ODLUKAO JAVNIM PARKIRALIŠTIMA("Sl. glasnik grada Jagodine", br. 10/2025) |
Ovom odlukom uređuju se uslovi i način obavljanja komunalne delatnosti upravljanja javnim parkiralištima, utvrđuju se zone javnih parkirališta, uslovi upravljanja, održavanja i korišćenja javnih parkirališta, javnih garaža (auto parkova), naplate, izjašnjavanja korisnika, kao i način obavljanja poslova u oblasti parkiranja i zaustavljanja vozila na teritoriji grada Jagodine.
Komunalnu delatnost upravljanja javnim parkiralištima na teritoriji grada Jagodine obavlja Parking servis Jagodina, doo, Jagodina (u daljem tekstu Parking servis).
Upravljanje javnim parkiralištima je usluga održavanja javnih parkirališta i prostora za parkiranje na obeleženim mestima (zatvoreni i otvoreni prostori), organizacija i vršenje kontrole i naplate parkiranja, usluga uklanjanja nepropisno parkiranih, odbačenih ili ostavljenih vozila, premeštanje parkiranih vozila pod propisanim uslovima, postavljanje uređaja kojima se sprečava odvoženje vozila, i vršenje naplate ovih usluga.
Parking servis je dužan da ispunjava uslove u pogledu stručne osposobljenosti kadrova i tehničkog kapaciteta, prema vrsti poslova koje obavlja u skladu sa propisima.
Javna parkirališta su javne saobraćajne površine, posebno izgrađeni objekti ili posebni prostori uređeni saobraćajnom signalizacijom namenjeni za parkiranje motornih vozila, koji su dostupni svim korisnicima pod poznatim uslovima, a koji su određeni aktom nadležnog organa.
Javne garaže su stalni ili privremeni objekti za smeštaj i parkiranje vozila (boks garaže, etažne, montažne i druge garaže) određeni za tu namenu i izgrađeni na površinama javne namene ili građevinskom zemljištu određenom za parkiranje vozila (u daljem tekstu: javne garaže).
Javna parkirališta mogu biti opšta i posebna.
Opšta parkirališta su delovi kolovoza, trotoara ili površine između kolovoza i trotoara i druge saobraćajne površine, posebno obeležene za parkiranje motornih vozila.
Posebna parkirališta su površine koje su posebno uređene ili izgrađene za parkiranje motornih vozila, sa definisanim ulazom i izlazom, postavljanjem rampe i izgradnjom ili postavljanjem objekata za naplatu i unutrašnjom mrežom komunikacija za vozila i pešake isključivo u funkciji parkiranja.
Opšta i posebna parkirališta mogu biti stalna, privremena i povremena.
Stalna parkirališta su javne garaže, posebno izgrađene površine javne namene za parkiranje vozila i javne saobraćajne površine koje su posebno određene i obeležene za parkiranje vozila.
Privremena parkirališta su privremeno uređene površine javne namene, odnosno građevinsko zemljište, koje su do privođenja nameni utvrđenoj urbanističkim planom, posebno određene i obeležene za parkiranje.
Povremena parkirališta su površine javne namene, odnosno građevinsko zemljište u neposrednoj blizini objekata u kojima se održavaju sportske, kulturne, umetničke, sajamske i druge priredbe i skupovi, za vreme njihovog trajanja, koje su posebno određene i obeležene za parkiranje.
Javna parkirališta kategorišu se prema zonama i dozvoljenom vremenu parkiranja.
Prva zona parkiranja omeđena je ulicama:
Kralja Petra I, Kneza Miloša, Gine Pajevića, Kapetana Koče, Sinđelićeva, Sutjeska, i Braće Dirak do Kralja Petra.
Druga zona parkiranja omeđena je ulicama:
Kablovska, Ribarska, Kapetana Koče, Kneza Milete, Despota Stefana, Živorada Kostića, Branka Radičevića, Vukašina Stefanovića, Banjička, Novosadska, Čočetova, Radmila Đorđevića, Kneza Miloša i Kraljevića Marka do raskrsnice Kablovske i Jevrema Popovića.
