PRAVILNIKO SERTIFIKACIJI VAZDUHOPLOVA I ORGANIZACIJA ZA PROJEKTOVANJE I PROIZVODNJU("Sl. glasnik RS", br. 49/2025) |
Ovim pravilnikom propisuju se uslovi pod kojima se izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za proizvodnju i projektovanje, obrazac te dozvole, uslovi pod kojima se projektuju i proizvode vazduhoplovni proizvodi, delovi, uređaji i oprema, uslovi pod kojima se utvrđuje tip vazduhoplovnog proizvoda, uslovi pod kojima se izdaju, menjaju, suspenduju ili stavljaju van snage potvrda o plovidbenosti i potvrda o proveri plovidbenosti, obrazac potvrde o plovidbenosti i potvrde o proveri plovidbenosti, ograničenja koja se upisuju u potvrdu o plovidbenosti, uslovi pod kojima se odobravaju uslovi leta i izdaje, menja, suspenduje ili stavlja van snage dozvola za let, kao i uslovi pod kojima se uspostavlja i koristi sistem upravljanja bezbednošću u organizacijama za projektovanje i proizvodnju.
Ovim pravilnikom se bliže određuje način sprovođenja provera organizacija za projektovanje i proizvodnju, način ostvarivanja prava i obaveza organizacija za projektovanje i proizvodnju, kao i sadržina izveštaja o proveri tih organizacija.
Ovaj pravilnik se primenjuje na vazduhoplovne proizvode koji poseduju dokument o tipu koji je izdala ili priznala Agencija Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja (EASA), kao i na vazduhoplovne proizvode kojima dokument o tipu izdaje ili priznaje Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije u skladu sa zakonom kojim se uređuje vazdušni saobraćaj u Republici Srbiji.
Preuzimanje propisa Evropske unije
Ovim pravilnikom se preuzima Uredba Komisije (EU) br. 748/2012 od 3. avgusta 2012. godine kojom se utvrđuju sprovedbena pravila za sertifikaciju u oblasti plovidbenosti i zaštite životne sredine ili za izjavu o usaglašenosti vazduhoplova i sa njima povezanih proizvoda, delova i uređaja, kao i za zahteve u pogledu osposobljenosti organizacija za projektovanje i proizvodnju, izmenjena i dopunjena:
1) Uredbom Komisije (EU) br. 7/2013 od 8. januara 2013. godine;
2) Uredbom Komisije (EU) br. 69/2014 od 27. januara 2014. godine;
3) Uredbom Komisije (EU) 2015/1039 od 30. juna 2015. godine;
4) Uredbom Komisije (EU) 2016/5 od 5. januara 2016. godine;
5) Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/897 od 12. marta 2019. godine;
6) Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2020/570 od 28. januara 2020. godine;
7) Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2021/699 od 21. decembra 2020. godine;
8) Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2021/1088 od 7. aprila 2021. godine;
9) Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2022/201 od 10. decembra 2021. godine;
10) Sprovedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/203 od 14. februara 2022. godine;
11) Sprovedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/1253 od 19. jula 2022. godine;
12) Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2022/1358 od 2. juna 2022. godine;
13) Sprovedbenom uredbom Komisije (EU) 2022/1361 od 28. jula 2022. godine;
14) Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2023/1028 od 20. marta 2023. godine.
Uredba Komisije (EU) br. 748/2012 je data u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Dopunski uslovi za primenu Uredbe Komisije (EU) br. 748/2012 u Republici Srbiji dati su u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Uz odredbe Priloga 1. i 2. ovog pravilnika primenjuju se i Prihvatljivi načini usaglašavanja (Acceptable Means of Compliance(AMC)) i Uputstva (Guidance Material(GM)) za Deo-21 (Part-21) koje je utvrdila Agencija Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja (EASA) i koji su objavljeni na njenim internet stranicama.
