ODLUKA

O USLOVIMA I NAČINU KORIŠĆENJA PODSTICAJNIH SREDSTAVA U POLJOPRIVREDI U 2025. GODINI

("Sl. list grada Čačka", br. 5/2025)

I OSNOVNE ODREDBE

Član 1

Ovom odlukom uređuju se uslovi i način korišćenja podsticajnih sredstava u poljoprivredi u 2025. godini.

Član 2

Sredstva za podsticanje razvoja poljoprivrede (u daljem tekstu: sredstva) koriste se za:

- finansijsku podršku poljoprivrednim proizvođačima u pokretanju, obnavljanju i unapređenju poljoprivredne proizvodnje, u cilju osavremenjavanja tehnologije proizvodnje poljoprivrednih proizvođača i prilagođavanja standarda i kvaliteta tržištima EU, Rusije i ostalim potencijalnim tržištima.

- druge svrhe u skladu sa ovom Odlukom.

Član 3

Sredstva za ostvarivanje ciljeva iz člana 2. ove Odluke obezbeđuju se u budžetu grada Čačka i koriste se u skladu sa finansijskim planom Gradske uprave za lokalni ekonomski razvoj koji utvrđuje Gradonačelnik.

Član 4

Pravo na podsticajna sredstava ostvaruje se na osnovu objavljenog javnog konkursa.

Odluku o raspisivanju javnog konkursa donosi Komisija za dodelu podsticajnih sredstava u poljoprivredi (u daljem tekstu: Komisija).

Javni konkurs se objavljuje u lokalnim sredstvima javnog informisanja i na internet stranici grada Čačka.

Član 5

Komisiju obrazuje Gradonačelnik.

Komisiju čine predsednik i šest (6) članova, od kojih su predsednik i tri (3) člana iz reda odbornika i tri (3) člana iz reda istaknutih stručnjaka poljoprivredne proizvodnje ili poljoprivrednih proizvođača.

Član 6

Odluku o dodeli podsticajnih sredstava donosi Gradonačelnik na predlog Komisije.

Član 7

Visinu sredstava za finansijsku podršku po jednom zahtevu utvrđuje Gradonačelnik na predlog Komisije u skladu sa čl. 12. stav 2 i 13. ove Odluke, a do utroška obezbeđenih sredstava za ove namene u budžetu Grada.

Član 8

Pravne, administrativne i druge stručne poslove u realizaciji ove odluke obavlja Gradska uprava za lokalni ekonomski razvoj grada Čačka.

II PRAVA I OBAVEZE KORISNIKA

Član 9

Korisnici podsticajnih sredstava imaju obavezu da dostave tačne podatke i verodostojne dokaze uz prijavu.

Korisnik ne sme da otuđi predmet investicije za koju je ostvario podsticaj u roku od tri godine, osim u slučajevima investicija koje se tiču kupovine grla za tov, a u slučaju mere Kupovina obradivog poljoprivrednog zemljišta i mere Pomoć mladim poljoprivrednicima - povećanje obradivih površina, u roku od 20 godina, od dana isplate podsticajnih sredstava i u tom periodu predmet investicije se mora namenski koristiti.

U slučaju nenamenskog korišćenja, korisnici podsticajnih sredstava su u obavezi da u celosti vrate dodeljena sredstva.

Član 10

Međusobna prava i obaveze grada Čačka i korisnika podsticajnih sredstava uređuju se ugovorom.

III USLOVI I NAČIN KORIŠĆENJA PODSTICAJNIH SREDSTAVA

1. Finansijska podrška poljoprivrednim proizvođačima u pokretanju, obnavljanju i unapređenju poljoprivredne proizvodnje, u cilju osavremenjavanja tehnologije proizvodnje poljoprivrednih proizvođača i prilagođavanja standarda i kvaliteta tržištima EU, Rusije i ostalim potencijalnim tržištima

Član 11

Pravo na finansijsku podršku imaju poljoprivredni proizvođači i članovi njihovog gazdinstva koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom pod uslovom da:

- je poljoprivredno gazdinstvo upisano u Registar poljoprivrednih gazdinstava sa aktivnim statusom u skladu sa Pravilnikom o načinu i uslovima upisa i vođenja registra poljoprivrednih gazdinstava,

