PRAVILNIK

O NAČINU REALIZACIJE MERE "UNAPREĐENJE AKTIVNOSTI NA SELU KROZ PODRŠKU UČENIČKIM ZADRUGAMA U RURALNIM PODRUČJIMA"

("Sl. list grada Niša", br. 81/2025)

Opšte odredbe

Član 1

Pravilnikom o načinu realizacije mere "Unapređenje aktivnosti na selu kroz podršku učeničkim zadrugama u ruralnim područjima" (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuje se iznos i namena sredstava, visina i način dodele podsticajnih finansijskih sredstava namena podsticajnih finansijskih sredstava, pravo učešća na javnom pozivu, uslovi za učešće na javnom pozivu, prihvatljivi troškovi, potrebna dokumentacija, način podnošenja zahteva, postupanje sa nepotpunim zahtevima, odlučivanje o dodeli podsticajnih sredstava, način zaključenja ugovor o dodeli sredstava, isplata podsticajnih sredstava, praćenje izvršavanja ugovora i druga pitanja značajna za realizaciju ove mere po Programu podrške za sprovođenje poljoprivredne politike i politike ruralnog razvoja za teritoriju grada Niša za 2025. godinu. (u daljem tekstu: Program).

Visina i način dodele podsticajnih sredstava

Član 2

Ukupan iznos podsticajnih sredstava za meru "Unapređenje aktivnosti na selu kroz podršku učeničkim zadrugama u ruralnim područjima" iznosi 800.000,00 dinara.

Sredstva iz stava 1. ovog člana dodeljivaće se putem Javnog poziva za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje za unapređenje aktivnosti na selu kroz podršku učeničkim zadrugama u ruralnim područjima na teritoriji Grada Niša u 2025. godini (u daljem tekstu: Javni poziv).

Javni poziv raspisuje Gradska uprava za imovinu, privredu i zaštitu životne sredine Grada Niša (u daljem tekstu: Gradska uprava) i biće objavljen na zvaničnoj internet stranici Grada Niša www.ni.rs

Javni poziv biće otvoren do utroška sredstava, a najkasnije do 01.09.2025. godine. Podsticajna sredstva za investicije u okviru ove mere utvrđuju se u iznosu od 100% prihvatljivih troškova investicije i dodeljuju se bespovratno.

Maksimalni iznos podsticajnih sredstava po jednom zahtevu ne može biti veći od 200.000,00 dinara.

Prilikom razmatranja podnetih zahteva za ostvarivanje podsticajnih sredstava priznavaće se samo investicije realizovane nakon 01.01.2025. godine.

Namena podsticajnih sredstava

Član 3

Podsticajna sredstva namenjena su realizaciji projekata, aktivnosti i investicija koje obuhvataju podršku stvaranju novih i unapređenju postojećih proizvoda i usluga učeničkih zadruga u ruralnoj sredini na teritoriji grada Niša.

Član 4

Nisu prihvatljivi troškovi taksi, bankarski troškovi, troškovi garancija, troškovi kupovine polovne opreme i materijala, nerealno visoke ponude koje ne predstavljaju tržišnu vrednost ponuđene vrste opreme i materijala, nabavka predmetne investicije putem lizinga, cesije, kompenzacije, asignacije ili na drugi način koji predstavlja gašenje obaveze putem prebijanja dugova, troškovi premera i geodetskih snimanja, troškovi kupovine, odnosno zakupa zemljišta.

Lica koja ostvaruju pravo na podsticaje

Član 5

Pravo na podsticaje ostvaruju učeničke zadruge sa ruralnog područja Grada Niša, upisane u Registar poljoprivrednih gazdinstava i nalaze se u aktivnom statusu u skladu sa posebnim propisom kojim se uređuje upis u Registar poljoprivrednih gazdinstava, promena podataka i obnova registracije, elektronsko postupanje, kao i uslovi za pasivan status poljoprivrednog gazdinstva.

Uslovi za dodelu podsticaja

Član 6

Uslovi koje podnosilac zahteva treba da ispunjava su sledeći:

- Učenička zadruga upisana u Registar poljoprivrednih gazdinstava sa aktivnim statusom;

- Poljoprivredno gazdinstvo sa izvršenom obnovom registracije gazdinstva za tekuću godinu;

- Učenička zadruga upisana u Registar privrednih subjekata sa sedištem na teritoriji Grada Niša;

- Da ne postoji zahtev za isto ulaganje u drugim javnim fondovima;

- Ispunjenje dospelih obaveza po ugovorima za podsticaje za poljoprivredu i ruralni razvoj iz sredstava budžeta Grada Niša koji su zaključeni do kraja prethodne godine;

- Realizacija projekta/investicije na teritoriji Grada Niša.

