PRAVILNIKO TEHNIČKIM I DRUGIM ZAHTEVIMA ZA STAVLJANJE DRVETA I DRVNIH PROIZVODA NA TRŽIŠTE REPUBLIKE SRBIJE("Sl. glasnik RS", br. 51/2025) |
Ovim pravilnikom propisuju se tehnički zahtevi za stavljanje drveta i drvnih proizvoda na tržište Republike Srbije, kao i drugi zahtevi za isporučioce koji su od značaja za praćenje porekla drveta i drvnih proizvoda.
Odredbe ovog pravilnika ne primenjuju se na fizičko lice koje koristi drvo i drvne proizvode za sopstvene potrebe.
Odredbe ovog pravilnika ne primenjuju se na proizvode napravljene od drveta ili drugih drvnih proizvoda koji su već stavljeni na tržište Republike Srbije.
Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom pravilniku imaju sledeće značenje:
1) drvo i drvni proizvodi jesu drvo i drvni proizvodi navedeni u Prilogu 1 - Lista drveta i drvnih proizvoda, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo (u daljem tekstu: Prilog 1), osim drvnih proizvoda ili delova tih proizvoda dobijenih od drveta ili drvnih proizvoda čiji je životni ciklus završen i koji bi inače bili tretirani kao otpad u skladu sa propisima kojima se uređuje otpad;
2) isporuka na tržištu je svako činjenje dostupnim proizvoda na tržištu Republike Srbije radi distribucije, potrošnje ili upotrebe u okviru privredne delatnosti, sa ili bez naknade;
3) stavljanje na tržište jeste prva isporuka drveta i drvnih proizvoda na tržište Republike Srbije;
4) isporučilac jeste proizvođač, zastupnik, uvoznik ili distributer;
5) distributer jeste pravno lice, odnosno preduzetnik registrovan u Republici Srbiji, koje je uključeno u lanac isporuke, a nije proizvođač ili uvoznik;
6) država seče drveta jeste država ili teritorija porekla posečenog drveta ili država u kojoj je posečeno drvo ugrađeno u drvni proizvod;
7) zakonito posečeno drvo jeste drvo posečeno u skladu sa propisima u državi seče drveta;
8) nezakonito posečeno drvo jeste drvo koje nije posečeno u skladu sa propisima u državi seče drveta;
9) propisi u državi seče drveta jesu propisi u državi seče drveta kojima se uređuje:
(1) pravo na seču na definisanom prostoru,
(2) finansijske obaveze za pravo na seču i drvo, uključujući i poreze, naknade i takse u vezi sa sečom,
(3) oblast šumarstva, zaštite životne sredine i druge oblasti u vezi sa sečom drveta,
(4) pravo trećih lica u vezi s pravom vlasništva, korišćenja, raspolaganja i zakupa zemljišta, na koje utiče seča drveta,
(5) trgovina i carina;
10) FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance nad Trade) je skup mera Evropskog saveta kojim se uređuju pitanja sprovođenja zakona, upravljanja i trgovine u oblasti šumarstva na osnovu kojih se izdaje FLEGT dozvola;
11) CITES konvencija (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) je međunarodna konvencija potvrđena Zakonom o potvrđivanju Konvencije o međunarodnom prometu ugroženih vrsta divlje flore i faune ("Službeni list SRJ - Međunarodni ugovori", broj 11/01) u skladu sa kojom se izdaje CITES dozvola;
12) sistem dužne pažnje jeste sistem mera i postupaka procene rizika koje preduzima isporučilac, osim distributera, radi smanjenja rizika od stavljanja na tržište nezakonito posečenog drveta i proizvoda od takvog drveta;
13) dozvola za seču jeste bilo koja mera kojom se dodeljuje pravo na seču šume na određenoj teritoriji.
Drvo i drvni proizvodi koji se stavljaju na tržište u skladu sa ovim pravilnikom razvrstani su u skladu sa propisom kojim se utvrđuje nomenklatura Carinske tarife.
Lista drveta i drvnih proizvoda za koje se obezbeđuje sledljivost porekla prilikom stavljanja na tržište data je u Prilogu 1 ovog pravilnika.
Drvo i drvni proizvodi obuhvaćeni FLEGT i CITES dozvolama
Drvo i drvni proizvodi za koje je država seče drveta izdala FLEGT, odnosno CITES dozvolu, zakonito su posečeni u smislu ovog pravilnika.
Radi sprečavanja nezakonite seče i nezakonitog stavljanja na tržište drveta i proizvoda od nezakonito posečenog drveta isporučilac primenjuje sistem dužne pažnje.
Primenom sistema dužne pažnje obezbeđuje se sledljivost porekla drveta i drvnih proizvoda koji se stavljaju na tržište.
Sistem dužne pažnje uspostavlja i primenjuje isporučilac koji prvi put stavlja na tržište drvo i drvne proizvode.
Isporučilac održava i redovno procenjuje sistem dužne pažnje.
