PRAVILNIK

O NAČINU REALIZACIJE MERE "PROMOTIVNE AKTIVNOSTI U POLJOPRIVREDI I RURALNOM RAZVOJU"

("Sl. list grada Niša", br. 81/2025)

Opšte odredbe

Član 1

Pravilnikom o načinu realizacije mere "Promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoju" (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se visina i način dodele podsticajnih sredstava, namena podsticajnih sredstava, lica koja ostvaruju pravo na podsticaje, uslovi za učešće na javnom pozivu, potrebna dokumentacija, način podnošenja zahteva, postupanje sa zahtevima, uslovi za dodelu podsticajnih sredstava, prihvatljivi troškovi, odlučivanje o dodeli podsticajnih sredstava, ugovor o dodeli sredstava, isplata podsticajnih sredstava, praćenje izvršavanja ugovora i druga pitanja od značaja za realizaciju mere "Promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoju" po Programu podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja za Grad Niš za 2025. godinu (u daljem tekstu: Program).

Visina i način dodele podsticajnih sredstava

Član 2

Za realizaciju mere predviđeno je ukupno 2.967.200,00 dinara.

Sredstva u iznosu od 1.867.200 dinara realizovaće se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama za informativne, edukativne i ostale aktivnosti u organizaciji JLS.

Sredstva u iznosu od 1.100.000,00 dinara odobravaće se udruženjima u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja na teritoriji Grada Niša putem Javnog poziva za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje za promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoju na teritoriji Grada Niša u 2025. godini (u daljem tekstu: Javni poziv).

Javni poziv raspisuje Gradska uprava za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine Grada Niša (u daljem tekstu: Gradska uprava) i biće objavljen na zvaničnoj internet stranici Grada Niša www.ni.rs

Javni poziv biće otvoren do utroška sredstava, a najkasnije do 01.09.2025. godine.

Podsticajna sredstva za udruženja u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja utvrđuju se u iznosu od 100% ukupno prihvatljivih troškova, bez poreza na dodatu vrednost (PDV) i dodeljuju se bespovratno.

Maksimalni iznos podsticajnih sredstava po jednom zahtevu ne može biti veći od 200.000,00 dinara.

Namena podsticajnih sredstava

Član 3

Podsticajna sredstva iz člana 2. stav 3. ovog Pravilnika namenjena su za organizovanje lokalnih manifestacija i izložbi u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja na teritoriji Grada Niša sa svrhom promocije potencijala ruralne sredine, poljoprivredne proizvodnje i lokalnih proizvoda, i to za zakup izlagačkog prostora sa osnovnim tehničkim uslugama; nabavku opreme za izlagački prostor; troškove iznajmljivanja izlagačke opreme (zakup štanda, tende, stolica, stolova i sl.); zakup bine, ozvučenja i osvetljenja; izradu dizajna i štampanje promotivnog materijala; troškove kupovine pehara, medalja, nagrade.

Prihvatljiva su plaćanja izvršena isključivo prenosom sredstava sa računa udruženja na račun pružaoca usluge i/ili dobavljača počev od 01.01.2025. godine.

Član 4

Neprihvatljivi troškovi su: porezi, uključujući i porez na dodatu vrednost; troškovi uvoza, carine i špedicije; plaćanje putem kompenzacije i cesije promet između povezanih lica; novčane, finansijske kazne i troškove parničnog postupka; troškovi bankarske provizije; troškovi za kupovinu polovne opreme i materijala; doprinosi u naturi; troškovi goriva, prevoza putnika i iznajmljivanje vozila; troškovi dnevnica; troškovi zakupa prostora za rad udruženja; troškovi kancelarijskog materijala; režijski troškovi (telefon, internet, struja i sl.).

Lica koja ostvaruju pravo na podsticaje

Član 5

Pravo na podsticajna sredstva iz člana 2. stav 3. ovog Pravilnika ostvaruje udruženje građana koje ima statutom određene ciljeve unapređenja poljoprivrednih aktivnosti i/ili ruralni razvoj i čije je sedište udruženja na teritoriji Grada Niša.

Uslovi za ostvarivanje prava na podsticaje

Član 6

Uslovi koje podnosilac zahteva treba da ispunjava su sledeći:

• udruženje registrovano kod Agencije za privredne registre pre 01.01.2025. godine;

• sedište udruženja na teritoriji Grada Niša;

• potpisana izjava da ne postoji zahtev za isto ulaganje u drugim javnim fondovima;

• ispunjenje dospelih obaveza po ugovorima za podsticaje za poljoprivredu i ruralni razvoj iz sredstava budžeta Grada Niša koji su zaključeni do kraja prethodne godine.

