ODLUKAO IZRADI PROSTORNOG PLANA GRADA KRAGUJEVCA("Sl. list grada Kragujevca", br. 6/2025) |
Odlukom o izradi Prostornog plana grada Kragujevca (u daljem tekstu: Odluka) pristupa se izradi Prostornog plana grada Kragujevca (u daljem tekstu: Prostorni plan).
Obuhvat Prostornog plana čini administrativno područje grada Kragujevca. Administrativno područje grada Kragujevca je teritorija jedinice lokalne samouprave, koju čine grad Kragujevac, kao administrativni centar i sedište jedinice lokalne samouprave i 56 sela.
Planski osnov za izradu Prostornog plana predstavljaju:
- Prostorni plan Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 88/10),
- Regionalni prostorni plan Šumadijskog, Pomoravskog, Raškog i Rasinskog upravnog okruga ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 39/14),
- Prostorni plan područja posebne namene infrastrukturnog koridora brze saobraćajnice IB reda od Kragujevca do veze sa državnim putem IA reda A5 (E-761) ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 46/23).
Smernice i strateški ciljevi planskih dokumenata višeg reda u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 72/09, 81/09 - ispravka, 64/10 - odluka US, 24/11, 121/12, 42/13 - odluka US, 50/13 - odluka US, 98/13 - odluka US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 - dr. zakon, 9/20, 52/21 i 62/23), kao i dokumenata razvojnog planiranja, javnih politika i ostalih planskih dokumenata višeg reda u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 72/09, 81/09 - ispravka, 64/10 - odluka US, 24/11, 121/12, 42/13 - odluka US, 50/13 - odluka US, 98/13 - odluka US, 132/14, 145/14, 83/18, 31/19, 37/19 - dr. zakon, 9/20, 52/21 i 62/23), kao i dokumenata razvojnog planiranja, javnih politika i ostalih planskih dokumenata u skladu sa Zakonom o planskom sistemu Republike Srbije ("Službeni glasnik Republike Srbije", broj 30/18), ugrađuju se u Prostorni plan.
Izrada Prostornog plana zasniva se na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji, rezultatima dosadašnjih istraživanja i važećim planskim dokumentima od značaja za ovo područje.
Planiranje, uređenje, korišćenje i zaštita prostora zasniva se na načelima: održivog razvoja kroz integralni pristup u planiranju; ravnomernog teritorijalnog razvoja; racionalnog korišćenja zemljišta podsticanjem mera urbane i ruralne obnove i rekonstrukcije; racionalnog i održivog korišćenja neobnovljivih resursa i optimalnog korišćenja obnovljivih resursa; unapređenja i podsticanja elektromobilnosti; zelene gradnje; zaštite i održivog korišćenja prirodnih dobara i nepokretnih kulturnih dobara; prevencije tehničko-tehnoloških nesreća, zaštite od požara i eksplozija, zaštite od prirodnih nepogoda, otklanjanja uzroka koji izazivaju klimatske promene; planiranja i uređenja prostora za potrebe odbrane zemlje; usaglašenosti sa evropskim propisima i standardima iz oblasti planiranja i uređenja prostora; učešća javnosti; očuvanja ambijentalnih vrednosti, integriteta i specifičnosti predela; horizontalne i vertikalne koordinacije.
Vizija i ciljevi izrade Prostornog plana su:
- utvrđivanje smernica za razvoj delatnosti i namene površina, kao i uslova za održivi i ravnomerni razvoj teritorije grada Kragujevca;
- obezbeđenje prostornih uslova za realizaciju planskih rešenja koja se odnose na zaštitu prirodnih i stvorenih resursa i vrednosti, uređenje prostora grada Kragujevca i njegovih osnovnih kategorija zemljišta (poljoprivredno, šumsko, vodno i građevinsko), zasnovanih na globalnim ciljevima održivog razvoja i principima deklaracija, povelja i konvencija, koje obavezuju Republiku Srbiju i njene i primenjuju, kako u planiranju, tako i u implementaciji planskih rešenja;
- obezbeđenje prostornih uslova za ostvarivanje strateških projekata koji su od izuzetnog značaja za Republiku, region i sam Grad;
- razvoj i unapređenje prirodnih i stvorenih potencijala i stvaranje uslova za održivi, integralni, rezilijentni, zeleni, inkluzivni i uravnoteženi razvoj teritorije grada Kragujevca.