Podnošenje zahteva i potrebna dokumentacija

Član 7

Postupak za ostvarivanje prava na korišćenje podsticaja pokreće se po zahtevu lica iz člana 5. ovog Pravilnika.

Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje podnosi se na Obrascu - Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje za unapređenje aktivnosti na selu kroz podršku učeničkim zadrugama u ruralnim područjima na teritoriji Grada Niša u 2025. godini, koji je sastavni deo pravilnika (Prilog 1).

Član 8

Dokumentacija za ostvarivanje prava na podsticaje:

1. čitko popunjen i potpisan obrazac zahteva;

2. fotokopija lične karte ili očitana čipovana lična karta ovlašćenog lica (sa datumom očitavanja ne starijim od 30 dana od dana podnošenja zahteva);

3. izvod iz registra poljoprivrednih gazdinstava - strana izvoda - "Podaci o poljoprivrednom gazdinstvu", iz elektronskog registra poljoprivrednih gazdinstava eAgrar (ne stariji od 30 dana od dana podnošenja zahteva);

4. fotokopija rešenja Agencije za privredne registre;

5. opis predloga projekta: aktivnosti sa vremenskim okvirom i finansijskim planom;

6. predračuni sa specifikacijom predmeta zahteva i iskazanim jediničnim cenama koštanja za pojedinačne elemente za predmetnu investiciju koji glase na podnosioca zahteva ili/i original ili overena fotokopija faktura/račun sa specifikacijom predmeta zahteva i iskazanim jediničnim cenama koštanja za pojedinačne elemente za predmetne investicije koja glasi na podnosioca zahteva i dokazom o izvršenom plaćanju - izvod overen od strane banke izdati u periodu od 01.01.2025. godine do dana podnošenja zahteva;

7. original ili overena fotokopija otpremnice, izdata u periodu od 01.01.2025. godine do dana podnošenja zahteva, sa potpisom o preuzetoj robi za koju je po važećim propisima utvrđena obaveza izdavanja otpremnice i kopije garantnih listova za robu za koju je po važećim propisima utvrđena obaveza izdavanja garantnog lista ili izjavama dobavljača - u slučaju da je predmet zahteva delimično ili u potpunosti realizovan;

8. potpisana izjava da za predmetnu investiciju ne koristi podsticaje po nekom drugom osnovu (subvencije, podsticaji, donacije), odnosno da ista investicija nije predmet drugog postupka za korišćenje podsticaja;

9. potpisana izjava da korisnik i dobavljač ne predstavljaju povezana lica u smislu zakona kojim se uređuju javne nabavke - sastavni deo zahteva.

Član 9

Ukoliko se vrši nabavka iz inostranstva, podnosilac zahteva obavezan je da dostavi dokumenta prevedena na srpski jezik, od strane ovlašćenog sudskog tumača. Ukoliko je predračun/račun iskazan u stranoj valuti, neophodno je u obrascu zahteva uneti vrednost u dinarskoj protivvrednosti, obračunatoj po srednjem kursu NBS, na dan izdavanja predračuna/računa.

Član 10

Dokumentacija podneta po javnom pozivu se ne vraća. Na zahtev podnosioca zahteva koji nisu ostvarili pravo na bespovratna sredstva, moguće je vraćanje dokumentacije uz dostavljanje overene fotokopije iste.

Lice iz člana 5. ovog Pravilnika može podneti samo jedan zahtev u toku trajanja Javnog poziva.

Član 11

Zahtev za ostvarivanje prava na podsticaje može se preuzeti sa zvanične internet stranice Grada Niša www.ni.rs, u elektronskom obliku ili u Gradskoj upravi.

Postupanje sa zahtevima i odlučivanje o dodeli sredstava

Član 12

Gradska uprava vrši administrativnu obradu zahteva (provera podataka iz zahteva i dokumentacije priložene uz zahtev, kao i službenih evidencija), utvrđuje da li su zahtevi potpuni, blagovremeno podneti, utvrđuje ispunjenost uslova za odobravanje zahteva i druge poslove od značaja za realizaciju Javnog poziva.