Podnošenje zahteva i potrebna dokumentacija

Član 7

Postupak za ostvarivanje prava na korišćenje podsticaja pokreće se po zahtevu lica iz člana 5. ovog Pravilnika.

Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje po Javnom pozivu podnosi se na Obrascu - Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje za promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoju na teritoriji Grada Niša u 2025. godini, koji je sastavni deo ovog Pravilnika - Prilog 1.

Član 8

Dokumentacija za ostvarivanje prava na podsticaje:

1. čitko popunjen obrazac zahteva sa obaveznim potpisom i pečatom podnosioca zahteva;

2. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta odgovornog lica (sa datumom očitavanja ne starijim od 30 dana od dana podnošenja zahteva);

3. fotokopija rešenja o upisu u registar u Agenciji za privredne registre;

4. program manifestacije sa predlogom agende, potpisan i pečatiran, kao i sa pratećom finansijskom dokumentacijom (račun/predračun);

5. fotokopija statuta ili osnivačkog akta udruženja građana na kojoj je vidljiva overa APR-a;

6. potpisana izjava da za predmetnu investiciju ne koristi podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije), odnosno da ista investicija nije predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja;

7. potpisana izjava da korisnik i dobavljač ne predstavljaju povezana lica u smislu zakona kojim se uređuju javne nabavke - sastavni deo zahteva.

Član 9

Ukoliko se vrši nabavka iz inostranstva, podnosilac zahteva obavezan je da dostavi dokumenta prevedena na srpski jezik, od strane ovlašćenog sudskog tumača. Ukoliko je račun/predračun iskazan u stranoj valuti, neophodno je u obrascu zahteva uneti vrednost u dinarskoj protivvrednosti, obračunatoj po srednjem kursu NBS, na dan izdavanja računa/predračuna.

Dokumentacija podneta po javnom pozivu se ne vraća. Na zahtev podnosioca zahteva koji nisu ostvarili pravo na bespovratna sredstva, moguće je vraćanje dokumentacije, uz dostavljanje overene fotokopije iste.

Član 10

Lice iz člana 5. ovog Pravilnika u toku trajanja Javnog poziva, moći će da podnese samo jedan zahtev za korišćenje podsticajnih sredstava.

U slučaju da lice iz člana 5. ovog Pravilnika podnese dva ili više zahteva, suprotno uslovima definisanim u prvom stavu ovog člana, razmatraće se samo prvi podnet zahtev, a svaki naredni zahtev istog podnosioca u tekućoj godini, odbacuje se bez razmatranja.

Član 11

Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje preuzima se sa zvanične internet stranice Grada Niša www.ni.rs u elektronskom obliku ili u Gradskoj upravi

Postupanje sa zahtevima i odlučivanje o dodeli sredstava

Član 12

Gradska uprava vrši administrativnu obradu zahteva (provera podataka iz zahteva i dokumentacije priložene uz zahtev, kao i službenih evidencija), utvrđuje da li su zahtevi potpuni, blagovremeno podneti, utvrđuje ispunjenost uslova za odobravanje zahteva i druge poslove od značaja za realizaciju Javnog poziva.

Član 13

Gradska uprava zadržava pravo da od podnosioca zahteva, ako postoji potreba, traži dodatnu dokumentaciju i informaciju ili da izvrši dodatnu kontrolu samostalno ili u saradnji sa nadležnim institucijama.

Gradska uprava može da utvrdi referentne cene ispitivanjem tržišta, koje će u slučajevima većih odstupanja od navoda u zahtevu za ostvarivanje prava na podsticaje, predstavljati osnovicu za obračun podsticaja.

Član 14

Za podnosioce nepotpunih zahteva, Gradska uprava po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak, a za ostalu dokumentaciju podnosioci zahteva će biti pozvani da izvrše dopunu u roku od osam (8) dana od dana prijema poziva.

Ukoliko podnosioci nepotpunih zahteva ne dopune dokumentaciju, u roku iz prethodnog stava, zahtev će biti odbačen kao nepotpun.

Zahtevi dopunjeni u roku biće razmatrani.

