PRAVILNIKO SUFINANSIRANJU MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA POREKLOM IZ INDIVIDUALNIH IZVORA U 2025. GODINI NA TERITORIJI GRADA ZAJEČARA("Sl. list grada Zaječara", br. 14/2025) |
Ovim pravilnikom uređuju se bliži uslovi za dodelu i korišćenje sredstava za primenu mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora (u daljem tekstu: sredstva podsticaja), način dodele tih sredstava, kriterijumi za izbor korisnika sredstava podsticaja, način praćenja namenskog korišćenja sredstava i ugovorenih prava i obaveza i druga pitanja od značaja za dodelu i korišćenje sredstva podsticaja.
II SUFINANSIRANJE MERA SMANJENJA ZAGAĐENJA VAZDUHA
Sredstvima podsticaja sufinansira se realizacija projekta smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora.
Projekat smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora realizovaće se kroz nabavku i zamenu postojećeg ložišta na drvo, ugalj i lož ulje energetski i ekološki efikasnijim ložištem na drvnu biomasu za domaćinstva na teritoriji grada Zaječara, osim za domaćinstva koja imaju mogućnost priključenja na danjinsko grejanje.
Ukupna planirana sredstva, koja grad Zaječar zajedno sa sredstvima Ministarstva zaštite životne sredine Republike Srbije, dodeljuje za sufinansiranje realizacije projekta smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora u 2025. godini na teritoriji grada Zaječara iznose 6.250.000,00 dinara, od čega je 1.250.000,00 dinara opredelio grad Zaječar, a 5.000.000,00 dinara Ministarstvo zaštite životne sredine Republike Srbije.
Sredstva za sufinansiranje projekta iz člana 2. ovog Pravilnika dodeljuju se građanima na osnovu javnog konkursa u najvišem iznosu do 50% od vrednosti kotla ili peći sa PDV-om po pojedinačnoj prijavi, pri čemu maksimalni iznos odobrenih sredstava po pojedinačnoj prijavi ne može da iznosi više od 150.000,00 dinara.
Korisnik sredstava podsticaja će sam snositi troškove koji budu veći od maksimalnog iznosa odobrenih sredstava po pojedinačnoj prijavi iz stava 1.ovog člana.
Ukoliko grad Zaječar tokom trajanja Konkursa ne primi dovoljan broj važećih prijava kojim bi se utrošila sva raspoloživa sredstva, gradonačelnik grada Zaječara može na predlog Komisije da poveća iznos subvencije koji je definisan u stavu 1. ovog člana, korisnicima sredstava podsticaja koji su navedeni u predlogu konačne Odluke sa listom korisnika za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora na teritoriji grada Zaječara u 2025. godini.
Grad Zaječar ima pravo da poveća ukupan iznos sredstava iz člana 3. ovog Pravilnika u skladu sa raspoloživim sredstvima u budžetu grada Zaječara.
Prihvatljivi i neprihvatljivi troškovi
Prihvatljivi ukupni troškovi sa PDV-om odnose se isključivo na nabavku ložnih uređaja na drvnu biomasu (pelet, sečka, briket) bez troškova ugradnje, nabavke ostale opreme i radova.
Neprihvatljivi troškovi su:
- troškovi nastali pre prvog obilaska Komisije za realizaciju mera smanjenja zagađenja vazduha iz individualnih izvora;
- troškovi nabavke kotlova i peći na ekološki neprihvatljive energente (drva, ugalj, mazut i sl.), kao i zamena postojećih dotrajalih kotlova novim, efikasnijim kotlovima, na isti energent;
- troškovi radova koji se odnose na ugradnju kotlova;
- troškovi nabavke pratećih instalacija i opreme.
Krajnji korisnici sredstava podsticaja su domaćinstva na teritoriji grada Zaječara (u daljem tekstu: korisnici sredstava podsticaja) pod uslovima propisanim ovim Pravilnikom.
IV IMENOVANJE I NADLEŽNOSTI KOMISIJE
Gradonačelnik grada Zaječara rešenjem obrazuje Komisiju za realizaciju mera smanjenja zagađenja vazduha iz individualnih izvora (u daljem tekstu: komisija).
Rešenjem o obrazovanju komisije iz stava 1.ovog člana bliže se uređuje broj članova komisije, osnovni zadaci, način rada i druga pitanja od značaja za rad komisije.
Odluku o dodeli sredstava podsticaja korisnicima sredstava donosi gradonačelnik grada Zaječara, na predlog komisije iz stava 1. ovog člana.
Komisija je nezavisna u svom radu.
Komisija priprema konkursnu dokumentaciju, sprovodi Konkurs, vrši ocenjivanje pristiglih prijava i odabir korisnika sredstava za pregled i ocenu podnetih zahteva za sufinansiranje projekata smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora na teritoriji grada Zaječara za 2025. godinu. Komisija nakon isteka roka za podnošenje zahteva, vrši obavezni terenski obilazak objekata svih podnosioca zahteva koji ispunjavaju uslove za dodelu sredstava na osnovu pregleda podnete dokumentacije.