- su nosioci ili članovi poljoprivrednog gazdinstva sa prebivalištem na teritoriji grada Čačka, upisani u registar poljoprivrednih gazdinstava po osnovu prava svojine odnosno kumulativno svojine i zakupa poljoprivrednog zemljišta koje se sa preko 50% površine nalazi na teritoriji grada Čačka i koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom,

- su poljoprivredna gazdinstva registrovana 2024. godine ili ranije, a ukoliko se konkuriše sa investicijama realizovanim u 2024. godini, ta poljoprivredna gazdinstva moraju biti registrovana 2023. godine ili ranije,

- kod mere "Kupovina obradivog poljoprivrednog zemljišta - mladi poljoprivrednici" i mere "Početna pomoć za mlade poljoprivrednike", pravo na podsticaje imaju isključivo nosioci poljoprivrednog gazdinstva i za ove mere moraju nosioci gazdinstava da podnesu zahteve.

Član 12

Finansijska podrška koristiće se za:

Sektor	Šifra investicije	Naziv investicije
Sektor Mleko	101.1.1	Nabavka kvalitetnih priplodnih grla mlečnih rasa: goveda, ovaca i koza
	101.1.2.	Instalacija opreme za prikupljanje, obradu, pakovanje, skladištenje i odlaganje čvrstog, polutečnog i tečnog stajnjaka.
	101.1.3	Oprema za mužu, hlađenje i čuvanje mleka na farmi, uključujući sve elemente, materijale i instalacije
	101.1.4	Mašine i oprema za rukovanje i transport čvrstog, polutečnog i tečnog stajnjaka (transporteri za stajnjak; uređaji za mešanje polutečnog i tečnog stajnjaka; pumpe za pražnjenje rezervoara; separatori za polutečni i tečni stajnjak; mašine za punjenje tečnog stajnjaka
Sektor Mleko	101.1.5	Mašine i oprema za pripremu stočne hrane, za hranjenje i napajanje životinja (mlinovi i blenderi/mešalice za pripremu stočne hrane; oprema i dozatori za koncentrovanu stočnu hranu; ekstraktori; transporteri; miks prikolice i dozatori za kabastu stočnu hranu;
	101.1.6	Stočne vage, rampe za utovar i istovar i torovi za usmeravanje i obuzdavanje životinja
	101.1.9	Mašine za primarnu obradu zemljišta
	101.1.10	Mašine za dopunsku obradu zemljišta
	101.1.11	Mašine za đubrenje zemljišta
	101.1.12	Mašine za setvu
	101.1.13	Mašine za zaštitu bilja
	101.1.14	Mašine za ubiranje odnosno skidanje useva
	101.1.15	Mašine za transport (traktorske prikolice, traktorski utovarivači, elevatori, transporteri (korpe) za prevoz svinja, ovaca i koza, cisterne, prikolica za seno, grajfer).
	101.1.16	Nabavka ostale opreme (GPS navigacija, oprema za solarno navodnjavanje (Solarni paneli, solarna pumpa, akumulator, elektronska kontrola (upravljački uređaj), dodatna baterija) - nabavlja se kompletna), dronovi za aplikaciju pesticida, meteorološke stanice.
	101.1.17	Mašine i oprema za navodnjavanje useva
Sektor Meso	101.2.1	Nabavku kvalitetnih priplodnih grla goveda, ovaca i koza koje se koriste za proizvodnju mesa
	101.2.10	Mašine za primarnu obradu zemljišta
	101.2.11	Mašine za dopunsku obradu zemljišta
	101.2.12	Mašine za đubrenje zemljišta
	101.2.13	Mašine za setvu
	101.2.14	Mašine za zaštitu bilja
	101.2.15	Mašine za ubiranje odnosno skidanje useva
	101.2.16	Mašine za transport (traktorske prikolice, traktorski utovarivači, elevatori, transporteri (korpe) za prevoz svinja, ovaca i koza, cisterne, prikolica za seno, grajfer).
Sektor Meso	101.2.17	Nabavka ostale opreme (GPS navigacija, oprema za solarno navodnjavanje (Solarni paneli, solarna pumpa, akumulator, elektronska kontrola (upravljački uređaj), dodatna baterija) - nabavlja se kompletna), dronovi za aplikaciju pesticida, meteorološke stanice.
	101.2.18	Mašine i oprema za navodnjavanje useva
	101.2.2	Instalacija opreme za prikupljanje, obradu, pakovanje i skladištenje i odlaganje čvrstog, polutečnog i tečnog stajnjaka.
	101.2.3	Mašine i oprema za rukovanje i transport čvrstog, polutečnog i tečnog stajnjaka (transport. za stajnjak; uređaji za mešanje polutečnog i tečnog stajnjaka; pumpe za pražnjenje rezervoara; separatori za polutečni i tečni stajnjak; mašine za punjenje tečnog stajnjaka)
