PRAVILNIK
O SADRŽINI I FORMI OBAVEŠTENJA O KOMPLEKSIMA VIŠEG REDA ČIJE AKTIVNOSTI MOGU IZAZVATI VELIKI UDES SA PREKOGRANIČNIM EFEKTIMA I SADRŽINI KONSULTACIJE SA NADLEŽNIM ORGANOM SUSEDNE DRŽAVE

("Sl. glasnik RS", br. 62/2025)

Član 1

Ovim pravilnikom propisuje se sadržina i forma obaveštenja o kompleksima višeg reda čije aktivnosti mogu izazvati veliki udes sa prekograničnim efektima i sadržini konsultacije sa nadležnim organom susedne države koja bi mogla biti pogođena efektima velikog udesa.

Član 2

Sadržina i forma obaveštenja iz člana 1. ovog pravilnika data je u Prilogu 1, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 3

Konsultacije iz člana 1. ovog pravilnika sprovodi ministarstvo nadležno za poslove zaštite životne sredine (u daljem tekstu: Ministarstvo), u skladu sa zakonom.

Ministarstvo, nadležnom organu susedne države koja bi mogla biti pogođena efektima velikog udesa dostavlja obaveštenje na srpskom jeziku i prevod na engleskom jeziku.

Nadležni organ susedne države, u roku navedenom u obaveštenju potvrđuje prijem obaveštenja i navodi da li namerava da stupi u konsultacije iz člana 1. ovog pravilnika.

Ako nadležni organ susedne države odgovori da ne namerava da stupi u konsultacije, ili ako ne odgovori u roku navedenom u obaveštenju, konsultacije se ne sprovode.

Član 4

Ministarstvo sprovodi konsultacije nakon prijema odgovora od nadležnog organa susedne države u kome se potvrđuje da želi da stupi u dalje konsultacije.

Sadržina konsultacije data je u Prilogu 2, koji je odštampan uz ovaj pravilnik i čini njegov sastavni deo.

Član 5

Na pitanja koja nisu uređena ovim pravilnikom primenjuju se rešenja sadržana u zakonima, opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava i potvrđenim međunarodnim ugovorima kojima se uređuje oblast prekograničnih efekata industrijskih udesa i važeći međunarodni ugovori Republike Srbije sa državama koje mogu biti pogođene posledicama velikog udesa i državama koje velikim udesima mogu ugroziti teritoriju Republike Srbije.

Član 6

Danom početka primene ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o postupku obaveštavanja, odnosno razmene podataka o seveso postrojenju, odnosno kompleksu čije aktivnosti mogu dovesti do nastanka hemijskog udesa sa prekograničnim efektima ("Službeni glasnik RS", broj 26/13).

Član 7

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se od 7. decembra 2025. godine.

 

Prilog 1

OBAVEŠTENJE O KOMPLEKSIMA VIŠEG REDA ČIJE AKTIVNOSTI MOGU IZAZVATI VELIKI UDES SA PREKOGRANIČNIM EFEKTIMA

 

Pošiljalac:

Primalac:

Datum:

 

Redni broj

Naziv kompleksa

Ime i/ili poslovno ime operatera i njegova puna adresa

Lokacija (adresa) kompleksa i udaljenost od granice države koja može biti pogođena (vazdušnim putem ili putem vode, u zavisnosti od slučaja)

Naziv opasnih supstanci/kategorija supstanci ili smeša

Mogući prekogranični efekti koji se mogu pojaviti u slučaju velikog udesa

1

 

1.1

1.1.1

A)

 

-

-

-

-

B)

 

-

-

-

-

…

 

-

-

-

1.1.2

A)

 

-

-

-

-

…

 

-

-

-

…

…

 

-

-

1.2

1.2.1

A)

 

-

-

…

…

…

 

2

 

2.1

2.1.1

A)

 

-

-

-

-

B)

 

-

-

-

-

…

 

-

-

2.2

2.2.1

A)

 

-

-

-

-

…

 

-

-

…

…

…

 

Molimo vas da odgovorite u roku od tri meseca od prijema ovog obaveštenja, potvrđujući prijem i navodeći da li nameravate da stupite u konsultacije.

Prilog 2

KONSULTACIJE

Konsultacije sa nadležnim organom susedne države odnose se na razmenu podataka o kompleksu višeg reda čije aktivnosti mogu izazvati veliki udes sa prekograničnim efektima.

1) U cilju sprovođenja konsultacija, Ministarstvo obezbeđuje:

(1) potrebne informacije u vezi sa rokom za analizu, uključujući naznaku roka za slanje komentara;

(2) odgovarajuće informacije o kompleksu i mogućim prekograničnim efektima u slučaju velikog udesa;

(3) mogućnost učešća u evaluaciji informacija ili bilo kog izveštaja koji pokazuje moguće prekogranične efekte;

2) Ministarstvo dostavlja susednoj državi koja može biti pogođena efektima velikog udesa podatke iz Izveštaja o bezbednosti i internog Plana zaštite od velikog udesa potrebne za pripremu eksternih planova zaštite od velikog udesa, prostornog planiranja i informisanja javnosti;

3) na zahtev Ministarstva, nadležni organ susedne države koja može biti pogođena efektima u slučaju velikog udesa dostavlja dostupne informacije koje se odnose na oblast pod jurisdikcijom te države, kada su takve informacije neophodne za pripremu analize i evaluacije dokumentacije, u zavisnosti od svrhe zbog koje se sprovode;

4) Ministarstvo, nakon završetka analize i evaluacije dokumentacije, bez odlaganja stupa u konsultacije sa nadležnim organom susedne države o, između ostalog, prekograničnim efektima u slučaju velikog udesa na kompleksu i merama za smanjenje ili otklanjanje njegovih efekata;

5) na početku konsultacija, utvrđuje se razuman vremenski okvir za trajanje perioda konsultacija;

6) konsultacije se mogu odnositi na:

(1) moguća alternativna rešenja u vezi kompleksa, uključujući alternativu bez preduzimanja akcija, i moguće mere za ublažavanje prekograničnih efekata, koje treba da preduzme Republika Srbija;

(2) druge oblike moguće uzajamne pomoći za smanjenje bilo kakvih prekograničnih efekata;

(3) sva druga odgovarajuća pitanja;

7) postupak informisanja i učešća javnosti za komplekse višeg reda čije aktivnosti mogu izazvati veliki udes sa prekograničnim efektima sprovodi se u skladu sa propisima kojima se uređuje procena uticaja na životnu sredinu;

8) Ministarstvo i nadležni organ susedne države obezbeđuju da se analiza i evaluacija dokumentacije, kao i komentari primljeni u skladu sa tačkom 7) ovog priloga, kao i ishod konsultacija iz tačke 6) ovog priloga, uzmu u obzir;

9) Ministarstvo obaveštava nadležni organ susedne države o svakoj donetoj odluci o kompleksu višeg reda, zajedno sa razlozima i razmatranjima na kojima je zasnovana;

10) ako Ministarstvu postanu dostupne dodatne i relevantne informacije u vezi sa prekograničnim efektima u slučaju velikog udesa na kompleksu, a koje nisu bile dostupne u vreme održavanja konsultacija u vezi sa tim kompleksom, Ministarstvo odmah obaveštava nadležni organ susedne države i, ako on to zatraži, održavaju se ponovljene konsultacije.