ODLUKAO DODELI BUDŽETSKIH SREDSTAVA CRKVAMA I VERSKIM ZAJEDNICAMA NA TERITORIJI GRADA NIŠA("Sl. list grada Niša", br. 47/2025) |
Odlukom o dodeli budžetskih sredstava crkvama i verskim zajednicama na teritoriji Grada Niša (u daljem tekstu: Odluka), uređuju se način, namena, postupak i kriterijumi za dodelu budžetskih sredstava za finansiranje / sufinansiranje projekata crkava i verskih zajednica, njihovih organizacija i ustanova koje deluju na teritoriji Grada Niša.
Finansijska sredstva za realizaciju Odluke iz člana 1., obezbeđivaće se Odlukom o budžetu Grada Niša za svaku kalendarsku godinu, a iznos sredstava bliže će se definisati tekstom Javnog konkursa.
Sredstva za finansiranje/sufinansiranje mera se dodeljuju putem Javnog konkursa.
Sredstva namenjena ovom Odlukom mogu se koristiti za realizaciju projekata iz oblasti graditeljstva u skladu sa zakonom i drugim propisima za:
- radove na izgradnji, adaptaciji, sanaciji, rekonstrukciji i dogradnji verskih objekata.
Pravo na dodelu sredstava putem Javnog konkursa imaju:
1. Registrovane crkve ili verske zajednice u skladu sa Zakonom o crkvama i verskim zajednicama ("Službeni glasnik RS", br. 36/2006), koje apliciraju projektima za objekte koji se nalaze na teritoriji Grada Niša (u daljem tekstu: Krajnji korisnici).
Javni konkurs za dodelu sredstava, objavljuje se na način kako se to utvrđuje Pravilnikom o raspodeli budžetskih sredstava crkvama i verskim zajednicama na teritoriji Grada Niša.
Javni konkurs sadrži podatke i bliže uređuje ko može da učestvuje na Javnom konkursu, visinu sredstava koja se dodeljuju, uslove, kriterijume, kao i druge podatke koji su od važnosti za sprovođenje konkursnog postupka u skladu sa odlukom o budžetu Grada Niša.
Prijava na Javni konkurs se podnosi na jedinstvenom obrascu, uz propisane priloge gorenavedenim Pravilnikom i Javnim konkursom.
Pravilnik o raspodeli budžetskih sredstava crkvama i verskim zajednicama na teritoriji Grada Niša donosi Komisija, koju posebnim Rešenjem obrazuje Gradonačelnik Grada Niša.
Na osnovu teksta Javnog konkursa (kojim se bliže propisuju rok za prijem zahteva, uslovi i kriterijumi odabira, rokovi i postupak po prigovorima) i nakon provere formalno-pravne ispravnosti prijava, Komisija za sprovođenje Javnog konkursa za raspodelu budžetskih sredstava crkvama i verskim zajednicama, donosi Rešenje sa listom Krajnjih korisnika koji imaju status crkve ili verske zajednice i kojima su odobrena finansijska sredstva, kao i onih koji nisu ispunili uslove iz predmetnog konkursa. Na Rešenje sa listom Krajnjih korisnika, koji nisu ispunili uslove, može se uložiti prigovor Gradskom veću Grada Niša, koje odlučuje kao drugostepeni organ. Nakon toga Gradonačelnik Grada Niša, na predlog Komisije, o dodeli sredstava odlučuje posebnim Rešenjem koje je konačno.
Prilikom određivanja visine učešća Grada Niša u dodeli finansijskih sredstava za graditeljsku delatnost, kod svake pojedinačne prijave, uzima se u obzir:
1. da li je verski objekat pod zaštitom kao kulturno nasleđe;
2. da li su i od drugih izvora donacija sakupljena sredstva pa je potreban samo jedan deo sredstava da bi se zatvorila finansijska konstrukcija neophodna za obnovu hrama;
3. da li je crkva dobijala sredstva u dužem vremenskom periodu i koliko je do sada, u poslednjih 10 (deset) godina, dobila sredstava od strane Grada Niša;
4. da li se radi o izgradnji novog objekta ili je reč o obnovi postojećeg;
5. preporuke nadležnih organa o neophodnosti investiranja (mišljenje Zavoda za zaštitu spomenika kulture);
6. karakter hitnosti za investicione zahteve u svakom konkretnom slučaju i da li je, zbog ruiniranosti, ugrožena bezbednost vernika.
Nakon donošenja Rešenja, dodeljena sredstva se prenose na račun Krajnjeg korisnika, po podnetom zahtevu nosioca projekta za isplatu sredstava, sa pratećom dokumentacijom. Prenos sredstava se vrši na osnovu odredaba Pravilnika, Javnog konkursa, zaključenog dvostranog ugovora o dodeli novčanih sredstava i u skladu sa ukupnim iznosom sredstava u budžetu Grada Niša, opredeljenih u ove svrhe.
IZVEŠTAVANJE I PRAĆENJE REALIZACIJE PROJEKTNIH AKTIVNOSTI
Krajnji korisnik je dužan da sredstva koristi isključivo za namenu za koje su ona dodeljena, a neutrošena sredstva da vrati Gradu Nišu.
Krajnji korisnik sredstava je u obavezi da na svojim pozivnicama, brošurama i ostalom štampanom materijalu, ili na drugi odgovarajući način, objavi da je u finansiranju/sufinansiranju aktivnosti iz člana 4. ove Odluke učestvovao Grad Niš.
Krajnji korisnik sredstava je u obavezi da po završetku projekta ili kada to Komisija zatraži, a najkasnije na kraju kalendarske godine podnese vanredni/konačni Izveštaj o namenski utrošenim sredstvima, sa odgovarajućom propisanom dokumentacijom.
U slučaju sumnje da dodeljena sredstva u pojedinim slučajevima nisu namenski korišćena, Komisija će pokrenuti postupak pred nadležnim organom za budžetsku inspekciju, radi kontrole zakonitog i namenskog korišćenja sredstava.
Ukoliko se utvrdi da se dodeljena sredstva u pojedinim slučajevima nisu namenski koristila, krajnji korisnik biće u obavezi da ih vrati u budžet Grada Niša, a prijave tih crkava i verskih zajednica se ubuduće neće uzimati u razmatranje prilikom njihovog učešća na Javnom konkursu za dodelu sredstava.
Uslovi i način vraćanja nenamenski utrošenih sredstava, utvrdiće se preciznije Pravilnikom, tekstom Javnog konkursa i odredbama dvostranog ugovorom koji se zaključuje u skladu sa članom 8. ove Odluke.
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".