Pojedini izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1)Agencija (Agency) je Agencija Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja (EASA);
2) nadležni organ (competent authority) u Republici Srbiji je Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije;
3) sertifikat o buci (noise certificate) je potvrda o generisanoj buci u smislu zakona kojim se uređuje vazdušni saobraćaj u Republici Srbiji;
4) sertifikat o odobrenju organizacije za proizvodnju (production organization approval certificate) je dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti proizvodnje u smislu zakona kojim se uređuje vazdušni saobraćaj u Republici Srbiji;
5) sertifikat o plovidbenosti (certificate of airworthiness) je potvrda o plovidbenosti u smislu zakona kojim se uređuje vazdušni saobraćaj u Republici Srbiji;
6) sertifikat o proveri plovidbenosti (airworthiness review certificate) je potvrda o proveri plovidbenosti u smislu zakona kojim se uređuje vazdušni saobraćaj u Republici Srbiji;
7) sertifikat o tipu (type certificate) je potvrda o tipu u smislu zakona kojim se uređuje vazdušni saobraćaj u Republici Srbiji;
8) Uredba (EZ) br. 216/2008 je Uredba Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008 od 20. februara 2008. godine o osnovnim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Evropske agencije za bezbednost vazdušnog saobraćaja, koja je stavljena van snage donošenjem Uredbe (EU) br. 2018/1139 Evropskog parlamenta i Saveta od 4. jula 2018. godine o zajedničkim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Agencije Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja. Upućivanje na Uredbu (EZ) br. 216/2008 u Prilogu 1. ovog pravilnika smatra se upućivanjem na Uredbu (EU) br. 2018/1139, koja je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o zajedničkim pravilima Evropske unije u oblasti civilnog vazduhoplovstva i nadležnostima Agencije Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja ("Službeni glasnik RSˮ, broj 154/20);
9) Uredba (EU) br. 965/2012 je Uredba Komisije (EU) br. 965/2012 od 5. oktobra 2012. godine o utvrđivanju tehničkih zahteva i administrativnih procedura koji se odnose na delatnosti u vazdušnom saobraćaju u skladu sa Uredbom Evropskog parlamenta i Saveta (EZ) br. 216/2008. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o uslovima za obavljanje vazdušnog saobraćaja ("Službeni glasnik RS", br. 9/18, 56/18, 12/19, 3/21, 54/21, 117/21, 112/22, 46/23, 115/23 i 10/25);
10) Uredba (EU) br. 376/2014 je Uredba (EU) br. 376/2014 Evropskog parlamenta i Saveta od 3. aprila 2014. godine o prijavljivanju, analizi i praćenju događaja u civilnom vazduhoplovstvu, o izmeni Uredbe (EU) br. 996/2010 Evropskog parlamenta i Saveta i o stavljanju van snage Direktive 2003/42/EZ Evropskog parlamenta i Saveta i Uredbe Komisije (EZ) br. 1321/2007 i (EZ) br. 1330/2007. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o prijavljivanju događaja u civilnom vazduhoplovstvu ("Službeni glasnik RS", br. 142/20, 130/22 i 52/24);
11) Uredba (EU) br. 1321/2014 je Uredba Komisije (EU) br. 1321/2014 od 26. novembra 2014. godine o kontinuiranoj plovidbenosti vazduhoplova i vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o odobravanju organizacija i osoblja koji se bave ovim poslovima. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja ("Službeni glasnik RS", broj 83/24);
12) Uredba (EU) 2015/640 je Uredba Komisije (EU) 2015/640 od 23. aprila 2015. godine o dodatnim specifikacijama plovidbenosti za određenu vrstu delatnosti i o izmeni Uredbe (EU) br. 965/2012. Ova uredba u Republici Srbiji je primenjena Prilogom 20. Pravilnika o obezbeđivanju kontinuirane plovidbenosti i o odobravanju vazduhoplovno-tehničkih organizacija i osoblja ("Službeni glasnik RS", broj 83/24);
13) Uredba (EU) 2018/1139 je Uredba (EU) 2018/1139 Evropskog parlamenta i Saveta od 4. jula 2018. godine o zajedničkim pravilima u oblasti civilnog vazduhoplovstva i osnivanju Agencije Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja i o izmeni uredaba (EZ) br. 2111/2005, (EZ) br. 1008/2008, (EU) br. 996/2010, (EU) br. 376/2014 i direktiva 2014/30/EU i 2014/53/EU Evropskog parlamenta i Saveta, kao i o stavljanju van snage uredaba (EZ) br. 552/2004 i (EZ) br. 216/2008 Evropskog parlamenta i Saveta i Uredbe Saveta (EEZ) br. 3922/91. Ova uredba je u Republici Srbiji primenjena Pravilnikom o zajedničkim pravilima Evropske unije u oblasti civilnog vazduhoplovstva i nadležnostima Agencije Evropske unije za bezbednost vazdušnog saobraćaja ("Službeni glasnik RS", broj 154/20);
14) Čikaška konvencija je Konvencija o međunarodnom civilnom vazduhoplovstvu (potpisana u Čikagu, 7. decembra 1944. godine).