	101.2.5	Mašine i oprema za skladištenje i pripremu stočne hrane, za hranjenje i pojenje životinja (mlinovi i blenderi/mešalice za pripremu stočne hrane; oprema i dozatori za koncentrovanu stočnu hranu; ekstraktori; transporteri; miks prikolice i dozatori za kabastu stočnu hranu...)
	101.2.6	Stočne vage, rampe za utovar i istovar i torovi za usmeravanje i obuzdavanje životinja
Sektor proizvodnje konzumnih jaja	101.3.1	Nabavka opreme za živinarske farme za proizvodnju konzumnih jaja
	101.3.3	Opremanje objekata za manipulaciju, odlaganje i obradu stajnjaka.
	101.3.4	Nabavka opreme za rukovanje, sakupljanje i korišćenje životinjskog đubriva; posebna oprema za transport đubriva.
Sektor Voće, grožđe, povrće i cveće	101.4.1	Podizanje novih ili obnavljanje postojećih (krčenje i podizanje) višegodišnjih zasada voćaka, hmelja i vinove loze
	101.4.10	Nabavka opreme i uređaja za zaštitu bilja i sterilizaciju zemljišta i supstrata pri proizvodnji u zaštićenom prostoru
	101.4.12	Nabavka boks paleta za transport i skladištenje proizvoda
	101.4.14	Nabavka opreme-linija za berbu, sortiranje i kalibriranje proizvoda
	101.4.15	Nabavka opreme-linija za pakovanje i obeležavanje proizvoda
	101.4.16	Nabavka opreme za orezivanje, drobljenje, sečenje i uklanjanje ostataka nakon rezidbe voćnih vrsta
	101.4.18	Oprema/mehanizacija za zaštitu od mraza
	101.4.19	Mašine za primarnu obradu zemljišta
	101.4.2	Podizanje i opremanje plastenika za proizvodnju povrća, voća, cveća i rasadničku proizvodnju
	101.4.20	Mašine za dopunsku obradu zemljišta
	101.4.21	Mašine za đubrenje zemljišta
	101.4.22	Mašine za setvu
	101.4.23	Mašine za sadnju
	101.4.24	Mašine za zaštitu bilja
	101.4.25	Mašine za ubiranje odnosno skidanje useva
	101.4.26	Mašine za transport (traktorske prikolice, traktorski utovarivači, elevatori, voćarski voz, cisterne, prikolice).
	101.4.27	Nabavka ostale opreme (GPS navigacija, oprema za solarno navodnjavanje (Solarni paneli, solarna pumpa, akumulator, elektronska kontrola (upravljački uređaj), dodatna baterija) - nabavlja se kompletna, dronovi za aplikaciju pesticida).
	101.4.28	Mašine, uređaji i oprema za navodnjavanje useva
	101.4.3	Podizanje, nabavka i opremanje sistema protivgradne zaštite u voćnjacima i višegodišnjim zasadima
	101.4.6	Nabavka opreme i uređaja za dodatno osvetljenje i zasenjivanje biljaka pri proizvodnji u zaštićenom prostoru
	101.4.8	Nabavka opreme i uređaja za setvu, sadnju i mulčiranje (sa folijom)
Sektor Ostali usevi	101.5.1	Mašine za primarnu obradu zemljišta
	101.5.10	Mašine i oprema za navodnjavanje useva
	101.5.2	Mašine za dopunsku obradu zemljišta
	101.5.3	Mašine za đubrenje zemljišta
	101.5.4	Mašine za setvu
	101.5.5	Mašine za sadnju
	101.5.6	Mašine za zaštitu bilja
	101.5.7	Mašine za ubiranje odnosno skidanje useva
	101.5.8	Mašine za transport (traktorske prikolice, traktorski utovarivači, elevatori, cisterne, prikolica za seno).
	101.5.9	Nabavka ostale opreme (GPS navigacija, oprema za solarno navodnjavanje (Solarni paneli, solarna pumpa, akumulator, elektronska kontrola (upravljački uređaj), dodatna baterija - nabavlja se kompletna), dronovi za aplikaciju pesticida, meteorološke stanice.
Sektor pčelarstvo	101.6.2	Nabavka opreme za pčelarstvo
Sektor pčelarstvo	101.6.3	Nabavka vozila i prikolica za transport pčelinjih društava
Upravljanje rizicima	104	Osiguranje useva, plodova, višegodišnjih zasada, rasadnika i životinja
Organska proizvodnja	201.3.1	Sadni i semenski materijal dozvoljen za upotrebu u organskoj proizvodnji
Organska proizvodnja	201.3.4	Druge investicije koje se odnose na organsku proizvodnju a deo su svih ostalih mera ruralnog razvoja
Podrška nepoljoprivrednim aktivnostima	302.1	Investicije u opremanje objekata za obavljanje tradicionalnih zanata