Treća zona parkiranja je prostor između linije druge zone i zone grada.
U zonama, na opštim parkiralištima, naplata cene usluge za parkiranje vozila se vrši u vremenu od 07 do 21 čas radnim danima, i subotom od 07 do 14 časova, bez vremenskog ograničenja.
Na posebnim parkiralištima cene usluge za parkiranje vozila se vrši u toku radnog vremena parkirališta, osim ako je sa vlasnikom vozila ili korisnikom vozila zaključen ugovor o čuvanju parkiranog vozila.
Zone parkiranja utvrđene ovom Odlukom se mogu menjati, povećavati ili smanjivati, uvoditi delovi zona, ekstra zona i sl.
Izmene i dopune zona, delova zona i ekstra zona donosi Skupština grada Jagodine, na predlog Parking servisa i JP "Uređenje i javno osvetljenje" Jagodina.
Javna parkirališta se obeležavaju saobraćajnom signalizacijom u skladu sa propisima o bezbednosti saobraćaja.
Na javnim parkiralištima i javnim garažama, pored saobraćajnog znaka, na vidnom mestu mora biti istaknuto obaveštenje o uslovima parkiranja koje sadrži: zonu parkiranja, kategoriju vozila, način parkiranja, način plaćanja usluge parkiranja, cenu usluge, trajanje parkiranja i parking mesto za osobe sa invaliditetom.
Parking servis je dužan da jednom godišnje sprovede postupak izjašnjavanja korisnika o kvalitetu pružanja komunalnih usluga u trajanju od najmanje 30 dana, objavljivanjem u sredstvima javnog informisanja ili na internet stranici Parking servisa
Parking servis je dužan da u roku od 15 dana od dana završetka izjašnjavanja dostavi Gradskoj upravi za javne prihode, zaštitu životne sredine i inspekcijski nadzor izveštaj o rezultatima izjašnjavanja korisnika.
Ukoliko su rezultati izjašnjavanja o kvalitetu pružanja komunalnih usluga većine korisnika nezadovoljavajući, Gradskoj upravi za javne prihode, zaštitu životne sredine i inspekcijski nadzor sačinjava Predlog mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanjima korisnika koji dostavlja Gradskom veću.
Gradsko veće nalaže Parking servisu da u roku od 90 dana postupi u skladu sa Predlogom mera za otklanjanje nedostataka navedenih u izjašnjavanjima korisnika.
II KORIŠĆENJE JAVNIH PARKIRALIŠTA
Javna parkirališta i javne garaže se koriste za parkiranje motornih vozila pravnih, fizičkih lica i preduzetnika (u daljem tekstu: korisnik).
Korisnikom parkirališta u smislu odredaba ove Odluke smatra se vozač ili poslednji registrovani vlasnik vozila koji je evidentiran u odgovarajućim evidencijama nadležnog državnog organa Republike Srbije, prema registarskoj oznaci vozila, na dan kada je izvršena komunalna usluga parkiranja, ako vozač nije identifikovan.
Osobe sa invaliditetom imaju pravo na besplatno korišćenje posebno obeleženog parking mesta na opštim i posebnim parkiralištima, a ukoliko je zauzeto imaju pravo na korišćenje svih parking mesta na opštim parkiralištima uz posedovanje povlašćene karte (posebne nalepnice) koju izdaje Parking servis u skladu sa Zakonom i Pravilnikom kojima se uređuje ova oblast.
Javna parkirališta se mogu privremeno koristiti za druge namene (za potrebe zabavnih i sportskih manifestacija i dr.) na osnovu odobrenju nadležnog organa Grada, uz prethodnu saglasnost Parking servisa.
Vozila policije, vatrogasna vozila, vozila Vojske Srbije i vozila hitne medicinske pomoći, prilikom interventnih akcija izuzeta su od plaćanja usluge parkiranja, kada u toku intervencije koriste javna parkirališta.
