za snabdevanje vodom Severne Bačke, na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Prostornog plana područja posebne namene za izgradnju kanala "Orom-Obornjača" podsistema "Tisa-Palić", sistema za snabdevanje vodom Severne Bačke (u daljem tekstu: Prostornog plana) na životnu sredinu, na sledeći način:
- značaj Prostornog plana za zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se životna sredina i prirodne vrednosti zaštite i obezbedi održivi razvoj na području Prostornog plana;
- potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;
- činjenica da Prostorni plan predstavlja okvir za obezbeđenje prostornih uslova za ostvarenje posebne namene područja.
3. Strateška procena se radi za područje Prostornog plana. Okvirna granica Prostornog plana obuhvata delove teritorija grada Subotica i opština Kanjiža i Senta, i to:
- na teritoriji grada Subotica, cele katastarske opštine Čantavir i Bikovo;
- na teritoriji opštine Kanjiža, celu katastarsku opštinu Orom;
- na teritoriji opštine Senta, celu katastarsku opštinu Tornjoš.
U Nacrtu Prostornog plana, biće definisana konačna granica Prostornog plana.
4. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode, kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.
5. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite voda, vazduha, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.
6. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Prostornog plana, sadrži:
- polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;
- opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;
- procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;
- smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima;
- program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Prostornog plana;
- prikaz korišćene metodologije;
- prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;
- učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;
- zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;
- izvod iz Strateške procene (zaključak-netehnički rezime).
7. Nosilac izrade Strateške procene je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije u koordinaciji sa Pokrajinskim sekretarijatom za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad.
8. Rok za izradu Strateške procene je 4 (četiri) meseca od dana dostavljanja Obrađivaču plana adekvatnih katastarsko-topografskih planova, podataka i dokumentacije koji su od značaja za izradu plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja, neophodnih uslova od ovlašćenih organa, organizacija i preduzeća koji su od značaja za izradu Prostornog plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja, kao i dostavljanja studije zaštite nepokretnih kulturnih dobara za obuhvat Prostornog plana, ukoliko nadležni zavod za zaštitu spomenika kulture u postupku donošenja odluke o izradi Prostornog plana dostavi mišljenje da je studiju neophodno izraditi.
Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.
9. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje.
Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt Prostornog plana, u jedinicama lokalnih samouprava koje su u obuhvatu Prostornog plana.
10. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje Javno vodoprivredno preduzeće "Vode Vojvodine" Novi Sad.
11. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o izradi Prostornog plana.
12. Ova odluka se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
13. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Pokrajinske skupštinske odluke o izradi Prostornog plana.