UREDBAO UTVRĐIVANJU DRŽAVNOG PROGRAMA POMOĆI REGISTROVANIM POLJOPRIVREDNIM GAZDINSTVIMA I GRAĐANIMA - POLJOPRIVREDNIM PROIZVOĐAČIMA ZA OTKLANJANJE POSLEDICA POŽARA NA PODRUČJIMA ZAHVAĆENIM POŽARIMA U JUNU I JULU 2025. GODINE("Sl. glasnik RS", br. 66/2025) |
Ovom uredbom utvrđuje se Državni program pomoći registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima i građanima - poljoprivrednim proizvođačima za otklanjanje posledica požara na područjima zahvaćenim požarima u junu i julu 2025. godine.
Registrovano poljoprivredno gazdinstvo, u smislu ove uredbe, jeste proizvodna jedinica na kojoj privredno društvo, zemljoradnička zadruga, ustanova ili drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice - poljoprivrednik obavlja poljoprivrednu proizvodnju, odnosno obavlja preradu i upisano je u Registar poljoprivrednih gazdinstava.
Građanin - poljoprivredni proizvođač, u smislu ove uredbe, jeste fizičko lice koje zajedno sa članovima svog domaćinstva obavlja poljoprivrednu proizvodnju, odnosno preradu poljoprivrednih proizvoda.
Državni program pomoći registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima i građanima - poljoprivrednim proizvođačima za otklanjanje posledica požara, na područjima zahvaćenim požarima u junu i julu 2025. godine odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
Ova uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srbije".
DRŽAVNI PROGRAM
POMOĆI REGISTROVANIM POLJOPRIVREDNIM GAZDINSTVIMA I GRAĐANIMA - POLJOPRIVREDNIM PROIZVOĐAČIMA ZA OTKLANJANJE POSLEDICA POŽARA NA PODRUČJIMA ZAHVAĆENIM POŽARIMA U JUNU I JULU 2025. GODINE
1. Oblast u kojoj se sprovode mere i teritorija na kojoj se sprovode mere
Državni program pomoći registrovanim poljoprivrednim gazdinstvima i građanima - poljoprivrednim proizvođačima (u daljem tekstu: poljoprivredno gazdinstvo) za otklanjanje posledica požara odnosi se na otklanjanje posledica dejstva požara na područjima koja su uništena ili oštećena usled dejstva požara u junu i julu 2025. godine.
Mere utvrđene ovim programom sprovode se na delu teritorije Republike Srbije, u jedinicama lokalne samouprave obuhvaćenim Odlukom o proglašenju elementarne nepogode ("Službeni glasnik RS", broj 61/25), i to u gradovima: Prokuplje, Kruševac, Čačak, Kragujevac i Bor i opštinama: Bojnik, Lebane, Ivanjica, Aleksinac, Rača, Knić, Žitorađa, Blace, Kuršumlija, Golubac i Mionica.
2. Analiza zatečenog stanja i sagledavanje mogućih daljnih štetnih posledica
U toku juna i jula 2025. godine područje Republike Srbije i većeg dela Balkanskog poluostrva nalazilo se pod uticajem vrele i nestabilne vazdušne mase. Tokom juna, a posebno u periodu između 7. i 9. jula 2025. godine, zabeležene su ekstremno visoke temperature praćene udarima vetra orkanske jačine koje su pogodovale nastanku, širenju i razbuktavanju požara velikih razmera.
Na osnovu izveštaja nadležnih organa jedinica lokalne samouprave, procenjuje se da je šteta koju su pretrpela poljoprivredna gazdinstva na teritoriji jedinica lokalne samouprave iz odeljka 1. stav 2. ovog programa značajna i ogleda se u štetnim dejstvima:
- na usevima i zasadima na poljoprivrednom zemljištu,
- u gubitku grla domaćih životinja, uključujući i košnice pčela,
- u delimičnom ili potpunom uništenju poljoprivredne mehanizacije i opreme.
Polazeći od tako utvrđenog stanja i nastale štete, pomoć poljoprivrednim gazdinstvima, u skladu sa čl. 2. i 29. Zakona o obnovi nakon elementarne i druge nepogode ("Službeni glasnik RS", broj 112/15 - u daljem tekstu: Zakon), realizovaće se dodelom bespovratnih novčanih sredstava i dodelom pomoći u naturi, radi otklanjanje posledica požara.
Nadležni organ jedinice lokalne samouprave:
- obrazuje potreban broj stručnih komisija za procenu šteta;
- određuje svakoj stručnoj komisiji područje na kojem će vršiti procenu šteta;
- određuje rok do koga se mora završiti procena;
- stara se o primeni metodologije za procenu šteta;
- objedinjuje rad svih stručnih komisija za procenu šteta na svojoj teritoriji i pruža im potrebnu pomoć;
- izrađuje zbirni izveštaj o procenjenim štetama na svojoj teritoriji i dostavlja ga izvršnom organu jedinice lokalne samouprave na usvajanje;
- usvojeni zbirni izveštaj dostavlja Ministarstvu za javna ulaganja.
