ODLUKA
O OBRAZOVANJU JEDINICA CIVILNE ZAŠTITE NA TERITORIJI GRADA KRUŠEVCA

("Sl. list grada Kruševca", br. 4/2025)

Član 1

Ovom Odlukom uređuje se formiranje, organizacija, opremanje, osposobljavanje i funkcionisanje jedinica civilne zaštite na teritoriji grada Kruševca, odnosno: vrsta, broj i veličina jedinica civilne zaštite, sa utvrđenom ličnom i materijalnom formacijom, način popune ljudstvom, mobilizacijsko mesto, izvršioca mobilizacije i zamenika izvršioca mobilizacije, vreme trajanja mobilizacije i drugo.

Član 2

Jedinice civilne zaštite obrazuju se, opremaju i osposobljavaju kao operativne snage za izvršavanje mera civilne zaštite u skladu sa: Zakonom o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama ("Sl. glasnik RS", broj 87/18), Uredbom o jedinicama civilne zaštite, nameni, zadacima, mobilizaciji i načinu upotrebe ("Sl. glasnik RS", broj 84/20), Procenom rizika od katastrofa grada Kruševca, Procenom vojnih i nevojnih izazova, rizika i pretnji po bezbednost grada Kruševca, Odlukom o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinica civilne zaštite koje obrazuju jedinice lokalne samouprave MUP-a RS od 05.05.2021. god. i Odlukom o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite na teritoriji grada Kruševca ("Sl. list grada Kruševca", broj 16/20).

Član 3

Jedinice civilne zaštite se angažuju samostalno ili u sadejstvu sa drugim snagama zaštite i spasavanja u slučajevima: vanredne situacije, vanrednog događaja, neposredne opasnosti od nastanka elementarne nepogode i tehničko- tehnološke nesreće, vanrednog i ratnog stanja i obuke i uvežbavanja za sprovođenje mobilizacije.

Jedinice civilne zaštite na teritoriji grada Kruševca su:

- jedinice civilne zaštite opšte namene čije zadatke, aktivnosti i poslove zaštite i spasavanja na teritoriji grada Kruševca u cilju smanjenja rizika i pretnji po život i zdravlje ljudi, životinja i materijalnih dobara i sprovođenja mera civilne zaštite obavljaće dobrovoljna vatrogasna društva iz Kruševca u skladu sa čl. 80. st. 3. i 4. Zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama ("Službeni glasnik RS", br. 87/18) (u daljem tekstu: jedinice civilne zaštite opšte namene) i

-specijalizovana jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje.

Jedinice civilne zaštite opšte namene, namenjene su: za učestvovanje u gašenju požara na otvorenom, za izgradnju i ojačavanje zaštitnih nasipa i crpljenje vode, za raščišćavanje iz ruševina, za preduzimanje aktivnosti pri evakuaciji, zbrinjavanju i zaštiti života i zdravlja ugroženih ljudi, životinja, materijalnih i kulturnih dobara i životne sredine, kao i za preduzimanje preventivnih mera od nastanka opasnosti.

Specijalizovana jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje izvršava uključivanje javnih sirena u slučaju elementarnih nepogoda i drugih nesreća (po dobijanju signala iz nadležnog operativnog centra) i obavlja osnovno održavanje i popravku uređaja i sredstava sistema za javno uzbunjivanje.

Član 4

Poslove zaštite i spasavanja na teritoriji grada Kruševca i preduzimanja preventivnih mera i aktivnosti jedinice civilne zaštite opšte namene u cilju smanjenja rizika i pretnji po život i zdravlje ljudi, životinja i materijalnih dobara i sprovođenja mera civilne zaštite i aktivnosti iz čl. 3. st. 3. ove odluke obavljaće dobrovoljna vatrogasna društva iz Kruševca, osnovana u skladu sa Zakonom o dobrovoljnom vatrogastvu ("Službeni glasnik RS", broj 87/18), koja u svom sastavu imaju formiranu, obučenu i opremljenu dobrovoljnu vatrogasnu jedinicu.

Grad Kruševac ugovorom definiše odnose finansiranja rada i obaveznosti učešća dobrovoljnih vatrogasnih društava u zaštiti i spasavanju ljudi i materijalnih dobara u skladu sa čl. 80. st. 4. Zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama ("Službeni glasnik RS", broj 87/18) i čl. 53. Odluke o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite na teritoriji grada Kruševca ("Sl. list grada Kruševca", broj 16/20).

Dobrovoljna vatrogasna društva su dužna da formirane dobrovoljne vatrogasne jedinice obučavaju, opremaju i održavaju funkcionalnom u najmanjem broju od 20 pripadnika, koje troškove sufinansira Grad Kruševac.

Propisane poslove jedinice civilne zaštite opšte namene, dobrovoljna vatrogasna društva obavljaće u formaciji od 2 (dva) voda, koje broje po najmanje 20 pripadnika dobrovoljne vatrogasne jedinice i kojima rukovode komandiri dobrovoljne vatrogasne jedinice.