Terenski rad Komisije obuhvata najmanje dva najavljena obilaska, i to:
- pre realizacije mere radi ocene verodostojnosti podataka iz podnete prijave;
- nakon realizacije mere radi utvrđivanja da li je korisnik sredstava podsticaja ispunio ugovorne obaveze.
Komisija može da izvrši terenski obilazak samo u prisustvu podnosioca prijave/korisnika sredstava podsticaja i dužna je da sačini zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan primerak ostaje podnosiocu prijave/korisniku sredstava podsticaja, a drugi zadržava Komisija.
Odluku o raspisivanju javnog konkursa za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora u 2025. godini na teritoriji grada Zaječara (u daljem tekstu: Javni konkurs) donosi gradonačelnik grada Zaječara.
Javni konkurs sprovodi Komisija.
Učesnici javnog konkursa podnose prijavu sa potrebnom dokumentacijom Komisiji, u roku koji je utvrđen Javnim konkursom.
Javni konkurs iz stava 1. ovog člana se obavezno objavljuje na oglasnoj tabli grada Zaječara i zvaničnoj internet stranici grada Zaječara.
Pravo učešća na konkursu imaju građani koji ispunjavaju sledeće uslove:
1) da je podnosilac prijave vlasnik/suvlasnik i da živi na adresi objekta u kome se vrši zamena ložišta (prema rešenju za porez i fotokopiji lične karte),
2) da stambeni objekat nije priključen na sistem daljinskog grejanja i da ne postoji mogućnost priključenja,
3) da poseduje jedan od sledećih dokaza za stambeni objekat:
(1) dokaz o izgradnji objekta pre donošenja propisa o izgradnji,
(2) građevinsku ILI upotrebnu dozvolu dobijenu kroz redovan postupak obezbeđenja dozvole,
(3) građevinsku dozvolu ILI upotrebnu dozvolu dobijenu iz postupka legalizacije ili
(4) rešenje o ozakonjenju.
4) da poseduje uverenje da ima prijavljenu imovinu na teritoriji Grada Zaječara i da na dan izdavanja uverenja, nema dugovanja po osnovu poreza za imovinu, na uplatnim računima koje administrira Lokalna poreska administracija;
5) da je objekat nastanjen (uz prijavu se prilaže kopija računa za električnu energiju u kojoj se vidi da je potrošnja u prethodnom mesecu iznosila minimalno 30 kWh).
Pravo učešća na Konkursu nemaju:
• vlasnici posebnih delova stambeno-poslovnog objekta koji ne služe za stanovanje;
• vlasnici stambenih objekata koji su u prethodnom periodu koristili sredstva Grada Zaječara za slične aktivnosti;
• vlasnici stambenih objekata koji su u prethodne dve godine posle dostavljanja Odluke o dodeli bespovratnih sredstava za slične aktivnosti odustali od sprovođenja aktivnosti.
Javni konkurs za izbor korisnika sredstava podsticaja naročito sadrži:
1. predmet javnog konkursa;
2. uslove za učešće na javnom konkursu;
3. dokumentaciju koja se obavezno podnosi uz prijavni obrazac;
4. način i rok podnošenja prijave, kao i adresa na koju se podnose prijave;
5. kriterijume za ocenu i rangiranje prijava;
6. postupak odobravanja sredstava podsticaja;
7. priloge uz javni poziv;
8. telefon, ime i prezime lica zaduženog za davanje obaveštenja o javnom konkursu.
Prijava na javni konkurs se podnosi na prijavnom obrascu koji se nalazi u prilogu javnog konkursa.
Uz popunjen i potpisan prijavni obrazac podnosilac prijave dostavlja:
1. dokaz da je objekat izgrađen u skladu sa propisima kojima se uređuje izgradnja objekata, odnosno da je izgrađen pre donošenja propisa o izgradnji objekata ili akt nadležnog organa da objekat ispunjava uslove za ozakonjenje;
2. dokaz o vlasništvu;
3. saglasnost vlasnika ili suvlasnika, ako je objekat u suvlasništvu lica;
4. fotokopiju lične karte, odnosno očitanu ličnu kartu podnosioca prijave;
5. predračun za nabavku kotla ili peći na drvnu biomasu;
6. potvrda da ne postoji mogućnost priključenja na sistem daljinskog grejanja koju izdaje JKSP "Zaječar";
7. kopija računa za električnu energiju u kojoj se vidi da je potrošnja u prethodnom mesecu iznosila minimalno 30 kWh;
8. i drugu dokumentaciju određenu javnim konkursom.