Vlasnici ili zakupci stana ili poslovnog prostora, koji se nalazi u zoni naplate parkiranja, mogu opšta parkirališta koristiti kao povlašćeni korisnici, pod uslovima koje utvrdi Parking servis.
Povlašćenim korisnicima Parking servis izdaje povlašćenu parking kartu.
Fizičkom licu se može izdati najviše jedna povlašćena parking karta, a pravnom licu i preduzetniku najviše dve.
Povlašćenu kartu povlašćeni korisnik može koristiti isključivo za vozilo za koje je ova karta izdata i za određenu zonu bez vremenskog ograničenja u pogledu korišćenja parking mesta.
Parking servis može odobriti rezervaciju opštih parkirališta državnim organima, organima jedinice lokalne samouprave, javnim službama, diplomatskim i drugim stranim predstavništvima, drugim pravnim licima, preduzetnicima, i osobama sa invaliditetom.
Za korišćenje javnih parkirališta i javnih garaža korisnik je dužan da plati odgovarajuću cenu usluge za određeno vreme korišćenja koju utvrđuje Parking servis uz saglasnost Gradskog veća grada Jagodine.
Korisnik je dužan da parking mesto koristi u skladu sa vertikalnom i/ili horizontalnom signalizacijom kojom je označeno parking mesto.
Parking servis je dužan da komunalnu delatnost organizuje u skladu sa zakonom i odredbama ove Odluke.
Parking servis vrši organizaciju u skladu sa odredbama ove Odluke.
Parking servis vrši naplatu cena usluge parkiranja vozila u skladu sa i cenovnikom usluga koji utvrđuje Parking servis uz saglasnost Gradskog veća grada Jagodine.
Korisnik plaća uslugu korišćenja opšteg parkirališta unapred kupovinom parking karte ili elektronskim putem.
Korisnik javnog parkirališta dužan je da:
1. plati korišćenje parking mesta (parking kartom, elektronskim putem i dr.),
2. na unutrašnjoj strani prednjeg vetrobranskog stakla vidljivo istakne kupljenu parking kartu,
3. pravilno unese potrebne podatke o vremenu parkiranja u parking kartu,
4. koristi parking kartu koja odgovara zoni i kategoriji parkirališta i vozilu za koje je izdata parking karta,
5. koristi javno parkiralište u vremenu za koje je plaćeno parkiranje,
6. koristi parking mesto u skladu sa saobraćajnom signalizacijom kojom je označeno javno parkiralište,
7. postupi u skladu sa uslovima drugih načina plaćanja.
Korisnik javne garaže i posebnog parkirališta dužan je da:
1. preuzme odgovarajuću ulaznu kartu,
2. koristi parking mesto u skladu sa saobraćajnom signalizacijom,
3. plati naknadu za korišćenje javne garaže i posebnog parkirališta prema vremenu korišćenja.
Smatra se da korisnik nema važeću parking kartu ukoliko ne postupi na način propisan stavom 1. ovog člana.
Na opštim parkiralištima određenim naplata parkiranja se vrši po započetom satu.
Satna parking karta važi za svaki započeti sat parkiranja prema utvrđenom vremenu korišćenja.
Ukoliko korisnik, nije platio cenu usluge u skladu sa članom 13. ove Odluke, uručuje se Obaveštenje o posebnoj parking karti, koja omogućava parkiranje vozila na opštim parkiralištima od trenutka izdavanja do 21 čas istog dana, odnosno do 14 časova ako je subota.
Kontrolu korišćenja opštih parkirališta vrše ovlašćeni kontrolori Parking servisa.
Kontrolori Parking servisa imaju službenu legitimaciju i nose službena odela.
Parking servis izdaje legitimaciju i utvrđuje izgled službenog odela.
Posebnu parking kartu izdaje ovlašćeni kontrolor i uručuje je korisniku.
Kada kontrolor nije u mogućnosti da uruči posebnu parking kartu korisniku, pričvršćuje je na vozilo, na prednje vetrobransko staklo, i obavezno je fotografiše iz tri ugla kako bi se pored posebne karte mogle utvrditi i registarske oznake vozila.
