POKRAJINSKA SKUPŠTINSKA ODLUKAO IZRADI IZMENA I DOPUNA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE "FRUŠKA GORA"("Sl. list AP Vojvodine", br. 32/2025) |
Pristupa se izradi Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene "Fruška gora" (u daljem tekstu: Izmena i dopuna Prostornog plana).
Utvrđuje se okvirna granica obuhvata Izmena i dopuna Prostornog plana.
Okvirna granica Izmena i dopuna Prostornog plana obuhvata delove teritorija grada Sremska Mitrovica i opština Beočin i Irig, i to:
- na teritoriji grada Sremska Mitrovica, delove katastarskih opština Bešenevo Prnjavor i Šuljam;
- na teritoriji opštine Beočin, delove katastarskih opština Beočin i Čerević; i
- na teritoriji opštine Irig, delove katastarske opštine Jazak Prnjavor.
Konačna granica obuhvata Izmena i dopuna Prostornog plana će se definisati Nacrtom Prostornog plana.
Uslovi i smernice od značaja za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana, sadržani su u planskim dokumentima višeg reda, i to:
1) Zakonu o Prostornom planu Republike Srbije od 2010. do 2020. godine ("Službeni glasnik RS", broj 88/10),
2) Odluci o donošenju Regionalnog prostornog plana Autonomne pokrajine Vojvodine ("Službeni list APV", broj 22/11).
Izmena i dopuna Prostornog plana će biti zasnovan na planskoj, studijskoj, tehničkoj i drugoj dokumentaciji, kao i rezultatima dosadašnjih istraživanja.
Za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana koristiće se topografske i katastarsko-topografske podloge, digitalni katastarski planovi i digitalni ortofoto planovi, kao i druge podloge za koje se ukaže da su neophodne za izradu Prostornog plana.
Planiranje, korišćenje, uređenje i zaštita prostora u obuhvatu Izmena i dopuna Prostornog plana, zasnivaće se na sledećim principima: sagledavanju prirodnih i stvorenih uslova i vrednosti, zaštiti životne sredine i održivog korišćenja područja, zaštiti prirodnih resursa i dobara, biodiverziteta čitavog područja, zaštite zdravlja ljudi.
Vizija uređenja planskog područja je da se izgradnjom objekta posebne namene Pavlosov čot obezbedi kontinuitet nesmetanog osmatranja i kontrole vazdušnog prostora, a uz poštovanje prostornih, ekoloških, društvenih i ekonomskih principa.
Cilj izrade Izmena i dopuna Prostornog plana je stvaranje uslova za izmeštanje postojećeg, odnosno izgradnju objekta na novoj lokaciji "Pavlosov čot" na Fruškoj gori.
Konceptualni okvir planiranja, korišćenja, uređenja i zaštite planskog područja podrazumeva optimalno korišćenje postojećih potencijala područja, redefinisanje planiranih namena, zaštitu područja i usklađivanje sa potrebama korisnika prostora.
Izmene i dopune Prostornog plana će sadržati elemente detaljne regulacije, što će omogućiti njegovo direktno sprovođenje, u skladu sa zakonom.
Efektivan rok za izradu Izmena i dopuna Nacrta Prostornog plana je 4 (četiri) meseca, od dana dostavljanja Obrađivaču Izmena i dopuna Prostornog plana adekvatnih katastarsko-topografskih planova, dostavljanja podatka i projektno-tehničke dokumentacije koji su od značaja za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana, neophodnih uslova od ovlašćenih organa, posebnih organizacija, imalaca javnih ovlašćenja i drugih institucija, koji su od značaja za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana i Izveštaja o strateškoj proceni uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana na životnu sredinu.
Za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana primeniće se skraćeni postupak.
Za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana nije neophodna izrada Studije zaštite nepokretnih kulturnih dobara.
Sredstva za izradu Izmena i dopuna Prostornog plana obezbeđuje Privredno društvo WIND PARK SAMOŠ d.o.o., Novi Sad.
Nacrt Izmena i dopuna Prostornog plana biće izložen na javni uvid u trajanju od 15 dana u Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad, kao i u zgradama opština koje su u obuhvatu Izmena i dopuna Prostornog plana.
Sastavni deo ove odluke je Odluka o izradi strateške procene uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene "Fruška gora" na životnu sredinu.
