ODLUKAO PRAVU NA SUBVENCIONISANJE PLAĆANJA KOMUNALNIH USLUGA("Sl. list grada Bora", br. 39/2024, 49/2024 i 10/2025) |
Ovom odlukom uređuje se pravo na subvencionisanje plaćanja komunalnih usluga na teritoriji grada Bora, nosioci prava, uslovi i način ostvarivanja prava, način obezbeđivanja sredstava i druga pitanja od značaja za ostvarivanje ove vrste materijalne pomoći građanima.
Pravo na subvencionisanje plaćanja komunalnih usluga pripada pojedincu odnosno porodici, kao i interno raseljenim licima sa boravištem na teritoriji grada Bora (u daljem tekstu korisnik) koji imaju prebivalište, odnosno boravište na teritoriji grada Bora na adresi objekta za koji se zahtev podnosi.
Porodicom, u smislu ostvarivanja ovog prava, smatraju se supružnici i vanbračni partneri, deca i srodnici u pravoj liniji bez obzira na stepen srodstva, kao i srodnici u pobočnoj liniji do drugog stepena srodstva pod uslovom da žive u zajedničkom domaćinstvu.
Članom porodice smatra se i dete koje ne živi u porodici, a nalazi se na školovanju - do kraja roka propisanog za to školovanje, a najkasnije do navršene 26. godine života.
Članom porodice smatra se i supružnik bez obzira gde faktički živi.
Izuzetno, članom porodice ne smatra se izvršilac nasilja u porodici, odnosno njegovi prihodi i imovina ne utiču na pravo žrtava nasilja u porodici da ostvare ovo pravo, ako ispunjavaju druge uslove propisane ovom odlukom.
Članom porodice staratelja smatraće se lice sa smetnjama u razvoju, koje se u porodici staratelja nalazi na osnovu rešenja organa starateljstva.
Zahtev za subvencionisanje plaćanja komunalnih usluga podnosi korisnik koji je vlasnik stana/dela stana ili zakupac/korisnik stana u stambenoj zgradi ili vlasnik kuće/dela kuće ili zakupac kuće/posebnog dela u porodičnoj kući a obveznik je plaćanja naknade za utrošenu toplotnu energiju, naknade za utrošenu pijaću vodu i odvođenje otpadnih voda, i naknade za iznošenje smeća i u obavezi je da koristi najmanje dve vrste komunalnih usluga za koje je dugovanja do dana podnošenja zahteva redovno izmirivao, kao i da je izmirio dospele obaveze po osnovu poreza na imovinu.
Dugovanja koja se redovno izmiruju po osnovu reprograma duga ne smatraju se neizmirenim obavezama u smislu stava 1. ovog člana.
Prihodi od uticaja na ostvarivanje prava su ukupni mesečni prihodi porodice ostvareni u mesecu koji prethodi mesecu podnošenja zahteva.
Prihodi od uticaja na subvencionisanje usluge su: primanja i prihodi po osnovu radnog odnosa, zarada, plata ili naknada zarada, povremenih i privremenih poslova i ugovora o delu, penzija, prihod po osnovu obavljanja samostalne delatnosti, prihod od izdavanja u zakup nepokretne imovine, prihod od zakonskog izdržavanja i izdržavanja po drugom pravnom osnovu.
Pravo na subvencije u iznosu od 50% komunalnih usluga iz člana 4. ove odluke imaju sledeće kategorije korisnika: korisnici prava na novčanu socijalnu pomoć, dečiji dodatak, korisnici prava na naknadu za pomoć i negu drugog lica, korisnici prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica i uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica, u skladu sa propisima o socijalnoj zaštiti i propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju, korisnici lične invalidnine, korisnici porodične invalidnine i lica koja imaju status borca u skladu sa propisima iz oblasti boračko invalidske zaštite, deca/lica sa utvrđenom dodatnom podrškom na osnovu mišljenja interresorne komisije; jednoroditeljske porodice, osobe sa invaliditetom: lica kojima je po propisima iz penzijskog i invalidskog osiguranja utvrđeno telesno oštećenje od 70% do 100% i slepa lica sa 90% i 100% oštećenja vida, lica sa mentalnim smetnjama, lica obolela od autizma i lica sa Daunovim sindromom, lica obolela od distrofije ili srodnih mišićnih i neuromišićnih oboljenja, lica obolela od paraplegije i kvadriplegije, cerebralne i dečije paralize i multiple skleroze i lica na hemodijalizi.
Pravo na subvencije iz člana 6. ove odluke ostvaruje i korisnik koji na mesečnom nivou po članu domaćinstva ne ostvaruje prihode u vrednosti većoj od iznosa minimalne neto zarade u Republici Srbiji za mesečni fond od 184 radna časa.