Stručnim komisijama za procenu štete u jedinicama lokalne samouprave stručnu podršku pružaju poljoprivredne savetodavne stručne službe.
Poljoprivredne savetodavne stručne službe pružaju i stručnu podršku Ministarstvu za javna ulaganja u postupku verifikacije procene štete.
Ministarstvo za javna ulaganja obrazuje posebnu radnu grupu koja će utvrditi visinu i vrstu pomoći (u daljem tekstu: Radna grupa) uz podršku poljoprivrednih savetodavnih stručnih službi, polazeći od procenjene štete na osnovu dostavljenih izveštaja jedinica lokalne samouprave i verifikovanih zapisnika, kao i od obezbeđenih budžetskih i donatorskih sredstava.
U Radnu grupu se određuju predstavnici organa državne uprave nadležnih za poljoprivredu, javna ulaganja i finansije, a mogu se odrediti i predstavnici drugih organa, organizacija i službi.
4. Način i obim sprovođenja mera, kao i kriterijumi za sprovođenje mera
4.1. Novčana pomoć
Poljoprivredno gazdinstvo može ostvariti pravo na bespovratnu novčanu pomoć u maksimalnom iznosu do 1.500.000,00 dinara.
Bespovratna novčana pomoć dodeljuje se jednokratno.
Pravo na dodelu bespovratne novčane pomoći, u skladu sa ovim programom, ima poljoprivredno gazdinstvo, pod uslovom:
1) da je delimično ili potpuno uništena poljoprivredna mehanizacija i oprema, koja se nalazi u njegovom vlasništvu;
2) da je nastala šteta neposredna posledica požara u junu i julu 2025. godine;
3) da je šteta prijavljena u skladu sa Zakonom;
4) da nije ostvarilo pravo na bespovratnu pomoć za istu namenu od ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede, drugih državnih organa, jedinice lokalne samouprave ili od drugih domaćih ili stranih donatora.
Dokazivanje ispunjenosti uslova iz stava 3. tač. 1) i 4) ovog odeljka vrši se dostavljanjem odgovarajućih isprava i izjave koja se daje pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću na Obrascu 1 - GPP (izjavu daje građanin - poljoprivredni proizvođač), odnosno na Obrascu 1 - RPG (izjavu daje nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva). Obrasci su odštampani uz ovaj program i čine njegov sastavni deo.
4.2. Pomoć u naturi
Poljoprivredno gazdinstvo može ostvariti pomoć u naturi, u vidu dodele određenih materijalnih dobara za štetu nastalu na usevima i zasadima na poljoprivrednom zemljištu, odnosno za gubitak grla domaćih životinja, uključujući i košnice pčela.
Pomoć u naturi, u skladu sa ovim programom, poljoprivredno gazdinstvo može dobiti pod uslovom:
1) da je nastupila potpuna ili delimična šteta na usevima i zasadima na poljoprivrednom zemljištu ili gubitak grla domaćih životinja, u njegovom vlasništvu;
2) da je nastala šteta neposredna posledica požara u junu i julu 2025. godine;
3) da je šteta prijavljena u skladu sa Zakonom;
4) da nije ostvarilo pomoć u novcu ili u naturi za istu namenu od ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede, drugih državnih organa, jedinice lokalne samouprave ili od drugih domaćih ili stranih donatora.
Dokazivanje ispunjenosti uslova iz stava 2. tač. 1) i 4) ovog odeljka vrši se dostavljanjem odgovarajućih isprava i izjave koja se daje pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću na Obrascu 2 - GPP (izjavu daje građanin - poljoprivredni proizvođač), odnosno na Obrascu 2 - RPG (izjavu daje nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva). Obrasci su odštampani uz ovaj program i čine njegov sastavni deo.
Pomoć u naturi obezbeđuje se iz donatorskih sredstava.
Donatorske ugovore sa donatorima materijalnih dobara iz stava 1. ovog odeljka u ime Vlade zaključuje ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede. Drugi organi državne uprave mogu zaključivati donatorske ugovore, s tim što su dužni da ugovore čiji je predmet donacija materijalnih dobara iz stava 1. ovog odeljka bez odlaganja dostave Ministarstvu za javna ulaganja, odnosno Radnoj grupi.
Nadležni organ jedinice lokalne samouprave donosi rešenje o dodeli novčane pomoći, odnosno pomoći u naturi poljoprivrednom gazdinstvu, na osnovu predloga Radne grupe.