Izveštaj o strateškoj proceni uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene "Fruška gora" na životnu sredinu je sastavni deo Dokumentacione osnove Izmena i dopuna Prostornog plana.
Nosilac izrade Izmena i dopuna Prostornog plana je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije, Beograd, u koordinaciji sa Pokrajinskim sekretarijatom za urbanizam i zaštitu životne sredine Novi Sad.
Obrađivač Izmena i dopuna Prostornog plana je Javno preduzeće za prostorno i urbanističko planiranje i projektovanje "Zavod za urbanizam Vojvodine" Novi Sad.
Organi, organizacije i javna preduzeća, koji su ovlašćeni da utvrđuju posebne uslove za zaštitu i uređenje prostora i izgradnju objekata u fazi izrade plana, dužni su da po zahtevu nosioca izrade plana, u roku od 30 dana, dostave sve tražene podatke, bez naknade.
Izmena i dopuna Prostornog plana biće sačinjena u 10 (deset) primeraka u analognom i 10 (deset) primeraka u digitalnom obliku.
Izmena i dopuna Prostornog plana će se čuvati potpisana u analognoj i u digitalnoj formi, i to u: Agenciji za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije (dva primerka), Skupštini AP Vojvodine (jedan primerak), Pokrajinskom sekretarijatu za urbanizam i zaštitu životne sredine (dva primerka), gradu Sremska Mitrovica (jedan primerak), opštini Beočin (jedan primerak), opštini Irig (jedan primerak), arhivi Obrađivača (jedan primerak) i arhivi Investitora (jedan primerak).
Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
Na osnovu člana 9. Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu ("Službeni glasnik RS", broj 94/24), Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije donosi
ODLUKU
O IZRADI STRATEŠKE PROCENE UTICAJA IZMENA I DOPUNA PROSTORNOG PLANA PODRUČJA POSEBNE NAMENE "FRUŠKA GORA" NA ŽIVOTNU SREDINU
1. Pristupa se izradi Strateške procene uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene "Fruška gora" na životnu sredinu (u daljem tekstu: Strateška procena).
2. Razlozi za izradu Strateške procene definisani su na osnovu teritorijalnog obuhvata i mogućih uticaja Izmena i dopuna Prostornog plana područja posebne namene "Fruška gora" na životnu sredinu (u daljem tekstu: Izmena i dopuna Prostornog plana) na životnu sredinu, na sledeći način:
- značaj Izmena i dopuna Prostornog plana za zaštitu životne sredine i održivi razvoj proizilazi iz potrebe da se životna sredina i prirodne vrednosti zaštite i obezbedi održivi razvoj na području Izmena i dopuna Prostornog plana;
-potreba da se u planiranju prostornog razvoja područja Izmena i dopuna Prostornog plana sagledaju strateška pitanja zaštite životne sredine i obezbedi njihovo rešavanje na odgovarajući način;
- činjenica da Izmene i dopune Prostornog plana predstavljaju okvir za obezbeđenje prostornih uslova za ostvarenje posebne namene područja.
3. Razlog za izradu i donošenje Izmena i dopuna Prostornog plana nalazi se u Zaključku Vlade Republike Srbije (P 05 broj 00-34/2025-2 od 6.2.2025. godine), kojim je naloženo da Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije u saradnji sa Pokrajinskim sekretarijatom za urbanizam i zaštitu životne sredine AP Vojvodine iskoordiniraju izradu Izmena i dopuna Prostornog plana, sa ciljem izgradnje objekta posebne namene Pavlosov čot.
4. Izmene i dopune Prostornog plana predstavljaju planski okvir za izradu tehničke dokumentacije i izgradnju objekta posebne namene Pavlosov čot.
5. U dosadašnjem periodu sproveden je postupak strateške procene uticaja na životnu sredinu Prostornog plana područja posebne namene "Fruška gora" ("Službeni list APV" broj 8/19) koji pripada istoj hijerarhijskoj strukturi.
6. Strateška procena se radi za područje Izmena i dopuna Prostornog plana. Okvirna granica Izmena i dopuna Prostornog plana obuhvata delove teritorija grada Sremska Mitrovica i opština Beočin i Irig, i to:
- na teritoriji grada Sremska Mitrovica, delove katastarskih opština Bešenevo Prnjavor i Šuljam;
- na teritoriji opštine Beočin, delove katastarskih opština Beočin i Čerević;
- na teritoriji opštine Irig, delove katastarske opštine Jazak Prnjavor.