Na prava i obaveze pripadnika dobrovoljnih vatrogasnih jedinica dobrovoljnih vatrogasnih društava sa kojima Grad Kruševac ima zaključen ugovor iz st. 2. ovog člana, primenjuju se odredbe: Zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama ("Službeni glasnik RS", broj 87/18), Uredbe o jedinicama civilne zaštite, nameni, zadacima, mobilizaciji i načinu upotrebe ("Sl. glasnik RS", broj 84/20) i Odluke o organizaciji i funkcionisanju civilne zaštite na teritoriji grada Kruševca ("Sl. list grada Kruševca", broj 16/20).

Član 5

Specijalizovana jedinica civilne zaštite za uzbunjivanje obrazuje se u formaciji jednog voda, u čijem sastavu se nalazi: 4 odeljenja i 27 tima, od kojih: 1 tim za prijem i prenos signala i 26 tima za uzbunjivanje, sa ukupno 87 pripadnika. Ličnu formaciju jedinice čine:

- Na nivou voda: komandir voda i zamenik komandira voda;

- Na nivou odeljenja: komandir odeljenja, ukupno 4 komandira;

- Na nivou tima za prijem i prenos signala: 1 vođa tima - radio-telefonista i 2 poslužioca - radio-telefoniste;

- Na nivou tima za uzbunjivanje: vođa tima - rukovalac sirene i 2 rukovaoca sirene, ukupno 26 vođa timova i 52 rukovaoca sirenom.

Utvrđeni broj pripadnika jedinica civilne zaštite iz st. 1. ovog člana uvećava se radi popune opšte rezerve u veličini od 30% od ukupnog broja pripadnika jedinica.

Organizaciona struktura i lična formacija specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje: broj pripadnika, dužnosti u jedinici sa brojem izvršioca, potrebna stručna sprema, prethodne kvalifikacije, obrazovanje i veštine ili vojno-stručna specijalnost pripadnika jedinica, na osnovu koje se sačinjava Plan popune jedinica civilne zaštite i plan popune opštom rezervom, vrši se na osnovu Odluke o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinica civilne zaštite koje obrazuju jedinice lokalne samouprave MUP-a RS.

Član 6

U jedinice civilne zaštite raspoređuju se zdravstveno sposobna lica i to: muškarci starosti od 16 do 60 godina i žene starosti od 16 do 50 godina, u skladu sa Zakonom.

Raspoređivanje vojnih obveznika u jedinice civilne zaštite vrši nadležni Centar Ministarstva odbrane Kruševac Regionalnog centra Ministarstva odbrane Niš (u daljem tekstu: Ministarstvo) u skladu sa iskazanim potrebama za popunom jedinica i odobrenim planovima popune.

Raspoređivanje građana koji nisu vojni obveznici i dobrovoljaca koji nemaju ratni raspored po vojnoj i radnoj obavezi u jedinice civilne zaštite vrši Gradska uprava grada Kruševca.

Plan popune i plan popune opšte rezerve jedinica civilne zaštite usvaja Gradsko veće grada Kruševca po pribavljenoj saglasnosti Ministarstva.

Član 7

Mobilizacija obuhvata preduzimanje mera kojima se jedinice civilne zaštite dovode u stanje spremnosti za delovanje.

Mobilizacija po obimu može biti opšta i delimična, a proglašava se javnim saopštenjem ili pojedinačnim pozivom.

Opštu mobilizaciju naređuje Vlada.

Delimičnu mobilizaciju i aktiviranje pripadnika jedinica civilne zaštite na teritoriji grada Kruševca sprovodi gradonačelnik grada Kruševca donošenjem naredbe za mobilizaciju jedinica civilne zaštite o čemu obaveštava Ministarstvo unutrašnjih poslova - Odeljenje za vanredne situacije Kruševac.

Izvršilac mobilizacije je načelnik Odeljenja za poslove odbrane i vanredne situacije Gradske uprave grada Kruševca. Zamenik izvršioca mobilizacije je šef Službe za prevenciju i civilnu zaštitu Odeljenja za poslove odbrane i vanredne situacije Gradske uprave grada Kruševca.

Izvršioci mobilizacije jedinica civilne zaštite o toku izvršenja mobilizacije i angažovanju jedinica civilne zaštite u obavezi su da neposredno i redovno izveštavaju gradonačelnika grada Kruševca i Ministarstvo unutrašnjih poslova, Sektor za vanredne situacije, Odeljenje za vanredne situacije Kruševac.

Član 8

Jedinicama civilne zaštite rukovodi neposredno gradonačelnik grada Kruševca, odnosno Gradski štab za vanredne situacije Kruševac po ovlašćenju gradonačelnika.

Jedinice civilne zaštite opšte namene mogu se angažovati u svim naseljima na teritoriji grada Kruševca na osnovu naredbe gradonačelnika grada Kruševca.

