PRAVILNIKO RASPODELI SREDSTAVA ZA FINANSIRANJE PROGRAMA I PROJEKATA CRKAVA I VERSKIH ZAJEDNICA("Sl. list Grada Zrenjanina", br. 11/2017) |
Ovim pravilnikom o raspodeli sredstava za finansiranje programa i projekata crkava i verskih zajednica (u daljem tekstu: Pravilnik) uređuje se način, postupak i kriterijumi raspodele budžetskih sredstava crkvama i verskim zajednicama sa teritorije grada Zrenjanina radi realizovanja programa u cilju unapređivanja verskih sloboda i ostvarivanja opšteg dobra i zajedničkog interesa.
Visina sredstava za realizaciju programa u cilju unapređivanja verskih sloboda i ostvarivanja opšteg dobra i zajedničkog interesa, utvrđuje se Odlukom o budžetu grada Zrenjanina i finansijskim planovima za izvršavanje budžeta za tekuću godinu.
Pravo učešća u raspodeli sredstava iz člana 2. ovog Pravilnika imaju crkve i verske zajednice koje su upisane u Registar crkava i verskih zajednica pri ministarstvu Vlade Republike Srbije, nadležnom za poslove vera, na osnovu Zakona o crkvama i verskim zajednicama ("Službeni glasnik RS", br. 36/2006) i koje registrovanu versku delatnost obavljaju na teritoriji grada Zrenjanina.
Sredstva iz člana 2. ovog Pravilnika se dodeljuju crkvama i verskim zajednicama samo za programske aktivnosti koje se realizuju u tekućoj godini na teritoriji grada Zrenjanina, a na osnovu Konkursa za raspodelu sredstava za finansiranje programa i projekata crkava i verskih zajednica sa teritorije grada Zrenjanina (u daljem tekstu: Konkurs).
Budžetska sredstva se raspoređuju za obavljanje graditeljske, dobrotvorne i naučne delatnosti subjekata iz člana 3. ovog Pravilnika, koje oni obavljaju u skladu sa zakonom i drugim propisima, a naročito za:
- investicione radove na crkvenim hramovima i drugim sakralnim objektima,
- izgradnju novih crkvenih hramova,
- obnovu postojećih crkvenih hramova koji su bez obnove duže vremena (preko deset i više godina), a posebno crkvenih hramova koji su spomenici kulture,
- obnovu parohijskih domova,
- uređenje i revitalizaciju prostora verskih grobalja,
- izgradnju i obnovu kapela na grobljima,
- izgradnju novih i propalih tornjeva i zvonika na verskim objektima,
- obnovu ikona u verskim objektima,
- stavljanje novih fasada i krečenje crkvenih hramova,
- obnovu propalog krova koji prokišnjava,
- presecanje i saniranje vlage na crkvenim zidovima,
- uređivanje prostora oko crkve - ozelenjavanje, izgradnja pristupnih staza i obezbeđivanje klupa za sedenje,
- obnovu propalih ograda oko crkve,
- dobrotvorne i humanitarne aktivnosti, kao i druge aktivnosti socijalne zaštite,
- organizovanje tradicionalnih godišnjica i datuma koji su posvećeni imenu koje crkva nosi,
- organizovanje crkvenih manifestacija,
- negovanje i razvoj rada crkvenih horova i njihovo učešće na horskim festivalima,
- izdavačku i naučnu delatnost crkava i verskih zajednica i
- naučna istraživanja vezana za crkvu, organizovanje stručnih i naučnih skupova, vezanih za religiju i crkve.
Uslovi za dodelu budžetskih sredstava crkvama i verskim zajednicama za realizovanje programa i projekata su:
- da podnosilac programa ima status crkve ili verske zajednice u skladu sa Zakonom o crkvama i verskim zajednicama,
- da je sedište podnosioca programa na teritoriji grada Zrenjanina i
- da se program unapređenja verskih sloboda i ostvarivanja opšteg dobra i zajedničkog interesa realizuje na teritoriji grada Zrenjanina.
Prilikom određivanja visine učešća u dodeli finansijskih sredstava za graditeljske radove kod svake pojedinačne prijave, polazi se od sledećih kriterijuma:
- da li je verski objekat pod zaštitom kao kulturno blago,
- u kakvom se stanju nalazi objekat - da li su hitni investicioni zahvati i da li je zbog ruiniranosti ugrožena bezbednost vernika,
- da li su iz drugih izvora prikupljena sredstva, pa je potreban samo deo sredstava neophodan za obnovu objekta,
- argumentovano mišljenje nadležnih organa o neophodnosti investiranja (mišljenje Zavoda za zaštitu spomenika kulture ili nadležne organizacione jedinice za urbanizam Gradske uprave),
- karakter hitnosti za investicione zahvate u svakom konkretnom slučaju, što se ostvaruje neposrednim uvidom - izlaskom na teren od strane stručnih lica nadležnog organa Grada i drugih stručnih institucija.
Prilikom određivanja visine učešća u dodeli finansijskih sredstava za dobrotvorne i naučne delatnosti, kod svake pojedinačne prijave polazi se od sledećih kriterijuma:
- karakter i značaj crkvene manifestacije,
- karakter stručnih i naučnih skupova, dobrotvorno-humanitarnih delatnosti i značaj stručnih i naučnih skupova, odnosno značaj projekta vezanog za tu delatnost.