Podrška nepoljoprivrednim aktivnostima	302.2	Podrška investicijama u ruralnom turizmu - investicije u opremanje objekata u ruralnom turizmu Prihvatljive investicije - opremanje objekata i dvorišnog mobilijara.
Početna pomoć za pokretanje poslovanja za mlade poljoprivrednike	303.1	Početna pomoć za pokretanje poslovanja za mlade poljoprivrednike i razvoj malih poljoprivrednih gazdinstava Prihvatljiva investicija - kupovina mlekovoda i kupovina opreme za preradu mleka i mlečnih proizvoda (fermentatori, kalupi, penomati, pasterizatori, bućkalice, analizatori mleka, duplikatori za mleko, pneumatske prese i podprese za sir i druga oprema za istu svrhu).
	304.4	Podrška za uvođenje sistema kvaliteta (Iso 22000, Global Gap...)
	304.5.1.1	Nabavka opreme za uzorkovanje, prijem, preradu, punjenje i pakovanje mleka i proizvoda od mleka
	304.5.2.1	Nabavka opreme za omamljivanje, klanje i obradu trupova
	304.1	Podrška brendiranju proizvoda i regiona
	304.5.2.3	Nabavka opreme i uređaja za rasecanje, obradu, preradu, pakovanje i označavanje mesa i usitnjenog mesa, poluproizvoda od mesa, mašinski separisanog mesa i proizvoda od mesa.
	304.5.2.4	Nabavka opreme i uređaji za hlađenje, pasterizaciju i sterilizaciju mesa i proizvoda od mesa
	304.5.3.1	Nabavka opreme i uređaja za sušenje voća, povrća i grožđa, kao i njihovih proizvoda
	304.5.3.2	Nabavka opreme i uređaja za zamrzavanje voća i povrća, kao i njihovih proizvoda
	304.5.3.3	Nabavka opreme i uređaja za blanširanje, pasterizaciju i sterilizaciju proizvoda
	304.5.3.4	Nabavka opreme za prijem voća, povrća i grožđa, kao i preradu, punjenje i pakovanje njihovih proizvoda
	304.5.3.5	Nabavka opreme za proizvodnju vina, rakija i drugih alkoholnih pića, kao i opreme za degustacione sale
	304.5.4.1	Nabavka opreme i uređaja za hladno ceđenje ulja
	304.5.4.2	Nabavka opreme i uređaja za fizičku rafinaciju uljanih kultura
	304.5.4.3	Nabavka opreme za punjenje i pakovanje ulja
	304.5.5.1	Nabavka opreme i uređaja za sušenje gajenog začinskog, lekovitog i aromatičnog bilja, kao i njihovih proizvoda
	304.5.5.2	Nabavka opreme za preradu gajenog začinskog, lekovitog i aromatičnog bilja kao i njihovih proizvoda
	304.5.5.3	Nabavka opreme i uređaja za destilaciju gajenog začinskog, lekovitog i aromatičnog bilja, kao i njihovih proizvoda
	304.5.5.4	Nabavka opreme i uređaja za ekstrakciju gajenog začinskog, lekovitog i aromatičnog bilja, kao i njihovih proizvoda
	304.5.5.5	Nabavka opreme i uređaja za pakovanje i skladištenje gajenog začinskog i lekovitog i aromatičnog bilja, kao i njihovih proizvoda
	304.5.6.1	Nabavka opreme i uređaja za preradu pčelinjih proizvoda
	304.5.6.2	Nabavka opreme i uređaja za pakovanje i skladištenje pčelinjih proizvoda
Prerada i sertifikacija	304.5.7.1	Nabavka opreme i uređaja za sušenje gajenih vrsta gljiva, kao i njihovih proizvoda
	304.5.7.2	Nabavka opreme i uređaja za zamrzavanje gajenih vrsta gljiva, kao i njihovih proizvoda
	304.5.7.3	Nabavka opreme i uređaja za blanširanje i pasterizaciju i sterilizaciju proizvoda
	304.5.7.4	Nabavka opreme za prijem, preradu, punjenje i pakovanje gajenih vrsta gljiva i njihovih proizvoda
	304.5.8.1	Nabavka opreme i uređaja za sušenje plodova sakupljenih iz prirode, kao i njihovih proizvoda
	304.5.8.2	Nabavka opreme i uređaja za zamrzavanje plodova sakupljenih iz prirode, kao i njihovih proizvoda
	304.5.8.3	Nabavka opreme i uređaja za blanširanje i pasterizaciju i sterilizaciju proizvoda
	304.5.8.4	Nabavka opreme za prijem voća, povrća i grožđa, kao i preradu, punjenje i pakovanje njegovih proizvoda
Mere koje nisu predviđene merama ruralnog razvoja	601	Kupovina obradivog poljoprivrednog zemljišta
	602	Kupovina hrane i veterinarskih usluga za ostavljenu žensku telad
	603	Kupovina obradivog poljoprivrednog zemljišta - mladi poljoprivrednici
	604	Kopanje bunara za navodnjavanje poljoprivrednih površina