Jedinice civilne zaštite opšte namene u toku angažovanja u naseljima grada Kruševca koordiniraju svoje zadatke i aktivnosti sa poverenicima i zamenicima poverenika civilne zaštite u tim naseljima.

Član 9

Mobilizacija jedinica civilne zaštite se izvršava prema planu mobilizacije, koju izrađuje Gradska uprava grada Kruševca i izvršioci mobilizacije.

Vreme trajanja mobilizacije je 24 sata u kojem roku se, u skladu sa planom mobilizacije, vrši: organizacija pozivanja pripadnika jedinica, organizacija prihvata pripadnika jedinica na mobilizacijskom zborištu, organizacija izuzimanja opreme iz magacina i njena raspodela pripadnicima jedinice i organizacija prevoženja jedinice do mesta angažovanja i drugo.

Član 10

Mobilizacijsko mesto je naseljeno mesto Kruševac.

Mobilizacijsko zborište specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje se određuje po dobijanju saglasnosti Regionalnog centra Ministarstva odbrane Niš i sastavni je deo plana mobilizacije.

Član 11

Pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite na mobilizaciju sprovodi se opštim i pojedinačnim pozivom.

U uslovima vanrednog i ratnog stanja, pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite vrši nadležni Centar Ministarstva odbrane Kruševac Regionalnog centra Ministarstva odbrane Niš.

Kada se proglasi vanredna situacija, u slučaju vanrednog događaja ili postojanja neposredne opasnosti od nastanka elementarne nepogode i tehničko-tehnološke nesreće, pozivanje pripadnika jedinica civilne zaštite vrši Ministarstvo ili Grad Kruševac.

Poziv na opštu mobilizaciju ističe se na javnim mestima, na zgradi Gradske uprave grada Kruševca i objavljuje se u javnim glasilima, štampanim i elektronskim medijima.

U slučaju izvršenja delimične mobilizacije, pojedinačni poziv za angažovanje na zadacima zaštite i spasavanja se uručuje pripadniku jedinice civilne zaštite na: adresi stanovanja, adresi zaposlenja ili se obaveštava telefonskim putem.

Član 12

Pripadnici jedinica civilne zaštite obučavaju se i osposobljavaju za izvršavanje zadataka zaštite i spasavanja.

Plan obuke, obuku i osposobljavanje organizuje i sprovodi Odeljenje za poslove odbrane i vanredne situacije grada Kruševca, na predlog Gradskog štaba za vanredne situacije.

Član 13

Materijalna formacija jedinica civilne zaštite: vrsta i količina potrebnih materijalno- tehničkih sredstava i opreme neophodnih za ličnu zaštitu njenih pripadnika i za sprovođenje mera i izvršavanja zadataka civilne zaštite vrši se u skladu sa Odlukom o ličnoj i materijalnoj formaciji jedinica civilne zaštite koje obrazuju jedinice lokalne samouprave MUP-a RS.

Način zaduženja, upotreba, zamene i razduženja uniforme jedinica civilne zaštite uređen je Pravilnikom o uniformi i oznakama civilne zaštite, oznakama funkcija i specijalnosti i ličnoj karti pripadnika civilne zaštite ("Sl. glasnik RS", br. 32/20 i 83/20).

Član 14

Zdravstvenu sposobnost pripadnika jedinica civilne zaštite utvrđuje Dom zdravlja Kruševac na osnovu kriterijuma i načina utvrđivanja zdravstvene sposobnosti lica za rad u državnim organima.

Član 15

Prilikom izvršavanja zadataka zaštite i spasavanja pripadnici jedinica civilne zaštite imaju pravo na zdravstveno osiguranje i naknade propisane zakonom.

U izvršavanju zadataka zaštite i spasavanja na pripadnike jedinica civilne zaštite odnose se opšti propisi o bezbednosti i zdravlju na radu kao i posebne mere za obezbeđenje zaštite i zdravlja u skladu sa zakonom.

Član 16

Sredstva za finansiranje sistema zaštite i spasavanja i izvršenje aktivnosti u vezi: organizacije, obučavanja i opremanja jedinica civilne zaštite, naknada za angažovanje na zadacima civilne zaštite i naknada zarade, koju obračunava i isplaćuje poslodavac za lica iz radnog odnosa, koja su pozvana na izvršenje zadataka civilne zaštite se obezbeđuju iz budžetskih sredstava grada Kruševca.

Član 17

Evidenciju o pripadnicima, sredstvima i opremi jedinica civilne zaštite vodi Gradska uprava grada Kruševca.

Član 18

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o obrazovanju jedinica civilne zaštite opšte namene i specijalizovane jedinice civilne zaštite za uzbunjivanje na teritoriji grada Kruševca III Broj: 82-5/22 ("Službeni list grada Kruševca", br. 14/22).

Član 19

Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu grada Kruševca".