Ministarstvo za javna ulaganja, po prijemu konačnog rešenja o novčanoj pomoći vrši isplatu primaocu pomoći na njegov tekući račun naveden u konačnom rešenju.
Ministarstvo nadležno za poslove poljoprivrede, po prijemu konačnih rešenja o pomoći u naturi, dodeljena materijalna dobra koja su predmet donacije predaje krajnjem primaocu donacije. O primopredaji se sačinjava zapisnik.
6. Organi državne uprave nadležni za koordinaciju, odnosno nosioci sprovođenja pojedinih mera i aktivnosti
Nosioci sprovođenja ovog programa su jedinice lokalne samouprave iz odeljka 1. stav 2. ovog programa, Ministarstvo za javna ulaganja, Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Ministarstvo finansija, Radna grupa i Komisija za utvrđivanje štete od elementarnih nepogoda.
7. Procena potrebnih finansijskih sredstava i izvor finansiranja
Sredstva za sprovođenje ove uredbe u iznosu od 80.000.000,00 dinara obezbediće se iz budžeta Republike Srbije u okviru Razdela 39 - Ministarstvo za javna ulaganja, Program 1511 - Obnova i izgradnja objekata javne namene i saniranje posledica elementarne nepogode, funkcija 110 Izvršni i zakonodavni organi, finansijski i fiskalni poslovi i spoljni poslovi, Programska aktivnost 0002 - Koordinacija poslova nakon elementarne i druge nepogode, aproprijacija ekonomska klasifikacija 484 - Naknade štete za povrede ili štetu nastalu usled elementarnih nepogoda ili drugih prirodnih uzroka.
IZJAVA O ISPUNJENOSTI USLOVA IZ ODELJKA 4.1. STAV 3. tač. 1) i 4) PROGRAMA
Ja ____________________________ (ime i prezime), JMBG ______________ iz _________, pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću, izjavljujem da je poljoprivredna mehanizacija/oprema: __________________________________________________________________________ uništena u požaru u junu/julu 2025. godine na teritoriji: _____________________ u mom vlasništvu, kao i da nisam ostvario pravo na bespovratnu pomoć za istu namenu od ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede, drugih državnih organa, jedinice lokalne samouprave ili od drugih domaćih ili stranih donatora.
U ______________________ |
|
ime i prezime |
IZJAVA O ISPUNJENOSTI USLOVA IZ ODELJKA 4.1. STAV 3. tač. 1) i 4) PROGRAMA
Ja ___________________________ (ime i prezime), JMBG __________ iz ________________, kao zakonski zastupnik pravnog lica / nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva ________________________ MB _________, sa sedištem u __________________, pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću, izjavljujem da je poljoprivredna mehanizacija/oprema: __________________________________________________________________________ uništena u požaru u junu/julu 2025. godine na teritoriji: ______________ u vlasništvu navedenog pravnog lica / registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i da to gazdinstvo nije ostvarilo pravo na bespovratnu pomoć za istu namenu od ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede, drugih državnih organa, jedinice lokalne samouprave ili od drugih domaćih ili stranih donatora.
U ______________________ |
|
ime i prezime |
IZJAVA O ISPUNJENOSTI USLOVA IZ ODELJKA 4.2. STAV 2. tač. 1) i 4) PROGRAMA
Ja __________________________ (ime i prezime), JMBG _____________ iz _____________, pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću izjavljujem da su usevi i zasadi: ___________/domaće životinje/košnice pčela: ___________________________________ uništeni u požaru u junu/julu 2025. godine na teritoriji: __________________________ u mom vlasništvu, kao i da nisam ostvario pomoć u novcu ili u naturi za istu namenu od ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede, drugih državnih organa, jedinice lokalne samouprave ili od drugih domaćih ili stranih donatora.
U ______________________ |
|
ime i prezime |
IZJAVA O ISPUNJENOSTI USLOVA IZ ODELJKA 4.2. STAV 2. tač. 1) i 4) PROGRAMA
Ja ___________________________ (ime i prezime), JMBG ______________ iz _____________, kao zakonski zastupnik pravnog lica / nosilac registrovanog poljoprivrednog gazdinstva ___________________ MB _________, sa sedištem u __________________, pod punom materijalnom i krivičnom odgovornošću izjavljujem da su usevi i zasadi: ______________________________________________________________________________/domaće životinje/košnice pčela: ___________________________________ uništeni u požaru u junu/julu 2025. godine na teritoriji: __________________________ u vlasništvu navedenog pravnog lica / registrovanog poljoprivrednog gazdinstva i da to gazdinstvo nije ostvarilo pomoć u novcu ili u naturi za istu namenu od ministarstva nadležnog za poslove poljoprivrede, drugih državnih organa, jedinice lokalne samouprave ili od drugih domaćih ili stranih donatora.
U ______________________ |
|
ime i prezime |