Za sve investicije intenzitet pomoći je 50% od vrednosti investicije, osim za investicije vezane za organsku proizvodnju, gde je intenzitet pomoći 70% od vrednosti investicije, za investiciju Kupovina obradivog poljoprivrednog zemljišta - mladi poljoprivrednici gde je intenzitet pomoći 80% od vrednosti investicije, kao i za investicije u okviru mere Početna pomoć za pokretanje poslovanja za mlade poljoprivrednike, gde je intenzitet pomoći 80% od vrednosti investicije. Za investicije u okviru mere Upravljanje rizicima, intenzitet pomoći je 10% od vrednosti investicije.

Visina podsticajnih sredstava za sve mere utvrđuje se prema vrednosti svake investicije bez obračunatog PDV-a.

Minimalna visina investicije za koju se traži finansijska podrška mora biti 20.000,00 dinara.

Član 13

Podsticajna sredstva koristiće se kao direktna, bespovratna podsticajna sredstva usmerena isključivo na registrovana poljoprivredna gazdinstva.

Iznos podsticajnih sredstava ne može da bude veći od 500.000,00 dinara po jednom registrovanom poljoprivrednom gazdinstvu (izuzev kod mere "Početna pomoć za pokretanje poslovanja za mlade poljoprivrednike "gde je maksimalan iznos sredstava 1.250.000,00 dinara i kod mere "Investicije u fizičku imovinu poljoprivrednih gazdinstava" u slučaju kupovine traktora, gde je maksimalni iznos 700.000,00 dinara), a za investicije u okviru mere Upravljanje rizicima, iznos ne može biti veći od 40.000,00 dinara.