Član 15

Zahtevi koji su prihvatljivi i ispunjavaju uslove odobravaće se redom po redosledu prijema uredno predatih zahteva, do utroška raspoloživih sredstava, odnosno do isteka krajnjeg roka za podnošenje zahteva.

Član 16

Neblagovremeni zahtevi, zahtevi podneti nakon utroška raspoloživih sredstava, zahtevi poslati elektronskom poštom, zahtevi čije su koverte sa nepotpunim podacima, kao i svaki naredni zahtev istog podnosioca u tekućoj godini odbacuju se bez razmatranja.

Zahtevi koji ne ispunjavaju uslove definisane ovim Pravilnikom i Javnim pozivom se odbijaju.

Član 17

Gradska uprava donosi rešenje sa obrazloženjem i poukom o pravnom sredstvu za podnosioce zahteva kojima su zahtevi odbijene ili odbačene, odnosno rešenje kojim se utvrđuje pravo na korišćenje sredstava i iznos podsticaja.

Pravo žalbe

Član 18

Nezadovoljni podnosilac zahteva ima pravo žalbe, u skladu sa zakonom.

Žalba se ulaže u roku od 15 dana od dana dostavljanja rešenja.

O žalbi se odlučuje Gradsko veće Grada Niša.

Ugovor o dodeli sredstava

Član 19

Nakon donošenja rešenja o utvrđivanju prava na podsticaje, Gradska uprava zaključuje ugovor o korišćenju podsticajnih sredstava sa korisnikom, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.

Za aktivnosti i manifestacije koje će se realizovati nakon potpisivanja Ugovora, korisnik sredstava u obavezi je da prilikom potpisivanja ugovora sa Gradskom upravom o korišćenju sredstava dostavi - overenu, potpisanu i registrovanu blanko solo menicu sa overenim i potpisanim meničnim ovlašćenjem, kao i fotokopiju kartona deponovanih potpisa od Uprave za trezor.

Rok za realizaciju aktivnosti i manifestacija je 15.11.2025. godine, a rok za dostavu izveštaja o namenskom utrošku sredstava je 25.11.2025. godine.

Realizaciju, praćenje i kontrolu ugovornih obaveza sprovodi Gradska uprava.

Član 20

U slučaju da su sve aktivnosti i manifestacije realizovane do momenta podnošenja zahteva, odobrena podsticajna sredstva isplaćuju se nakon što korisnik sredstava dostavi: broj podračuna kod Uprave za trezor, narativni izveštaj sa održane manifestacije, račune, izvode sa podračuna Uprave za trezor ili izvode iz Poslovne banke, kao i svu ostalu prateću dokumentaciju.

U slučaju da će se aktivnosti i manifestacije realizovati posle podnošenja zahteva, odobrena, podsticajna sredstva isplaćivaće se u fazama: prva od 80% ukupno odobrenih sredstava po zaključenju ugovora i dostavljanja podračuna kod Uprave za trezor, i druga od 20% ukupno odobrenih sredstava, po realizaciji manifestacije i dostavljanja potrebne dokumentacije i izveštaja.

Sukob interesa kod korisnika sredstava udruženja građana

Član 21

Udruženje će preduzeti sve potrebne mere u cilju izbegavanja sukoba interesa prilikom korišćenja namenskih sredstava i odmah po saznanju obavestiti Gradsku upravu o svim situacijama koje predstavljaju ili bi mogle dovesti do sukoba interesa, u skladu sa zakonom.

Sukob interesa postoji u situaciji u kojoj je nepristrasno izvršenje ugovornih obaveza bilo kog lica vezanog ugovorom ugroženo zbog prilike da to lice svojom odlukom ili drugim aktivnostima učini pogodnost sebi ili sa njim povezanim licima (članovi porodice: supružnik ili vanbračni partner, dete ili roditelj), zaposlenom, članu udruženja, a na štetu javnog interesa i to u slučaju porodične povezanosti, ekonomskih interesa ili drugog zajedničkog interesa sa tim licem.

Svaki sukob interesa Gradska uprava posebno razmatra i može od udruženja zatražiti sva potrebna obaveštenja i dokumentaciju.

U slučaju utvrđenog postojanja sukoba interesa u sprovođenju ugovora, Gradska uprava će zatražiti od udruženja da bez odlaganja, a najkasnije u roku od 30 dana, preduzme odgovarajuće mere.

Završne odredbe

Član 22

Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".