Minimalna cena rada na osnovu koje se obračunava minimalna neto zarada iz prethodnog stava je važeća minimalna cena rada na dan podnošenja zahteva za subvencionisanje.
Lica koja su po nekom drugom osnovu ostvarila pravo na subvencionisanje neke komunalne usluge nemaju pravo da podnose zahteve za subvencionisanje te usluge u skladu sa odredbama ove odluke.
Postupak za priznavanje prava na subvencionisanje komunalnih usluga iz ove Odluke, pokreće se na zahtev stranke odnosno njenog zakonskog zastupnika.
Ispunjenost uslova za ostvarivanje subvencionisane cene komunalnih usluga utvrđuje nadležna služba Centra za socijalni rad "Bor" i Gradske uprave grada Bora-Odeljenje za privredu i društvene delatnosti.
Dok se u Centru za socijalni rad "Bor" ne stvore kadrovski uslovi, postupak za priznavanje prava na subvencionisanje komunalnih usluga u skladu sa odredbama ove odluke obavljaće samo Gradska uprava grada Bora-Odeljenje za privredu i društvene delatnosti.
Zahtev za priznavanje prava na subvencionisanje komunalnih usluga podnosi se na pisarnici Gradske uprave grada Bora.
Uz zahtev se prilaže:
1. očitana lična karta podnosioca zahteva i svih članova domaćinstva;
2. izvod iz matične knjige rođenih za maloletno (osim ako zakonski zastupnik maloletnog lica potpiše izjavu da organ sam pribavi dostupne podatke iz službenih evidencija);
2a potvrda obrazovne institucije za kategoriju korisnika koji pravo stiču po osnovu prihoda i po osnovu statusa jednoroditeljske porodice:
- da je dete redovan učenik srednje škole,
- da lice ima status studenta;
2b izvod iz matične knjige venčanih za lice iz člana 3. stav 3. ove odluke (osim ako lice potpiše izjavu da organ sam pribavi dostupne podatke iz službenih evidencija);
3. za maloletna lica očitana zdravstvena knjižica (osim ako zakonski zastupnik maloletnog lica potpiše izjavu da organ sam pribavi podatke o prebivalištu iz službenih evidencija);
4. dokaz o vlasništvu/zakupu na nepokretnostima (podaci lokalne poreske administracije, podaci Republičkog geodetskog zavoda, fotokopija vlasničkog lista, fotokopija overenog ugovora o kupovini nepokretnosti, fotokopija overenog ugovora o poklonu, fotokopija overenog ugovora o korišćenju ili zakupu nepokretnosti, fotokopija rešenja o nasleđivanju);
5. potvrda ili dokaz o prihodima isplaćenim u mesecu koji prethodi mesecu podnošenja zahteva za svakog člana zajedničkog domaćinstva koji ostvaruje prihode za lica iz člana 7. ove odluke (potvrda poslodavca o ostvarenoj zaradi, potvrda poreske uprave za obavljanje samostalne delatnosti, ček od penzije, za nezaposlena lica uverenje Nacionalne službe za zapošljavanje da se lice nalazi na evidenciji Nacionalne službe kao nezaposleno ili izuzetno za lica starija od 60 godina dokaz iz Fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje da lice nije prijavljeno na osiguranje u mesecu koji prethodi mesecu podnošenja zahteva, za lica starija od 65 godina koja nisu ostvarila pravo na penziju potvrda da lice nije primalac penzije, drugi dokaz ako postoji o ostvarenim prihodima u skladu sa članom 5. ove odluke. Uz dokaz o prihodima korisnik prilaže izjavu pod punom krivičnom i materijalnom odgovornošću o broju članova svoje porodice, i da osim prihoda iz dostavljenih dokaza druge prihode ne ostvaruje);
6. potvrda nadležnog preduzeća za objedinjenu naplatu komunalnih usluga o izmirenom dugovanju obveznika plaćanja komunalnih usluga, ili reprogramu na ime dugovanja uz navođenje komunalnih usluga koje podnosilac zahteva koristi a koje se subvencionišu (ne starija od pet dana u odnosu na dan podnošenja zahteva za subvencionisanje);
7. uverenje Odeljenja lokalne poreske administracije o izmirenom porezu na imovinu (ne starije od pet dana u odnosu na dan podnošenja zahteva za subvencionisanje);
8. dokaz na osnovu koga se ostvaruje status samohranog roditelja (odluka nadležnog organa o samostalnom vršenju roditeljskog prava/izvod iz matične knjige umrlih);
9. u zavisnosti od kategorije, podnosilac zahteva dostavlja fotokopiju: rešenja o ostvarivanju prava na novčanu socijalnu pomoć, rešenja o ostvarivanju prava na tuđu negu i pomoć, rešenje o ostvarivanju prava na dodatak za pomoć i negu drugog lica i uvećani dodatak za pomoć i negu drugog lica, rešenja o ostvarivanju prava na dečji dodatak; rešenja o pravima iz oblasti boračko invalidske zaštite ili fotokopiju boračke legitimacije; rešenja nadležnog organa o priznatom svojstvu vojnog i civilnog invalida rata;
10. deca/lica sa utvrđenom dodatnom podrškom na osnovu mišljenja interesorne komisije, lica kojima je utvrđeno telesno oštećenje od 70% do 100%, slepa lica sa 90% i 100% oštećenja vida dostavljaju fotokopiju jednog od sledećih dokumenata:
- mišljenje interesorne komisije
- rešenje nadležnog organa o utvrđenom telesnom oštećenju od 70% do 100%, odnosno za slepa lica sa 90% i 100% oštećenja vida.