Sistem dužne pažnje obuhvata:
1) prikupljanje podataka o drvetu i drvnim proizvodima koje isporučilac stavlja na tržište;
2) procenu rizika stavljanja na tržište nezakonito posečenog drveta i drvnih proizvoda dobijenih od takvog drveta;
3) ublažavanje identifikovanog rizika.
Podaci o drvetu i drvnim proizvodima
Za drvo i drvne proizvode koji se stavljaju na tržište isporučilac vodi podatke o:
1) trgovačkom nazivu, vrsti proizvoda, uobičajenom narodnom, odnosno naučnom nazivu vrste drveta;
2) državi seče drveta, kao i pojedinim delovima teritorije države, ukoliko su unutar države utvrđeni delovi teritorije sa različitim stepenom rizika;
3) količini (izraženoj u zapremini, masi ili broju jedinica);
4) nazivu i adresi isporučioca od koga je nabavljeno drvo i drvni proizvodi, ako drvo i drvni proizvodi potiču iz druge države seče drveta;
5) nazivu i adresi distributera kojem su isporučeni drvo i drvni proizvodi;
6) dokumentima, odnosno drugim podacima kojima se dokazuje da su drvo i drvni proizvodi proizvedeni i stavljeni na tržište u skladu sa propisima u državi seče drveta.
Drvo, odnosno drvni proizvodi stavljaju se na tržište po prethodno sprovedenoj proceni rizika od stavljanja na tržište nezakonito posečenog drveta i proizvoda dobijenih od takvog drveta.
Procenu rizika iz stava 1. ovog člana isporučilac vrši na osnovu podataka iz člana 8. ovog pravilnika i podataka o:
1) usaglašenosti sa propisima države seče drveta, odnosno sertifikacijom ili drugim verifikovanim sistemom provere;
2) rasprostranjenosti nezakonite seče određenih vrsta drveća;
3) rasprostranjenosti nezakonite seče ili nezakonitog postupanja u državi seče, odnosno području unutar države gde je izvršena seča, uključujući i rasprostranjenost oružanih sukoba;
4) sankcijama Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija ili Saveta Evropske unije državi seče drveta na uvoz ili izvoz drveta;
5) složenosti lanca snabdevanja drvetom ili drvnim proizvodima (broj učesnika, broj država, područja i vrsta drveta).
Kada je postupkom procene rizika na osnovu podataka iz čl. 8. i 9. ovog pravilnika utvrđeno postojanje rizika, preduzimaju se odgovarajuće mere za ublažavanje rizika od stavljanja na tržište nezakonito posečenog drveta i proizvoda dobijenih od takvog drveta, osim ako je rizik neznatan.
Mere za ublažavanje rizika iz stava 1. ovog člana, pored podataka iz člana 8. ovog pravilnika, uključuju i pribavljanje dodatnih podataka, odnosno dokumenata i njihovu verifikaciju, koje se odnose na kontrolu na terenu, konsultovanje nadležnih tela i stručnih službi u državi seče drveta, kupovinu sertifikovanog drveta i proizvoda dobijenih od sertifikovanog drveta, pretragu portala sa informacijama o rizicima od kupovine nezakonitog drveta, promenu određenog isporučioca u lancu snabdevanja i dr.
Isporučilac čuva podatke iz čl. 8. i 9. ovog pravilnika pet godina i stavlja ih na uvid nadležnom organu.
Isporučilac ažurira sistem dužne pažnje jednom u 12 meseci za drvo i drvne proizvode koje nabavlja od istog isporučioca i koje stavlja prvi put na tržište, a po potrebi i češće, ako se promeni vrsta drveta, država, odnosno teritorija unutar države ili dozvola za seču drveta koje nabavlja od tog isporučioca.
Na osnovu prikupljenih podataka i dokumentacije u skladu sa ovim pravilnikom proizvođač, odnosno uvoznik, ukoliko proizvođač nije registrovan u Republici Srbiji, sastavlja i potpisuje izjavu o primenjenom sistemu dužne pažnje za svaku isporuku drveta, odnosno drvnih proizvoda i stavlja je na uvid nadležnom organu.
Izjava iz stava 2. ovog člana data je u Prilogu 2 - Izjava o primenjenom sistemu dužne pažnje, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.
Verifikovani sistemi provere uzimaju se u obzir u postupku procene i ublažavanja rizika, ako:
1) je njima uspostavljen sistem mera u skladu sa propisima države seče drveta, koji je javno dostupan;
2) se njima vrše redovne provere, uključujući i terenske kontrole, u redovnim intervalima do 12 meseci, u cilju potvrde usklađenosti sa važećim propisima;
3) uključuju praćenje drveta posečenog u skladu sa propisima države seče drveta i drvnih proizvoda dobijenih od tog drveta, u lancu snabdevanja pre stavljanja na tržište;
4) su njima predviđene provere kojima se obezbeđuje da drvo ili proizvodi od drveta nepoznatog porekla, odnosno drvo ili proizvodi od drveta koji nisu posečeni u skladu sa zakonodavstvom države seče drveta ne uđu u lanac snabdevanja.
Distributer obezbeđuje sledljivost u svim delovima lanca snabdevanja drvetom, odnosno drvnim proizvodima.