Za podsticajna sredstva se može konkurisati samo jednom u toku godine, podsticaji se mogu ostvariti do maksimalnog iznosa od 500.000,00 dinara po jednom gazdinstvu (izuzev kod mere "Početna pomoć za pokretanje poslovanja za mlade poljoprivrednike" gde je maksimalan iznos sredstava 1.250.000,00 dinara i kupovine traktora u okviru mere "Investicije u fizičku imovinu poljoprivrednih gazdinstava" gde je maksimalan iznos 700.000,00 dinara), a investicije se mogu kombinovati do maksimalnog iznosa od 500.000,00 dinara samo u okviru jednog sektora (voćarstvo, sektor mleka, sektor prerade i sl.), a investicije Kupovina obradivog poljoprivrednog zemljišta, Kupovina hrane i veterinarskih usluga za ostavljenu žensku telad, Kupovina obradivog poljoprivrednog zemljišta - mladi poljoprivrednici, kao i investicije vezane za meru Upravljanje rizicima, mogu se kombinovati sa bilo kojom drugom investicijom do maksimalnog iznosa. Investicije u okviru mere "Kopanje bunara za navodnjavanje poljoprivrednih površina" mogu se kombinovati sa investicijom "Mašine i oprema za navodnjavanje useva" u okviru svih sektora mere "Investicije u fizičku imovinu poljoprivrednih gazdinstava". Uslov za korišćenje pored drugih kriterijuma koji će biti navedeni u javnom konkursu je da podnosilac zahteva nema neizmirenih obaveza prema budžetu grada Čačka u momentu podnošenja zahteva.

Poljoprivredni proizvođači koji su ostvarili pravo na korišćenje podsticajnih sredstava u poljoprivredi u 2023. godini, nemaju pravo da konkurišu sa realizovanim investicijama iz 2024. godine, osim za meru Upravljanje rizicima iz te godine, a poljoprivredni proizvođači koji budu konkurisali sa realizovanim investicijama iz 2024. godine nemaju pravo na korišćenje podsticajnih sredstava sa realizovanim investicijama u 2025. godini, osim za meru Upravljanje rizicima iz 2025. godine.

Za investicije u okviru mere "Početna pomoć za pokretanje poslovanja za mlade poljoprivrednike", objaviće se poseban javni konkurs zbog kompleksnosti sprovođenja ove mere. Konkursom će biti predviđeno bodovanje po određenim specifičnim kriterijumima i konkurisanje sa predračunom, za razliku od svih ostalih mera. Dva poljoprivredna proizvođača, nakon obavljenog bodovanja (jedan za mlekovod, a drugi za opremu za preradu mleka i mlečnih proizvoda), dobiće finansijski podsticaj nakon provere dostavljene dokumentacije i provera vezanih za stanje na terenu (domaćinstvu). U slučaju da se na pomenutom javnom konkursu, za jednu od dve navedene investicije ne prijavi ni jedan poljoprivredni proizvođač, a za drugu investiciju konkurišu dva ili više poljoprivrednih proizvođača, biće odobrena investicija prvom i drugom poljoprivrednom proizvođaču na rang listi za tu investiciju.

Član 14

Nakon zaključenja ugovora o dodeli podsticajnih sredstava u poljoprivredi, poljoprivrednim proizvođačima će biti uplaćena finansijska sredstva u skladu sa odredbama potpisanih ugovora.

Član 15

Javni konkurs za finansijsku podršku sadrži:

- uslove za dodelu sredstava,

- dokaze koji se prilažu uz zahtev,

- rok za podnošenje zahteva,

- druge podatke i dokaze od značaja za ostvarivanje prava na finansijsku podršku u skladu sa ovom Odlukom.

Član 16

Prijava na konkurs se podnosi Komisiji.

Uz prijavu se kao osnovna dokumentacija podnosi:

- popunjen konkursni obrazac sa obaveznim potpisom podnosioca,

- obrazac biljna struktura,

- potvrda o registraciji poljoprivrednog gazdinstva (aktivan status),

- obrazac fond životinja,

- potvrda o podacima o Poljoprivrednom gazdinstvu,

- potvrda nadležnih poreskih organa da je podnosilac prijave izmirio dospele poreze, doprinose i druge javne dažbine,

- potpisana izjava podnosioca zahteva da za istu investiciju neće konkurisati kod drugog korisnika javnih sredstava data pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću i overena pred organom nadležnim za overu i izjava da u toku tekuće godine iz jednog domaćinstva (kuće) neće konkurisati više od jednog poljoprivrednog gazdinstva registrovanog u skladu sa Pravilnikom o načinu i uslovima upisa i vođenja registra poljoprivrednih gazdinstava, takođe overena pred organom nadležnim za overu.

IV ZAVRŠNE ODREDBE

Član 17

Ova odluka stupa na snagu osmog dana, od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Čačka".