Raspodela sredstava iz člana 2. ovog Pravilnika vrši se na osnovu javnog konkursa.
Konkurs raspisuje Gradonačelnik grada Zrenjanina najmanje jednom godišnje.
Tekst Konkursa sadrži:
1. predmet javnog konkursa,
2. uslove i kriterijume koje predlagač treba da ispuni,
3. iznos opredeljenih sredstava u budžetu,
4. konkursnu dokumentaciju koja se podnosi,
5. rok za podnošenje prijava,
6. kriterijume za odabir projekata,
7. način prijavljivanja na konkurs,
8. mesto i rok za dostavljanje prijava na konkurs i
9. odlučivanje o raspodeli sredstava.
Konkurs za raspodelu sredstava za finansiranje programa i projekata crkava i verskih zajednica objavljuje se na zvaničnoj internet prezentaciji grada Zrenjanina www.zrenjanin.rs i u nedeljnom listu "Zrenjanin".
Prijave na Konkurs se podnose Komisiji za raspodelu sredstava za finansiranje programa i projekata crkava i verskih zajednica na propisanom obrascu, koji je sastavni deo konkursne dokumentacije i za svaki projekat se podnosi posebna prijava.
Predlagač projekta obavezan je da dostavi sledeću dokumentaciju:
- popunjen obrazac predloga projekta (prilog 1),
- potpisanu i overenu izjavu (prilog 2),
- fotokopiju rešenja o upisu crkava i verskih zajednica u Registar,
- predmer i predračun radova (za prijave predloga projekta koji se odnose na graditeljsku delatnost).
Prijave podnete od strane podnosioca koji nemaju pravo učešća na ovom konkursu, neblagovremena prijave, nepotpisane prijave, prijave sa nepotpunom dokumentacijom ili podnete na neodgovarajućem obrascu neće se razmatrati.
Prijave na Konkurs se podnose u zatvorenoj koverti sa naznakom "PRIJAVA NA KONKURS ZA RASPODELU SREDSTAVA CRKVAMA I VERSKIM ZAJEDNICAMA - NE OTVARATI", na sledeću adresu: Komisija za raspodelu sredstava za finansiranje programa i projekata crkava i verskih zajednica, Gradska uprava grada Zrenjanina, Trg slobode 10, 23000 Zrenjanin, poštom ili predajom u Pisarnici Gradske uprave na gore naznačenu adresu (kancelarija br. 53).
Komisiju iz člana 8. ovog Pravilnika imenuje Gradonačelnik grada Zrenjanina posebnim rešenjem.
Komisija ima predsednika i četiri člana, odluke donosi na sednicama.
Sednicu Komisije saziva i njenim radom rukovodi predsednik Komisije. Komisija razmatra pristigle prijave po osnovu javnog konkursa i sastavlja listu za raspodelu sredstava za finansiranje programa i projekata, koju dostavlja Gradonačelniku grada Zrenjanina najduže u roku od 30 dana od dana završetka konkursa.
Učesnici konkursa imaju pravo uvida u podnete prijave i priloženu dokumentaciju po utvrđivanju liste u roku od tri dana od dana objavljivanja liste.
Lista se objavljuje na zvaničnoj internet prezentaciji grada Zrenjanina.
Učesnici konkursa imaju pravo prigovora na listu u roku od pet dana od dana njenog objavljivanja.
Odluku o prigovoru konkursna komisija donosi u roku od 15 dana od dana njenog prijema.
Rešenje o raspodeli sredstava za finansiranje programa i projekata crkava i verskih zajednica donosi Gradonačelnik u roku od 30 dana od dana prijema dokumenata od strane Komisije.
Rešenje se objavljuje na zvaničnoj internet stranici grada Zrenjanina i sadrži: naziv podnosioca programa, iznos, namenu i način prenosa sredstava crkvama i verskim zajednicama.
Rešenje će se korisnicima dostaviti u roku od osam dana od donošenja istog.
Po prijemu rešenja, Gradonačelnik grada Zrenjanina će sa korisnicima sredstava zaključiti ugovor o raspodeli sredstava crkvama i verskim zajednicama najkasnije u roku od 30 dana.
Ukoliko se korisnik sredstava ne odazove pozivu za zaključivanje ugovora u roku od 30 dana od dana prijema poziva, smatraće se da je odustao od prijave.
Ugovorom se uređuju međusobna prava, obaveze i odgovornosti ugovornih strana, način realizacije programa i način izveštavanja o namenskom utrošku sredstava, kao i druga prava i obaveze ugovornih strana.
Korisnik je dužan da dodeljena sredstva koristi isključivo za namenu za koju su mu dodeljena, a neutrošena sredstva, kao i nenamenski utrošena sredstva, vrati u korist budžeta Grada Zrenjanina.
Izveštaj o realizovanju programa za koji su dodeljena sredstva, korisnik je dužan da dostavi na propisanom obrascu Komisiji u roku od 15 dana od dana isteka roka za realizaciju programa, odnosno najkasnije do kraja tekuće godine.
Ukoliko se izveštaji iz prethodnog stava ne dostave, prijava za dodelu novih sredstava neće biti uzeta u razmatranje od strane Komisije.
Nadzor nad izvršavanjem ugovorom utvrđenih poslova vrši Odeljenje za finansije i Odeljenje za društvene delatnosti Gradske uprave grada Zrenjanina.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu grada Zrenjanina".