Dostavljanje posebne parking karte za plaćanje na način iz stava 2. ovog člana smatra se urednim i njeno kasnije oštećenje ili uništenje nema uticaj na valjanost dostavljanja i ne odlaže plaćanje opšte dnevne parking karte.
Smatra se da je korisnik parkirališta platio posebnu parking kartu, ako je istu platio u roku od osam dana od dana izdavanja, na način naznačen u nalogu.
Ako korisnik parkirališta ne postupi u skladu sa stavom 4. ovog člana, Parking servis će pokrenuti postupak naplate potraživanja.
IV USLOVI I NAČIN PARKIRANJA VOZILA NA JAVNIM PARKIRALIŠTIMA I U JAVNIM GARAŽAMA
Na javnim parkiralištima i u javnim garažama zabranjeno je:
1. njihovo korišćenje protivno odredbama ove Odluke,
2. parkiranje vozila suprotno saobraćajnom znaku, horizontalnoj i vertikalnoj signalizaciji,
3. zauzimanje parking mesta ograđivanjem ili na drugi način ometanje parkiranih vozila, parkiranje na rezervisanom parking mestu,
4. parkiranje vozila bez registracionih ili važećih registracionih tablica,
5. parkiranja vozila na čijoj je registracionoj nalepnici istekao rok važenja ili nalepnica nije postavljena na propisan način,
6. ostavljanje neispravnog ili havarisanog vozila odnosno priključnog vozila bez sopstvenog pogona i na bilo koji način ometanje korišćenja parkirališta,
7. parkiranje vozila suprotno posebnim uslovima korišćenja parkirališta istaknutim na dopunskoj tabli,
8. izlaganje vozila prodaji,
9. opravljanje vozila, osim u slučajevima iznenadnog kvara,
10. pranje vozila,
11. samovlasno uređenje parking mesta na opštem parkiralištu od strane korisnika bez odobrenja za rezervaciju parking mesta,
12. samovlasno uređenje rezervisanog parking mesta korisnika koji ima odobrenje za rezervaciju parking mesta;
13. parkiranje vozila na rezervisanom parking mestu drugih korisnika odnosno na parking mestu rezervisanom za parkiranje vozila osoba sa invaliditetom ako ne poseduje nalepnicu,
14. zaustavljanje ili parkiranje dostavnih vozila radi istovara robe radnim danima u periodu od 07 do 21 čas, i subotom od 07 do 14 časova.
Javna parkirališta i javne garaže uređuje, obeležava i održava Parking servis, a prema Projektu i Rešenju JP "Uređenje i javno osvetljenje" Jagodina.
Izgradnja i opremanje javnih parkirališta vrši Parking servis na osnovu prethodne saglasnosti JP "Uređenje i javno osvetljenje" Jagodina.
Održavanje javnih parkirališta i javnih garaža, postavljanje horizontalne i vertikalne signalizacije obavlja Parking servis ili poverava drugom pravnom licu ili preduzetniku registrovanom za tu delatnost.
Poslove inspekcijskog nadzora nad primenom ove Odluke vrši Komunalna inspekcija Gradske uprave za javne prihode, zaštitu životne sredine i inspekcijski nadzor.
Komunalni inspektor saglasno Zakonu i odredbama ove Odluke ima pravo i dužnosti da u vršenju inspekcijskog nadzora:
- pregleda akta, evidencije i drugu dokumentaciju Parking servisa;
- sasluša i uzima izjave od odgovornih lica kod Parking servis;
- pregleda objekte, za obavljanje komunalne delatnosti i poslovne prostorije radi prikupljanja neophodnih podataka;
- naloži rešenjem da se komunalna delatnost upravljanja javnim parkiralištima obavlja na način utvrđen zakonom, propisima na osnovu zakona i odredbama ove Odluke;
- naloži rešenjem izvršavanje utvrđenih obaveza i preduzimanja mera za otklanjanje nedostataka u obavljanju komunalne delatnosti;
- izda prekršajni nalog za prekršaje za koje su ovom Odlukom propisane novčane kazne u fiksnom iznosu;
- naredi uklanjanje vozila i drugih stvari sa javnih parkirališta;
- preduzme druge mere u skladu sa zakonom i ovom Odlukom.