Lica sa mentalnim smetnjama, lica obolela od autizma i lica sa Daunovim sindromom, lica obolela od distrofije ili srodnih mišićnih i neuromišićnih oboljenja, lica obolela od paraplegije i kvadriplegije, cerebralne i dečije paralize i multiple skleroze i lica na hemodijalizi:
- potvrda/ uverenje nadležne zdravstvene institucije da lice boluje od neke od navedenih bolesti iz tačke 10. ovog člana.
11. izjava podnosioca zahteva da organ može da vrši uvid, pribavlja i obrađuje lične podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija kada je to neophodno za odlučivanje.
Pravo na subvencionisanje komunalnih usluga korisnicima iz člana 6. i člana 7. ove odluke priznaje se od dana podnošenja zahteva do 31.12. tekuće godine.
Korisnik je dužan da prijavi svaku promenu koja je od uticaja na ostvarivanje prava u roku od 15 dana od dana nastale promene.
Korisnik koji je ostvario pravo na osnovu neistinitih ili netačnih podataka ili neprijavljivanjem promena koja utiču na gubitak ili obim prava, dužan je da vrati u budžet grada Bora iznos isplaćenih subvencija za komunalne usluge po osnovu subvencionisanja u skladu sa odredbama ove Odluke.
Postupak za ostvarivanje prava vodi se u skladu sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku.
Odeljenje za privredu i društvene delatnosti donosi rešenje o priznavanju prava na subvencionisanje plaćanja komunalnih usluga.
Protiv ovog rešenja nezadovoljna strana može izjaviti žalbu Gradskom veću grada Bora u roku od 15 dana od dana prijema istog.
Na osnovu pravosnažnih rešenja donosilac rešenja sačinjava spiskove korisnika koji imaju pravo na subvencionisanje komunalnih usluga sa naznačenim periodom ostvarivanja prava i dostavlja ih JKP za stambene usluge "Bor" Bor nadležnom za objedinjenu naplatu komunalnih usluga.
JKP za stambene usluge "Bor" nakon dobijanja spiskova lica koja imaju prava na subvenciju, zahtev za prenos finansijskih sredstava za subvencionisanje komunalnih usluga sa spiskom lica, naznačenim mesecom za koji se vrši subvencionisanje i iznosom komunalnih usluga koje se subvencionišu, upućuje Gradskoj upravi grada Bora - Odeljenju za finansije.
Odeljenje za finansije će u mesecu u kojem je JKP za stambene usluge "Bor" podnelo zahtev za prenos sredstava izmiriti obaveze na ime subvencionisane naknade komunalnih usluga.
Korisnici kojima je JKP za stambene usluge "Bor" Bor ispostavilo račun na pun iznos komunalnih usluga bez naznačenog iznosa za subvencionisanje, za mesec za koji je korisnik ostvario pravo na subvencionisanje komunalnih usluga moći će na šalterima ovog preduzeća da ostvare povraćaj novca na ime subvencioni saniranog iznosa komunalnih usluga za taj mesec.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaju da važe Rešenje Izvršnog odbora Skupštine opštine Bor, br. 06-19/2000-II-01 od 03. aprila 2000. godine i Rešenje br. 06-55/2000-II-01 od 10. novembra 2000. godine.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Bora", a primenjivaće se od 1.1.2025. godine.
Samostalni članovi Odluke o izmenama i dopunama
Odluke o pravu na subvencionisanje plaćanja komunalnih usluga
("Sl. list grada Bora", br. 10/2025)
Član 7
Postupci za ostvarivanje prava započeti pre stupanja na snagu ove odluke okončaće se u skladu sa propisima koji su bili na snazi u vreme podnošenja zahteva za ostvarivanje prava na subvencionisanje plaćanja komunalnih usluga.
Član 8
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Bora".