Član 13

Gradska uprava zadržava pravo da od podnosioca zahteva, ako postoji potreba, traži dodatnu dokumentaciju i informaciju ili da izvrši dodatnu kontrolu samostalno ili u saradnji sa nadležnim institucijama.

Gradska uprava može da utvrdi referentne cene ispitivanjem tržišta, koje će u slučajevima većih odstupanja od navoda u zahtevu za ostvarivanje prava na podsticaje, predstavljati osnovicu za obračun podsticaja.

Član 14

Za podnosioce nepotpunih zahteva, Gradska uprava po službenoj dužnosti od nadležnih organa pribavlja podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija u skladu sa zakonom koji uređuje opšti upravni postupak, a za ostalu dokumentaciju podnosioci zahteva će biti pozvani da izvrše dopunu u roku od osam (8) dana od dana prijema poziva.

Ukoliko podnosioci nepotpunih zahteva ne dopune dokumentaciju, u roku iz prethodnog stava, zahtev će biti odbačen kao nepotpun.

Zahtevi dopunjeni u roku biće razmatrani.

Član 15

Zahtevi koji su prihvatljivi i ispunjavaju uslove odobravaće se redom po redosledu prijema uredno predatih zahteva, do utroška raspoloživih sredstava, odnosno do isteka krajnjeg roka za podnošenje zahteva.

Član 16

Neblagovremeni zahtevi, zahtevi podneti nakon utroška raspoloživih sredstava, zahtevi poslati elektronskom poštom, zahtevi čije su koverte sa nepotpunim podacima, kao i svaki naredni zahtev istog podnosioca u tekućoj godini odbacuju se bez razmatranja.

Zahtevi koji ne ispunjavaju uslove definisane ovim Pravilnikom i Javnim pozivom se odbijaju.

Gradska uprava donosi rešenje sa obrazloženjem i poukom o pravnom sredstvu za podnosioce zahteva kojima su zahtevi odbijeni ili odbačeni, odnosno rešenje kojim se utvrđuje pravo na korišćenje sredstava i iznos podsticaja.

Pravo žalbe

Član 17

Nezadovoljni podnosilac zahteva ima pravo žalbe, u skladu sa zakonom.

Žalba se ulaže u roku od 15 dana od dana dostavljanja pojedinačnog rešenja.

O žalbi odlučuje Gradsko veće Grada Niša.

Ugovor o dodeli sredstava

Član 18

Nakon donošenja Rešenja o dodeli podsticajnih sredstava, Gradska uprava zaključuje ugovor o dodeli sredstava s korisnikom, kojim se regulišu prava i obaveze ugovornih strana.

Realizaciju, praćenje i kontrolu ugovornih obaveza sprovodi Gradska uprava.

Član 19

Odobreni podsticaji se dodeljuju u vidu bespovratnih sredstava i uplaćuju se na namenski račun registrovanog poljoprivrednog gazdinstva u skladu sa prilivom sredstava u budžet Grada Niša, a najkasnije u roku od 45 dana od dana zaključenja ugovora.

Obaveze korisnika sredstava

Član 20

Obaveze korisnika su da:

- realizuje investiciju u roku koji će biti definisan ugovorom;

- pre zaključenja ugovora dostavi menicu sa pratećim meničnim ovlašćenjem, u slučaju podnetog zahteva sa predračunom;

- namenski realizuje i koristi odobrena sredstva i čuva svu dokumentaciju koja se odnosi na investiciju;

- dostavi izveštaj o realizaciji i utrošku sredstava, sa podacima kojima dokazuje da su sprovedene planirane aktivnosti i sa dokazima o namenskom utrošku sredstava;

- u periodu korišćenja investicije ima registrovano poljoprivredno gazdinstvo sa aktivnim statusom;

- investicija se mora nalaziti na registrovanom poljoprivrednom gazdinstvu;

- da Gradu Nišu - Gradskoj upravi omogući vršenje kontrole.

Završne odredbe

Član 21

Pravilnik stupa na snagu danom objavljivanja u "Službenom listu Grada Niša".