Prekršajni nalog komunalni inspektor izdaje u pisanoj formi u skladu sa zakonom kojim je propisana sadržina prekršajnog naloga.
Prekršajni nalog se sastoji od originala i dve kopije. Original se uručuje licu protiv koga se izdaje prekršajni nalog, a kopije zadržava Gradska uprava nadležna za obavljanje inspekcijskih poslova.
Prekršajni nalog se uručuje prisutnom licu za koga se smatra da je učinilo prekršaj u momentu otkrivanja prekršaja.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog svojim potpisom na odgovarajućem mestu u nalogu potvrđuje njegov prijem.
Ako je lice za koga se smatra da je učinilo prekršaj odsutno i kada okolnosti otkrivanja ili priroda prekršaja to zahtevaju, dostavljanje prekršajnog naloga će se izvršiti putem pošte ili dostavne službe, u skladu sa odredbama o dostavljanju iz zakona koji uređuje opšti upravni postupak.
Ako prisutno lice protiv koga se izdaje prekršajni nalog odbije da primi nalog, komunalni inspektor će ga upozoriti na posledice odbijanja prijema, uneti u prekršajni nalog zabelešku o odbijanju prijema, dan i čas kada je prijem odbijen čime se smatra da je prekršajni nalog uručen.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog prihvata odgovornost za prekršaj plaćanjem polovine izrečene kazne u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog naloga, čime se oslobađa plaćanja druge polovine izrečene kazne.
Ako lice protiv koga je izdat prekršajni nalog u roku od osam dana od dana prijema prekršajnog naloga ne plati izrečenu kaznu ili ne podnese zahtev za sudsko odlučivanje o izdatom prekršajnom nalogu, smatraće se da je prihvatilo odgovornost propuštanjem, a prekršajni nalog će postati konačan i izvršan.
Prekršajni nalog sa konstatacijom konačnosti i zabeleškom da novčana kazna nije plaćena komunalni inspektor dostavlja nadležnom Prekršajnom sudu radi sprovođenja izvršenja u skladu sa zakonom.
Lice protiv koga je izdat prekršajni nalog može prihvatiti odgovornost za prekršaj i nakon isteka roka od osam dana od prijema prekršajnog naloga ako pre postupka izvršenja dobrovoljno plati celokupan iznos izrečene novčane kazne.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000,00 dinara kazniće se za prekršaj Parking servis ako:
1. Ako postupi suprotno odredbi člana 7. Odluke;
2. Ako ne postupi u skladu sa odredbama člana 16. ove Odluke;
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice Parking servisa.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 50.000 dinara, kazniće se za prekršaj preduzeće kao korisnik, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 13. stav 4. ove Odluke;
2. postupi suprotno odredbama člana 23. ove Odluke.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 20.000 dinara, kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana odgovorno lice u pravnom licu.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 15.000 dinara, kazniće se za prekršaj iz stava 1. ovog člana, preduzetnik.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 5.000 dinara, kazniće se za prekršaj fizičko lice, kao korisnik, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 13. stav 4. ove Odluke;
2. postupi suprotno odredbama člana 23. ove Odluke;
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 30.000 dinara, kazniće se za prekršaj pravno lice kao korisnik, ako:
1. postupi suprotno odredbama člana 18. stav 1. tačka 6. ove Odluke;
2. postupi suprotno odredbama člana 18. stav 2. tačka 2. ove Odluke.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara, kazniće se odgovorno lice u pravnom licu.
Za prekršaj iz stava 1. ovog člana, novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 10.000 dinara, kazniće se preduzetnik kao korisnik.
Novčanom kaznom u fiksnom iznosu od 3.000 dinara kazniće se za prekršaj fizičko lice ako postupi suprotno odredbama člana 18. stav 1. tačka 6. i stav 2. tačka 2. ove Odluke.
VIII PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku grada Jagodine".