U Nacrtu Izmena i dopuna Prostornog plana, biće definisana konačna granica Izmena i dopuna Prostornog plana.
7. Izrada Strateške procene je zasnovana na studijsko-analitičkoj dokumentaciji iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite prirode, kao i drugoj relevantnoj dokumentaciji.
8. Strateškom procenom biće razmatrana pitanja zaštite voda, vazduha, zemljišta, živog sveta, prirode, kao i druga pitanja za koja se u toku izrade utvrdi da zahtevaju odgovarajuću obradu.
9. Izveštaj o strateškoj proceni, kao dokument kojim se prikazuje postupak izrade Strateške procene, rezultati do kojih se došlo i način integrisanja u postupak pripreme Izmena i dopuna Prostornog plana, sadrži:
- polazne osnove Strateške procene: obuhvat, predmet i ciljevi Izmena i dopuna Prostornog plana, zahtevi zaštite životne sredine iz relevantnih planskih i drugih dokumenata;
- opšte i posebne ciljeve Strateške procene i indikatore;
- procenu mogućih uticaja na životnu sredinu: prikaz stanja životne sredine na području Izmena i dopuna Prostornog plana; varijante razvoja planskog područja, uključujući scenario nultog razvoja i varijante razvoja i zaštite planskog područja povoljne sa aspekta zaštite životne sredine; procenu uticaja varijantnih rešenja na životnu sredinu; opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; poređenje varijantnih rešenja i prikaz razloga za izbor najpovoljnijeg; procenu uticaja planskih rešenja na životnu sredinu, opis mera za sprečavanje i ograničavanje negativnih i uvećanje pozitivnih uticaja na životnu sredinu; način na koji su pri proceni uzeti u obzir elementi životne sredine i karakteristike uticaja;
- smernice za izradu strateških procena na nižim hijerarhijskim nivoima; program praćenja stanja životne sredine u toku sprovođenja Izmena i dopuna Prostornog plana;
- prikaz korišćene metodologije;
- prikaz načina odlučivanja, opis razloga odlučujućih za izbor Izmena i dopuna Prostornog plana sa aspekta razmatranih varijantnih rešenja i prikaz načina na koji su pitanja životne sredine uključena u Prostorni plan;
- učešće zainteresovanih strana u postupku izrade i razmatranja Izveštaja o strateškoj proceni;
- zaključke do kojih se došlo tokom izrade Izveštaja o strateškoj proceni;
- izvod iz Strateške procene (zaključak-netehnički rezime).
10. Nosilac izrade Strateške procene je Agencija za prostorno planiranje i urbanizam Republike Srbije u koordinaciji sa Pokrajinskim sekretarijatom za urbanizam i zaštitu životne sredine, Novi Sad.
11. Rok za izradu Strateške procene je 4 (četiri) meseca od stupanja na snagu Odluke o izradi Izmena i dopuna Prostornog plana.
Stručni tim za izradu Strateške procene biće sastavljen od stručnjaka odgovarajućeg profila. Strateška procena će se obaviti u skladu sa evropskim i međunarodnim principima teorije i dobre prakse u izradi strateške procene uticaja na životnu sredinu za istu vrstu planskih dokumenata.
12. Učešće zainteresovanih organa i organizacija u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se dostavljanjem Izveštaja o strateškoj proceni na mišljenje.
Učešće javnosti u razmatranju Izveštaja o strateškoj proceni obezbeđuje se u okviru javnog uvida u Nacrt Izmena i dopuna Prostornog plana, u jedinici lokalne samouprave koja je u obuhvatu Izmena i dopuna Prostornog plana.
13. Sredstva za izradu Strateške procene obezbeđuje Privredno društvo WIND PARK SAMOŠ d.o.o., Novi Sad.
14. Odluka o izradi Strateške procene je sastavni deo Pokrajinske skupštinske odluke o izradi Izmena i dopuna Prostornog plana.
15. Ova odluka se objavljuje u "Službenom listu Autonomne pokrajine Vojvodine".
16. Ova odluka stupa na snagu danom stupanja na snagu Pokrajinske skupštinske odluke o izradi Izmena i dopuna Prostornog plana.
PRIKAZ OKVIRNE GRANICE OBUHVATA IZMENA I DOPUNA PROSTORNOG PLANA