Prilog 1

ZAHTEV ZA OSTVARIVANJE PRAVA NA PODSTICAJE ZA UNAPREĐENJE AKTIVNOSTI NA SELU KROZ PODRŠKU UČENIČKIM ZADRUGAMA U RURALNIM PODRUČJIMA NA TERITORIJI GRADA NIŠA U 2025. GODINI

PODACI O PODNOSIOCU ZAHTEVA
Naziv učeničke zadruge
Godina osnivanja učeničke zadruge
Sedište i adresa učeničke zadruge
Grad / Opština
e-mail:
Matični broj
PIB
Web stranica
Broj žiro računa kod Uprave za trezor
Ime i prezime zakonskog zastupnika, broj fiksnog i mobilnog telefona
Kontakt osoba (ime i prezime, funkcija u učeničkoj zadruzi, kontakt telefon)

PODACI O PROJEKTU
Naziv projekta
Detaljan opis projekta dostaviti u prilogu zahteva (Opšti i specifični ciljevi projekta, lokacija - mesto, vremenski okvir projekta, aktivnosti koje realizacija projekta podrazumeva, korisnici projekta - ciljne grupe, očekivani rezultat projekta, indikatori i izvori provere, održivost projekta, vidljivost projekta i budžet projekta/finansijski plan)

BUDŽET PROJEKTA (Finansijski plan)
A. PLANIRANI PRIHODI	Ukupno:
Budžet Grada Niša
Drugi izvori
Sopstveno učešće
OSTALO (navesti)
*UKUPNO prihodi*:

B. PLANIRANI TROŠKOVI	Ukupno:













*UKUPNO TROŠKOVI*

Uz zahtev prilažemo:

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

IZJAVA 1

Svojim potpisom potvrđujem pod materijalnom i krivičnom odgovornošću sledeće:

• da su podaci u obrascu zahteva i prateća dokumentacija istiniti i tačni;

• da sam upoznat sa svim uslovima Pravilnika i Javnog poziva za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje za unapređenje aktivnosti na selu kroz podršku učeničkim zadrugama u ruralnim područjima na teritoriji Grada Niša u 2025. godini i uslovima korišćenja podsticajnih sredstava;

• da za istu namenu za koju podnosim zahtev ne koristim i da neću koristiti bespovratna sredstva, podsticaje, subvencije i donacije od drugih organa, organizacija i institucija;

• da dobavljač i podnosilac zahteva ne predstavljaju povezana lica pri čemu se povezanim licima smatraju: nosilac i članovi porodičnog poljoprivrednog gazdinstva, supružnici, vanbračni partneri, krvni srodnici u pravoj liniji, krvni srodnici u pobočnoj liniji zaključno sa trećim stepenom srodstva, srodnici po tazbini do drugog stepena srodstva, usvojilac i usvojenik, lica između kojih je izvršen prenos upravljačkih prava i lica koja su povezana u smislu zakona kojim se uređuje porez na dobit pravnih lica.

Svojim potpisom, takođe dajem saglasnost za korišćenje datih podataka tokom procesa provere, plaćanja i trajanja utvrđenih obaveza.

Datum: _______ 2025.

		Potpis podnosioca prijave
	✓	_________________________

IZJAVA 2

Zaokružiti jedan od ponuđenih odgovora

1 Ja, dole potpisani, saglasan/na sam da lično prikupljam sve podatke o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni za odlučivanje po zahtevu u skladu sa Javnim pozivom za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje za unapređenje aktivnosti na selu kroz podršku učeničkim zadrugama u ruralnim područjima na teritoriji Grada Niša u 2025. godini

2 Ja, dole potpisani, nisam saglasan/na da lično prikupljam sve podatke o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni za odlučivanje po zahtevu za ostvarivanje prava na podsticaje u skladu sa Javnim pozivom za podnošenje zahteva za ostvarivanje prava na podsticaje za unapređenje aktivnosti na selu kroz podršku učeničkim zadrugama u ruralnim područjima na teritoriji Grada Niša u 2025. godini

Ovom izjavom, potvrđujem da sam upoznat sa odredbama Zakona o opštem upravnom postupku ("Službeni glasnik RS", br. 18/2016, 95/2018 - autentično tumačenje i 2/2023 - odluka US), član 103. po kome je organ dužan da po službenoj dužnosti vrši uvid, pribavlja i obrađuje podatke o činjenicama o kojima se vodi službena evidencija, a koji su neophodni za odlučivanje u postupku.

Datum: _______ 2025.

		Potpis podnosioca prijave
	✓	_________________________

U Nišu, _______ 2025.

		Potpis podnosioca prijave
	✓	_________________________