Pojam "država članica" koji se koristi u Prilogu 1. ovog pravilnika tumači se saglasno tač. 2. i 3. Aneksa II ESAA sporazuma (Multilateralnog sporazuma između Evropske zajednice i njenih država članica, Republike Albanije, Bosne i Hercegovine, Republike Bugarske, Republike Hrvatske, Bivše Jugoslovenske Republike Makedonije, Republike Island, Republike Crne Gore, Kraljevine Norveške, Rumunije, Republike Srbije i Misije privremene uprave Ujedinjenih nacija na Kosovu (u skladu sa Rezolucijom Saveta bezbednosti UN 1244 od 10. juna 1999.) o uspostavljanju Zajedničkog evropskog vazduhoplovnog područja).
Ostali izrazi koji se koriste u ovom pravilniku imaju značenje koje je navedeno u članu 1. Uredbe Komisije (EU) br. 748/2012, kao i u Dodatku XII ove uredbe.
Do pristupanja Republike Srbije Evropskoj uniji ili do ispunjenja uslova predviđenih za drugi tranzicioni period u primeni ESAA sporazuma, u zavisnosti šta nastupi ranije, nadležnosti koje shodno Uredbi (EU) br. 748/2012 vrši EASA ili nadležni organ države članice EU, u Republici Srbiji vrši Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije u skladu sa zakonom kojim se uređuje vazdušni saobraćaj u Republici Srbiji, u odnosu na pravna i fizička lica koja imaju sedište, odnosno prebivalište u Republici Srbiji.
Dokumenti o tipu koji se odnose na vazduhoplove upisane u Registar vazduhoplova Republike Srbije ili na druge vazduhoplovne proizvode koji su u njih ugrađeni, smatraju se da su izdati u skladu sa ovim pravilnikom.
Uverenja, dozvole, potvrde i odobrenja sa neograničenim rokom važenja koje je Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije izdao ili priznao na osnovu Pravilnika o sertifikaciji vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o izdavanju dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za proizvodnju i projektovanje ("Službeni glasnik RS", br. 5/18 i 1/19), ostaju na snazi i nakon stupanja na snagu ovog pravilnika, dok uverenja, dozvole, potvrde i odobrenja koji su izdati sa ograničenim rokom važenja važe do isteka roka koji je u njima naveden.
Vazduhoplovno-tehničke organizacije koje na dan stupanja na snagu ovog pravilnika imaju važeću dozvolu za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti projektovanja ili proizvodnje su dužne da se usklade sa odredbama ovog pravilnika najkasnije do 1. januara 2027. godine.
U slučaju da se vazduhoplovno-tehnička organizacija za projektovanje ili proizvodnju ne uskladi sa odredbama ovog pravilnika do isteka roka iz stava 4. ovog člana, Direktorat civilnog vazduhoplovstva Republike Srbije će suspendovati, u celini ili delimično, ili staviti van snage dozvolu za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti te organizacije.
Postupci koji do dana stupanja na snagu ovog pravilnika nisu okončani, okončaće se po odredbama propisa iz stava 3. ovog člana.
Prestanak važenja drugih propisa
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaju da važe Pravilnik o sertifikaciji vazduhoplova na koje se ne primenjuje Deo - 21 ("Službeni glasnik RS", br. 69/11 i 110/14) i Pravilnik o sertifikaciji vazduhoplova i drugih vazduhoplovnih proizvoda, delova i uređaja i o izdavanju dozvola za obavljanje vazduhoplovno-tehničke delatnosti organizacijama za proizvodnju i projektovanje ("Službeni glasnik RS", br. 5/18 i 1/19).
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", osim odredaba Odeljka F Sekcije A, Odeljka F Sekcije B i Dodatka XI Aneksa I, kao i odredaba Aneksa Ib iz Priloga 1. ovog pravilnika, koje se primenjuju od 1. januara 2027. godine.
Priloge 1 i 2, koji su sastavni deo ovog pravilnika, objavljene u "Sl. glasniku RS", br. 49/2025, možete pogledati OVDE