Konceptualni okvir planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja zasniva se na:
- ravnomernom razvoju gradske teritorije, boljoj opremljenosti naselja, uspostavljanju višeg nivoa životne sredine kroz bolje korišćenje privrednih potencijala, razvijanje zajedničkih sistema regionalne infrastrukture i povezivanje sa republičkim i evropskim koridorima, intenzivan razvoj privrednih i tercijarnih delatnosti, nadgradnju javnih funkcija regionalnog i nacionalnog značaja, uz racionalnije i kvalitetnije korišćenje značajne društvene opreme, stručnih i naučnih potencijala grada Kragujevca;
- obezbeđenju uslova i planskog osnova za realizaciju strateških projekata, i izgradnju objekata od značaja ili od posebnog značaja za Republiku Srbiju;
- planskom uređivanju, regulaciji i komunalnom opremanju sela kroz izradu uređajnih osnova za sela, u skladu sa Zakonom.
Izradom Prostornog plana, stvoriće se odgovarajući planski osnov u smislu direktnog sprovođenja ovog planskog dokumenta izdavanjem lokacijskih uslova, za sve zone za koje nije planirana dalja planska razrada urbanističkim planovima.
Izrada i donošenje Prostornog plana vršiće se u dve faze, i to:
- prva faza, koja obuhvata izradu i donošenje tekstualnog dela i referalnih karata Prostornog plana;
- ostale faze, koje obuhvataju izradu i donošenje uređajnih osnova za sela u skladu sa Zakonom, a koje se sprovode direktno izdavanjem lokacijskih uslova.
Rok za izradu Nacrta prostornog plana (tekstualni deo i referalne karte) je dvanaest meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.
Ostale faze biće započete u periodu od 12 meseci od dana stupanja na snagu ove odluke.
Izrada Prostornog plana finansira se sredstvima budžeta grada Kragujevca.
Nosilac izrade Prostornog plana je gradska uprava nadležna za poslove prostornog planiranja, a izrada Prostornog plana ustupa se, odnosno poverava Javnom preduzeću "Urbanizam" - Kragujevac (u daljem tekstu: obrađivač).
Organi, posebne organizacije, imaoci javnih ovlašćenja i druge institucije koje su ovlašćene da utvrđuju uslove i druge značajne podatke za izradu Prostornog plana, u fazi izrade plana, a na zahtev nosioca izrade plana, dužne su da u roku utvrđenom Zakonom dostave uslove i sve raspoložive podatke bez naknade.
Ovlašćeni organ, odnosno organizacija, na zahtev nosioca izrade plana, u roku utvrđenom Zakonom, ustupiće postojeće kopije topografskog i katastarskog plana, odnosno digitalne zapise, odnosno katastar podzemnih instalacija, odnosno ortofoto snimke, bez naknade.
Izlaganje Nacrta prostornog plana na javni uvid, u trajanju od 30 dana, vrši se posle obavljene stručne kontrole Komisije za planove.
Nacrt prostornog plana izlaže se na javni uvid u analognom obliku, kao i elektronskom, odnosno digitalnom obliku na zvaničnoj internet stranici grada Kragujevca, odnosno u Gradskoj upravi za razvoj i investicije (Trg vojvode Radomira Putnika broj 4).
Oglas o izlaganju Nacrta prostornog plana na javni uvid objavljuje se u sredstvima javnog informisanja i u elektronskom obliku na internet stranici grada Kragujevca i internet stranici obrađivača.
Za potrebe izrade Prostornog plana potrebna je izrada Strateške procene uticaja plana na životnu sredinu, u skladu sa Odlukom Gradske uprave za razvoj i investicije o pristupanju izradi Strateške procene uticaja na životnu sredinu Prostornog plana grada Kragujevca, broj 350-317/25 od 28. februara 2025. godine.
Odluka o pristupanju izradi Strateške procene uticaja Prostornog plana na životnu sredinu je sastavni deo ove odluke.
U skladu sa mišljenjem Zavoda za zaštitu spomenika kulture Kragujevac, broj 499-02/1 od 18. februara 2025. godine i odgovora na zahtev broj 499-02/2 od 20. februara 2025. godine, potrebna je izrada Studije zaštite nepokretnih kulturnih dobara prilikom izrade Nacrta prostornog plana.
Rok za izradu studije iz stava 1. ovog člana je četiri meseca od dana stupanja na snagu ove odluke.
Prostorni plan se izrađuje u četiri primerka originala u digitalnom i analognom obliku koji će se, po overi, čuvati u Skupštini grada Kragujevca, kao donosiocu Prostornog plana, gradskoj upravi nadležnoj za poslove prostornog planiranja, gradskoj upravi nadležnoj za poslove urbanizma i u Javnom preduzeću "Urbanizam" - Kragujevac.
Sastavni deo ove odluke je grafički prikaz granice obuhvata Prostornog plana.
Nakon stupanja na snagu ova odluka se registruje u Centralnom registru planskih dokumenata.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kragujevca".
Odluku o pristupanju izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu Prostornog plana grada Kragujevca i Grafički prikaz, koji su sastavni deo ove odluke, objavljeni u "Sl. listu grada Kragujevca", br. 6/2025, možete pogledati OVDE