Sledljivost se obezbeđuje na osnovu dostupnosti podataka o:
1) isporučiocima od kojih je kupljeno drvo, odnosno drvni proizvodi;
2) distributerima kojima je prodato drvo, odnosno drvni proizvodi.
Distributer podatke iz stava 2. ovog člana čuva pet godina i stavlja ih na uvid nadležnom organu.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
LISTA DRVETA I DRVNIH PROIZVODA
Odredbe ovog pravilnika odnose se na drvo i drvne proizvode, prema tarifnim brojevima Carinskih tarifa, i to:
4401 Ogrevno drvo u oblicama, u cepanicama, u granama, u snopovima ili u sličnim oblicima; Iverje i slične čestice, Drvena piljevina, otpaci i ostaci od drveta, neaglomerisani ili aglomerisani u oblice, brikete, pelete i slične oblike;
4403 Neobrađeno drvo s korom ili bez kore ili beljike, ili grubo obrađeno (učetvoreno);
4406 Železnički ili tramvajski pragovi od drveta;
4407 Drvo, testerisano ili deljano po dužini, sečeno u slojevima ili ljušteno, rendisano ili nerendisano, brušeno ili nebrušeno, bilo da jeste ili nije čeono spojeno, debljine preko 6 mm;
4408 Listovi za furniranje (uključujući i one dobijene sečenjem na slojeve laminiranog drveta), za šperploče ili za slično laminirano drvo i ostalo drvo, testerisano po dužini, sečeno u slojeve ili ljušteno, rendisano ili nerendisano, brušeno ili nebrušeno, spojeno, uključujući čeono spojeno ili nespojeno, debljine ne preko 6 mm;
4409 Drvo (uključujući lamele i frize za parket, nesastavljene) profilisano (pero i žljeb, žljebljeno, flacovano ili slično obađeno) po dužini bilo koje ivice, krajeva ili lica, rendisano ili nerendisano, brušeno ili nebrušeno, nespojeno ili čeono spojeno;
4410 Ploče iverice, ploče zvane "oriented strand board" (OSB) i slične ploče (npr: "waferboard") od drveta ili drugih drvenastih (ligninskih) materijala, neaglomerisanih ili aglomerisanih smolama ili drugim organskim vezivnim sredstvima;
4411 Ploče vlaknatice od drveta ili ostalih drvenastih materijala aglomerisane ili neaglomerisane smolama ili drugim organiskim vezivnim sredstvima;
4412 Šper ploče, furnirane ploče i slični slojeviti proizvodi od drveta;
4413 00 00 00 Zgusnuto (sabijeno) drvo u obliku blokova, ploča, traka ili profila;
4414 Drveni ramovi za slike, fotografije, ogledala i slične proizvode;
4415 Sanduci, kutije, gajbe, doboši i slična ambalaža za pakovanje, od drveta; Doboši (kalemovi) za kablove, od drveta; Palete, sandučaste palete i druge utovarne table, od drveta; Potpore za palete, od drveta;
4416 00 00 00 Burad, bačve, kace, čabrovi i drugi bačvarski proizvodi i njihovi delovi, od drveta, uključujući i duge;
4418 Građevinska stolarija i ostali proizvodi za građevinarstvo od drveta, uključujući ploče sa ćelijastom strukturom, sastavljene podne ploče, rezana i cepana šindra;
Hartijina pulpa i hartija iz glava 47. i 48. nomenklature Carinske tarife, osim proizvoda na bazi bambusa i prerađenih proizvoda (otpaci i ostaci);
9403 30 Drveni kancelarijski nameštaj;
9403 40 Drveni kuhinjski nameštaj;
9403 50 00 00 Drveni nameštaj za spavaće sobe;
9403 60 Ostali drveni nameštaj;
9403 91 00 00 Delovi: Od drveta;
9406 10 00 00 Montažne zgrade: Od drveta.
IZJAVA O PRIMENJENOM SISTEMU DUŽNE PAŽNJE
Naziv isporučioca*: ______________________________________
Matični broj: ___________________________________________
Adresa sedišta: _________________________________________
Naziv proizvoda: _________________________________________
Tarifni broj proizvoda: __________________________________
Vrsta drveta: ____________________________________________
Država i teritorija seče: _________________________________
Broj dozvole za seču ili drugog dokaza o zakonitom poreklu: _____
Naziv isporučioca od koga je nabavljeno drvo, odnosno drvni proizvod: _______________________________________________
Izjava:
Izjavljujem pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću da je proizvod naveden u ovoj izjavi usaglašen sa propisima o zakonitoj seči drveta i da je sistem dužne pažnje primenjen u skladu sa propisom kojim se uređuju tehnički i drugi zahtevi za stavljanje drveta i drvnih proizvoda na tržište Republike Srbije.
Datum: ____________________
Potpis odgovornog lica: ____________________
Pečat (ako je primenjivo)
________________
* sastavlja proizvođač, odnosno uvoznik ukoliko proizvođač nije registrovan u Republici Srbiji