Za dokaze navedene pod tačkom 1. i 2. podaci o nepokretnosti za objekat pribavljaju se na sajtu Republičkog geodetskog zavoda www.katastar.rgz.gov.rs
Kriterijumi za rangiranje prijava
Postupak za ocenjivanje pristiglih prijava i izbor korisnika sredstava vrši će se na osnovu liste prioriteta sastavljene bodovanjem prema sledećim kriterijumima:
Nabavka energetski efikasnih kotlova i peći na drvnu biomasu za stanove i porodične kuće |
|
Postojeći način grejanja |
Broj bodova |
Ugalj |
12 |
Lož ulje |
10 |
Drvo |
5 |
Postojeća vrsta grejnog uređaja |
Broj bodova |
Kotao na čvrsto gorivo snage >20kW |
12 |
Etažne peći na čvrsto gorivo snage <20kW |
10 |
Šporet, peć |
6 |
Vrsta grejnog uređaja za koji se traži subvencija |
Broj bodova |
Kotao |
10 |
Peć |
5 |
Energetska efikasnost ložišta prema specifikaciji proizvođača |
Broj bodova |
90 % i više |
20 |
od 80% do 90 % |
10 |
od 70% do 80 % |
5 |
manje od 70 % |
0 |
Postojeće stanje spoljnih zidova |
Broj bodova |
Zid sa fasadnom izolacijom, izolacija debljine ≥ 8 cm |
15 |
Zid sa fasadnom izolacijom, izolacija debljine ≤ 8 cm |
12 |
Zid bez fasadne izolacije, debljine preko 30 cm |
8 |
Zid bez fasadne izolacije sa ili bez fasadnog maltera, debljine do 30 cm |
5 |
Postojeće tehničke karakteristike spoljne stolarije |
Broj bodova |
PVC, aluminijum ili drvo sa trostrukim termoizolacionim staklom |
15 |
PVC, aluminijum ili drvo sa dvostrukim termoizolacionim staklom |
12 |
Drveni, jednostruki sa vakum staklom (stariji modeli "Jelovica" ili sl.) |
9 |
Drveni, dvostruki sa spojenim krilima |
6 |
Drveni, dvostruki sa razmaknutim krilima, široka ili uska kutija |
3 |
Ukoliko se za grejanje koriste dva ili više različitih energenata, broj bodova se računa kao aritmetička sredina bodova za navedene energente.
Prilikom bodovanja stolarije na objektu na kome se nalazi više vrsta stolarije, bodovaće se prozori čija je ukupna površina najveća.
Ukoliko se dva zahteva ocene sa istim brojem bodova, prednost imaju one prijave koje u zbiru imaju veći broj bodova po kriterijumima "Postojeći način grejanja" i "Postojeće stanje spoljnih zidova".
Pregled, ocenjivanje, utvrđivanje liste i izbor korisnika
Komisija nakon isteka roka za podnošenje zahteva, vrši obavezni terenski obilazak objekata svih podnosioca zahteva koji ispunjavaju uslove za dodelu sredstava na osnovu pregleda podnete dokumentacije.
Prilikom terenskog obilaska Komisija na licu mesta vrši bodovanje podnetih zahteva na osnovu kriterijuma određenih Pravilnikom, uz obavezno prisustvo podnosioca zahteva, sačinjava se Zapisnik u dva primerka, pri čemu jedan primerak ostaje podnosiocu prijave, a drugi zadržava Komisija.
Preliminarna lista korisnika sredstava utvrđuje se na osnovu broja dodeljenih bodova i objavljuje na zvaničnom sajtu i oglasnoj tabli Gradske uprave grada Zaječara
Na listu iz stava 1. ovog člana podnosioci prijava imaju pravo prigovora Komisiji u roku od 3 dana od dana njenog objavljivanja. Komisija je dužna da u roku od 8 dana od dana prijema, razmotri prigovore i podnosiocima dostavi odluku o prigovoru.
Nakon razmatranja prigovora Komisija utvrđuje Predlog odluke sa listom korisnika sredstava podsticaja. Konačnu Odluku sa listom korisnika za sufinansiranje mera smanjenja zagađenja vazduha poreklom iz individualnih izvora na teritoriji grada Zaječara u 2025. godini (u daljem tekstu Odluku) donosi Gradonačelnik na predlog Komisije.
Odluka sa listom korisnika se objavljuje na zvaničnoj internet stranici i oglasnoj tabli Grada Zaječara.
Protiv Odluke iz stava 3 ovog člana, učesnik na Konkursu može podneti prigovor gradskom veću grada Zaječara u roku od 8 dana od dana objavljivanja.
Gradsko veće grada Zaječara je dužno da odluči po prigovorima iz stava 5. Ovog člana u roku od 15 dana od dana prijema prigovora.
Odluka Gradskog veća grada Zaječara je konačna.
Na osnovu Odluke iz prethodnog člana, Grad Zaječar će sa svim odabranim korisnicima zaključiti Ugovore o sufinansiranju.
Nakon nabavke i ugradnje ložišta koji su odobreni za sufinansiranje putem Konkursa, Komisija sprovodi terenski obilazak radi provere da li je nabavljeno ložište u skladu sa uslovima iz ovog Pravilnika i Konkursa i sačinjava zapisnik.
Ukoliko nabaljeno ložište nije u skladu sa propisanim uslovima podnosilac prijave gubi pravo na sufinansiranje nabavke ložišta.
Isplata sredstava korisnicima podsticaja vršiće se na osnovu sledeće dokumentacije:
1. Zapisnika Komisije iz člana 18. stava 1. ovog Pravilnika
2. Fiskalnih i gotovinskih računa za kotao ili peć i
3. Popunjenog i overenog garantnog lista i atesta za kotao ili peć.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja i objaviće se u Službenom listu grada Zaječara.