Prilog 1

ZAHTEV ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA PODSTICAJE ZA PROMOTIVNE AKTIVNOSTI U POLJOPRIVREDI I RURALNOM RAZVOJA NA TERITORIJI GRADA NIŠA U 2025. GODINI

PODACI O PODNOSIOCU ZAHTEVA
Pun naziv udruženja:
Osnovna delatnost udruženja:
Ulica i broj:
Poštanski broj i mesto:
Grad/opština:
Broj telefona:
Broj mobilnog telefona:
e-mail:
Poreski identifikacioni broj (PIB):
Matični broj subjekta organizatora (MB):
Naziv poslovne banke i broj žiro računa:
Broj namenskog računa u trezoru (ako je otvoren):
Ime i prezime odgovorne osobe:
JMBG odgovorne osobe podnosioca zahteva:
Funkcija ovlašćenog lica: (predsednik udruženja i sl.):
Osoba za kontakt (koordinator programa) i broj telefona:
PODACI O MANIFESTACIJI
Pun naziv manifestacije
Ciljevi organizacije manifestacije (ukratko opisati)
Navesti suorganizatore i donatore manifestacije
Termin održavanja manifestacije
Mesto / lokacija održavanja/realizacije
Očekivani broj učesnika manifestacije

R. b.	Vrsta troškova *	Specifikacija troškova	Iznos sa PDV-om	Iznos bez PDV-a
























	Ukupan iznos

*Vrsta troškova - zakup izlagačkog prostora sa osnovnim tehničkim uslugama; nabavku opreme za izlagački prostor; troškove iznajmljivanja izlagačke opreme (zakup štanda, tende, stolica, stolova i sl.); zakup bine, ozvučenja i osvetljenja; izradu dizajna i štampanje promotivnog materijala; troškove kupovine pehara, medalja, nagrade.

Uz Zahtev za korišćenje podsticaja prilažemo:

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

IZJAVA 1

Svojim potpisom potvrđujem pod materijalnom i krivičnom odgovornošću sledeće:

• da su podaci u obrascu zahteva i prateća dokumentacija istiniti i tačni;

• da sam upoznat sa svim uslovima Pravilnika i Javnog poziva za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje za promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoja na teritoriji Grada Niša u 2025. godini i uslovima korišćenja podsticajnih sredstava;

• da za istu namenu za koju podnosim zahtev ne koristim i da neću koristiti bespovratna sredstva, podsticaje, subvencije i donacije od drugih organa, organizacija i institucija;

• da dobavljač i podnosilac zahteva ne predstavljaju povezana lica pri čemu se povezanim licima smatraju: nosilac i članovi porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, supružnici, vanbračni partneri, krvni srodnici u pravoj liniji, krvni srodnici u pobočnoj liniji zaključno sa trećim stepenom srodstva, srodnici po tazbini do drugog stepena srodstva, usvojilac i usvojenik, lica između kojih je izvršen prenos upravljačkih prava i lica koja su povezana u smislu zakona kojim se uređuje porez na dobit pravnih lica.

Svojim potpisom, takođe dajem saglasnost za korišćenje datih podataka tokom procesa provere, plaćanja i trajanja utvrđenih obaveza.

Datum: ________ 2025.

	Ime i prezime odgovorne osobe
	_________________________
	potpis i pečat

IZJAVA 2

Zaokružiti jedan od ponuđenih odgovora

1 Ja, dole potpisani, saglasan/na sam da lično prikupljam sve podatke o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni za odlučivanje po zahtevu u skladu sa Javnim pozivom za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje za promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoja na teritoriji Grada Niša u 2025. godini

2 Ja, dole potpisani, nisam saglasan/na da lično prikupljam sve podatke o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni za odlučivanje po zahtevu za ostvarivanje prava na podsticaje u skladu sa Javnim pozivom za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje za promotivne aktivnosti u poljoprivredi i ruralnom razvoja na teritoriji Grada Niša u 2025. godini

Ovom izjavom, potvrđujem i da sam upoznat sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik RS", br. 18/2016), član 103. po kojima je organ dužan da po službenoj dužnosti, u skladu sa zakonom, vrši uvid, pribavlja i obrađuje podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni za odlučivanje

Datum: ________ 2025.

	Ime i prezime odgovorne osobe
	_________________________
	potpis i pečat

U Nišu, _________ 2025.

	Ime i prezime odgovorne osobe
	_________________________
	potpis i pečat